小康庄车站站场改造专项安全施工方案.docx
《小康庄车站站场改造专项安全施工方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《小康庄车站站场改造专项安全施工方案.docx（67页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
小康庄车站站场改造专项安全施工方案
邯黄铁路工程一标段项目经理部一分部
小康庄车站站改施工
专项安全方案
编制：
审核：
批准：
时间：
邯黄铁路工程小康庄站改施工安全专项方案
1编制依据及目的
1.1编制依据
1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令70号），《建筑工程安全生产管理条例》（中华人民共和国主席令第493号）。
2）《铁路轨道工程施工安全技术规程》（TB10305-2009）、《营业线施工安全管理实施细则》（京铁师【2012】755）、《北京铁路局建设工程大型施工机械设备安全管理办法（试行）的通知》京铁建【2010】28号、《北京铁路局建设工程营业线施工安全红线管理暂行办法》（京铁建【2011】134号）、《北京铁路局建设工程重大危险源管理办法》（京铁建【2011】144号）、《关于进一步规范营业线施工安全监控有关规定的通知》（京铁安监【2010】34号）、《北京铁路局营业线上线作业安全防护管理办法》（京铁安监【2010】546号）、《中华人民共和国铁路技术管理规程》、铁路工务安全规则》、《铁路行车事故处理规则》。
3）小康庄站改施工的有关图纸和设计文件。
4）国家、铁道部、地方政府有关安全、文明施工、环境保护、水土保持的法律、规程、规则、条例。
5）批复的小康庄站改施工方案。
6）施工现场调查的相关资料。
1.2编制目的
为了控制和减少施工现场的安全风险，并持续改进安全业绩，确保铁路营业线行车安全和施工人员人身安全，编制本安全施工方案。
1.3适用范围
本方案适用于邯黄铁路小康庄站改施工。
1.4安全目标
消灭违章作业，杜绝人身伤害，确保行车安全，确保安全正点开通，杜绝一切行车事故。
2工程概况
小康庄站既有正线2条，到发线8条，有效长为939～1087m不等，均已电化；机车整备线1条，有效长度131m；车站北京咽喉端有邢台电厂专用线接轨，广州咽喉端有邢台煤矿专用线及油库专用线接轨。
车站改建后，规模为正线4条，到发线10条，到发线有效长度除16、18、20道受两端咽喉区控制为844m、750m、751m外，其余均满足1050m。
机车整备线1条。
还建基本站台、中间站台、信号楼及部分生产、生活房屋。
牵出线2条，安全线3条。
小康庄站既有4道线路向II道侧拨移2.2米，既有6道向8道侧拨移0.5米，既有8道向10道拨移1.5米。
四月份工务拨移4、6、8道线路，拆除道岔，电务配合工务施工。
小康庄既有中间站台（450×4.0×0.5m），里程为K385+122-K385+572，位于既有II、4道之间，站台边距离II道1.75m，由于既有站台距离II道较近，为确保营业线行车安全，距离II道中心3.5m以内站台需要在天窗点内拆除，其它部分白天利用行车间隙拆除。
3主要工程量
4施工安排及工艺方法
（4）、人员、机具进场方式、材料运输方案
封锁前60分钟现场负责人、安全防护员和驻站联络员全部到位，其他作业人员及机具于封锁前30分钟全部到达指定进站的K384+782.95电厂线路进场栅栏门3米以外待命，施工负责人、安全负责人对作业项目逐一进行核对，并强调站改施工时安全注意事项。
在未得到封锁命令前，所有施工人员不得上道，现场负责人必须认真检查和监控。
安全员对施工现场认真检查，如有违规者立即制止。
进入铁路护栏内必须由施工负责人带领，任何人不得翻越护栏。
