监理规划瑞华红安.docx

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监理规划瑞华红安

目　录

1　工程项目概况

1.1　工程概况

1.1.1工程名称：

红安35kV赵河配电站工程

1.1.2工程地点：

湖北省黄冈市　

1.1.3工程规模：

工程审定投资118万元

红安35kV赵河配电站工程：

新增主变1台，35kV进线间隔、10kV进线间隔各一个。

1.2　工程建设目标

根据“管理规范性、技术先进性、质量优良性、运行可靠性、全寿命周期成本合理性”的创优总体要求，本工程建设目标如下。

1.2.1　质量目标

（1）工程“零缺陷”移交。

（2）实现工程达标投产、创国家电网公司优质工程。

（3）“标准工艺”应用率达到100%，创建标准工艺示范工地。

（4）实现工程建设不发生一般施工质量事故，工程无永久性质量缺陷，工程带负荷一次启动成功。

（5）不发生下列及以上质量事件。

a.设备在安装、调试期间，由于保管、操作不当，造成设备严重损坏需返厂进行返修处理，但不影响设备的正常使用和工程寿命；

b．由于工艺差错、构件规格和加工问题，造成批量返工。

（6）工程确保达到《国家电网公司输变电工程达标投产考核办法》、《国家电网公司输变电工程优质工程评选办法》要求，杜绝质量通病。

1.2.2进度目标：

2015年3月15日开工，2015年4月30日竣工。

1.2.3　安全目标

总体安全目标：

实现安全“零事故”，争创湖北省电力公司安全管理流动红旗。

具体目标：

（1）不发生人员重伤及以上事故、造成较大影响的人员群体轻伤事件。

（2）不发生因工程建设引起的电网及设备事故。

（3）不发生一般施工机械设备损坏事故。

（4）不发生火灾事故。

（5）不发生环境污染事件。

（6）不发生负主要责任的一般交通事故。

（7）不发生对公司造成影响的安全事件。

1.2.4投资目标

工程造价不超过批准概算。

将项目法人管理费、项目前期工作费、勘察设计费、工程监理费和施工结算费用控制在批准概算以内，同时兼顾合理造价对工程优质的保障。

1.2.5安全文明施工目标

“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”；严格遵循安全文明施工“六化”要求展开；树立国家电网公司的安全文明施工品牌形象；创建输变电工程安全文明施工示范工程。

1.2.6环境保护目标

从设计、设备、施工、建设管理等方面采取有效措施，全面落实工程环评和水保批复的要求，不发生环境污染事件，建设“资源节约型、环境友好型”的绿色和谐工程。

工程通过环保、水保专项验收。

1.2.7工程档案管理目标

开展工程档案同步管理。

按照《国家电网公司电网建设项目档案管理办法》编制工程档案管理归档目录，档案管理坚持前期策划、过程控制、同步归档、分阶段移交。

档案管理符合工程档案验收规范要求，一次通过档案管理部门验收。

1.2.8信息管理目标

随着基建信息化管控的深化应用，各参建单位应加强建设过程中实时信息的录入与报送工作。

保证信息的及时收集，准确汇总，快速传递，充分发挥信息的指导作用。

确保录入信息与建设进度实际相符。

实现本工程管理信息化、决策实时化，全面提高工程管理的效率和质量。

1.3　参建单位

建设单位：

国网湖北省电力公司

委建单位：

国网湖北省电力公司黄冈供电公司

设计单位：

黄冈强源电力设计有限公司

监理单位：

荆州市荆力工程设计咨询有限公司

施工单位：

黄冈东源电业集团有限公司红安分公司

运行单位：

黄冈供电公司红安供电公司

2　监理工作范围

依据委托监理合同，本工程监理服务范围为以质量控制为主，实行投资控制、进度控制、安全控制的全过程监理。

本监理规划对变电站建筑部分、电气安装部分的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段切实做好工程“四控制”（安全控制、质量控制、进度控制、投资控制）、“两管理”（合同管理、信息管理）及“一协调”（工程建设协调）工作。

