第十三章总承包管理.docx
《第十三章总承包管理.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《第十三章总承包管理.docx（19页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
第十三章总承包管理
第十三章、总承包管理
第一节、总承包管理程序
1、总承包管理的策划程序
2、总承包管理的准备工作程序
3、总承包管理的工作流程
4、总承包的过程控制程序
第二节、主要人员与职能部门的总承包管理职责
1、项目经理
确定总承包项目部组织机构；全面负责工程实施，满足业主要求；严格履行工程承包合同，确保质量、进度、安全等各项目标的实现，参与分包技术质量、进度控制方案、物流管理方案的编制并督促落实；领导编制工程各项策划与计划，建立健全各项管理制度；指导、评价管理层人员及各项目经理部的工作；就项目管理需要决策的重大问题提出决策建议；做好与业主、监理公司、设计单位的协调，与业主保持经常接触，随时解决施工过程中出现的各种问题，替业主排忧解难，确保业主利益。
2、项目执行经理
协助项目总经理制定项目管理的目标、职责。
执行项目总经理发出的各项管理决策。
具体实施工程质量、进度、安全、文明工地、环境保护等方面的协调管理。
审批各分包商的管理方案、策划与计划，并监督协调其实施行为。
与业主、监理保持经常接触，解决随机出现的各种问题。
3、总包项目副经理
协助项目经理进行工程总体策划、内部管理和内外协调。
具体负责现场施工管理与协调工作，主要负责质量、安全、生产控制、负责土建及各专业施工协调部与钢结构部工作；统筹管理各作业队伍之间的进度矛盾及现场作业面冲突，使总包队伍及各分包商的现场施工有序合理地进行；组织质量管理体系的落实，组织制定工程创优计划，落实创优工作，参与技术方案审核；负责施工进度管理，多方面开展多元化进度控制；负责安全管理组织体系的落实，落实各部门安全职责，负责施工安全。
4、协调副经理
协助项目经理具体负责现场工程的各专业分包的施工管理与协调工作，配合项目经理对专业分包的的绩效评价并提出改进措施；统筹管理各专业分包之间的进度矛盾和现场作业面冲突，使业主指定分包商的现场施工有序合理地进行；参与创优与技术方案审核；负责施工进度管理，方便开展多元化进度控制；负责安全生产监督，落实施工安全职责。
5、项目总工程师
协助项目经理进行技术管理工作，主要负责深化设计部、技术部工作，配合项目经理对上述部门的绩效评价并提出改进措施；主持编制施工组织总设计和重大施工方案，审批各分包商的施工组织设计与施工方案，协调各分包商之间的技术问题；主持图纸会审，组织制定深化设计及综合图绘制计划并监督落实；组织编制测量放线控制方案，审核变形监测报告，制定应对方案；主持制定质量整改的技术方案；主持大型技术会议，组织技术骨干力量对本项目的关键技术难题进行科研攻关，进行新工艺、新技术的研究，组织技术培训；组织有关人员对材料、设备的供货质量进行监督，确保材料及设备质量；领导贯标工作；制定技术资料的档案制度，负责组织竣工图编制工作；参与部门的职责分配，对各部门主要岗位人员提出聘任与解聘意见。
6、技术部职责
负责进行施工策划，编制施工组织总设计和各专项施工方案和季节性施工方案，审核各分包施工方案，负责对业主的技术支持；负责测量放线，负责支护及周边保护建筑及管线的监测和汇同；负责技术课题攻关与创新，技术优化工作。
7、内部管理部职责
负责项目前期手续的落实；负责保卫管理；负责内部的人力资源管理、劳资管理和团队建设；负责办公制度的执行和后勤工作；管理信息网络平台；负责内部的思想宣传工作。
8、对外协调部职责
进行项目相关信息的收集、整理；对外进行信息发布；组织对业主以及本部的工作汇报；配合其它部门的外部专业信息收集；协调现场组织机构与各相关方关系；协调与周边单位和居民的关系。
