悦达二期安全监理实施细则.docx
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悦达二期安全监理实施细则
编号：
SH1208-C22-002
悦达南郊华都二期
安全监理实施细则
专业监理工程师：
总监理工程师：
上海申海建设监理有限公司
悦达南郊华都二期监理部
2012年5月
目录
一、编制依据3
二、工程概况4
三、安全监理的方针、目标和范围5
四、本工程安全监理的难点及重点5
五、安全监理组织网络6
六、监理工作流程7
七、安全监理工作的控制要点及目标值11
八、监理工作的方法及措施12
九、施工重大危险源控制策划表19
十、安全监理常用表格21
施工现场临时用电安全监理细则24
基坑施工安全监理细则29
模板工程安全监理细则35
落地式脚手架安全监理细则39
悬挑式脚手架安全监理细则44
附着式脚手架工程安全监理细则49
移动式固定式操作平台安全监理细则53
落地式卸料平台安全监理细则56
塔式起重机安全监理细则61
施工升降机安全监理细则65
吊篮脚手架监理细则68
玻璃幕墙安装错误！
未定义书签。
悦达南郊华都二期
安全监理实施细则
为充分贯彻“安全第一、预防为主”的安全方针及保证做到安全有序施工，特编制本安全监理实施细则。
本监理实施细则中的名词和用语，含义参照国家标准GB50319—2000《建设工程监理规范》“术语”。
一、编制依据
本监理实施细则的编制依据：
1、《中华人民共和国安全生产法》
2、《中华人民共和国消防法》
3、《危险化学品安全管理条例》国务院第344号令
4、《关于特大安全事故行政责任追究的规定》国务院第302号令
5、《建设项目环境保护管理条例》98.11.18国务院第10次会议
6、《工程建设重大事故和调查程序规定》建设部第3号令
7、《实施工程建设强制性标准监督规定》建设部第81号令
8、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99
9、《建筑机械安全使用技术规范》JGJ33-2001
10、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2001
11、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2000
12、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005
13、《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-93
14、《上海市安全监理规程》
15、国家及上海市颁布的各项安全技术规范、强制性标准
16、本工程建设施工监理委托合同、安全监理协议及工程承发包合同
17、本工程监理大纲、监理规划
二、工程概况
1.项目（标段）名称：
悦达南郊商务中心（二期）工程；
2.工程地址：
上海市奉贤区西渡镇9街坊；
3.建设单位：
上海悦达医药商贸城建设发展有限公司；
4.招标代理机构：
上海万国建设工程项目管理有限公司；
5.设计单位：
上海同建强华建筑设计有限公司；
6.勘察单位：
上海市岩土地质研究院有限公司；
7.工程建设周期：
工程计划开竣工日期为2012年5月15日（正式开工日期以招标单位正式书面通知为准）—2014年10月30日，计划施工工期898日历天；
8.资金来源：
私民营控股企业自筹资金；
9.建安投资：
设计概算为人民币80955万元；
10.工程等级：
房屋建筑工程一等；
11.工程规模：
本项目主要为公寓式酒店及相关配套商业，层数为地上最高28层，地下2层，总建筑面积202162.63M2，（其中地上为149991.21M2，地下为52171.42M2），人防面积约12210M2，具体详见下表：
悦达南郊商务中心（二期）工程工程概况表
项次
栋号
单项
名称
面积（M2）
层数
层高（m）
结构
基础与桩基、围护结构（桩长、桩径）
地下开挖
深度（m）
地上
地下
1
1#楼
商务楼
26506.65
1741.17
28
99.8
剪力墙
PHC500A100-27
-7.40
2
2#楼
商务楼
26506.65
1721.29
28
99.8
剪力墙
PHC500A100-27
-7.40
3
3#楼
商务楼
18717.98
1726.78
20
