业主代表在项目建设中现场管理的主要工作内容完整优秀版.docx
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业主代表在项目建设中现场管理的主要工作内容完整优秀版
业主代表在项目建设中现场管理的主要工作内容
摘要：
介绍了在工程建设中，对施工现场的管理，特别是对施工监理工作及承包商现场施工进行了详细说明。
关键词：
业主代表项目建设现场管理
1、施工监理工作管理
（1）为加强公司工程建设管理，规范建设监理工作，保证工作质量和工期，控制工程投资，安全生产，提高投资效益，根据《建设工程质量管理条例》、《公路工程施工监理规范》及其他有关法规，制定细则。
（2）现场代表的职责。
①监督、检查监理单位人员执行《建设工程质量管理条例》、《公路工程施工管理规范》及其他有关法规的执行情况。
②监督、检查监理单位人员执行业主与监理单位签订的合同以及业主与承包商签订的合同文件中明确规定的监理单位的权利、义务条款的执行情况。
③对监督、检查过程中发现的违反上述有关法规的现象有义务进行纠正，并有权根据违规的程度及造成的后果对有关责任人进行处罚或向上级领导提出处罚建议。
④现场管理人员应遵循“严格管理、秉公办事、热情服务、一丝不苟”的原则，保证监理工作正常、有序的进行，维护业主的合法权益。
（3）监理单位机构设置和资质、人员及设备配置管理。
根据监理单位与公司签订的合同内容：
①核实其机构及分支机构的设置、资质等级是否符合合同要求。
②核实监理人员配置的数量、资格是否符合合同要求。
③核实监理单位车辆、办公设备及各种测量、试验仪器是否符合合同要求。
如发现合同中有关内容不能满足实际需要，有权根据具体情况向监理部门提出整改意见或向上级有关部门反映。
（4）现场监理工作管理。
①施工准备阶段管理。
a督促监理单位在规定的日期前进入工地，制订监理实施方案。
监理设备、仪器各就各位。
b按比例（20%）抽查监理人员对合同文件、施工图纸、有关标准、法规及相关检测仪器（测量、试验等）的使用方法及熟练程度。
c按比例抽查（20%）监理提供的原始地面线并与施工单位的数据核实。
抽查其他影响工程造价和工程质量的重要数据并核实其真实性。
d按比例抽查（20%）监理单位的检测仪器，核实其精确度。
②工程质量管理。
a定期抽查（20%人/月。
单位）监理人员填写的表格、记录中数据的真实、准确性及规范性。
b抓住施工中的质量控制点，监督监理人员是否对工程进行有效的监督、管理。
并视具体情节提出处罚办法或向上级部门提出处罚建议。
c不定期抽查道路施工中路基填方的压实度及填筑厚度、桥台背后、涵洞两侧、锥坡及挡土墙等构造物的填方压实度及填筑厚度；各底基层、基层、面层的压实度、厚度、成型后的强度、平整度；不定期抽查桥梁施工中钢筋制作、混凝土强度；涵洞的隐蔽部位的施工中各项检测数据。
并据此核实监理人员提供数据的准确性、真实性。
d定期随机抽查（12次/月）监理提供的各项测量、试验数据，确定其准确性及其所使用仪器的误差是否在允许范围内，以评价监理人员是否履行其工作职责。
对路基填方的标准击实等重要数据要增加抽查频率。
③安全生产管理。
督促、检查各监理单位对从业人员的安全教育、培训，按照国家有关规定建立、健全安全保证体系，落实安全生产（监理）责任制，保证监理过程的工作安全。
④计划进度管理。
督促监理单位根据本项目总体计划及年度计划的要求及时上报季、月、旬分解计划。
根据现场实际情况对上报的计划进行调整或向公司计划部门提出建议。
监督监理部门对承包商施工进度的完成情况的管理。
⑤工程计量、支付管理。
监督监理人员严格执行项目招标文件。
定期抽查监理人员认定的工程计量、支付文件的真实、准确性（1-2次/月）。
逐项核实监理认可的计量金额在10万元以上变更、追加项目文件的准确、真实性。
⑥合同管理。
依据《公路工程施工监理规范》第7节“合同管理”中的内容，审定需业主认可的项目；监督监理人员的执行情况。
⑦交工及缺陷期责任监理。
依据《公路工程施工监理规范》第8节“交工及缺陷期责任监理”的条款，审定需业主认可的项目；监督监理人员的执行情况。
⑧工地例会制度。
监督监理单位依据《公路工程施工监理规范》第9节“工地例会制度”的条款要求，及时召集各种会议。
督促监理单位对承包商提出的有关监理的问题、建议及时给予答复。
⑨记录与报告。