配合业主的对外宣传。
9、质量安全控制部
负责质量管理体系、职业安全健康管理体系、环境管理体系的推进，制定管理计划并监督执行；独立、全过程行使施工过程中的质量监督权和安全监督权；负责对产品的检验和质量评定；负责项目的安全生产和施工现场的安全、消防、保卫工作；负责完善本项目各类安全生产制度，消防保卫工作制度，并有针对性地制定安全生产细则；负责对分包商的标准化管理体系的宣讲教育，监督分包商认真执行安全、保卫、消防、环保方面的法规、条例、标准和规定的落实；制定和落实成品保护的方案和组织。
10、专业协调部
负责工程的现场施工组织与管理；负责土建与各专业的施工配合与协调；制定总体施工计划与阶段性施工计划，负责落实与控制各项施工进度计划；负责挖土、支撑及土建专业施工质量的监督、检查与管理；负责施工现场IC管理、环境管理工作；进行现场各分包作业面的协调；负责施工机具及现场临时设施的管理、使用和协调，管理现场总平面分配；负责总体工程量完成情况的统计。
第三节、总包管理计划与措施
1、对分包商管理总则
1.1、总承包管理人员必须认真学习总承包与业主签订的合同文本，全面理解和掌握合同文本规定的要求。
在工程实施中，以合同文本为依据，自始至终贯彻执行到整个总承包施工管理全过程，确保工程优质如期完成。
1.2、按合同规定的承包施工范围及对工程质量、工期、安全、文明施工、环境保护等要求，总承包编制详细、完善的总包管理施工组织设计，交由项目总工程师签发后，予以实施。
1.3、以合同规定的总工期要求，编制适合本工程的施工总进度网络计划，以此有效地对工程进度计划进行总控制。
1.4、将总合同的条款要求，分解纳入相对应的分包合同中，使分包合同对质量、工期、安全、文明施工、环境保护等完全处于受控状态中，确保工程如期完成。
1.5、按各分包应与总承包签约的合同要求，依据分包约定的总包管理内容对其实施管理。
1.6、总承包每周定期与分包单位召开一次协调会，解决生产过程中发生的问题和存在的困难。
按总承包周计划的要求检查分包每周工作完成情况并布置下周施工生产任务。
1.7、总承包现场管理人员与分包管理人员在施工高峰期间，每天收工前开一次碰头会，协商解决当天及第二天生产过程中发生的问题，应由总承包负责解决的问题决不拖延或延期。
1.8、施工过程中各类业务联系，除必要口头通知外，总承包均以书面指令书及时发给各分包执行。
1.9、恳请业主明确，总承包对各分包的工程进度款审核签字，保证总包管理的权利。
1.10、各分包单位与总承包业务交往过程中，以业务联系单、备忘录等书面形式与总承包进行联系。
应由总承包解决的事须立即处理。
1.11、总承包关心、指导各分包单位的工作，解决处理、协商各分包有关事宜，确保工程顺利进行。
总承包诚恳接受业主、监理对管理工作的指导，并紧密合作，确保工程顺利进行。
2、对分包商管理计划
2.1、进入现场施工的必备条件
2.1.1、提交由业主确认为专业分包商的证明文件
a.分包工程的投标书及投标过程情况说明。
b.中标通知书（或具有等同效力的暂行施工协议）。
c.指定分包商的经营范围及资质等级证书复印件。
2.1.2、填妥“分包商情况登记表”
a.分包商应按国家法律、法规、法令取得合法地位和资质等级证书。
b.提交施工许可证复印件，确保施工队伍能进入现场施工。
2.1.3、提交分包工程的“施工组织设计方案”
施工方案简介。
分包工程施工进度计划。
主要技术措施方案。
质量保证措施。
安全保证措施。
材料设备进场计划。
劳动力进场计划。
做到有方案再施工。
2.1.4、提供分包商施工工程合同副本
2.1.5、提供分包商施工组织体系简况
2.2、对分包施工单位施工质量的控制管理
2.2.1、建立起质量管理网络，工程质量坚决贯彻《建设工程质量管理条例》的指导思想，工程质量终身制。
即工程项目经理部经理为第一负责人，必须将分包单位纳入确保创优质量目标管理体系。
2.2.2、质量控制职责