75.80
剪力墙
PHC500A100-27
-7.20
4
4#楼
商务楼
18717.98
1776.07
20
75.80
剪力墙
PHC500A100-27
-7.20
5
5#楼
商务楼
19557.42
2393.25
20
75.80
剪力墙
PHC500A100-27
-7.20
6
6#楼
商务楼
19557.56
2244.42
20
75.80
剪力墙
PHC500A100-27
-7.20
7
7#楼
商务楼
19557.56
1542.54
20
75.80
剪力墙
PHC500A100-27
-7.20
8
8#
1#地下车库
135.6
18353.1
-2
框架
JAZH30-12,12
-9.7
9
9#
2#地下车库
193.31
20672.8
-2
框架
JAZH30-12,12
-9.7
10
10#
开闭所
308
1
6.00
框架
-1.60
11
11#
垃圾房
96.00
1
4.00
框架
-1.60
12
12#
门廊
87.50
1
10.00
框架
-1.60
13
1#-4#
门卫
49.00
1×4
4.00
框架
-1.60
小计
14999.21
52171.42
合计
202162.63
12.本工程特点：
1）工程规模大，建筑面积较大，共约202162.63万平方米。
2）地下建筑工程量较大，地下建筑面积约52171.42万平方米。
3）基坑开挖深度较深，在9.7米左右，属危险性较大基坑。
4）项目质量要求比较高，工期要求比较紧。
三、安全监理的方针、目标和范围
1、方针：
安全第一，预防为主。
2、目标：
杜绝伤亡事故，安全文明施工。
3、范围：
施工阶段总包及分包单位履行安全管理责任方面的行为及安全设施投入。
四、本工程安全监理的难点及重点
本工程总建筑面积约202162.63平方米，工期紧，任务重，涉及的工种及需要安全监控的工序较多，作业人员庞杂，高峰期，作业人员可能接近1千多人。
对于这么大建筑面积及这么多作业人员的安全监督，光凭监理部有限的人员是显然不够的，因此，如何使承包商安全管理体系有效运行，发挥各参建单位每个安全管理人员的主观能动性，是本工程安全监理的难点之一；而如何使施工现场的每个操作人员遵规守法，增强安全生产知识及提高自我保护意识，将人的不安全行为及物的不安全状态消灭在萌芽之中，是本工程安全监理的难点之二。
本工程安全监理的重点主要有以下几项：
1、施工现场临时用电；
2、基坑施工；
3、模板工程（包括承重支模架工程）；
4、落地式脚手架；
5、悬挑式脚手架；
6、附着式脚手架；
7、移动固定式操作平台；
8、落地式卸料平台；
9、塔式起重机；
10、施工升降机；
11、吊篮脚手架；、
12、玻璃幕墙。
对于以上安全监控重点，项目监理部将根据工程进展情况及时编制专项安全监理细则。
五、安全监理组织网络
六、监理工作流程
1、安全监理工作总流程
熟悉内外施工环境
（承包方、监理机构）
报审组织设计及专项方案
（承包方）
有不妥处
符合要求
依据上述核准，开展现场安全工作
（承包方）
不符安全操作
检查督促施工方安全工作
（项目监理部）
符合要求
进入下一道工序施工
（承包方）
2、安全监理师工作流程
方案、细则获批准
加强专项检查
3、安全控制监理工作流程
4、安全事故处理流程
七、安全监理工作的控制要点及目标值
（一）安全生产责任制监理核查要点
1、督促施工企业和项目部必须建立健全各级、各职能部门及各类人员的安全生产责任制，装订成册，其中项目部管理人员安全生产责任制还应挂墙。
2、总分包单位之间、企业和项目部应签订安全生产目标责任书。
工程各项经济承包合同中必须有明确的安全生产指标，安全生产目标责任书中必须有明确的安全生产指标、有针对性的安全保证措施、双方责任及奖惩办法。
3、施工现场各工种安全技术操作规程齐全，装订成册。
4、设置专职安全员。
组成安全管理组，负责管理安全生产工作。
5、建立企业和项目部各级、各部门和各类人员安全生产责任考核制度，考核有书面记录。
企业一级部门、人员和项目经理安全生产责任制由企业安全管理部门每半年考核一次，项目部其他管理人员和各班组长安全生产责任制由项目部每季度考核一次。
（二）目标管理监理核查要点
1、施工现场必须实行安全生产目标管理，工程开工前应制定总的安全管理目标，包括伤亡事故指标、安全达标和文明施工目标以及采取的安全措施。
