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工作总结资料

发改委2008年工作总结

和2009年主要工作安排

今年以来,在县委、县政府的正确领导下，我委深入学习实践科学发展观，以国家政策为导向，以“十一五”规划为蓝图，以重大项目推进年为契机，扎实履行部门职能，努力创新工作方法，各项工作取得了明显成效。

现将主要工作开展情况总结如下：

　　一、编规划、勤调研，当好党委政府参谋助手

　　一是认真编制年度计划和专项规划。

根据国家宏观环境的变化和县情实际，经过深入调查研究，按照“十一五”规划的总体目标，在综合分析有利条件和不利因素的基础上,形成了《关于太湖县2007年国民经济和社会发展计划执行情况及2008年计划草案》，提出了我县2008年全县经济社会发展预期目标和主要工作任务，为县委、县政府早决策、早安排、早部署提供了决策依据；按照省市发改委的统一部署，在县农委、林业局等部门的配合下，编制完成了太湖县巩固退耕还林成果专项规划，并初审通过；及时对“十一五”以工代赈规划进行修编。

　　二是切实搞好经济运行态势监测预测。

为确保全年经济发展各项目标的按期完成，加强了与县直各单位的联系与沟通，不定期召开经济形势分析会，适时适度跟踪和把握经济发展趋势，客观分析经济运行走势，及时发现经济运行中存在的突出问题，科学有效的提出对策建议，监测预测工作的科学性、前瞻性、战略性和有效性得到进一步加强，为我县完成今年的各项目标任务作出了贡献。

三是扎实开展重点热点课题调查研究。

紧紧围绕县委、县政府发展战略和经济运行中的热点、难点问题深入开展调查研究。

今年就农村社会养老保险、如何承接长三角产业转移、如何加强国债资金的使用和管理、纪检监察如何为经济发展服务等课题进行了广泛深入的调研，分别写出了调查报告上报县委、县政府及上级发改委，为县委、县政府和上级发改委提供了决策依据。

并争取县人大常委会的重视，组织部分县人大代表就2005－2007年国债资金使用情况进行了专题调研，肯定成绩，指出问题，提出建议。

针对存在问题，县发改委以此为契机，进一步加强部门之间的协调配合，及时逐项落实了整改意见，推进全县项目管理工作有序开展。

四是密切关注国家宏观政策及资金投向。

加强了与国家和省、市发改委的联系，收集有关国家的宏观政策、投资信息以及相关对策，编印了《发改委工作动态》九期，为县领导和有关单位决策提供参考。

多次陪同县领导到国家、省、市发改委拜访、汇报，提前获取中央重点投资计划方面信息,迅速与各有关部门进行沟通和研究。

专题召开了全县项目投资工作会议，加强项目工作，群策群力选项目、作项目，根据国家的投资政策和动态及时调整充实了项目库，已收集整理包括基础设施建设、工业产业、服务产业、旅游产业、社会事业等各类项目100多个。

　　二、跑项目、争资金，把准发展改革工作重点

第一，做深做实项目前期工作。

经济发展需要投资拉动，投资的增长需要项目支撑。

发改委作为争项引资的牵头部门，责任重大，为此我们坚持把争取项目资金作为工作的重中之重来抓。

为保证每个项目的准确性，力争项目资金到位并实施好，我们对每个上报项目，要求各项目单位必须按规定程序进行运作，做好项目建议书或可研报告。

委分管领导还带领相关科室人员深入到每个项目现场进行查看，对前期工作不落实的项目停止向上申报，确保了每个上报项目的准确度。

今年已重点策划了一批适合于我县长远发展的重大项目进入项目前期工作。

有以特教学校、职业教育学校为主的教育项目，以县体育活动中心、县图书馆民众文化园、晋熙文化站等为主的文化产业项目，以县医院病房综合楼申请开行贷款项目和县中医院国债项目为主的卫生项目，以二祖禅堂、刘邓高干会议旧址——胡氏新祠修复与保护、温泉综合开发等为主的旅游项目，以城市垃圾处理场、抽水蓄能电站、生物质发电为主的重点工业项目等。