a.督促和检查业主分包单位严格按照现行的国家规范，标准和设计图纸要求进行施工。
b.审查业主分包单位提供的材料、设备清单及质保书，并对工程中使用的原材料、构件及设备进行必要的抽检，对施工单位提交的各类材料样品，经审查后，送监理、报业主审定，并及时封样和采取相应保护措施。
c.检查工程施工质量，每月一次书面向业主和监理单位提供工程质量月报，并组织好各项工程验收。
d.检查设计变更和工程联系单的执行情况，监督处理施工中发生的技术问题。
2.2.3、总承包方对业主分包单位质量管理措施
e.熟悉设计图纸，组织设计施工图交底。
f.配合审查业主分包单位编制的施工组织设计、报表、备忘录、通知单等有关工程质量控制的各项技术措施的内容，提出优化方案和改进意见。
g.处理业主分包单位的工程质量事故，查明质量事故原因的责任，并督促和检查各施工单位事故处理方案的实施，做到不留隐患，不降低工程质量等级。
h.按分项部位提出专项质量管理要求，建立质量管理资料台帐，每月汇总编制《质量情况表》，向业主和监理反馈质量情况，达到及时沟通。
i.每月组织一次工程质量抽查和质量管理考评，并针对施工现场存在的质量问题进行会诊。
2.3、对分包施工单位施工进度的控制管理
总承包方对工程施工进度的控制主要分为事前、过程（事中）和事后控制三个方面；并时常与业主进行沟通、实现本项目部的持续改进，以满着业主的需求。
2.3.1、施工进度事前控制
a.总承包方编制施工总进度计划和年、季、月度进度计划；
b.对单项工程编制施工进度计划，制定相应的节点；
c.编制出施工节点实施细则，明确搭接和流水节拍；
d.协调各专业分包方的施工进度计划；
e.督促各相关工程施工单位根据施工进度要配备足够的劳动力、机械设备以及组织材料的及时进场。
2.3.2、施工进度过程控制
a.严格实施已制定的施工进度计划；
b.总承包方做好项目施工进度记录；
c.严格进行施工进度检查，分析各分承包方的执行情况，并找出差距；
d.修改和调整施工进度，及时向业主、监理方和设计方报告工程施工进度状况。
2.3.3、施工进度的事后控制
a.及时组织项目施工验收工作；
b.根据实际签证，办理工程结算；
c.定期整理总承包方的施工进度资料，并建立相应档案；
d.加强各相关工程项目竣工验收管理。
2.4、有关安全、消防、环保、现场标准化管理
2.4.1、遵守各种安全生产规程与规定
a.签订本分包工程的安全协议书；
b.完善和健全安全管理各种台帐，强化安全管理资料工作；
c.开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作；
d.特殊工种必须持证上岗；
e.接受总承包的安全监控，参与工地的安全检查工作，并落实整改事宜；
f.发生重大伤亡事故的应及时向总承包报告。
2.4.2、做好消防与治安管理工作
a.开展消防与治安的教育工作；
b.配合总承包做好治安管理工作；
c.严格执行动火申报制度；
2.4.3、做好现场标准化管理工作
a.按总承包指令做好场容场貌管理与环境保护工作，建筑材料设备划区域整齐堆放，施工区域内“工完料尽场地清”；
b.遵守文明施工和环境保护的有关规定，维护安全防护设施的完好；
c.保持工地卫生、文明，努力做好卫生工作。
2.5、对分包施工单位施工技术的控制管理
2.5.1、根据总承包方技术管理的要求，发挥计划、组织、指挥协调和控制功能，积极贯彻国家有关的技术政策和法规，建立良好的项目技术管理秩序，使项目管理过程符合技术规范、规程，科学地组织各项技术工作的顺利开展。
2.5.2、总承包方熟悉设计图纸，并组织设计交底和施工组织设计的交底，通过审查图纸，全面部署、重点思考施工技术措施，工序配合、重点关键部位的技术难点，对发现的施工操作、材料设备、图纸疑问等问题，会同有关单位及时解决，在各工序施工将图纸上存在的疑问及时解决。