料场设置在既有小康庄车站卸轨线处场地上，主要用于存储钢轨、道岔、轨枕、道砟、片石等物资，材料进、出4、6、8道施工点处采用推行平板车，运输通道通过站线，协调车站调度进出车站，配合人工，运输过程中派人做好防护。
5安全保证体系及防护措施
5.1施工安全领导小组
成立本施工项目的施工及安全领导小组，成员如下：
1．指挥组：
指挥长：
（项目部经理）
副指挥长：
（项目部副经理兼安全总监）
总工：
（项目部总工）
2、现场施工组
组长：
（一分部分部经理联系电话）
副组长：
（一分部副经理联系电话）
（一分部副经理联系电话）
（一分部安全总监联系电话）
组员：
5.1.1领导小组组成：
施工安全领导小组人员见表所示。
表5.1.1施工安全领导小组表
序号
姓名
职务
电话
备注
1
2
3
4
5
6
5
6
7
8
9
10
11
12
小康庄站改施工施工负责人为中铁十七局集团有限公司邯黄铁路工程一标段项目经理部经理，具体由一分部桥梁一队（架子队）负责施工。
施工组织机构见下图5.1.1：
5.1.2职责分工：
1、组长、副组长负责对施工组织方案及安全措施进行审核，负责对现场盯控干部履责情况和施工作业队落实施工方案及安全措施情况进行监督。
2、现场指挥应及时掌握施工准备期间各施工车间准备情况，负责施工期间发布施工作业命令，监督施工车间落实施工方案和安全措施。
3、******负责根据现场情况，制定具体的施工组织方案及安全措施，并报领导小组审定。
4、*****负责组织召开预备会和总结会，对参加施工工班布置安排具体的工作项目并提出相关要求。
5、*****军负责更换道岔前各项准备工作，包括道岔预铺位置及质量、新道岔前后配轨及各种标记复核。
7、*****负责施工所需各种技术资料及相关台帐的修改。
8、所有组员负责施工期间全过程盯控作业安全及质量。
9、安质部、物资部负责配合协调相关单位对新道岔上线前的设备验收，负责施工作业后、开通后的线路道岔整修。
10、****调度负责施工计划提报，复核确认登记要点、消点。
11、安全科负责施工现场各种防护设置、撤除（含道岔锁定）、设置纵横联线。
12、协调车务、工务配合单位由****负责，协调电务、供电相关配合单位由****负责，协调分部相关部室及工班由****负责。
13、****负责施工期间使用的所有车辆、机具的调配及维修。
14、物资部负责轨道车运行安全和装载安全，并负责现场回收旧轨料的运输及装载安全。
15、办公室负责现场盯控人员食、宿、行安排。
************
图5.1.1施工组织机构图
图5.1.1施工组织机构图
5.2安全保证体系
本营业线施工坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”、“给点不确认不准上线施工，给点没有进行安全防护不准上线施工”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度；为了确保施工安全和行车安全，在本工程中我们建立健全安全组织机构和安全保证体系，在局指挥部的统一领导下，成立以局指、分部经理为代表的安全生产领导小组，并建立健全行之有效的安全生产责任制和各项安全制度，根据北京铁路局“京铁师[2012]755号文《营业线施工安全管理实施细则”等相关文件和办法中的规定，针对营业线行车、站改施工制订相应的有效的施工技术措施和安全保证措施。
建立健全安全组织机构和安全保证体系，在局指挥部的统一领导下，成立安全生产领导小组。
项目经理为施工生产安全第一责任人，分部经理为施工现场安全生产第一责任人；分部安全质量部为安全保证职能部门，设专职安全工程师；架子队设专职安全员，班组设兼职安全员跟班作业，形成自上而下的安全保证体系。
安全领导小组以施工安全、人员安全、财产安全为工作职责，层层签订安全责任书，严格遵守有关安全生产和劳动保护方面的法律法规和技术标准，建立健全安全生产保证制度，定期检查安全生产情况，召开安全会议，发现问题及时解决，把事故苗头消灭在萌芽状态。