不定期抽查（1次/月）监理日记（报），督促监理人员及时、真实、准确地做好监理记录。
督促监理单位依据《公路工程施工监理规范》的有关条款做好各项记录、报告及档案管理工作。
⑩对监理单位及人员的要求及违规处罚办法。
督促监理人员严格履行职责，采取旁站、巡视和平行检查等方式，进行监督、检查，使工程始终处于受控状态。
发现监理人员不能尽职尽责，甚至与承包商相互勾结、弄虚作假，除对监理单位给予严格的处罚外，还可要求监理单位撤换其人员，直至解除监理合同。
2、工程施工管理
（1）工程施工管理应在依靠监理单位工作的基础上进行，侧重于工程进度、计划完成情况及安全生产、文明施工等方面。
（2）承包商机构、资质、人员及设备配置管理。
根据承包商与业主签订的合同内容核实其机构及分包商机构的设置、资质等级是否符合合同要求。
核实其现场技术人员配置的数量、资格是否符合合同要求。
如发现合同中有关内容不能满足实际需要，有权根据具体情况向承包商提出整改意见或向上级有关部门反映。
（3）现场施工管理。
①施工前准备阶段：
a依据公司工程部的施工计划审查承包商的施工组织设计。
b按比例（10%）抽查施工人员对合同文件、施工图纸、有关标准、法规及相关检测仪器（测量、试验等）的使用方法及熟练程度。
c按比例抽查（10%）监理单位的检测仪器，核实其精确度。
②工程质量、进度及计划完成情况：
a检查承包商的质量保证体系的建立，核实其可操作性。
b定期抽查（20%人/月。
单位）施工人员填写的原始记录中数据的真实性、准确性及规范性。
c抓住施工中的质量控制点，进行有效的监督。
d督促承包商合理地配备人、机、料，保证其按计划完成任务。
如发现承包商的施工能力不能满足施工需要，应及时向上级部门反映，调整施工任务直至解除与承包商签定的施工合同，更换施工队伍。
③安全生产：
督促、检查承包商对从业人员的安全教育、培训，按照国家有关规定建立、健全安全保证体系，落实安全生产责任制，核实其可操作性，保证施工现场的作业安全和运输车辆的交通安全。
④工程计量、支付及合同管理：
a定期抽查承包商的工程计量、支付文件，确认其真实性、准确性（1次/月）。
b核实承包商追加、索赔项目文件的准确性、真实性。
c核实承包商的分包情况，严禁未经审查许可私自分包、转包。
d核实承包商的合同履行情况，如发现有弄虚作假、损害业主利益的情况，视情节给予处罚或向上级提出处罚建议，直至解除合同。
⑤文明施工管理：
督察承包商处理好与施工现场附近村民的关系。
督促承包商在施工中做好除尘及有效控制噪音等污染环境的因素，使施工现场做到整齐干净，文明有序。
⑥原始记录与报告：
定期抽查承包商现场测量、试验的记录及施工的原始记录、报告，隐蔽工程质检记录，核实其真实、准确性，使工程始终处于受控状态。
项目部安全、质量工作主要内容
一、项目部开工前编制阶段：
1、安全健康与环境管理制度24个，质量管理制度，计量管理制度，物资管理制度，工程组织管理网络分解（共9个），安全、质量、环境等目标分解到各队，安全生产委员会成立、项目部人员分工，上级部门与项目经理与施工队负责签订安全责任协议书，消防预案，应急小组成立公布；
2、工程安全技术措施计划、工程文明施工措施计划，工程安全措施、文明施工措施费使用计划编制；
3、保卫措施和保卫预案，工程反事故管理措施编制；
4、项目部应有企业安装、调试资质、劳务队伍资质、安全资格及人生意外伤害保险单；
5、全体施工人员健康档案复印件；
6、吊机租用合同、协议；
7、安全防护用具生产厂家资质及检验报告；（安全帽、安全带）
8、起重工器具等的检验检测记录；
9、安全与健康工作程序；
10、职业安全健康上岗证编制；
11、收集上级部门合同、承包安全管理协议、项目经理聘任书；
12、扩建项目施工人员安全考试成绩及作业票签发人、作业负责、作业成员报批地方局。
（部分局要求附安措计划）
二、各部门配合阶段：
1、项目QEO管理方案编制、审核、批准；（编、审、批日期应在施工组织前）应急预案需报审批
2、安全文明施工二次策划编制；（编制前根椐建设单位总策划要求）报监理审批
3、安全、文明措施费实施情况；（附发货单复印件等）每月报监理审批
4、工程安全技术措施计划，工程文明施工措施计划，工程安全措施、文明施工措施费使用计划；报监理审批
5、安全工作及培训计划编制；
6、二级安全教育；（进场人员（劳务工）二级安全教育，未经教育不得上岗工作）