同时积极推出一批有支撑力的重大工业项目进入省2009年“861”项目库和省市重点项目库，为明年争取更多的项目打下了良好的基础。

第二，多途径全方位争取项目资金。

在项目争取中，我们坚持抓大不放小，小项目由委分管领导牵头，科室负责，重大项目由委主要领导亲自挂帅，全委同志共同攻坚，必要时还请县委、县政府领导出面协调争取。

特别是中央扩大内需政策确定后，全委上下主动出击，及时编制、申报、跟踪项目，并得到了国家和省、市发改委对太湖的理解和支持，取得了丰硕成果。

今年委领导带领相关科室人员，带上项目到省、市发改委各处（科）室汇报工作达到260余人次，邀请省、市发改委有关领导来太湖视察和检查指导项目工作达32人次。

由于县委、县政府领导对项目工作的高度重视，通过全委同志的努力工作，我县一大批项目得到了国家发改委和省、市发改委的大力支持。

2008年，我委共争取到病险水库除险加固工程、公检法司基础设施建设、农村公路改造、农村饮水安全项目、县计生服务站建设、中西部农村中学校舍改造、生猪标准化规模养殖场建设等项目，1—10月份，共争取项目资金达1.86亿元，与去年同期相比有较大幅度的增长。

第三，强力推进获批在建和开工项目。

重点加强了对教育等项目单位的管理，从规划设计、招标投标、施工建设、资金拨付到审计验收全程参与，确保规范操作。

截至目前，投资1600万元的县医院急诊综合楼、投资200万元的老年公寓续建、村级活动场所建设等项目已完工，民生工程江塘、北中、刘畈、晋熙4个乡镇卫生院和27个村卫生室建设已通过竣工验收；长江物流中心计划投资5380万元，主体完成；赵朴初文化公园计划投资1.5亿元，现已完成投资1.2亿元；总投资1505万元的以工代赈项目分17个项目建设，已完成工程形象的90%；总投资2053万元的方洲水库除险加固工程和总投资1965万元的灌区节水改造工程项目有序推进，一期工程已竣工投入使用。

省市“861”重点工程6个续建项目进展较好，总投资4.0亿元的花亭湖风景名胜区综合开发和总投资3.6亿元的太湖县开发区工业园项目已提前完成年度投资计划。

县纺织印染、硅微粉生产、人和节能项目均已完成年度投资计划。

总投资5052万元的太湖县污水处理厂项目，已开工建设；县职教中心实训楼目前完成启动建设，总投资900万元；城市天然气项目自四月开工后，完成投资的42%。

第四，加大项目工作督查调度力度。

加强了重点项目的管理，委主要负责人经常带领相关科室人员到项目单位进行督查，了解项目进展情况，摸清项目储备数量，并及时向县政府分管领导汇报，适时召开项目工作调度会，推进项目建设进度，确保项目建设质量，调整充实项目库。

同时，积极参与项目招投标工作，使项目管理法制化、规范化，确保项目建设顺利进行。

三、按程序、严监管，规范政府项目投资行为

第一，严格项目监督管理。

一是项目建设“四制”和新开工项目“八个基本条件”落实到位。

所有建设项目按照国家基本建设程序规定，认真落实了项目法人制、招投标制、合同制、监理制，保证了项目建设规范有序，杜绝了不正之风的发生。

二是程序监督到位。

项目实施过程中，委领导带领有关人员经常深入施工现场，全程进行监督，发现问题及时责成整改，确保了工程建设质量。

三是资金使用监督到位。

与县财政局协调配合，坚持按工程建设进度分批拨付资金，防止了挤占、挪用项目资金的现象，确保了专款专用。

四是竣工验收检查到位。

项目建成后，我委牵头组织相关部门和专业技术人员，对项目投资计划、工程质量、资金使用及组织实施方案，进行全面的审查与复核，充分听取各方面的意见。

今年着重做好了农村饮水安全、职教中心实训楼建设和农村卫生基础设施建设等国家计划资金项目的监管，并牵头做好小池至潜山胜利公路、民生工程北中等乡镇卫生院和棠林等村卫生室项目的验收。

第二，严格投资审批程序。

按照有关企业投资项目核准、备案的规范要求和国家的投资产业政策，规范了企业的投资行为。

认真执行县委、县政府“两集中、两到位”文件要求，专门成立行政许可科，充实行政服务中心窗口力量，凡经我委立项、审批、核准、备案的项目全部在县行政服务中心办理。

窗口人员严格依法行政，核准了35个项目，对老城旅游商住楼等28个项目进行了备案。

下达了150个基建项目批文，下达基建投资计划7.9亿元，批复建筑面积21.6万平方米。

　　四、重服务、求实效，强化全心全意为民理念

　　一是为引资企业搞好服务。

为了外商投资的美国中华电力有限公司生物质发电项目的审批立项和企业用地指标，委领导和经办人员陪同企业同志先后五次到省，多次跑市进行汇报、咨询，为其尽早获得了省市发改委的核准，给县里的重大招商引资项目提供了支持。

