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东北财经大学本科毕业论文（宋体3号）

关于常州市天宁区第三产业发展的

思考与研究（黑体二号）

（黑体三号）作者：

吕强（楷体三号）

试点学校：

常州电大

专业：

工商管理

年级：

02秋

学号：

021020327

指导老师：

吕华兴

答辩日期：

成绩：

内容提要（黑体三号）

在我国的三大产业中，第三产业的相对落后日益明显，影响我国经济的高速发展。

在新阶段、新形势、新体制下加快发展第三产业，有着极其重要的意义。

当前，常州市天宁区的第三产业发展显现出一些较为显著的特点，但同时也存在着一系列突出问题。

本文试对天宁区第三产业的发展特点进行了归纳，对存在问题进行了总结并对其成因进行了分析，同时对第三产业的发展机遇与展望进行了阐述，提出了加快发展第三产业的一些对策与措施，以期能为促进天宁区第三产业的科学、协调发展提供稍许切实有效的意见与建议。

关键词：

（黑体四号）第三产业结构企业发展（黑体五号）

Abstract（三号黑体）

Inthreemajorindustriesofourcountry,thelaggingbehindrelativelythehigh-speeddevelopmentofthetertiaryindustryobviouslyinfluencestheeconomyofourcountrydaybyday.Thereareextremelyimportantmeaningsofspeedingupthedevelopmentofthetertiaryindustryunderthenewsystematthenewstageandnewsituation.Atpresent,thedevelopmentofthetertiaryindustryofTianNingdistrictinChangZhoudisplayssomefeelremarkablecharacteristic.Thereareaseriousofproblemsstilloutstandingatthesametime.ThetexttriessumminguptothedevelopmentcharacteristicofthetertiaryindustryofTianNingdistrict,whichhasanalyzedandexplainsopportunityforthedevelopmentandprospectofthetertiaryindustrytoitsorigincauseofformation,whichhasproposedspeedingupthedevelopmentofsomecountermeasuresandmeasuresofthetertiaryindustryinordertoofferssomepracticalandeffectiveopinionsandsuggestionstopromotingthescienceandcoordinateddevelopment.

Keywords:

