村级集体经济收益分配使用管理办法（范本）.docx

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村级集体经济收益分配使用管理办法（范本）

第一章总则

第一条为更好地推动XXX村级集体经济健康有序发展，规范村级集体经济收益分配管理，进一步增强农村基层党组织服务和凝聚群众功能，结合XXX实际，制定本办法。

第二条农村集体经济是指主要生产资料归农村社区成员共同所有，实行共同劳动，共同享有劳动果实的经济组织形式。

村集体经济收益是指村集体经济组织进行各项生产、服务等经营活动取得的收入，包括经营性收入、投资性收益、土地和资产租赁收入等。

第二章分配原则

第三条收益决定分配原则。

年度收益分配应依据当年收益情况，确定分配额度和各项支出比例，形成村级集体经济发展得越好、效益越高，村级组织运转经费就越多、服务群众和发展公益事业就越好的良好局面。

收益较多年份应控制分配额度，并结转下年使用，实行以丰补欠；对村集体历史积累和发包土地、荒山等获得收益的，可用于补充村级组织运转经费、扩大再生产和服务群众专项经费支出。

第四条科学合理合法原则。

收益分配方案的确定要科学合理，统筹兼顾各方利益，维护各方面的合法权益。

坚持分配与积累并重、服务与发展并行，既注重扩大再生产，不断增加集体积累；又兼顾服务群众，不断发展公益事业，服务改善民生。

第五条公开公平公正原则。

收益分配实行阳光操作,严格依照村级财务管理有关规定执行，不得搞变通，更不得违规分配、举债分配，严格按照操作程序实施，切实规范收益分配管理工作，确保收益分配公平合理、公正严明、公开透明，经得起检验和审计。

第六条激励促进发展原则。

把发展壮大新型村级集体经济与奖励村干部挂钩，极大地调动村干部积极性，引导村干部积极主动发展壮大新型村级集体经济，增强村级集体经济发展活力，增加集体收益，保证集体经济良性运行和发展态势，努力形成推动新型村级集体经济不断发展壮大的动力机制。

第三章操作程序

第七条财务清理。

收益分配使用前，由乡镇党委对村级集体经济年收益情况进行清理，确定可进行收益分配的金额。

不属于收益分配范围的资金或不符合相关规定的收益资金，一律不得进行分配。

严格监督管理，不允许设置“账外账”。

第八条确定方案。

符合收益分配条件的村委会，按照“四议两公开一监督"程序，由村“两委"提出村级集体经济收益分配使用方案，经村民代表大会同意，报乡镇党委、政府审核确定。

第九条公开公示。

村级集体经济收益分配使用方案确定后，需向全体村民公示后方可执行，保证收益分配使用额度确定、审批结果、资金使用、操作步骤等各个环节在公开公正、阳光透明条件下进行，广泛接受群众监督。

第四章收益使用范围

第十条村级集体经济收益资金主要用于以下几个方面：

（一） 用于基层党组织运转经费。

可分配收益资金的XXXXXX%用于基层党组织运转经费。

（二） 用于村组干部绩效奖励。

可分配收益资金XXXXXX%用于村组干部绩效奖励。

（三） 用于村内公益事业发展。

可分配收益资金的XXXXXX%用于改善人居环境、建设美丽乡村、救灾救济等公益事业，着力改善民生。

（四） 用于扩大再生产资金。

可分配收益资金的XXXXXX%用于扩大再生产，特别是对群众广泛参与、辐射带动作用强的项目优先列支，保证村级集体经济不断发展壮大。

第五章监督管理

第十一条村级集体经济收益分配使用管理，必须以规范村级财务管理为基础，严格落实“三资代理”制度、会计制度、财务制度等相关规定，全面规范村级财务支出。

XXXX要高度重视，加大工作指导和监督检查力度，确保收益分配科学合理，有效调动各方面积极性，推动村级集体经济规范运行和健康发展。

XXXX是村级集体经济收益分配管理的直接责任部门，要加强领导，落实责任，强化措施，建立村级集体经济收益分配管理审核制度，妥善解决收益分配管理中出现的各类矛盾和问题，保障集体资产安全，保护农民群众利益。

各乡镇XXXX对抓好村级集体经济收益分配管理工作负有重要责任，具有关键作用，要充分履行好职责，抓好各项工作落实，真正把发展壮大新型村级集体经济作为抓基层党建工作的重要内容，全力推进、全面提高。

各行政村（社区）要充分结合本村生产发展、农民增收、公益建设等各方面实际，严格做好村级集体经济收益分配管理工作。

第十二条做到“六严禁”，具体内容如下：

（一） 严禁未经村民代表大会讨论进行收益分配。

（二） 严禁对发展潜力不足、赢利能力差的项目列支扩大再生产资金。

（三） 严禁违规或擅自用集体收益资金用于发展个人项目或在扶持项目选定上优亲厚友。

（四） 严禁擅自用收益资金搞“形象工程”、“政绩工程”等。

（五）严禁违规使用收益资金进行抵押担保。

（六）严禁将收益资金用于除基层党组织运转、村组干部绩效奖励、村内公益事业发展、扩大再生产之外的其他支出。

对违反“六严禁”的，要严肃追究有关XXXX人员责任。

每年第一季度，各乡镇要完成上一年度村级集体经济收益分配使用工作，并将相关情况进行汇总，上报XXXX,XXXX适时对村级集体经济收益分配使用进行抽查。

第六章附则

第十三条本办法由县扶持村级集体经济发展工作领导小组办公室负责解释。

第十四条本办法自印发之日起施行。