同时，采取“走出去、请进来”的方式开展招商引资工作，分六批16人次到浙江、江苏、上海、广东、福建等地考察、推介招商项目，邀请了广东和台湾等地客商来太湖考察投资。

我委和县建设局联合引进的天然气项目已开工建设。

到目前为止，已签约的武汉赛洛天然气项目和中腾驾驶员培训学校项目共完成投资1800万元，基本完成了县委、县政府下达的年度招商引资任务。

二是扎实推进企业改制。

年初，对全县未改制企业进行了调查摸底，并形成了供销、商务、物资等系统未改制企业和县燃料公司改制情况的调研报告，报县政府作参考。

对县工业品公司、徐桥饮食服务公司，物资民爆公司和商务局百货商场改制方案进行了评审和审批；积极参与县供销社、县物资系统、旅游开发总公司、县食品系统的改制工作。

规范改制工作程序，努力协调企业与部门之间、企业与职工之间的关系，特别是做好职工的思想政治工作，使得改制工作顺利推进，维护了社会和谐稳定。

三是积极支持新农村建设。

我委从解决农村行路难、上学难、看病难、饮水难入手，围绕新农村建设目标，积极开展对农村道路、饮水安全、医疗基础设施、教育等的调查摸底工作，并帮助做好项目规划，通过加强汇报联系争取到省、市发改委对我县新农村建设的项目支持。

全年从上级发改委争取到农村公路改造、农村饮水安全、中西部农村初中校舍改造等项目，补助资金2057.2万元，新修乡村公路46公里,解决了5368人饮水困难，建成村卫生室27个，广播电视“村村通”进展顺利，有力地支持了全县新农村建设。

四是切实搞好联系村帮扶工作。

我们把机关选派干部任职村和帮扶联系村建设作为我委的又一项重点工作来抓，积极配合挂点村城西乡大龙村和我委选派干部任职村城西乡幸福村开展各项工作，制订了详细的帮扶计划和方案。

为村里争取到了农村安全饮水和基础设施建设项目，安装了自来水管道，解决了村民饮水困难问题，帮助完善了信息共享工程配套，提供相应资金及器材。

委领导利用节日机会走访慰问困难户，给他们送去慰问金和生活日用品。

我委还在工作经费十分紧张的情况下，挤出资金20000元，支持两村进行新农村建设。

五、整作风、强素质，树立了良好的机关形象

　　根据省、市发改委和县委、县政府的统一要求，我委狠抓了机关作风建设，发现问题，及时整改，在全县树立了较好的机关形象。

一是学习氛围进一步浓厚。

为提高干部职工政治素养和干事能力，委党组制定了支部学习制度和职工学习制度，明确了具体的学习计划和学习内容，确定每周一下午为机关干部职工集中学习日。

并创新学习方式，各科室轮流讲授业务知识，使每个职工都成为能适应机关各个岗位的行家里手。

经常选派年轻干部参加省市举办的业务培训班，积极鼓励支持委内职工参加在职学习和自学，机关崇尚学习蔚然成风。

　　二是廉洁自律意识进一步增强。

结合反腐倡廉制度建设推进年活动的开展，建立和完善了勤政廉政、服务承诺等一系列规章制度，提出了太湖县政府投资项目暂行管理办法草案，坚持用制度管人、管事，保证了委机关各项工作科学、规范、有序开展。

每位工作人员做到在各项行政审批中，严格按照管理权限、规定程序和时限及时办理，没有“暗箱”操作，没有收取直接管理和服务对象的现金和有价证券。

坚决杜绝了“人难找、门难进、脸难看、事难办”的现象。

全年，我委未出现一起违规违纪事件。

三是各项中心工作进一步落实。

机关党的建设进一步加强，工会工作开展有声有色，计划生育、安全、信访、保密、综治、档案等各项工作也取得成效，得到了相关部门的肯定。

特别是综合口牵头工作有条不紊，年初遭受雨雪冰冻灾害时组织职工到高速公路扫雪，春季组织开展植树造林活动，汶川地震后多次组织职工向灾区捐款，金秋旅游节和山货节期间组织综合口职工有序参加开幕式等，受到了县委、县政府的好评。