TertiaryindustryConfigurationDevelopmentEnterprise

（以上为五号字体）

目录（黑体三号）

一、发展第三产业的必要性……………………………………………………1（仿宋小四）

（一）发展第三产业是促进经济快速增长的需要………………………………………1

（二）发展第三产业是经济结构调整和产业结构升级的需要…………………………1

（三）发展第三产业是提高国际竞争力的需要…………………………………………2

（四）发展第三产业是迎接加入世界贸易组织带来的挑战的需要……………………2

（五）发展第三产业是缓解就业压力的需要……………………………………………2

（六）发展第三产业是改善居民生活质量的需要………………………………………3

二、天宁区第三产业发展的特点…………………………………………………………3

（一）经济总量不断扩大，贡献份额稳步提高…………………………………………3

（二）行业结构逐步优化，新兴业态不断拓展…………………………………………3

（三）重点企业不断壮大，支撑作用明显增强…………………………………………4

（四）积极培育名特专优，特色街区不断形成…………………………………………4

（五）知名企业不断上升，品牌效应日益放大…………………………………………5

（六）吸纳就业不断增加，社会效益日益明显…………………………………………5

三、天宁区第三产业发展存在的问题……………………………………………………5

（一）从产业结构来看，比重仍然偏低…………………………………………………5

（二）从空间结构来看，布局明显失衡…………………………………………………5

（三）从业态结构来看，构成不尽合理…………………………………………………6

（四）从规模结构来看，企业规模偏小…………………………………………………6

（五）从投资结构来看，开放程度不高…………………………………………………6

（六）从组织结构来看，经营模式陈旧…………………………………………………6

（七）从人员结构来看，专业人才匮乏…………………………………………………7

四、天宁区第三产业发展存在问题的成因………………………………………………7

（一）观念落后，思想重视程度不够……………………………………………………7

（二）定位模糊，政策扶持力度不够……………………………………………………7

（三）措施欠缺，组织落实深度不够……………………………………………………7

（四）受制环境，市场开拓广度不够……………………………………………………8

五、天宁区第三产业发展的机遇与展望…………………………………………………8

（一）天宁区第三产业发展面临着难得的机遇…………………………………………8

（二）天宁区第三产业发展的战略取向…………………………………………………9

六、天宁区第三产业发展的对策与措施…………………………………………………11

（一）加强组织领导，构筑第三产业支持高平台………………………………………11

（二）强化项目推进，促进第三产业投入多渠道………………………………………11

（三）深化改革创新，提高第三产业综合竞争力………………………………………12

（四）构筑信息平台，推进第三产业发展信息化………………………………………12

（五）完善考核体系，加强第三产业指导科学性………………………………………12

参考文献……………………………………………………………………………………13

关于常州市天宁区第三产业发展的思考与研究（黑体三号）

近几年，我国经济发展速度加快，产业结构调整日益重要，并成为政府调控经济宏观的重要内容。

我国三大产业中第三产业相对落后日益明显，这会影响我国经济的高速发展。

在进入全面推进经济结构战略性调整的关键时期，第三产业的发达程度可谓是综合衡量一个国家及城市现代化水平和经济实力的重要标志。

党的十六大报告中明确指出：

“推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局”，“加快发展现代服务业，提高第三产业在国民经济中的比重”。

可以说，在新阶段、新形势、新体制下加快发展第三产业，有着极其重要的意义。

随着工业化、城市化的发展，天宁区作为常州市的中心城区，城市资源相对“富裕”，具有发展第三产业得天独厚的有利条件，发展第三产业对常州市天宁区加快“两个率先”、实现富民强区的支撑作用已经越来越凸现，但也面临着前所未有的困难与挑战。

（宋体五号）

一、发展第三产业的必要性（一级标题为黑体四号）

（一）发展第三产业是促进经济快速增长的需要（二、三级标题及所含内容为宋体五号）

实现经济快速增长是我国相当长一段时期内的一项艰巨任务。

经济增长靠一、二、三产业的增长来推动。

当前，能否维持经济的快速增长，关键在于第三产业能否以快于其他两次产业的速度增长。

这是因为一方面，第一产业难以快速增长。

我国第一产业增长速度近10年来一直在5%以下徘徊，由于农产品相对过剩的局面将得以维持，以及农产品市场对外开放的扩大，第一产业增长速度难以有较大幅度的增长；另一方面，第二产业增长空间受到限制。

多年来，第二产业增长速度一直高于其他两次产业，使第二产业比重维持在50%左右。

在买方市场初步形成的情况下，第二产业的增长空间也受到很大限制。

在发达国家，第三产业已成为增长最快的部门，成为新的增长点。

而在我国，第三产业产业发展的滞后，已成为经济增长的“瓶颈”制约。

（宋体五号）（以下同理类推）

（二）发展第三产业是经济结构调整和产业结构升级的需要

结构调整是当前一切经济工作的主线。

产业结构调整特别是第一、第二产业及第三产业业结构关系的调整，是经济结构调整的重点。

发展第三产业，提高第三产业在GDP中的比重，是当前产业结构调整的重点，而第一、第二产业内部结构的调整又离不开第三产业的发展。

如农业结构调整，既需要政策支持，又需要各种服务，如技术服务、信息服务等。

又如，在工业和农业结构调整过程中，将分离出大量的富余劳动力。

只有为这些劳动力提供新的就业机会，结构调整才能顺利进行。

第三产业的加快发展，有可能为之提供大量的就业机会。

（三）发展第三产业是提高国际竞争力的需要

我国加入世界贸易组织之后，各产业将面临着激烈的竞争。

我国各产业长期在高度保护下生长，竞争力较弱，面对激烈的国际竞争，只有提高自身的竞争能力，才能生存和发展。

第三产业的快速发展，将为第一、第二产业提供更好的、更多的服务，从而增强这些产业的竞争能力。

在发达国家，第三产业在整个创新中的地位越来说重要。

经济合作与发展组织（OECD）国家的服务部门占用的研发费用已占到全部研发费用的40%，其中的加拿大和美国的水平更高。

（四）发展第三产业是迎接加入世界贸易组织带来的挑战的需要

当前，第三产业的竞争日益成为国际竞争的重要方面。

由于信息和通讯技术的发展，上世纪80年代以来，全球服务贸易的增长已经快于实物贸易的增长。

世界贸易组织的报告显示，近十五年来，服务贸易年均增长8.4%，而同期实物贸易年均仅增长5.2%。

种种迹象表明，全球竞争正在从产品领域向服务领域转移。

在加入世界贸易组织之后，我国已在2004年底开放服务贸易。

服务贸易的开放将对国内第三产业提出严峻的挑战。

大力发展第三产业，也是迎接这种挑战的需要。

（五）发展第三产业是缓解就业压力的需要

第三产业已成为吸纳就业的主要渠道。

上世纪的最后十年，第三产业新增就业7160万人，相当于吸收了同期6680万的全部新增劳动力和480万其他产业转移出来的劳动力，平均每年吸收就业近800万，是工业和建筑业的2.8倍。