7、所有参加工程建设人员应经QEO、计量宣贯、消防、强制性条文宣贯（劳务工、职工），未经相关教育、宣贯不得上岗工作；
8、应急预案演练计划、演练总结记录编写；（根椐安全培训计划演练要求进行）
9、创优计划编写；（编制前根椐建设单位要求）报监理审批
10、安全技术交底；（未经交底，不得上岗工作）
11、质量验评划分表；报监理审批
12、收集法律法规、标准资料，编制受控文件清单；
13、管理制度清单；报监理审批
14、调试资质；报监理审批
15、收集临时设施搭设资料（临设场平面积、活动房资料、货运清单，用于文明措施费报审）
16、上级部门及各承包安全管理协议、安全施工责任书签订（未签订不得开工）。
三、项目实施阶段
1、项目部QEO管理台帐；（开工前应组织召开一次QEO会议）
2、QEO管理方案监督检查表；
3、项目相关方教育单；（本表用于非施工生产人员）
4、
5、电气施工质量评级汇总表（投运前表式质监后作废，投运后做好存档）；
6、三级验收、返工返修单；（问题闭环检查、收集）
7、工程建设标准强制性条文执行情况对照表检查；（调试部分请高压负责人检查填写）
8、施工人员安全教育考试成绩；（检查有否未经安全教育考试合格）
9、项目安全性自检查评价（要有原始稿）；（报监理审批），发现问题应闭环
10、职业安全责任目标考核；（项目部应对各施工队每月25日对各施工队考核一次）
11、安全文明施工二次策划三个阶段自查结果；（报监理审批），发现问题应闭环
12、项目工地安全自查、专项检查记录及整改；
13、工程配合投运人员网络；（质监检查用）
14、投产前质监检查内容；（自查、三种表记录）
15、做好施工过程质量问题台帐记录；（主要有制造方面、运输损坏、设计、施工过程中的问题闭环）
16、有关文件收集。
（文件放置在施工队，清单项目部与施工队）
四、施工检查监督阶段
1、工程日志；工程日志应有内容记录，早交底应做到三交三查，三交：
交任务、安全、技术，三查：
查衣着、三宝、查精神状态，三宝，三宝：
安全帽、安全带、安全鞋）
2、施工队QEO活动、每周定期检查台帐；（活动记录内容应有有关资料学习、一周施工工作情况、一周来安全、质量、环境文明施工情况，本周来安全等方面存在问题和下周安全、质量、环境文明施工要求及注意事项）
3、项目和上级部门对施工队要求的安全问题，问题及时闭环；（一般三天内处理完毕反馈，最多不超过7天）
4、质量控制卡（6类）、屏箱施工过程控制卡（1类）、电缆现场检验记录、主变安装（抽真空油务）记录执行情况；
5、安全施工作业票执行情况；（施工负责人必须宣读，特殊工种持证上岗，作业票不得错用，作业负责人、安全监护人应有资格人员担任）
6、安全、技术培训情况是否与编写的培训计划同步；
7、施工过程作业中执行情况和指导工作；
安全：
①施工队人员未经二、三级安全教育、考试成绩合格及进场后未经交底、宣贯、教育不得上岗工作；作业中安全措施到位，工具器使用保养维护、作业过程执行安全规程情况及劳动防护用品、用电管理、消防设施、安全监护到岗到位情况、对违章违纪人员教育、处罚及事故现场保护，对施工人员在发现重大隐患问题时提出奖励意见；
②临时工（除电缆敷设）参与工程施工生产的必须经安全教育考试合格后放可工作；
③相关方教育人员主要为厂家服务、电缆敷设、后勤卫生、吊机驾驶员；
质量：
作业过程有否按国标、企标规定工艺施工，材料品质、卡物一致，标色齐全；
环境：
有否按国家法津法规、企标规定保管、处置；
文明施工：
按定置管理，设施布置、物资、工具堆放整齐、成品保护措施到位；
8、消防检查记录、工程文明施工、食堂卫生检查记录。
五、台帐收实阶段
1、施工技术交底记录；（交底内容应长细，被交底人必须本人签名、讨论意见栏应有结果）
2、各队劳务工、临时工名册进出场记录；（每月一次，打印有效）
3、电源箱跟踪卡、机具跟踪卡；（检查必须保养人填写，人员调动或变化，应及时更换，做到责任到人）
4、机具设备检查维护记录表；
5、电动工器具绝缘测试记录表；
6、电源线绝缘测试记录表；
7、安全用具检查表；
8、氧气领料卡、乙炔领料卡；
9、特殊工种名册、特殊人员上岗证、专职安全员、项目经理、资格上岗证；（经报审批）
10、机械安全检验合格证、计量及调试设备； （经报审批）
11、消防检查记录；