一年来我委工作虽然取得了可喜的成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：

一是对项目的经常性督促检查还不够到位，导致少数项目实施中还存在或多或少的问题；二是牵动性强、有分量的大项目还不多；三是由于项目前期经费严重不足，对争取更多的项目资金有一定的影响。

我们将在以后的工作中加以克服和改进。

2009年是新中国成立60周年，也是推进“十一五”规划顺利实施的关键之年。

做好2009年经济社会发展工作，对于保持我县经济社会又好又快发展至关重要。

我委将以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，进一步贯彻落实科学发展观，围绕实施“五大战略”目标，切实优化发展环境，突出重点、迎接挑战、注重实效、服务社会，确保全面完成各项工作任务。

1、加强机关各项建设，坚持用马克思主义的科学理论体系和现代科学知识武装职工头脑，努力提高干部队伍整体素质。

2、围绕国民经济和社会发展的各项目标和任务，超前思考，把握政策，研究对策，创新思路，积极地当好县委、县政府的参谋，发挥综合经济部门应有的作用。

3、做好年度国民经济和社会发展计划编制工作；加强对经济运行状况的监测、预测和分析研究，把握国家经济政策，尤其是宏观政策的新走势、新变化、新特点，及时提出对策建议，为县委、政府决策提供依据。

4、加大项目工作力度。

充分利用中央扩大内需的政策机遇,加大向上争取力度，申报一批基础设施项目、一批有竞争力、对我县经济发展有较大促进作用的项目，争取更多的国家投资；抓紧抓好在建国债、补助贴息等项目的扫尾验收工作和新批国债投资项目的实施；加强项目库建设，把前期工作做深做细，进一步提高项目质量；加强项目管理，深化投资体制改革，加大对政策性投资项目的监管、检查力度，确保投资效益的发挥。

5、加大招商引资工作力度，优化环境，加强服务，力争超额完成年度目标任务。

6、做好对经济体制改革的指导、协调、服务工作。

7、认真及时地完成县委、县政府及上级各部门交办的其它工作，确保各项任务完成，为我县经济建设和社会发展做出新的贡献。

 近日，赣县发改委确定2010年工作思路，大力实施“1263工程”推进全县经济社会发展，即：

围绕一个中心（以“三化”建设为中心），抢抓两大机遇（国家实施4万亿的政策机遇；县实施“三化”建设的现实机遇），实现六大突破（争资金争项目、争基地争牌子、引资融资、项目开发管理、规划编制、参谋助手等六项工作实现新突破），强化三项举措（抓学习，打造适应“三化”建设的干部队伍；抓效能，创造服务“三化”建设的优质环境；抓考核，完善服务“三化”建设的激励机制），大胆解放思想、创新举措、团结实干，大力弘扬亮剑精神、铁军作风、愚公韧劲，全力建设“十强”干部队伍，竭力打造“五型一满意”机关，为构建和谐赣县、实现赣县跨越性发展做出新的更大的贡献。

2010年，市发改委的重点工作将继续围绕市委、市政府确定的突出保增长、保民生、保稳定这一中心任务，立足本职工作，加大项目的谋划和实施力度，加速产业规模化、交通快速化和人居生态化进程，着力在扩大总量和优化结构上下功夫，增强发展的动力和活力，提高经济增长的质量和效益，努力实现科学发展、加快振兴的奋斗目标。

　　一要进一步加大项目前期工作力度。

从以往项目建设情况看，部分项目前期工作滞后，已经影响和将会影响今后项目的实施。

2010年，我们将全力推进和完善项目前期手续，使更多的项目在合规情况下加快实施。

　　一要积极开展项目竣工促进活动。

对已开工重点项目加强项目的协调服务，及时解决项目……

以学习贯彻党的十七大精神为动力，把“好”字当头作为谋划发展改革工作的重要指导思想，把转变经济发展方式作为拓展发展改革工作的重要任务，把改革创新作为破解发展难题的根本出路，把以人为本作为做好发展改革工作的关键环节，把统筹协调作为提升发展改革工作的根本方法，把落实“四谋发展”作为转变发展改革工作作风的重要内容，进一步打造发展改革工作新亮点、开拓发展改革工作新局面。