在“十五”期间我国每年要安置800多万人就业，由结构调整和国有企业改革导致的部分职工的下岗分流，以及城市化的推进和农村劳动力的非农转移，都使得当前的就业压力大大超过以往的任何时期。

2003年，我国第三产业就业人员占全部就业人员的30%左右，与发达国家60－80%的水平相比，还有很大差距。

这说明，我国第三产业尚有巨大的吸纳劳动力的潜力。

发展第三产业，对缓解就业压力具有重要意义。

（六）发展第三产业是改善居民生活质量的需要

不断提高城乡居民的物质和文化生活水平，是发展经济的根本出发点和归宿。

在温饱问题基础解决、人民生活水平总体进入小康后，城乡居民对教育、文化、旅游、医疗保健以及住房、出行条件等生活服务的需求越来越迫切。

上世纪90年代以来，我国城镇居民服务消费支出占消费总支出的比重，由1992年的13.7%增长到2003年的28%，每年提高1.7个百分点，物质产品消费支出比重呈较明显的下降趋势，这种趋势还将继续下去。

为了更好地满足人民的消费需求，提高居民生活质量，必须发展第三产业。

二、天宁区第三产业发展的特点

近几年来，随着经济和社会的发展，天宁区第三产业在国民经济中的地位和作用日益提高，第三产业在促进经济社会发展的同时，规模水平不断提升，特色亮点逐步显现。

截至2004年底，我区共有商贸企业4538家，个体工商户13000多个，注册资本27亿元，共有各类市场73个，其中专业市场41个。

全区第三产业初步形成了骨干流通企业为基础，物流业、大卖场为支撑，中心区、商业街为特色，餐饮业、房地产业为亮点的多业态共同发展的新格局。

主要呈现出以下六个特点：

（一）经济总量不断扩大，贡献份额稳步提高

据统计，2004年，天宁区实现第三产业增加值28.99亿元，占全区GDP的43.17%；实现商业营业额123.74亿元，占全区社会经营总收入的34.67%,城区街道的这一平均比重更已达到85%以上；实现商业利税额1.91亿元,其中商业利润额9702万元；市场成交额110.9亿元；社会消费品零售总额77.5亿元。

去年在天宁区税收中增幅最高的营业税，全年实现税收3亿元，占天宁区地税收入的13.37%，列九大税种第三位。

第三产业在天宁区经济总量中的比例稳步上升，对财力增长的贡献份额不断提高。

（二）行业结构逐步优化，新兴业态不断拓展

天宁区第三产业经过近几年的优化调整，初步形成了商贸流通、市场物流、房地产开发、中西餐饮、特色街区、社会中介、信息服务等多业态的发展特色。

从第三产业的布局上看，东部以旅游业为主，南部以汽车、摩托车及配件为主，北部以建材家具为主，中部以中西餐饮业为主，近年来迅速发展的房地产开发遍及全市。

其中金属材料、化工塑料、汽摩销售已成为我区商贸流通业的支柱，据统计，去年三个行业的营销额达68亿元，占全区商业营业额的55%。

另外，天宁区的餐饮业已成为常州的代表，全区11家重点餐饮企业中，去年营业额超过1000万元的就有9家。

在传统第三产业稳步发展的同时，通讯家电、家具装饰等行业已经显示出强劲的发展势头，中介服务、信息技术、物流业、中外超级市场等新型业态也正在迅速发展，房地产业抓住全市城市化推进机遇，近几年也取得了较快的发展。

（三）重点企业不断壮大，支撑作用明显增强

到2004年底，全区已拥有年销售额超500万元以上的商贸企业340家，其中年销售额超亿元的22家，超5000万元的51家，超千万元的236家。

去年全区规模以上商贸企业实现商业营业额112.12亿元，占全区总量的90.6%，其中大润发超市零售额突破4亿元，继续保持常州市大卖场单体店零售额领先的位置。

在各类市场中，专业市场的龙头作用日益明显，天宁区十大重点专业市场2004年完成市场成交额73.72亿元，占全区总量的66.47%；全区已拥有市场成交额超亿元市场15个，超5亿元市场4个，超10亿元市场2个。

位居全国民营企业500强第16位的红星家具集团，提出了“打造中国沃尔玛”的宏伟目标，至去年底在全国开设了26家连锁店，年销售额达70亿元以上，仅常州红星美凯龙市场就完成市场成交额23.28亿元，今年集团销售规模将达到100亿元。