2.5.3、督促业主分包单位在不同的施工阶段对不同的施工对象，提出相应的施工方案，并进行审查，充分研究后，编制相应的总承包施工组织设计。
2.5.4、对于施工中产生的一般技术质量问题及时解决，如有重大技术问题，则组织有关单位共同参与解决。
2.5.5、及时做好总承包的各项技术资料汇总工作，定期归档，并定期对业主分包单位的技术资料进行检查，发现问题及时落实解决。
2.5.6、计量工作是企业生产和技术管理的基础工作，总承包方根据施工和实际情况，设置相应的计量管理机构，要求业主分包单位也一起配备专（兼）职计量管理人员，开展计量工作，总承包方定期检查，督促业主分包单位按国家的有关规定及时做好计量器具的送验工作，确保工程的质量。
2.6、总承包部的会议协调安排
序
会议名称
时间
地点
出席范围
负责部门
资料
备注
1
总计划会
每半月一次
会议室
总承包、监理负责人、各部门、分包负责人
经理室
月总承包计划文本
业主代表参加
2
工程协调会
每周一次
会议室
分包代表、监理代表、
经理室
周计划协调会纪要
业主代表参加
3
设计协调会
每月一次
会议室
分包设计、设计代表
技术部
设计部
出图计划协调纪要
业主代表参加
4
安全巡视会
每周一次
会议室
分包负责人、监理负责人
安全部
巡视纪要
业主代表参加
5
技术专题会
随机
会议室
按需确定
技术部
专题纪要
业主代表参加
6
质量专题会
每周一次
会议室
分包代表、监理代表、
质量部
检查记录
业主代表参加
7
报告会
每月一次
会议室
业主、监理、设计
经理室
简报
业主代表参加
第四节、总包配合计划与协调措施
1、总承包方的内部系统的信息交流
1.1、做好内部的组织关系协调，理顺内部工作关系，在机构设置上做到职责分明，在信息交流上要畅通有序，在安排人员时要量才录用，在委任工作时要合理分配，提高总承包管理人员的工作效率。
1.2、通过抓项目规划，确保人力、财力、物力的需求；通过抓项目计划控制，协调业主分包单位的配合；通过抓关键节点，合理布置施工力量的平衡，确保施工工期；通过抓施工管理，来确保工程质量、安全文明施工。
2、总承包方与外部系统的沟通
2.1与业主工作间的沟通
总承包方首先协调好与业主之间的关系，以业主为关注的焦点，通过良好的合作，确保本工程合同能全面履行有关要求。
2.2与监理师工作的沟通
2.2.1、总承包方与监理单位在对施工全过程进行监督检查时，为其实施监理工作提供必要的方便。
2.2.2、在施工全过程中，严格按照监理师批准的“施工组织设计”进行质量管理，在“三检”的基础上，接受监理师的验收和检查，并按照监理要求，予以纠正。
2.2.3、所有进入现场使用的成品、半成品，设备、材料、构配件及器具，均主动向监理工程师提交检测结果报告。
2.2.4、按检验批、分部或分项、工序交接检验工程质量，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的原则，使监理工程师能够有利地开展工作。
2.2.5、协调好业主分包单位的关系
通过合同和协议明确承包方与各分包方之间的责任，为业主分包单位提供文明施工条件，并及时协调总分包之间的关系，通过定期召开各方的协调会议，并制定切合实际的网络计划，合理安排各分包单位的施工流水节拍。
2.2.6、总承包方根据工程实际情况，明确专人及时与建设、市政、公安、消防、卫生、劳动、环保以及当地政府取得联系，以便及时获得指导、支持和谅解。
2.3、与设计单位工作的沟通
总承包方也将与本工程的设计单位进行友好合作，以便获得设计方的大力支持，保障工程能符合设计方的构思及国家有关规范、规定的质量要求。
主要内容为：
定期召开各方参加的协调会议，主动向设计单位介绍施工情况及采用的施工工艺，并尊重听取设计方的意见。
3、对分包施工单位在施工准备阶段的沟通
本项目部将积极主动配合各分包施工单位的施工准备工作，确保满足本工程分包专业的如期开工。