建立高效灵敏的安全管理信息系统。
系统规定各种安全信息的传递方法和程序，在施工中形成畅通无阻的信息网，准确及时地搜集各种安全信息，并设专人负责予以处理。
5.3安全保证制度
5.3.1建立安全生产责任制
施工负责人是本营业线施工工程安全生产第一责任人，承担本工程的安全生产的领导责任，分部领导及各部室遵照“管生产必须管安全”的原则，把安全生产纳入工作责任范畴；分部经理对本工程安全生产工作负直接领导责任；分部副经理在分部经理领导下管好分管范围内的安全生产工作；分部总工程师在分部经理领导下对安全生产负技术责任；安全总监在分部经理、副经理领导下，对我分部职工在生产工作中的安全与健康负直接责任；各部门、岗位工人在分部经理的领导下，对本部门、本岗位的安全负责。
建立各级管理人员安全生产岗位责任制，包括项目经理、分部经理、副经理、安全总监、总工、技术人员、安全防护人员、施工员、班组长等，编印成《员工手册》；作业人员下发《员工安全须知》，人手一份，互相监督。
5.3.2建立安全教育与培训制度
安全教育和培训贯穿于施工生产全过程，覆盖全体从业人员，对分部全体管理人员、新进工地人员要实施三级安全教育，并进行安全考试，设立安全教育卡片，并及时做好记录和被教育人签名手续，以形成人人讲安全、处处讲安全、时时讲安全的氛围。
开工前由项目经理部安全主管部门组织参加站改施工的全体员工认真学习现行的京铁师[2012]755号文《营业线施工安全管理实施细则》、《铁路技术管理规程》、《铁路工务规则》以及铁道部、北京铁路局有关既有线施工的各项管理办法及规定，四员一长必须经过相关部门培训考试合格后方能上岗，特殊工种，如：
线路防护员、电工、焊工、各种机械作业司机必须持证上岗。
其他人员必须经过岗前培训考试合格后方可上岗，并建立个人安全教育卡片。
为提高全员安全意识，由安质部每周或针对安全关健工序组织有关员工进行安全教育学习，根据施工项目存在的问题，结合规范、规程进行分析，研究消除安全隐患的办法。
分部每周组织一次安全讲课活动；班组每天班前进行安全操作讲话。
5.3.3施工现场重点部位及危险源安全监护制度
1、为进一步加强铁路建设工程安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保铁路工程建设安全，依据北京铁路局制定的《北京铁路局建设工程重大危险源管理办法》（京铁建【2011】144号），确立小康庄车站站改施工的风险等级。
严格落实重大危险源的公示制度及检查制度、并制定危险源和不利环境因素控制防护措施。
公示内容包括重大危险源名称、涉及的危险因素、控制措施、责任人，并在施工现场入口显著位置挂牌公示。
施工现场放置《重大危险源检查登记本》，方便各级管理人员做好检查登记。
分部安质部按照要求每日上报《一分部邯黄铁路工程重大危险源安全管理》，及时上报危险源施工进展情况。
2、构建全员参与、全过程控制监控模式
（1）采取不分岗位，每个管理人员设立安全监控包干区，定期汇报等形式。
（2）根据工程不同阶段特点，划分相对固定重点安全生产监控区域。
（3）分部参加站改施工的全体人员根据各自业务能力及工作量和已确定的重点安全生产监控区域，每人负责若干个区域作为责任范围，并明确其职责。
3、设立项目部、分部、作业队三级安全管控机构，项目部、分部设立由安全总监、副经理和站改施工巡查监控员组成的动态安全管控小组，随时纠正现场施工中存在的安全隐患和违规等不安全行为；由分部作业队设置安全防护员，随时发现施工过程中不安全状况在第一时间通知操作人员停止施工，并上报分部、项目部安全总监。
5.3.4安全技术、操作规程交底制度
施工前由技术管理人员编制技术方案、技术交底必须同时编制详细、有针对性的安全措施、对作业层班、组、操作工人进行书面交底，交底人和被交底人履行签名手续，并形成书面材料存档备查（附技术交底签到表）。