（四）积极培育名特专优，特色街区不断形成

依托现有的人文景观和业已形成的商业街市，天宁区初步形成了“一区、六街”的商贸发展特色。

“一区”即以天宁寺、红梅公园、东坡公园为中心的天宁风景名胜区；“六街”即城中路餐饮美食街、博爱路五金机电街、劳动中路电脑办公用品街、延陵东路观光休闲购物街、北环路家居装饰街、常锡路汽摩维修配件街。

目前各条街市主营商品突出，名特专优商品突出，初具了一定的商贸规模，聚集了较旺的人气，带来了较好的经济效益。

如城中路约500米范围内，聚集了福记、红宝石、三品苑、侨裕、楼上楼、幸福楼、龙丰楼等众多餐饮巨头，汇聚了苏、粤、川、浙等多种菜系，其经营理念、服务特色和管理水平已享誉全市乃至沪宁一线。

福记餐饮投资管理有限公司年营业额已达1.8亿元，上缴税收2000万元，一举成为常州市餐饮行业的龙头企业。

博爱路在约600米的长度内，共有机电五金企业和经商户600余家，经营总面积达2万多平方米，年营业额近15亿元，从业人员近2000人。

（五）知名企业不断上升，品牌效应日益放大

在必胜客、大润发、欧尚、易初莲花、大洋百货等世界著名品牌企业纷纷入驻我区的同时，天宁区一批优势企业快速成长，逐渐形成了自己的品牌。

红星家具集团、月星家具集团、大娘水饺餐饮公司、丽华快餐有限公司、福记餐饮投资管理公司等一批知名企业快速发展壮大。

大娘水饺餐饮公司已在全国开设了100多家连锁店，还在印度尼西亚成功开设了分店，探索出了国际化经营的新路子。

丽华快餐在北京、上海等大都市已经成为知名品牌。

目前大娘水饺和丽华快餐两家企业都已成为全国餐饮百强企业。

这些企业集团的发展，为我区第三产业发展连锁经营、品牌经营积累了经验，扩大了效应。

（六）吸纳就业不断增加，社会效益日益明显

近几年来，第三产业的发展不仅取得了一定的经济效益和财政收入，同时也取得了较好的社会效益，为增加就业提供岗位作出了贡献。

据工商部门不完全统计，2004年天宁区第三产业从业人员达65000人左右，占全社会从业人员的比重约为34%，仅新增的私营三产企业就解决了8000多人就业。

第三产业吸纳消化了大量新生社会劳动力，其中包括大量“4050”人员以及从第一、二产业转移出来的劳动力，已经成为天宁区解决社会就业的主要渠道。

三、天宁区第三产业发展存在的问题

（一）从产业结构来看，比重仍然偏低

天宁区第三产业增加值占GDP的比重虽然已达43.17%，高出常州市全市平均水平4个百分点，但与同处中心城区的钟楼区近50%的比重相比，与西方发达国家60%－80%的比重相比，与发展城市经济、实现“三二一”的发展要求相比差距仍较大，而且近两年增长乏力。

（二）从空间结构来看，布局明显失衡

一个地区的商业框架结构要与该地区的消费结构、城市规划、交通布局相匹配，这是一个地区第三产业发展的重要基础。

目前随着消费结构的不断开放，城市建设的不断拓展，交通骨架的延伸和聚集小区的形成，天宁区第三产业的布局已显出一定的滞后性，突出表现在商业网点分布的明显不均衡。

商业网点多集中于闹市区、市中心，过于密集，三五步一个，比比皆是，相反市郊地区则比较少，居民购物极为不便。

（三）从业态结构来看，构成不尽合理

传统第三产业比重偏高，新兴第三产业比重较低。

如在零售业中，自从上世纪90年代西方经济发达国家的新型零售业态传入我国，天宁区虽然接受这些新鲜商业形式较快，超市连锁、折扣商店等纷纷在区内安家落户，但这些业态还只是在小范围内采用，大面积推广显得难度较大，零售业中大行其道的还是传统的业态经营。

此外，从第三产业增加值的内部结构来看，天宁区主要以消费性服务业（商贸、餐饮、房地产、旅游、社区）为主，而生产性服务业（如物流、信息、金融、中介、会展）和公共服务业（体育、教育、卫生、文化）的比重明显失衡，对整个城市服务功能定位的完善和提升能力仍显不足。

（四）从规模结构来看，企业规模偏小

纵观天宁区第三产业，中小型企业居多，就算是一些规模企业，面对国内的商业集团如上海联华、华联，深圳金海马，北京国美等已有差距，与世界商业集团相比更是不在一个重量级别，这对我们今后日益激烈的开放竞争极为不利，因此当务之急是必须培育一些规模大、组织程度高、竞争力强的行业排头兵和企业化集团，不断适应现代第三产业发展的需要。