3.1、召开各专业分包施工单位进场后第一次协调会，理顺关系，明确职责，听取各专业分包施工单位的意见，为专业分包单位的施工做好准备。
3.2、对专业分包施工单位进行交底，明确总承包方的管理职责以及各部门、各专业的管理、协调细则。
3.3、尽量为专业分包施工单位安排所需的生活设施及辅助生产设施。
3.4、做好施工现场的交底，安排施工用水、施工用电设施。
4、对分包施工单位在施工阶段的配合
4.1、技术方面的配合
4.1.1、制定技术配合措施及总协调计划，做好各相关工程的施工部署和穿插工作。
4.1.2、提供相关工程施工记录（如预埋件、预留洞、前套工序等）及介绍相关情况。
4.1.3、提供定位放线、标高引测服务。
4.1.4、解决土建与各相关工程施工交叉点的矛盾，落实施工方案。
4.1.5、提供技术指导，帮助解决施工难点。
4.2、生产方面的配合
4.2.1、制定施工进度计划配合措施，留出满足要求的各相关工程的施工占用工期。
4.2.2、做好与各相关工程施工的交接工作。
4.2.3、落实工程施工中不干扰各相关工程施工的避让措施。
4.2.4、提供劳动力配合服务。
4.2.5、提供操作指导，克服质量缺陷、质量通病。
5、对分包商及直接承包人的主要配合措施
5.1、原则：
依据招标文件条款要求，总包在工程施工期间内应考虑对指定分包商及直接承包人在施工现场同步施工时给予照料和合作（相关配合费用按有关规定办理），确保指定分包商及直接承包人承接的分包工程能顺利进行。
5.2、总体措施
5.2.1、项目部全体管理人员必须全面理解和掌握合同文本规定的要求和责任，把配合好指定分包商及直接承包人能正常顺利进行施工作为本工程总包的一个重要环节和工作内容。
5.2.2、项目部经理定期召开各指定分包商及直接承包人参加的工程例会，听取各指定分包商及直接承包人要求总包配合实施的工作，便于总包预先安排和具体落实。
5.2.3、项目部由项目副总经理直接主管并设专人负责对口各指定分包商及直接承包人施工配合工作。
做到有事可协商，有问提能及时解决。
5.2.4、总包诚恳地接受发包人对指定分包商及直接承包人在施工过程中要求及时完成的工作指示，并按发包人的要求立即进行处理解决。
5.2.5、各指定分包商及直接承包人要求总包提供的配合工作，也可以以联系单的书面形式向总包反映，应由总包解决的事，做到决不推诿，及时解决。
5.3、主要配合措施
5.3.1、供水
（1）总包在施工现场四周平面布置φ100给水管，每隔30～40m设置水龙头；供指定分包商及直接承包人使用。
（2）在楼层安装给水立管，每层开设足够的供水头子，并提供高压水泵增压供水。
高压水泵有专人管理，确保及时供水。
5.3.2、供电
（1）总包在施工现场四周平面布置分电箱，由总包从总配电室接至各分电箱，分电箱考虑各使用单位的插座数量，由总包直接管理，各分包单位不得私自接电。
各指定分包商及直接承包人如需在分电箱接线用电，须事先提出申请，由总包负责接通电源。
分电箱以外的电器线路由各指定分包商及直接承包人自行负责解决和保护。
（2）总包在各楼层均设置供电点（电箱），供指定分包商及直接承包人在施工中用电。
指定分包商及直接承包人如在楼层施工中遇到特殊需要，供电量较大，原有供电点不能满足施工需要时，可向总包提出，由总包负责解决。
5.3.3、施工场地
各指定分包商及直接承包人进场施工前，除向发包人提供，还应向总包提供其施工及设备构件堆放所需场地面积和部位，以便于总包进行合理安排施工场地，提供合理满足需要的场地空间。
5.3.4、施工道路
本工程施工道路较小，特别是基础阶段施工，现场施工道路管理十分重要。
总包有义务配合各指定分包商及直接承包人按施工顺序、设备材料进场、车辆流量等因素，管理好场内道路使用，确保施工现场畅通无阻。
5.3.5、施工脚手架
（1）在施工脚手尚未拆除前，总承包项目部有义务为各分包单位提供施工脚手。