5.3.5建立健全安全生产检查制度
在分部管理层、作业层建立安全检查制度，根据每人负责的若干个区域和责任范围，按照个人的实际灵活安排其巡查时间和频次，但必须做到每天巡查1-2次，重点是监控危险源和不利环境因素。
每天下午四点前，相关区域责任人必须在监控表上如实填写当天监控区域的作业内容及安全生产存在的问题，即反映当日危险源。
安全员将当日各作业区反映的问题及时在车站进出口处公布，以醒目警示的形式对各作业班组工人进行提示。
分部经理、副经理、安全总监下班前，必须查阅监控表内容，针对施工安全隐患及时采取纠正预防措施，落实责任人整改，力争做到隐患不过夜。
为确保行车线安全可控，分部主管安全的责任人和安全人员必须坚持每日巡回检查制度。
班组每天结合上岗安全交底进行上岗检查，由班组安全员实施；
按工程进展，由专业部门组织实施不定期的专业检查。
对查出的问题隐患要做好文字记录，及时处理，堵塞漏洞，消除隐患，并将处理意见记入检查记录中，对重大问题填发安全隐患通知书，并制定对策措施，限期整改，进行复查。
5.3.6持证上岗、佩卡上岗制度
在现场施工的特种作业人员必须通过营业线施工安全培训并考试合格。
持证上岗，持证率保持100％，名册齐全，真实无误。
分部管理人员和施工人员佩戴相应不同工作卡，便于工作中的检查、监督和接受职工及外界的监督。
5.3.7严格执行营业线施工制度
严格施工计划申报制度。
没有计划不准施工，没有安全措施不准施工，没有调度命令不准施工。
严格天窗施工制度。
不准利用列车间隔实施点内作业项目，不准随意取消或变更铁路局下发的施工命令计划，必须按命令施工或在计划内完成施工，禁止以任何理由延点。
做到施工不行车、行车不施工。
严格施工等级把关和现场监控制度。
施工负责人、把关监控人员未到现场不准施工。
营业线施工项目未签订安全协议不准施工，设备管理单位监控人员未到场不准施工。
严格施工现场安全防护制度。
所有施工必须按照相关标准指派专人防护，防护联系中断必须停止施工。
严格施工机具、路料管理制度。
所有临近既有线的施工机械必须“一机一人”防护，所有路料必须及时回收，堆放整齐。
严格施工应急处置程序。
发现设备不良和施工安全隐患必须果断采取措施，并向列车调度员（车站值班员、驻站联络员）报告
严格落实施工方案逐级审批制度，营业线施工项目必须监理、业主、路局有关主管单位逐级上报施工方案，经批准后方可施工。
认真执行安全协议制度。
在营业线上施工，与设备管理单位和行车组织单位分别签订施工安全协议书。
安全协议明确双方的责任和义务、施工责任地段和期限、安全防范内容和措施、安全分工、发生责任行车事故的处罚办法、安全监督配合费用等。
5.4营业线施工安全保证措施
5.4.1施工组织保证措施
5.4.1.1建立安全可靠的组织保障
为确保站改施工行车线上、下作业的安全，按照我项目部既有的安全组织保障系统在本工程设立分级安全保障，即项目部、分部经理部、架子队、操作班组，并赋予相应的责任和权力，班组对作业队负责，作业队对分部负责，分部对项目部负责，下一级对上一级负责，形成层层包保，安全不留死角。
5.4.1.2配备满足施工的资源
为确保安全工作，在本工程配备经验丰富、具有安全资质的安全工程师和安全员、防护员，施工选用长期从事铁路施工的职工作业队，项目部、分部领导及相关部室负责人全员参与站改施工和盯控，聘请站改施工经验丰富的专家做施工顾问，从人力资源上保证。
同时从物资设备、通信交通方面配备满足施工需要。
5.4.1.3统筹规划、强化管理
施工中做到统筹规划，周密安排，全方位有序协调，强化计划管理、网络管理、目标管理和成本管理。
施工进度分阶段控制，计划部门根据全站改工程量和总工期要求，结合施工组织设计，编制月度和季度计划；生产调度和站改施工队根据月度计划制定天施工计划，做到以天保月、月保季，季保站改工期，以站改工期保邯黄铁路总工期。