12、用户满意调查表；（可以由监理、地方局、运行单位、建设单位盖章，投运后及时交）
13、变电分包工程考核；（防火封堵、绿化、土建）
14、500kV工程（质量计划）经报审批；
15、工程安全、质量资料存档及移交。
六、配合分公司及上级部门
1、三级验收及复检；
2、上级部门安全、质量检查；
3、创优、创杯、质监、达标、体系审核等。
施工队安全、质量工作主要内容
1、负责施工队QEO活动、每周定期检查台帐记录；
2、安全信息反馈单问题的闭环；
3、质量控制卡（6类）、屏箱施工过程控制卡（1类）、电缆现场检验记录、主变安装（抽真空油务）记录实施情况检查；
4、特殊人员持证上岗；
5、电源箱跟踪卡、机具跟踪卡、机具设备检查维护记录表、电动工器具绝缘测试记录表、电源线绝缘测试记录表、安全用具检查表是否及时检查及记录；
6、消防检查、工程文明施工、食堂卫生检查；
7、劳务工名册每月填写记录上交；
8、安全、技术培训、第三级安全教育；
9、安全施工作业票宣读、执行情况；（填写应规范，分工应明确，危险点措施根椐实际情况填入）
10、现场作业过程中、安全、质量、环境、文明施工监督检查、监护工作；
11、做好中间验收和一级验收工作，发现问题及时填写记录，并闭环。
注：
项目部安全、质量工作，根椐各自的岗位职责做好编制、审核、批准及检查、资料存档。
项目管理系统化建设内容及验收标准
一、建设内容
（一）成立建设管理部、完善项目建设管理组织机构。
主要负责公司作为项目法人投资和参与建设的骨干水源工程及市政工程。
公司领导班子至少有副总经理专门负责分管公司内项目建设管理。
公司内有专门的建设管理部门并配备具备相应的工程管理人员。
（二）建立健全建管部部门职责、管理制度、岗位职责及工作流程。
（三）针对公司在建、完建及即将开工建设的项目，从项目前期工作到项目实施、工程竣工验收各个阶段，分别按相关规定完善相关建设程序。
二、验收标准
（一）成立公司项目建设管理部,组织构架和人员组成规范合理，工程技术、安全、质量、合同、财务、档案管理人员配备完整.
（二）建设管理部门部门职责、管理制度、岗位职责及工作流程完整适用。
1、部门职责：
负责公司内建设项目管理的部门，包括直管项目（包含骨干水源工程、新建、技改等项目）实施阶段的招投标、合同拟订、工程价款支付技术审查等，通过项目过程管理、施工过程监控，保证项目开发顺利实施，促进项目建设程序、投资、进度、质量、安全、成本及建设预定目标得以实现.
2、管理制度：
分别从项目招投标、进度、质量、安全、竣工验收等建立健全相关管理制度。
（1）招投标管理制度
根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《2021年贵州招投标法管理条例实施细则》等，结合公司实际情况，制定公司各类项目（不限于骨干水源建设、新建、技改等）招投标策略,组织建立并完善公司招投标标准化体系，编制《息烽公司招标投标活动管理办法》,用于指导项目招标投标工作；主要内容包括：
组织选取招标代理机构，组织拟定招标文件，组织评审有关的招标文件和工程量清单及合同文本；组织开展资格审查、发标、回标、答疑、开标、评标、定标工作，组织与各中标人合同的谈判、拟定工作等。
（2）进度管理规划
涉及到建设审批计划、设计出图计划、招投标计划、施工总进度计划、材料与设备供应计划、调试计划、验收计划等.进行计划管理的整个工程已进行到什么程度，以便同计划进度比较，发现偏差时及时采取有效的调整措施，同时，进度的控制和协调涉及到建设单位、设计单位、建立单位、承包商、供应商以及工程合同的具体职责关系和执行情况。
（3）质量管理制度
依据国家及行业颁发的质量管理法规，现行技术规程和标准，根据《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》等，编制公司工程项目质量管理办法，建立健全工程质量管理体系,负责监督检查各参建方建立健全质量检查和保证体系，保证工程质量.主要内容包括：
明确参建各方职责、设计质量管理、施工质量管理、材料和设备质量管理等，同时还应组织审核项目关键工序、关键部位施工方案,必要时组织相关部门或单位进行评审，配合上级单位或集团公司各部门对项目建设组织的各类巡查,并负责巡查中发现问题的落实整改；负责对项目的工程质量情况进行定期的分析，形成质量分析报告。
（4）安全生产管理制度