（2）在施工脚手拆除后，各分包单位若要求总承包项目部帮助搭设脚手，应在一周前以书面方式向总承包提出申请，以便于总承包提前调配脚手材料进场搭设。
5.3.6、保护措施
各指定分包商及直接承包人在自行承包的分项工程施工中或必要的产品保护措施需总包协助解决，总包一定做到积极、紧密配合，完成指定分包商及直接承包人提出的合理要求，使其分包工程顺利进行。
5.3.7、垃圾清理
（1）独立承包商退场前，堆积在其施工区域的建筑材料和搭设的临时建筑应及时清理完毕，施工垃圾装车外运。
（2）总包协助发包人管理整个工程施工过程中各类建筑垃圾的集中堆放、装车外运，保持场容整洁。
5.3.8、工程轴线
（1）提供各楼层结构基准轴线。
（2）提供电梯安装基准轴线及电梯安装与门洞、洞口、地面、墙面、装饰相互关系尺寸图。
（3）提供各楼层结构必要的辅助基准轴线，供分包商投测安装基线用。
（4）遇特殊情况，分包商要求总承包项目部另行提供相关轴线，总承包应积极配合，及时完成。
5.3.9、工程标高
（1）提供施工现场水准高程测量点。
（2）提供各楼层最终完成的地坪标高
（3）在楼层竖向柱、墙结构体系上，放置相对标高控制线，供安装设备、管线及精装饰等指定分包商及直接承包人使用。
5.3.10、垂直运输
塔吊
（1）塔吊未拆除时，总承包项目部应主动了解各分包单位物资、设备、构件的重量、吊运时间，便于总承包合理安排塔吊工作量，充分利用塔吊的吊运、周转能力，及时将各分包单位的物资、设备、构件运往所在楼层。
（2）塔吊拆除后，各分包单位如需吊运物资、构件，总承包项目部应帮助各分包单位共同协商，考虑合适的吊装方案。
施工电梯
（1）各分包单位应每周一次以书面方式向总承包项目部提供其下一周的材料运输量，以便于总承包合理调配安排各施工电梯的运输工作。
（2）各指定分包商及直接承包人要使用悬挑钢平台吊运各类物资、设备，应事先提出吊运物重量、外形尺寸、吊运时间，以利于总包合理、及时安排。
6、各专业分包配合协调
6.1、与桩基单位的配合、协调
因此进场后将立即根据总计划，进行工期管理控制，并开始质量、安全等全面监管，同时做好现场交接以及资料的整理、检查，做好后期基坑排水的
6.2、与土方开挖单位的配合协调
密切与土方开挖单位配合，提供测量放线技术技术服务，尤其对承台、地梁开挖，土方开挖阶段，根据土建进度计划，划分开挖流水段，科学的安排支撑的施工时间，建议砼水平支撑加入早强剂和膨胀剂，以便于养护及缩短关键时间。
6.3、与机电安装工程配合与服务
6.3.1、现场深化设计的配合与服务
（1）结构预留洞、预埋套管图纸
结构施工前，机电系统应根据各自专业的具体情况，将专业上的结构预留洞、预埋套管图纸于土建结构进行复核，如有出入及时提出，并报业主、监理转交设计院，以便土建施工时遗漏和错留。
（2）管线综合布置图
本工程中，专业分包商多，在各专业承包商对自己专业的图纸进行深化后，提交总承包商进行综合协调，并绘制成管线综合布置图，在管线密集的部位同时绘制公共支架图纸，连同综合管线图纸一起报相关单位审批。
管线综合布置时应满足精装修的要求；没有吊顶的部位，管线综合布置时在满足功能要求的情况下尽量满足美观的要求，一切围绕鲁班奖“三高三严”去排布。
（3）各专业机房大样图及设备基础图
在设备定货后，及时向供应商索取相关设备的资料，并绘制设备房管线安装大样图，根据设备安装位置绘制基础布置图，同时标明每个设备的运行重量后提交给结构设计师进行设备基础的结构设计，有减振要求的设备基础还应同时提供给相关设计师进行设计。
（4）吊顶综合布置图
在精装修确定吊顶的精装修方案后，总承包商还应绘制吊顶综合布置图，具体包括下列内容：
灯具、广播、消防报警、喷淋头、风口等末端装置。
6.3.2、系统调试的配合协调
本工程机电专业涉及的系统多、专业性强，各专业调试工作量大，调试时需有多专业间的相互协调配合。
总包在调试期间将成立调试领导小组，制定调试方案，组织精干的调试作业队，明
升级会员 