2、项目部与施工管理人员和班组，班组与职工必须签订安全目标责任书，以责任书形式把工地总的安全管理目标按照各自职责逐级分解。
项目部制定安全目标现任考核规定，责任到人，每月考核记录在册。
3、项目部各级签订的安全目标责任书内容应明确安全生产指标、双方责任、工作措施和考核及奖惩内容。
（三）施工组织设计及各项方案中有关安全工作监理核查要点
1、核查施工企业在编制施工组织设计（施工方案）时，有否根据工程的施工工艺和施工方法，编写较全面、具体、针对性强的安全技术措施。
2、本工程中专业性较强的项目，打桩、基坑支护与土方开挖、支拆模板、脚手架、临时施工用电、塔吊、卸料平台等有否编制专项的安全施工组织设计。
3、安全技术措施和专项安全施工组织设计内容要有针对性，根据工程实际编写，能有效地指导施工。
4、施工组织设计和专项安全施工组织设计必须由专业技术人员编制，经企业技术负责人审查批准，签名盖章后方可实施。
5、根据施工组织设计组织施工，严格督促落实安全措施。
施工过程中更改方案的，必须经原审批人员同意并形成书面方案。
（四）分部（分项）工程安全技术交底核查要点
1、有否建立安全技术交底制度。
安全技术交底必须与下达施工任务同时进行。
各工种各分部（分项）工程安全技术交底，固定作业场所的工种可定期交底，非固定作业场所的工种可按每一分部（分项）工程或定期进行交底。
新进场班组必须先进行安全技术交底再上岗。
2、施工方安全技术交底内容应包括工作场所的安全防护设施、安全操作规程、安全注意事项等，既要做到有针对性，也要简单明了。
3、安全技术交底必须以书面形式进行，双方履行签字手续。
（五）安全检查监理督促要点
1、施工方企业和项目部必须建立定期安全检查制度，明确检查方式、时间、内容和整改、处罚措施等内容，特别要明确工程安全防范的重点部位和危险岗位的检查方式和方法。
检查次数公司每月不少于一次，项目每半月不少于一次，班组每星期不少于一次。
2、各种安全检查（包括被检）做到每次有记录，对查出的事故隐患应做到定人、定时、定措施进行整改，并要有复查情况记录。
被检的必须如期整改并上报检查部门，现场应有整改回执单。
3、对重大事故隐患的整改必须如期完成，并上报公司和有关部门。
（六）安全教育核查要点
1、企业和施工现场所建立的安全培训教育制度和档案有否明确教育岗位、教育人员、教育内容。
2、现场职工安全教育卡。
新进场工人须进行公司（15学时）、项目部（15学时）、班组（20学时）的“三级”安全教育，经考核合格后才能进入操作岗位。
3、安全教育内容必须具体，有针对性。
4、企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不少于20学时，其中变换工种的应进行新工种的安全教育。
5、企业职工每年度接受安全培训，法定代表人、项目经理培训时间不得少于30学时，专职安全管理人员不少于40学时，特种作业人员不少于20学时，可由企业注册或工程所在地建设行政主管部门组织培训；其他管理人员不少于20学时，一二级企业可自行组织培训，三四级企业应委托培训。
6、专职安全员必须持证上岗，企业进行年度培训考核，不合格者不得上岗。
八、监理工作的方法及措施
坚持以“安全第一，预防为主进行事前控制；严格监督检查，热情帮促”的原则，仔细核查承包单位所上报的技术文件、施工方案中有关涉及安全的事项，并依据各项安全监理细则及有关规定、规程直接进行现场监督检查。
1、监理工作的方法主要是通过内业及外业督促检查
内业：
专业安全监理工程师仔细核查施工企业上报的各项方案中所涉及到的有关安全事项及预防措施，能否保证现场安全有序施工，同时监督施工企业的现场安全管理体系是否建立健全。
外业：
现场安全监理人员按照各项安全监理细则的内容对现场进行检查，发现并提出问题，找出问题的根源，根据现场所发现的问题追溯到施工单位现场安全管理，检查施工单位现场安全管理体系是否有效运行，及时纠正施工单位安全管理所出现的问题，避免安全监理工程师变成施工单位的现场安全员。
2、监理工作的措施
（1）口头通知要求施工方整改；
（2）通过监理工程师通知单形式限期整改；
（3）下发工程暂停令；
（4）如果承包商拒不执行安全监理工程师发出的指令，安全监理工程师在告知业主后可向政府安全部门报告。
九、安全防护、文明施工措施项目清单的监理要点
工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。