根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》制定的国家法规，编制完善公司各类安全生产管理制度，加强项目建设安全生产工作监督管理，防止和减少生产安全事故，保障生命和财产安全.主要内容包括：
安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产规章制度、安全生产检查制度、安全生产事故管理、安全生产应急管理和劳动保护计划，安全生产措施费使用管理制度、安全生产事故报告制度、实施安全生产检查和监督,调查处理事故等工作。
（5）项目建设资金及工程价款支付管理办法
为加强和规范公司项目建设资金管理，确保资金使用安全、高效，根据《会计法》、《合同法》、《建设工程价款结算暂行办法》等国家有关法律法规，结合实际,制定公司项目建设资金及工程价款支付管理办法.主要内容包括：
项目建设资金使用原则，工程建设资金拨（支）付程序，预付工程款管理，质量保证金（或履约保证金）的管理，工程价款结算的程序及支付手续，完工结（决）算管理等。
（6）项目验收管理制度
根据《建设工程质量管理条例》、《水利工程建设项目验收管理规定》等相关法律法规，结合公司实际，编制公司项目验收管理制度。
主要内容包括：
组织指导项目施工各阶段的工程验收;组织指导项目的分部工程、单位工程验收、合同工程完工验收（专项验收）及工程竣工验收；配合上级单位进行项目工程的验收或工程移交；负责督促各项验收过程中发现问题的整改。
（7）工程档案管理制度
按照国家规范、标准和地方的有关规定，结合公司的实际情况制定资料管理办法或实施细则,建立健全工程资料管理体系，确保工程档案的齐全、完整、准确、系统。
包括项目的提出、调研、可行性研究、评估、勘测、设计、施工、调试、试运行、移交、竣工等工作活动中形成的文字材料、图纸、图表、影声像资料及其他载体的材料.
3、岗位职责
建设管理部的部门组织结构图，各岗位工作明细及岗位职责。
主要包括建管部主任、建管部副主任、工程技术管理岗、质量和安全管理岗、财务管理岗、合同造价管理岗、财务管理岗等。
4、业务流程图
主要包括招投标工作流程图、项目建设管理工作流程图、工程款支付流程图及工程项目竣工验收流程图.
（三）各在建、完建及即将开工建设的项目,从项目前期工作到项目实施及工程竣工验收各个阶段,相关建设程序完善情况。
主要内容见下表：
项目建设资料统计汇总表
序号
资料名称
工程项目名称:
备注
项目名称
资料报告（有或无）
批复（文件编号）
1
前期工作文件及批复文件
建设用地规划许可证
建设工程规划许可证
建设项目选址意见书
项目建议书
可行性研究报告
初步设计
环境影响报告书
水土保持报告
用地预审报告
招标方案核准
水资源论证报告
建设规划同意书
移民安置规划报告
地质灾害危险性评估报告
3
设计（勘察）
招标文件
合同
评标报告
中标通知书
招标登记表
开标记录表
4
监理
招标文件
合同
评标报告
中标通知书
招标登记表
开标记录表
5
施工或EPC总承包
招标文件
合同
评标报告
中标通知书
招标登记表
开标记录表
工程量清单评审会议纪要
6
招标代理机构
合同
支撑材料
7
工程项目划分资料
8
单元工程质量评定资料
9
分部工程质量评定资料
10
单位工程质量评定资料
11
工程外观质量评定资料（规模较大工程）
12
工程质量管理有关文件
13
工程安全管理有关文件
14
工程施工质量检验文件
15
工程监理资料
16
施工图设计文件
17
工程设计变更资料
18
竣工图纸
19
征地移民有关文件
20
重要会议记录
21
质量缺陷备案表
22
安全、质量事故资料
23
竣工决算及审计资料
24
工程建设中使用的技术标准
25
工程建设标准强制性条文（2021年版）
26
管材质量检验、管道水压试验、水池满水试验资料
27
工程出厂水、末梢水水质检测报告
28
工程群众满意度汇总表及调查表
29
竣工验收登记汇总表、集中式供水工程登记卡、分散式供水工程登记卡
30
工程建设管理工作报告
31
工程建设大事记
32
拟验工程清单、未完工程清单、未完工程的建设安排及完成时间
33
验收鉴定书（初稿）
34
工程建设监理工作报告
35
工程设计工作报告
36
工程施工管理工作报告
37
运行管理工作报告
38
工程质量监督报告
升级会员 