关于组建全省学校食堂粮油配送中心方案doc.docx

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关于组建全省学校食堂粮油配送中心方案doc

关于组建全省学校食堂粮油配送中心方案

为切实加强学校食品卫生安全管理，严防食源性公共卫生事故发生，从源头上严把食品原料进货关，确保学生饮食安全，以及保证学生食堂的饭菜价格的基本稳定和质量的基本稳定，建议由**教育厚朴实业有限公司牵头，组建为全省学校食堂粮油配送中心，对全省学校食堂食品原料实行集中采购、统一配送。

其方案如下：

一、建立全省学校食堂粮油配送中心的必要性和可行性

学校学生食堂工作关系每一个学生的切身利益，涉及学校和社会稳定，国家和各级政府都非常重视。

中央政治局常委李长春在河南大学调研时强调：

“学校后勤管理和学生伙食供应是学校教书育人的重要组成部分。

各级党委政府要采取积极措施，支持和帮助高等学校加强学校后勤管理，办好学生食堂，保证大学生伙食价格基本稳定，质量不断提高，促进大学生健康成长。

”2004年教育部、国家发展改革委、财政部、国家税务总局、国家粮食局《关于支持高等学校进一步做好学生食堂工作的若干意见》（教发[2004]15号）指出：

“凡有条件的地方，可考虑对高校学生食堂所需粮油副食品供应实行定点直供，或采取其他更有效的统一采购方式，尽量降低采购成本。

”针对近年来市场供应特别是粮油、蔬菜、肉类等食品价格上涨的情况，教育部、财政部、中央有关部门，以及各地政府相继出台了一系列支持政策，各地教育行政部门、各高等学校，以及学生食堂经营实体都采取了许多行之有效的措施，如北京、上海、黑龙江等省市在食堂联合集中采购的基础上，进一步完善、加强了集中采购工作；河南省教育厅与粮食局配合联合建立了粮食企业与大中专学校粮食直供体制等。