对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。
监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。
房屋建筑、市政、民防工程安全防护、文明施工措施项目清单
类别
项目名称
具体要求
备注
文明施工与环境保护
安全警示标志牌
在易发伤亡事故（或危险）处设置明显的、符合国家标准要求的安全警示标志牌。
现场围挡
（1）现场采用封闭围挡，市容景观道路及主干道的建筑施工现场围挡高度不得低于2.5m，其他地区围挡高度不得低于2m；
（2）建筑工程应当根据工程地点、规模、施工周期和区域文化，设置与周边建筑艺术风格相协调的实体围挡；
（3）围挡材料可采用彩色、定型钢板，砼砌块等墙体；
（4）市政、公路工程可采用统一的、连续的施工围栏；
（5）施工现场出入口应当设置实体大门，宽度不得大于6m，严禁透视及敞口施工。
各类图板
在进门处悬挂工程概况、管理人员名单及监督电话牌、安全生产管理目标牌、安全生产隐患公示牌、文明施工承诺公示牌、消防保卫牌；建筑业农民工维权告示牌；施工现场总平面图、文明施工管理网络图、劳动保护管理网络图。
企业标志
（1）现场出入的大门应设有企业标识；
（2）生活区有适时黑板报或阅报栏；
（3）宣传横幅适时醒目。
场容场貌
（1）道路畅通；
（2）施工现场应设置排水沟及沉淀池，施工污水经二级沉淀后方可排入市政污水管网和河流；
（3）工地地面硬化处理；主干道应适时洒水防止扬尘；清扫路面（包括楼层内）时应采取先洒水降尘后清扫；
（4）裸露的场地和集中堆放的土方应采取覆盖、固化或绿化等措施；
（5）施工现场混凝土搅拌场所应采取封闭、降尘措施；
（6）食堂应设置隔油池，并应及时清理；
（7）厕所的化粪池应做抗渗处理；
（8）现场进出口处设置车辆冲洗设备；
（9）施工现场大门处设置警卫室，出入人员应当进行登记。
所有施工人员应当按劳动保护要求统一着装，佩戴安全帽和表明身份的胸卡；
类别
项目名称
具体要求
备注
文明施工与环境保护
材料堆放
（1）材料、构件、料具等堆放时，悬挂有名称、品种、规格等标牌；
（2）易飞扬细颗粒建筑材料应密闭存放或采取覆盖等措施；
（3）易燃、易爆和有毒有害物品分类存放。
现场防火
（1）施工现场应当设有消防通道，宽度不得小于3.5m；
（2）建筑物高度超过24m时，施工单位应当落实临时消防水源，设置具有足够扬程的高压水泵。
当消防水源不能够满足灭火需要时，应当增设临时消防水箱；
（3）在建工程内设置办公场所和临时宿舍的，应当与施工作业区之间采取有效的防火隔离，并设置安全疏散通道，配备应急照明等消防设施；
（4）高层建筑的主体结构内动用明火进行焊割作业前，应当将供水系统安装至明火作业层，并确保正常取水；
（5）临时搭建的建筑物区域内应当按规定配备消防器材。
临时搭建的办公、住宿场所每100m2配备两具灭火级别不小于3A的灭火器；临时油漆间、易燃易爆危险物品仓库等每30m2应配备两具灭火级别不小于4B的灭火器。
垃圾清运
施工现场应设置密闭式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾应分类存放。
施工垃圾必须采用相应容器或管道运输。
临时设施
现场办公生活设施
（1）施工现场应设置办公室、宿舍、食堂、厕所、淋浴间、开水房、文体活动室、密闭式垃圾站（或容器）及盥洗设施等临时设施。
临时设施所用建筑材料应符合环保、消防要求；
（2）办公区和生活区应设密闭式垃圾容器；
（3）施工现场应配备常用药及绷带、止血带、颈托、担架等急救器材；
（4）宿舍内应保证有必要的生活空间，室内净高不得小于2.4m，通道宽度不得小于0.9m，每间宿舍居住人员不得超过16人；
（5）宿舍内应设置生活用品专柜，有条件的宿舍宜设置生活用品储藏室；
（6）宿舍内应设置垃圾桶、鞋柜或鞋架，生活区内应提供为作业人员晾晒衣物的场地；
类别
项目名称
具体要求
备注
临时设施
现场办公生活设施
（7）食堂应设有食品原料储存、原料初加工、烹饪加工、备餐（分装、出售）、餐具、工用具清洗消毒等相对独立的专用场地，其中备餐间应单独设立；
（8）食堂墙壁（含天花板）围护结构的建筑材料应具有耐腐蚀、耐酸碱、耐热、防潮、无毒等特性，表面平整无裂缝，应有1.5m以上（烹饪间、备餐间应到顶）的瓷砖或其他可清洗的材料制成的墙裙；