2.1服务期限

依据委托监理合同，服务期限为从建筑工程施工准备阶段开始，到建筑工程与电气安装交接、电气安装及调试、试运行、资料移交归档以及总结评价阶段的监理服务。

2.2工程特点、重点及针对性措施

2.2.1将本工程安全、质量、工艺重点控制项目划分为十项进行精细化管理，包括安全风险识别、评估和预控试点项目；标准工艺示范工地；标准工艺成本调研项目；策划文件编制试点项目。

2.2.2工程开工前，依据国家电网基建〔2011〕1755号《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》要求，请设计单位应将本单位设计变更管理制度提交建设管理单位（业主项目部）和监理单位审查、备案，明确设计变更在设计单位内部的签署权限。

监理项目部将在设计交底会议中主动询问设计单位初设阶段、施工图阶段是否有变更。

3　监理工作内容

3.1项目管理工作内容

管理职责

项目管理工作内容

监理工

作策划

（1）签订委托监理合同后，监理公司于十日内组建监理项目部，配备满足工程需要的办公设施（桌、椅、打印机、电脑、照相机等）、上墙图表、检测仪器及工具。

任命杜军为总监理工程师、吕雪涛为总工，周伟平为总监代表兼安全监理工程师、李仲春为专业监理工程师，并报送业主项目部审核备案（JXMB5）。

总监向监理项目部人员进行工作分工及质量、技术、安全管理等交底（JXMB12）

（2）依据《监理大纲》、施工图纸、国家电网公司文件、标准等要求，编制《本工程监理规划》（JXMB3），并在第一次工地会议前报业主项目部审批（JXMB2）

（3）工程开工前，监理项目部依据国网公司基建质量〔2007〕89号《关于印发《国家电网公司输变电工程建设创优规划编制纲要》等7个指导文件的通知》要求审查施工项目部编制的本工程《创优施工实施细则》、《工程安全文明施工实施细则》，同时审查《施工强制性条文执行计划》、《施工组织设计》、《标准化工艺施工实施细则》，并报业主项目部审批（JXMB1）；审批《施工管理人员资格报审表》，并上报业主项目部备案

（4）检查施工项目部管理体系的运行情况，对于现场发生的问题及时签发《监理工程师通知单》（JXMB6）、《监理工作联系单》（JXMB5）要求施工项目部进行整改，跟踪整改情况，闭环管理。

进度

管理

（1）依据业主项目部的本工程里程碑进度计划要求，监理项目部督促施工项目部按此编制工程施工进度计划，审查合格后报业主项目部备案；对施工项目部报审的物资供货计划进行审查，并报业主项目部备案

（2）按照湖北省电力公司基建函（2012）23号《关于加强2012年度基建工程开复工核查的通知》要求检查工程开复工条件，主要核查安全文明设施是否按照标准统一配送到现场及布置到位；变电站进站道路、站内环形路、主马路等安全文明施工分区道路是否已用混凝土浇筑等项，未执行到位不签署施工项目部《工程开复工报审表》；审查《分部（单位）工程开工报审》，确认单位工程开工条件

（3）按照国家电网基建〔2011〕1750号《国家电网公司输变电工程工期与进度管理办法（试行）》要求进行进度管理，工程施工阶段关键路径的实际进度与目标计划发生偏离时，将分析原因，要求施工项目部及时采取纠偏措施，合理调配资源投入，满足按期投产要求；如果工程施工过程中发现有超过合理工期的项目，应加强警示督办。