建立全省学校食堂粮油配送中心是满足和适应学生食堂需求的现代化、专业化、规范化的粮油配送服务体系，是教育市场发展的必然趋势。

学生食堂的质量可以得到确实有效的保证。

全省学校食堂粮油配送中心实行统一采购、统一配送、统一标识、统一定价、统一质量标准、统一服务规范的“六统”管理原则，可使教育行政部门和社会监管变得更为简单化。

省、市、县各级物价、质量监督、卫生防疫等部门对粮油配送中心进行全程监督，真正把粮油配送中心办成学生、学校、家长、政府放心的粮油供应中心。

粮油配送中心的规模效应可以降低粮油的采购成本，保证学生食堂饭菜价格的基本稳定，减轻学生的经济负担。

二、投资及经营规模：

全省11个地市、136个县（市），有大中学校5198所。

按住宿生412.50万人，年配送粮油559,700吨（不含教师等学校员工食堂）。

为确保配送学校食堂的粮油新鲜、优质、安全可靠，根据学校实际需求，按每周一次性配送和上述配送经营规模。

项目投资总额1500万元人民币，用于购置配送箱式货车、租赁仓库和开办费等。

三、配送品种及标准

1、配送品种：

大米、面粉、食品豆、杂粮及食用油等粮油商品。

2、配送标准一等大米，特制二等小麦粉，二级以上食油。

供应学生食堂的粮油执行国家粮食和食用植物油标准。

配送中心在粮油采购、调运、加工、供应等环节上严格把关，加强质量检验。

凡经检验不符合国家质量标准的粮油豆，不得供应学校食堂。

如供应达不到规定等级的粮油，学校食堂有权退货或调换。

配送中心陈列经地市级以上粮食部门检验合格的粮油实物标准样品，供学校食堂采购验货时对照。

为确保粮油质量，配送中心设立的各地供应点建立粮油质量检查报告制度，定期或不定期地对粮油进行检、抽查。

学校食堂应对所购品种与相应质量标准的实物标准样品进行对比，低于标准的，供应点应予调换。

学校食堂必须当面过秤验斤，多退少补，产生的费用由配送中心负担。

四、配送范围：

全省各级各类学校食堂所需的粮油商品，全部实行定点采购、统一配送。

经调查，实施标准化建设和布局调整后，绝大多数学校所在地交通方便，企业有条件也愿意按要求进行物流配送。

五、配送价格执行方式：

由粮油配送中心根据合同、市场自行决定，其价格应略低于市场价格，原则上米、面、油食品价格应低于市场基准价一个百分点以上。

每周五粮油配送中心向当地物价局、教育局报送粮油配送价格，经审核后作为结算价格。

六、配送方式：

直配式。

七、组建全省学校食堂粮油配送中心拟合作者简介（略）

八、建立全省学校食堂配送粮油供应中心的可行性分析

**集团就近采购、当地加工、区域销售的工厂布局，自己压榨、自己精炼、自己灌装的生产模式充分保障了向顾客、消费者提供健康、安全、新鲜的产品，在此基础上，为了进一步保证产品的质量安全，益海嘉里集团旗下的工厂全部通过了ISO9001:

2000质量管理体系认证、HACCP食品安全体系认证，并在业内率先通过了IP（非转基因产品身份证）认证、HALAL（伊斯兰食品安全）认证、犹太民族的Koshier认证，兼顾了不同地域、不同民族的消费需求。

1、大米。

**集团在黑龙江省佳木斯和哈尔滨等地建大米加工厂3座，年产绿色优质大米30万吨。

大米加工厂所在地的自然条件宜于农作物生长，从事农业生产、农产品加工具有得天独厚的资源优势。

一是气候有利于一年一季的农作物生长发育和优质农产品生产。

自然环境好，适宜水稻生长，自古便是众多贡米的出产地。

二是水资源丰富。

江河泡泽众多，昼夜温差大，水稻品质好，有很大的市场和开发潜力。

三是土壤肥沃。

大米加工厂地处世界著名的三大黑土带之一，土壤有机质含量在4%左右。

近年来，佳木斯和哈尔滨等市粮农均选用优质水稻原种，严格遵循《绿色食品水稻生产规程》，运用特定无公害优质水稻栽培管理模式进行强化管理，使水稻真正成为生态绿色食品。

绿色食品产量、标识认证数量及市场占有率均居全国首位。

2、面粉。

**集团在河北石家庄建有面粉加工厂，设计规模日处理小麦1000吨，采用国际知名瑞士BUHLER最新一代设备进行生产；配套建设筒仓9个，总仓容量1万吨，麦仓16个，可同时处理多种不同品质的小麦。

拥有先进的检化验设备和一流的粉师研发队伍，主要从事高等级专用面粉生产。

3、食用油。

秦皇岛**粮油工业公司是由**集团和世界500强之一美国ADM公司投资兴建的大型综合性粮油加工企业，累计投资额近2亿美元，总占地面积60万平米，是北方最大的粮油加工基地之一，座落在美丽的海滨城市秦皇岛。

公司以ADM技术为依托，采用目前世界一流的生产工艺和设备，历经五年多发展，现已拥有三条榨油生产线和一条食品豆精选生产线，年加工大豆能力300万吨，六条精炼生产线，年精炼食用油能力100万吨。

已形成大豆蛋白和油脂两大门类，“口福”、“满福”、“新元”、“丰苑”、“益海”和“莎妮雅”等诸多品牌，主要包括非转基因大豆浓缩蛋白、酱油豆粕、食用豆粉、各类精炼油、氢化油、起酥油、人造奶油、代可可脂、CBR（类可可脂）、脂肪酸、磷脂以及系列小包装食用油等近百种产品，主要销往国内各省市，并远销日本、韩国以及东南亚等国际市场，并已成为“雀巢”、“家乐福”、“沃尔玛”、“双汇”、“玛氏”、“吉百利”、“和路雪”、“伊利”、“蒙牛”、“三鹿”、“黑牛”、“顶益”、“统一”和“华龙”等等著名企业的供货商。

公司连年入选“中国外商投资企业500强”、“中国食品工业百强企业”、“全国工业重点行业效益十佳企业”和“全国进出口500强企业”，被海关总署评定为“红名单”企业，是海关同时给予“信任放行”和“便捷通关”的全国首家企业，被银行授予“AAA”级资信等级单位，是农业部认定的“农产品加工企业技术创新机构”，是河北省农业产业化龙头企业。

2005年，公司“口福”牌大豆油荣获了国家质检总局评选的“中国名牌”产品称号。

4、产品质量安全优势：

大米加工厂地处黑龙江、松花江和乌苏里江所在的三江平原，区域内无工业污染源，空气清新、水质优良，土壤中无任何金属污染，是全国最大的无公害产品和少有的绿色、有机食品生产地。