（9）食品原料储存区域（间）应保持干燥、通风，食品储存应分类分架、隔墙离地（至少0.15m）存放，冰箱（冷库）内温度应符合食品储存卫生要求；
（10）原料初加工场地地面应由防水、防滑、无毒、易清洗的材料建造，具有1-2%的坡度。
设有蔬菜、水产品、禽肉类等三类食品清洗池，并有明显标志；
（11）烹调场所地面应铺设防滑地砖，墙壁应铺设瓷砖，炉灶上方应安装有效的脱排油烟机和排气罩，设有烹饪时放置生食品（包括配料）、熟制品的操作台或者货架；
（12）备餐间应设有二次更衣设施、备餐台、能开合的食品传递窗及清洗消毒设施，并配备紫外线灭菌灯等空气消毒设施。
220伏紫外线灯安装应距地面不低于2.5m。
备餐间排水不得为明沟。
备餐台应采用不锈钢材质制成；
（13）在烹调场所或专用场所必须设立工用具清洗消毒专用水池和保洁柜。
工用具、餐饮具清洗消毒专用水池不得与蔬菜、水产品、禽肉类等食品清洗池混用。
水池应采用耐腐蚀、耐磨损、易清洗的无毒材料制成。
为就餐人员提供餐饮具的食堂，还应根据需要配备足够的餐饮具清洗消毒保洁设施；
（14）食堂应配备必要的排风设施和冷藏设施；
（15）食堂外应设置密闭式泔桶，并应及时清运；
（16）施工现场应设置水冲式或移动式厕所，厕所地面应硬化，门窗应齐全。
蹲位之间宜设置隔板，隔板高度不宜低于0.9m；
（17）厕所大小应根据作业人员的数量设置。
高层建筑施工超过8层以后，每隔四层宜设置临时厕所。
厕所应设专人负责清扫、消毒、化粪池应及时清掏；
（18）淋浴间应设置满足需要的淋浴喷头，可设置储衣柜或挂衣架；
（19）应设置满足作业人员使用的盥洗池，并应使用节水龙头；
类别
项目名称
具体要求
备注
现场办公生活设施
（20）生活区应设置开水炉、电热水器或饮用水保温桶；施工区应配备流动保温水桶；
（21）文体活动室应配备电视机、书报、杂志等文体活动设施、用品；
（22）施工现场应设专职或兼职保洁员，负责卫生清扫和保洁；
（23）办公区和生活区应采取灭鼠、蚊、蝇、蟑螂等措施，并应定期投放和喷洒药物；
（24）炊事人员上岗应穿戴洁净的工作服、工作帽和口罩，并应保持个人卫生；
（25）食堂的炊具、餐具和公用饮水器具必须清洗消毒。
施工现场临时用电
配电线路
（1）按照TN—S系统要求配备电缆。
（2）按要求架设临时用电线路的电杆、横担、瓷夹、瓷瓶等，或电缆埋地地沟；
（3）对靠近施工现场的外电线路，设置木质、塑料等绝缘体的防护设施。
配电箱开关箱
（1）按三级配电要求，配备总配电箱、分配电箱、开关箱三类标准电箱。
开关箱应符合一机、一箱、一闸、一漏。
三类电箱中的各类电器应是合格产品；
（2）按二级保护要求，选取符合容量要求和质量合格的漏电保护器。
接地保护装置
施工现场保护零线的重复接地应不少于三处。
安全施工
临边洞口交叉高处作业防护
楼板、屋面、阳台等临边防护
用密目式安全立网封闭，作业层另加两边防护栏杆和0.18m高的踢脚板。
脚手架基础、架体、安全网等应当符合规定。
通道口防护
设防护棚，防护棚应为不小于0.05m厚的木板或两道相距0.5m的竹笆。
两侧应沿栏杆架用密目式安全网封闭。
应当采用标准化、定型化防护设施，安全警示标志应当醒目。
预留洞口防护
用木板全封闭；短边超过1.5m长的洞口，除封闭外四周还应设有防护栏杆。
应当采用标准化、定型化防护设施，安全警示标志应当醒目。
电梯井口防护
设置定型化、标准化的防护门；在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。
或每层设置一道硬隔离；应当采用标准化、定型化防护设施，安全警示标志应当醒目。
类别
项目名称
具体要求
备注
楼梯边防护
设1.2m高的定型化、标准化的防护栏杆，0.18m高的踢脚板。
安全警示标志应当醒目。
垂直方向交叉作业防护
设置防护隔离棚或其他设施。
高空作业防护
有悬挂安全带的悬索或其他设施；有操作平台；有上下的梯子或其他形式的通道。
操作平台交叉作业
（1）操作平台面积不应超过10m2、高度不应超过5m；
（2）操作平台面满铺竹笆、设置防护栏杆，并应布置登高扶梯；
（3）悬挑式钢平台两边各设前后两道斜拉杆或钢丝绳，应设置4个经过验算的吊环；
（4）钢平台左右两侧必须装置固定的防护栏杆；
（5）高层建筑施工或者起重设备起重臂回转半径内，按照规定设置安全防护棚；
作业人员具备必要的安全帽、安全带等安全防护用品。
九、施工重大危险源控制策划表
序号
危险源
施工阶段
升级会员 