对工程进度实施情况进行动态检查，每周分析实际进度与计划进度对比情况，以便及时采取应对措施。

（4）当客观原因造成施工进度计划滞后时，监理项目部将要求施工项目部填报《施工进度调整计划报审表》，审查后报业主项目部备案。

由于建设工程中存在的各种制约因素，致使工程施工进度无法完成合同工期目标要求时，监理项目部将审查施工项目部的《变更工期报审表》，并报业主项目部审批

（5）监理项目部将利用审签工程进度款来催促、推动工程进度按计划进行

（6）监理人员若发现施工存在重大隐患，可能造成事故或已经造成事故时，将及时告知总监理工程师，及时下达工程暂停令（JXMB10），要求施工项目部停工整改。

整改完毕后经监理人员复查，符合规定要求，总监理工程师将及时签署工程复工申请表。

下达工程暂停令和签署工程复工申请时，先向业主项目部报告并争得同意。

环保与

水保

（1）依据业主项目部的建设目标及监理合同要求，监理环境保护目标为避免污染、噪音或由于其施工方法的不当造成的对人员、财产和环境等的危害或干扰。

（2）审查施工单位的环保与水保方案和措施，并监督执行。

本变电站与污水处理站相邻，应将生产的废水、生活污水收集到污水处理管道，经处理达标后排放

（3）加强施工环保与水保的监督检查，按照规划红线确定施工范围，减少临时占地，严格按照设计施工，避免扩大开挖，采取表土剥离单独堆放，工完料尽场地清，不发生环境二次污染

（4）协助业主项目部，配合环保与水保的专项验收

合同执

行管理

（1）每周检查施工项目部、设备供应商的合同履约情况，依据合同条款的规定及时解决合同执行过程中的争议和索赔问题

（2）根据施工合同中的工程范围、进度款支付条款要求及施工图中的工程量，审核施工项目部报送的已完工程量清单、进度款支付申请，及时审核并签署意见，报送业主项目部

（3）参加业主项目部组织的工程结算

（4）审核施工项目部提交的质保金支付申请，签署意见后报送业主项目部

（5）依据国家电网基建〔2010〕174号（关于印发《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的通知）审查施工单位报审的《分包单位资质报审表》，审查合格后报业主项目部审批备案

组织协调

（1）参加业主项目部组织的第一次工地会议，总监理工程师将对监理规划的内容及监理工作程序进行交底，要求施工项目部做好创优策划文件、标准工艺施工细则等文件编审工作；做好人、材、机的准备工作；施工过程严格按照建设程序进行检验、向监理报验等

（2）参加业主项目部组织召开的月度协调会或专题协调会，提出工程中存在需协调的问题；监理项目部将每周组织召开一次工地例会，就工程安全、质量、进度、投资等工作进行协调，提出要求，并负责会议纪要的编制和分发（JXMB8），对会议纪要的执行情况进行监督检查，在下次会议纪要中记录问题执行落实情况

（3）及时处理、传递施工项目部提出的需要协调的问题

信息与

档案管理

（1）按照委托监理合同及档案信息管理规定履行监理的信息与档案管理职责，按照国家电网办（2010）250号文件《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》的通知要求，完善监理档案信息分类管理，实施文件的收发登记管理（JXMB13、JXMB14）。

及时收集监理档案文件资料（包括影像资料），数码照片按照基建质量〔2010〕322号《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码照片采集与管理的工作要求》收集并归档，监理资料按照国家电网公司规定的统一归档目录进行分类整理、组卷、录入，工程投运后及时移交

（2）及时将监理的项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理等方面信息输入基建管控信息系统，并及时处理基建管控信息系统的****110千伏变电站信息

（3）每月25日前编制《监理月报》报送业主项目部（JXMB17），并上传ERP系统；每日认真按监理公司要求填写《监理工作日记》（JXMB16）

（4）监督、检查施工项目部对档案资料的过程管理，对移交的档案按照国家电网办（2010）250号文《国家电网公司电网建设项目档案管理办法（试行）》的通知要求进行监理初检

资信管理与

总结评价

（1）核实施工项目部的安全、质量、进度、造价等目标的实现情况，对施工单位作出综合评价

（2）依据设计单位施工图纸的交付情况，供货单位的产品供货情况、产品质量情况、售后服务情况等，配合业主项目部进行资信管理与综合评价

（3）应用监理评价机制进行自我评价，并将项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理总体评价结果编入《监理工作总结》（JXMB18）中