我国已将三江平原列为湿地保护地，禁止再开垦荒地，这对保证三江平原免受环境污染，持续作为绿色有机食品生产基地，不断生产出卫生、安全的健康食品具有重要意义。

同时益海嘉里集团一贯奉行就近采购、当地加工、区域销售的生产经营模式，保障向顾客提供生态、安全、新鲜的产品。

综上所述，通过**集团和与**教育厚朴公司相结合，开展为全省大中学校食堂配送米、面、油等粮油具有得天独厚的优势。

一是货源充足有保障；二是产品质量安全优势明显；三是由**集团直接供货，减少了中间环节，可确保配送粮油供应中心米、面、油食品价格低于市场基准价一个百分点以上；四是**教育厚朴公司在全省教育界有较高的声誉并有较强的人脉资源。

上述四个优势可确保学生食堂的饭菜价格的基本稳定和质量的基本稳定。

因此组建全省学校食堂粮油配送中心的目标和设想是必要和可行的。

九、组建全省学校食堂配送粮油供应中心的对比分析及结论

1、经济效益情况分析

项目的经济效益分析按照正常年份各项业务的收益测算，利润总额扣除25%的所得税后为净利润，投资回收期为静态回收期。

根据项目综合经济效益的综合分析结果，组建全省学校食堂粮油配送中心项目的年效益测算，见下表：

据此按总投资1500万元计，则相应的投资回收期为一年左右。

2、经营环境分析

①价格方面：

前面提到由**集团工厂直接供货，减少了中间环节，因而可节省中间商的供货费用和利润，这是该项目的优势部分。

②物流方面：

**集团通过多年的发展，已建立了顺畅快捷的物流配送体系。

③仓储方面：

**粮油工业公司在京津及河北省除张家口、承德外设有仓库。

这是实施为全省大中学校食堂配送米、面、油等粮油的关键所在。

3、经营效益保障措施分析

从上述对配送粮油供应中心项目的效益情况看，项目的经济效益较好，同时具有较好的市场和配送优势，项目在经济效益、操作上都是可行的。

加上项目能够通过**集团把握住物流和仓储两大环节，拥有较强的收储、配送网络和队伍，该项目作为全省学校食堂粮油配送中心具有较大优势。

4、结论

总之，无论从经济效益还是支持和帮助学校加强学校后勤管理，办好学生食堂，保证学生伙食价格基本稳定，质量不断提高，促进学生健康成长，建立学校食堂配送粮油供应中心的方案是必要和可行的。