施工过程中，加强指挥与协调，定期召开工程分析会，根据存在的问题及时调整人员、设备和物资，保证工程顺利实施。
5.4.2人员、设备、物资、资金保证措施
营业线施工必须选派有丰富营业线施工管理、技术管理、设备管理经验的高素质专业人员组成精干、高效的项目指挥机构，全面负责本工程实施。
选派具有丰富的类似工程施工经验、业绩突出的专业施工队伍上场，根据施工组织进度安排动态调配好劳力。
营业线施工必须配备性能优良、数量充足、能满足施工要求的各种机械设备和运输车辆，并在施工中科学地组织机械化一条龙作业和流水作业。
加强对机械设备管理，组织好设备配件的采购、供应，提高设备完好率和利用率，保证机械化生产顺利进行，保证工程进度的落实。
编制好施工用料计划，疏通材料供应渠道，确保各种用料及时供应，并对常用材料进行必要的储备以保证施工的顺利进行。
根据工程需要，加强资金调度，专款专用，施工中加强资金调度，确保重点工程资金使用。
5.4.3技术保证措施
建立完善的质量保证体系，通过严格的技术质量管理制度和行之有效的质量保证措施，确保各项工程施工一次合格，避免返工。
加强现场技术指导和测试工作，杜绝发生技术性失误。
设立技术攻关组，对关键性技术问题进行攻关.不断改进施工作业工艺，提高工效，加快施工进度。
5.4.4营业线施工对劳务用工管理
对配合协作施工的劳务人员实行统一管理，进行岗前培训并签订劳动合同，未经培训或培训不合格者不准进场。
配合协作施工的劳务人员不能担任防护员，防护人员必须由经考试合格并获取资格的职工担任。
对劳务人员定期进行安全教育。
5.4.6建立健全营业线安全联控联系机制
1）施工期间每日进行自查，安全员跟班作业，并将存在问题向监理单位和建设单位汇报，召开施工协调会。
2）工程项目开工前向建设单位和铁路设备管理单位进行上报，将下阶段施工内容及作业地点进行上报。
3）针对铁路设备管理单位日常检查提出的施工安全问题及时组织召开施工安全会议，与有关单位沟通协调解决营业线施工安全问题。
4）接受监理单位、建设单位、铁路设备管理单位定期或不定期的检查，及时将存在的问题解决。
5）施工安全联控网络联络通讯电话。
5.5营业线施工现场安全卡控措施
既有线施工，安全生产是永恒主题，在进行施工生产的前提下保证铁路运营的畅通，是施工作业的职责所在，因此在施工生产的过程中采取“重点防护、要点卡死”的原则，确保既有线施工的安全。
根据北京铁路局“京铁师[2012]755号文《营业线施工安全管理实施细则”、工务系统营业线施工审批意见表的规定，站改施工等级为
级，为营业线施工。
施工前分别与相关设备管理单位签订施工安全协议和配合协议。
施工中采取封锁防护措施，做好安全监控和数据观测，列车运行不限速。
施工过程中设驻站防护员和现场防护员，确保现场施工人身安全和行车安全。
施工时间采用的行车办法必须符合北京铁路局有关规定的要求。
所有参加本项施工的负责人、安全把关人员和监督人员等必须经过培训，并熟悉施工程序、技术标准、安全措施和应急预案。
5.5.1营业线施工一般安全措施：
1、在既有运营线上施工，要严密施工组织，加强施工防护，确保行车安全和人身安全。
全体施工人员必须服从指挥，做到有令即行，有禁必止。
2、凡参加施工人员，上岗前必须由项目安质技术部门进行营业线施工安全培训、电气化区段安全培训，经考试合格后，持证上岗。
3.严格执行营业线施工八不准：
（1）施工计划未经审批不准施工。
（2）未按规定签订安全协议书不准施工。
（3）没有合格的施工负责人不准参加施工。
（4）没有经过培训并考试合格的人员参加不准施工。
（5）没有召开协调会没有准备好必须充分的施工料具及其它准备工作不准施工。
（6）不登记要点不准施工。
（7）配合单位人员不到位不准施工。
（8）没有制定安全应急措施不准施工。
4.营业线上施工，必须严格遵守北京铁路局“京铁师[2012]755号文《营业线施工安全管理实施细则》等规定，按照《铁路技术管理规程》和《铁路工务安全规则》的规定设置安全防护，防护员持证上岗，安检人员负责检查。