（一）做好“十一五”中期评估，加强经济运行分析

1、牵头组织“十一五”中期评估工作。

明年是“十一五”规划的中期评估年，要密切跟踪“十一五”规划重要指标、重大项目的实施情况。

牵头组织全市“十一五”规划中期评估工作，起草《莆田市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要中期评估报告》，根据发展形势变化，动态调整发展目标和发展思路，确保《纲要》主要目标任务的落实。

利用中期评估调整的机会，做好向上沟通、汇报工作，重点把莆田机场、莆田核电站和绕城高速公路等事关莆田发展后劲的重大项目增列入省规划。

2、做好主体功能区规划工作。

成立主体功能区规划领导小组和办公室。

开展基础研究，对全市国土空间的资源环境承载能力、现有开发密度和发展潜力，进行综合分析评价。

结合我市“十一五”发展目标、未来发展潜力的分析和三次产业空间布局意见，提出我市功能分区的建议意见，及时上报省发改委。

密切跟踪全省主体功能区规划编制工作进展情况，加强对上沟通汇报衔接工作，争取为我市发展提供更大的作为空间。

3、加强经济监测预测。

做好月度、季度和半年经济形势分析工作，及时掌握经济运行中出现的新情况，及时提出对策建议。

不断提高正确判断经济形势的能力，提高经济分析的针对性，当好党委政府的参谋。

重视对经济运行中的热点难点问题研究。

紧跟国内外宏观形势的新变化，及时加以研究，形成一批有较大影响的形势分析报告和调研文章。

（二）引导产业协调发展，促进发展方式转变

1、促进产业结构优化。

一是推进农业稳步发展。

组织建设好“农业五新”、渔港码头、海堤水库除险加固、沿海防护林等一批项目；继续开展社会主义新农村建设，完善并强化各项支农惠农的政策措施，力争使扶持的贫困村有较好的转变；加强农村饮水安全和农村沼气建设，基本实现农村饮水安全村村通工程，促进新农村建设朝着良性的方向发展。

二是促进增强工业竞争力。

依据《产业结构调整指导目录》及相关国家产业政策，结合市内外资源，从壮大产业集群、填补产业链、扩大现有企业规模、培育新兴产业等方面，策划生成一批市场前景好的重大项目；通过“9.8”、“6.18”、“5.18”等经贸平台，多渠道掌握国内外大企业的投资意向，引进、对接一批产业项目。

大力培育发展产业集群。

配合有关部门着手制定全市机械、制鞋、电子信息、食品加工、工艺美术等各产业集群发展的专项规划，梳理、优化产业布局，努力把各产业链做长、做精、做深；围绕产业链开展区域性、行业性招商活动，跟踪督促产业集群内重点项目建设。

三是引导服务业加快发展。

加大服务业政策的宣传力度；建立服务业重点建设项目库，收集整理规模大、起点高、带动力强的服务业项目，积极争取列入国家、省服务业引导资金盘子；继续加强与各级各部门的协调沟通，做到既有分工，又有合作，形成政府统筹、部门协作、企业承办、点面结合、整体推进的工作局面；逐步完善服务业发展考核指标体系，强化责任制管理，把发展任务项目化，项目推进责任化。

2、继续做好“6·18”工作。

精心组织第六届6.18参会工作。

认真贯彻实施关于“建立6.18长效工作机制的实施方案”，通过“走出去、请进来”活动，做好项目的常态化对接工作。

多渠道广泛征集企业技术需求，加强与国内外高校、科研机构联系，有针对性地向企业推介，更方便地让企业享受到更多的科技信息资源，提升我市企业的科技创新意识和技术创新能力。

做好对接项目跟踪落实工作。

加大6.18的宣传力度。

3、提高“数字莆田”应用水平。

扩大政务网及部门局域网建设。

推动县（区）政府部门政务网接入，加快建设市政务网二期扩容工程，积极推动市直部门局域网建设，全面提高办公自动化水平。

加强政务网应用开发和推广。

实施全市OA办公自动化应用项目，推动市本级办公自动化全面应用，促进县区及市直各部门开展网上办公。

加大政府网站管理力度。

着力加强政府信息公开，配合市政府做好网上信息报送、发布和保障工作；强化网上服务能力，针对公众、企业等服务对象的需求，逐步建立网上办事大厅，努力实现在线申请受理、状态查询和结果反馈。