美文欣赏

1、走过春的田野，趟过夏的激流，来到秋天就是安静祥和的世界。

秋天，虽没有玫瑰的芳香，却有秋菊的淡雅，没有繁花似锦，却有硕果累累。

秋天，没有夏日的激情，却有浪漫的温情，没有春的奔放，却有收获的喜悦。

清风落叶舞秋韵，枝头硕果醉秋容。

秋天是甘美的酒，秋天是壮丽的诗，秋天是动人的歌。

2、人的一生就是一个储蓄的过程，在奋斗的时候储存了希望；在耕耘的时候储存了一粒种子；在旅行的时候储存了风景；在微笑的时候储存了快乐。

聪明的人善于储蓄，在漫长而短暂的人生旅途中，学会储蓄每一个闪光的瞬间，然后用它们酿成一杯美好的回忆，在四季的变幻与交替之间，散发浓香，珍藏一生！

3、春天来了，我要把心灵放回萦绕柔肠的远方。

让心灵长出北归大雁的翅膀，乘着吹动彩云的熏风，捧着湿润江南的霡霂，唱着荡漾晨舟的渔歌，沾着充盈夜窗的芬芳，回到久别的家乡。

我翻开解冻的泥土，挖出埋藏在这里的梦，让她沐浴灿烂的阳光，期待她慢慢长出枝蔓，结下向往已久的真爱的果实。

4、好好享受生活吧，每个人都是幸福的。

人生山一程，水一程，轻握一份懂得，将牵挂折叠，将幸福尽收，带着明媚，温暖前行，只要心是温润的，再遥远的路也会走的安然，回眸处，愿阳光时时明媚，愿生活处处晴好。

5、漂然月色，时光随风远逝，悄然又到雨季，花，依旧美；心，依旧静。

月的柔情，夜懂；心的清澈，雨懂；你的深情，我懂。

人生没有绝美，曾经习惯漂浮的你我，曾几何时，向往一种平实的安定，风雨共度，淡然在心，凡尘远路，彼此守护着心的旅程。

沧桑不是自然，而是经历；幸福不是状态，而是感受。

6、疏疏篱落，酒意消，惆怅多。

阑珊灯火，映照旧阁。

红粉朱唇，腔板欲与谁歌？

画脸粉色，凝眸着世间因果；未央歌舞，轮回着缘起缘落。

舞袖舒广青衣薄，何似院落寂寞。

风起，谁人轻叩我柴扉小门，执我之手，听我戏说？

7、经年，未染流殇漠漠清殇。

流年为祭。

琴瑟曲中倦红妆，霓裳舞中残娇靥。

冗长红尘中，一曲浅吟轻诵描绘半世薄凉寂寞，清殇如水。

寂寞琉璃，荒城繁心。

流逝的痕迹深深印骨。

如烟流年中，一抹曼妙娇羞舞尽半世清冷傲然，花祭唯美。

邂逅的情劫，淡淡刻心。

那些碎时光，用来祭奠流年，可好？

8、缘分不是擦肩而过，而是彼此拥抱。

你踮起脚尖，彼此的心就会贴得更近。

生活总不完美，总有辛酸的泪，总有失足的悔，总有幽深的怨，总有抱憾的恨。

生活亦很完美，总让我们泪中带笑，悔中顿悟，怨中藏喜，恨中生爱。

9、海浪在沙滩上一层一层地漫涌上来，又一层一层地徐徐退去。

我与你一起在海水中尽情的戏嬉，海浪翻滚，碧海蓝天，一同感受海的胸怀，一同去领略海的温情。

这无边的海，就如同我们俩无尽的爱，重重的将我们包裹。

10、寂寞的严冬里，到处是单调的枯黄色。

四处一片萧瑟，连往日明净的小河也失去了光彩，黯然无神地躲在冰面下恹恹欲睡。

有母女俩，在散发着丝丝暖意的阳光下，母亲在为女儿梳头。

她温和的把头发理顺。

又轻柔的一缕缕编织着麻花辫。

她脸上写满笑意，似乎满心的慈爱永远装不下，溢到嘴边。

流到眼角，纺织进长长的。

麻花辫。

阳光亲吻着长发，像散上了金粉，闪着飘忽的光辉。

女儿乖巧地依偎在母亲怀里，不停地说着什么，不时把母亲逗出会心的微笑，甜美的亲情融化了冬的寒冷，使萧索的冬景旋转出春天的美丽。

11、太阳终于伸出纤纤玉指，将青山的柔纱轻轻褪去。

青山那坚实的肌胸，挺拔的脊梁坦露在人们的面前，沉静而坚毅。

不时有云雾从它的怀中涌起，散开，成为最美丽的语言。

那阳光下显得凝重的松柏，那苍茫中显现出的点点殷红，那散落在群山峰顶神秘的吻痕，却又增添了青山另外的神秘。

12、原野里那郁郁葱葱的植物，叫我们丝毫感受不到秋天的萧索，勃勃生机与活力仍在田间高山涌动。

谷子的叶是墨绿的，长而大的谷穗沉甸甸地压弯了昨日挺拔的脊梁；高粱仍旧那么苗条，满头漂亮的红缨挥洒出秋的风韵；那纵横原野的林带，编织着深绿浅黄的锦绣，抒写出比之春夏更加丰富的生命色彩。

13、终于，心痛，心碎，心成灰。

终于选择，在月光下，被遗忘。

百转千回，早已物是人非；欲说还休，终于咫尺天涯；此去经年，你我终成陌路。

爱你，终是一朵花开至荼糜的悲伤，一只娥飞奔扑火的悲哀。

14、世界这么大，能遇见，不容易。

心若向阳，何惧忧伤。

人只要生活在这个世界上，就有很多烦恼，痛苦或是快乐，取决于你的内心。

人不是战胜痛苦的强者，便是屈服于痛苦的弱者。

再重的担子，笑着也是挑，哭着也是挑。

再不顺的生活，微笑着撑过去了，就是胜利。

15、孤独与喧嚣无关，摩肩接踵的人群，演绎着身外的花开花谢，没谁陪你挥别走远的流年。

孤独与忙碌迥异，滚滚红尘湮没了心境，可少了终点的奔波，人生终究一样的苍白。

当一个人成长以后，在他已经了解了世界不是由鲜花和掌声构成之后，还能坚持自己的梦想，多么可贵。

16、生活除却一份过往和爱情外，还是需要几多的遐思。

人生并不是单单的由过往和爱情符号所组成的，过往是人生对所有走过岁月的见证；因为简单，才深悟生命之轻，轻若飞花，轻似落霞，轻如雨丝；因为简单，才洞悉心灵之静，静若夜空，静似幽谷，静如小溪。