（五）从投资结构来看，开放程度不高

由于受行政体制的牵制，天宁区第三产业开放程度低，外资引入的能量未能全部释放，导致目前第三产业的国际化水平难以提高，企业不能直接与国际服务企业竞争，制约了第三产业整体竞争力的提升。

2004年，天宁第三产业总投资12亿元，其中外商直接投资只有610万美元，占总投资的4.2%，大大低于第二产业的14.7%，而这已是天宁区第三产业发展史上外资利用成果较好的年份。

此外，尽管民营资本的投入已成为天宁区第三产业发展的中坚力量，但这些企业都存在着组织化程度低，低层次、同构化扩张的弊病，具有较大规模的竞争力的企业集团数量较少，特别是上市企业未有突破，制约了资本积累速度和利用效率的提高。

（六）从组织结构来看，经营模式陈旧

与日益变换的消费市场需求相比，在经营管理方面，天宁区第三产业标准化、科技化的管理技术和方式方法运用得还不够，现代经营模式和业态理念还未深入人心，甚至一些连锁企业也只是在店名、装修、着装、开架等方面进行了“统一”，而在经营管理上仍沿袭传统的单店操作模式，计算机管理系统的应用和现代化配送中心建立和运行仍为初期，从而不能发挥连锁企业的核心优势。

至于对现代计算机技术和信息技术相结合而诞生的电子商务更是显得力不从心。

（七）从人员结构来看，专业人才匮乏

现代第三产业，尤其是知识密集型第三产业（如综合物流、电子商务、电脑软件和信息技术、研究开发和技术测试服务、市场服务和公司管理服务等）的发展，需要大量的专门人才。

在2003年度《中国城市竞争力报告》的人力资源竞争力排名中，常州位于倒数第5位，天宁区尤以对人才、技术依赖程度不高的传统第三产业为主，因此第三产业人才的培养也没有得到足够的重视，高层次服务人才积累相对较少，人才的缺乏对第三产业层次提升形成了瓶颈。

四、天宁区第三产业发展存在问题的成因

（一）观念落后，思想重视程度不够

长期以来，第三产业的许多领域被当作非生产活动，一些应当作为商业化经营的领域，被当作公益型、福利型的事业来办。

对教育科研、文化体育等，政府过于看重其公益性功能；对金融、广播电视等，政府过于看重其作为政府调节经济和意识形态的功能；对医疗卫生、住宅、交通等，政府过于看重其社会福利的功能。

观念上的落后，直接导致第三产业许多行业过于依赖政府的投入，缺乏自我发展机制。

此外，“重工轻商”的理念曾长期影响着各级领导的工作决策方向，影响着民间资本的投资决策方向，造成了天宁区第三产业发展长时间的滞后。

（二）定位模糊，政策扶持力度不够

当前税收、信贷等政策都偏重于投资，不注重消费引导,对那些投资规模大、吸纳就业能力强的商贸企业，在资金、税收、用地等方面的支持力度还不够。

天宁区对重点工业项目的引进建设出台了一系列的扶持举措，但对第三产业的发展至今尚未有明确的优惠政策，仅在引进外资方面参照工业项目对引进资金人员实行奖励政策。

（三）措施欠缺，组织落实深度不够

虽然早在上世纪90年代初，天宁区就已经制定了第三产业发展规划，并在以后年份里一直坚持规划的滚动修订和完善工作，但从执行的情况和最终的成效上看，由于制定的措施科学性、指导性、针对性和可操作性较差，往往得不到很好落实，又缺少较有力的考核奖惩举措，导致“红头文件”成了“空头文件”，政府在促进第三产业发展方面的作用不能很好发挥出来。

（四）受制环境，市场开拓广度不够

由于天宁区处在常州市的中心城区，第三产业特别是商贸零售业的发展受到了市属大型同类企业的约束和限制，最典型的是天宁区至今还没有一家象常州市百货大楼、新世纪商城、泰富百货等级别的百货店，不能很好地加入到常州核心商圈中去分享利益。

此外，对次级商圈的规划和开发力度不够，现有的大多属于自然形成的商业集中区域，布局分散，集聚效应不强。

五、天宁区第三产业发展的机遇与展望

（一）天宁区第三产业发展面临着难得的机遇

1.可持续发展战略带来了第三产业发展的新机遇。

随着工业化进程向纵深发展，由于土地、资金、能源、环保、产能等硬约束条件，制造业越来越受到外部资源要素供给能力的制约，而低能源消耗、低环境污染、高