强化政务网络安全工作。

（三）扎实推进重点建设，持续提高“两个比重”

1、加强重大项目建设及前期工作。

2008年拟列入全市重点项目252个，总投资2253亿元，年度计划投资190亿元。

其中：

在建重点项目148个，年度计划投资152亿元；预备重点项目70个，年度计划投资38亿元。

前期重点项目36个。

（1）交通方面。

加立足福厦铁路、向莆铁路、莆田至秀屿高速公路支线、滨海大道、城港大道、荔港大道、仙港大道等大通道建设，打造城市组团间半小时圈，缓解交通运输的压力。

加大湄洲湾港口铁路支线、平海湾路堤工程、石门澳路堤工程、湄洲岛至秀屿高速公路、绕城高速、莆田机场等交通项目前期工作力度，完善全市基础设施，改善投资环境。

（2）港口方面。

以秀屿作业区8＃木材码头、东吴港区1～3＃多用途泊位、罗屿25万吨级散货码头、秀屿作业区2～3＃泊位为工作重点，加大招商引资的力度，邀请省外有货源和实力的企业来莆投资建设码头或临港项目。

（3）能源方面。

在继续抓好福建省抽水蓄能电站、莆田燃气电厂建设的基础上，立足调整能源结构，重点发展可再生能源和清洁能源，以莆田风电场、莆田垃圾焚烧发电厂、湄洲湾火电厂二期、莆田核电站等能源项目为平台，促进我市能源结构朝多元化方向发展。

（4）工业方面。

对木材加工区、众和纺织、光谷陶瓷插芯等列入年度省、市重点工业项目进行重点跟踪，重点解决好项目建设过程重存在的施工环境、电力配套、资金到位等方面的问题，加快在建工业项目的建设进度，促进尽快投产、早日发挥效益；继续做好林浆纸一体化、湄洲湾电厂二期、LNG冷能利用产业园、国航修造船、大型石化等项目的前期工作，在临港工业实现新突破。

2、提高项目策划生成和储备水平。

按照提高“两个比重”的要求，进一步健全项目策划生成、深化前期、增加储备，形成每年投产一批、在建一批、开工一批、储备一批、策划一批的滚动发展格局。

3、完善项目建设服务跟进制度。

坚持领导挂钩项目和分级管理制度。

建立健全效能办、重点办、督查办联动机制，以督查抓服务、以督查促落实，协助项目业主与相关部门进行沟通、协调，提高办事效率和解决实际问题，促进项目建设进度。

（四）深化重点领域改革，开创改革新局面

1、继续深化行政审批制度改革。

完善行政审批备案管理，上一轮未纳入或错过、漏过清理登记的市直部门单位，全面进行备案登记。

继续清理行政审批项目。

配合市法制办搞好行政审批权限下放工作调研，并参与下放行政审批权限工作。

进一步完善行政审批制度改革的配套工作。

2、努力推动企业改制上市工作。

积极做好上市后备企业有关工作，引导企业引入战略投资者，并引导条件成熟的企业到各交易所上市发行股票。

了解并宣传债券市场基本情况和知识，鼓励好企业、好项目进行债券融资。

大力鼓励和支持企业上市融资，做强做大工业企业，初步筛选31家企业作为重点培育对象，并对条件成熟的企业进行指导、服务。

3、扎实推进公共资源市场化配置。

完成公共资源分布情况摸底，掌握基本情况。

拓宽公共资源市场化配置领域，筛选市场条件具备、公众关注度高的项目，取得实质性突破。

制定20008年莆田市公共资源市场配置工作方案，明确项目内容、工作目标、具体要求、实施时限和部门责任机制。

4、积极探索试行代建制工作。

完成代建制相关配套性文件的制定和发布工作。

认真组织莆阳大道实施代建制建设，真正达到有效地控制投资规模、质量和工期的目的。

在认真总结和完善代建制工作的基础是，逐步在文教、卫生、城镇等市级政府非经营性投资项目领域推广实施代建制。

（五）推进民生事业进步，促进社会和谐发展

1、积极推动社会事业发展。

探索提高我市教育、卫生、文化等领域社会公共服务的水平与质量，重点在加强社会事业基础设施建设、加快我市社会事业发展等方面，提出解决问题的对策、措施。

积极协助承担社会事业公共服务建设的项目业主加强项目建设管理，加快项目建设步伐。

重点抓好中小学危房改造