严格按批准的设计文件和审定的施工方案进行施工，严格执行有关技术标准、作业标准、工艺流程和卡控措施，施工中严禁超限超量作业，确保施工质量。
5.所有参建施工人员必须穿防护服、安全帽，同时，着装必须统一。
上道作业不许穿带钉鞋和塑料底鞋。
6.施工期间必须设专人驻站，使施工现场时刻与车站保持密切联系，以便于列车逼近时施工人员及时待避，工具、料具及时撤出限界以外，确保行车、人员安全。
7.在既有线上进行线路作业，一定要确定施工领导人带班，并同时配备责任心强、业务熟悉、并经考试合格的正式职工担任防护员，方可上道作业。
8.作业前，施工领导人应认真做好技术交底、落实施工计划和安全措施，合理安排人力，备齐防护用品机具材料、办好封锁手续，确认设好防护才能开工。
施工中要随时掌握好进度和质量，及时消除不安全因素。
施工完毕，要认真进行检查，当线路设备状态确认巳达到放行列车条件，材料机具无侵限后才能撤除防护，开通线路。
9.对于紧靠既有线施工，必须设广播和拉绳防护并设专职防护员。
10.安全员应时刻监控施工作业人员在本线施工动态情况，防止有人跨过警界线进入邻线。
当邻线有车通过时，防护员吹防护号进行警示，施工作业人员听到后暂停施工，待列车通过后方可恢复施工，安全员应时刻监控是否有机具等设施侵入邻线情况，如有时立即进行清理，确保邻线行车安全。
11.作业人员下道避车时应遵守以下规定：
①距钢轨头部外侧距离
1）v≤120km/h时，一般应满足2m。
2）120km/h＜v≤160km/h时，不小于2.5m。
②本线来车按下列距离下道完毕：
1）v≤60km/h时，下道距离不小于500m。
2）60km/h＜v≤120km/h时，不小于800m。
3）120km/h＜v≤160km/h时，不小于1400m。
③临线来车时，实行双线避车制。
④在站内其他线路作业，躲避本线列车时，下道距离不小于500m。
列车进路不明时必须下道避车。
⑤人员下道避车时应面向列车认真瞭望，防止列车上的的抛落、坠落物或绳索伤人。
⑥人员下道避车的同时，必须将机具、材料移出线路，放置、堆码牢固，不得侵入限界，两线间不得停留人员和放置机具、材料。
12.不得利用快速列车与前行列车的运行间隔进行施工，凡妨碍行车的施工，均应设置防护。
13.加强施工地点设备检查整修，随时掌握变化情况，遇有异常，及时通知施工负责人，果断采取措施确保安全。
14.建立严格的交接班制度，并做好记录。
各个岗位必须严格坚守，不得擅离职守。
15.严格执行“不给点不准上线施工，给点不确认不准上线施工，给点没有进行安全防护不准上线施工的原则”。
16.线路上作业使用轻型车辆及小车（指在铁路既有线上运送材料的平板车、单轨车等）时，必须符合有关规定并设好安全防护。
17.作业前，施工作业负责人和机具使用人员应对机具进行检查，机具状态不良或安全附件失效的机具严禁上线使用。
18.防护人员必须携带齐全防护用品，和列车运行时刻表，认真履行职责，集中精力，站在便于瞭望的地点认真防护，及时与驻站联络员联系和掌握列车运行情况及列车在作业区段的运行时刻，及时通知作业人员下道避车，不允许做与防护无关的其他任何事情。
19.驻站联络员必须遵守车站有关工作制度和纪律，与车站值班员加强联系，必须与车站值班员核对确认施工命令号.区间.里程.起止时间，按规定办理登记、销记手续后方可向施工负责人发出准许施工的通知。
并随时将列车运行情况通知施工现场，反馈施工现场的信息，严禁擅自离岗、中途换人以及做其他与工作无关之事。
20.驻站联络员必须保持与施工现场的联系，空闲时间每隔3-5分钟与施工负责人及施工防护员联系一次，提前通知来车信息，准确传递信息。
如联系中断，工地防护人员应立即通知施工负责人停止作业，通知作业人员下道，各作业人员、机具撤离到安全区域。
21.规定的施工单位负责人不
升级会员 