3.2安全管理工作内容

管理职责

安全管理工作内容

施工

准备

阶段

安全

监理

工作

策划

（1）编制《本工程安全监理工作方案》（JAQB2），报业主项目部审批（JXMB2）

（2）按照国家电网基建〔2011〕1758号（关于印发《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法（试行）》的通知）要求，辨识施工现场的危险源，制定针对性的预控措施；制定《变电站工程监理项目部专项现场应急处置方案》（JAQB4）；并报业主项目部备案

（3）审查施工项目部《安全文明施工实施细则》及其《安全文明施工设施配置申报单》、《安全文明施工措施实施申报单》、《特殊（专项）施工技术（措施）方案》、《专项现场应急处置方案》、关键项目或关键工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施（JXMB1），报业主项目部审批

（4）审查施工项目部《施工组织设计》中的安全技术措施（JXMB1），施工项目部安全管理体系，主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件

（5）审查施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件

分包

安全

管理

经向业主项目部落实本工程不存在分包，如若施工过程产生分包，监理项目部将按照国家电网基建〔2010〕174号（关于印发《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》的通知）的要求进行审查，审查合格后报业主项目部审批备案，并督促施工项目部严格管理

施工

阶段

安全

检查

签证

（1）大中型起重机械、重要脚手架，施工用电、危险品库房等投入使用前，依据《变电站工程安全监理工作方案》对其进行安全检查签证，审查施工项目部大中型施工机械进场/出场，并拍摄数码照片

（2）工程项目开工、土建交付安装、安装交付调试及整套启动转接前，依据《变电站工程安全监理工作方案》对其进行安全检查签证，并拍摄数码照片

施工

阶段

安全文明施工管理

（1）依据《输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW250-2009），督查施工项目部开展“安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化”工作情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改（JXMB6）

（2）根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查《安全文明施工实施细则》在施工现场的落实情况，如重点检查施工总平面布置是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库、道路、施工用电等临时设施及排水、防火、防雷电、防强风等措施是否满足安全技术标准及安全文明施工要求，孔洞是否进行盖板封堵等，如存在问题将要求施工项目部闭环整改（JXMB6）

（3）审核施工项目部报送的《安全文明施工设施进场验收单》、《安全文明施工措施实施验收单》，对其进场的安全围栏、封堵盖板、已搭设的脚手架、塔吊等进行验收，报业主项目部审批其“安措费”

安全检

查管理

（1）参加业主项目部组织召开的安委会活动，并及时督促施工项目部贯彻落实安委会活动内容纪要的要求

（2）参加由省公司、业主项目部组织的定期安全检查和专项安全检查、安全管理流动红旗竞赛活动，对监理存在的问题自行闭环整改，并对施工中存在的问题督促施工项目部闭环整改（JXMB6）

（3）参加由业主项目部组织召开的月度协调会议或专题协调会，对安全现状进行分析总结，针对所存在的安全文明施工薄弱环节和问题，提出整改要求和措施（JXMB6），督促施工项目部闭环整改

（4）每周召开监理安全工作例会，针对本周存在的安全文明施工薄弱环节和问题，督促施工项目部闭环整改（JXMB8、JXMB9）

（5）检查施工项目部安全生产管理体系的运行及安全生产管理人员到位、履行职责情况

（6）检查施工项目部特殊工种、特殊作业人员持证上岗到位情况

（7）督查施工项目部安全技术措施或专项施工方案实施情况

（8）按照国家电网基建〔2011〕1753号《国家电网公司基建安全管理规定》的通知要求，进行监理安全巡视检查，对施工安全的重要和危险作业工序及部位进行安全旁站监理，并拍摄数码照片。

对发现的施工违规作业行为及安全事故隐患，及时发出《监理工程师通知单》（JXMB6），督促施工项目部闭环整改；情况严重及危及人身安全的，总监理工程师及时签发《工程暂停令》（JXMB10），并报业主项目部，督促施工项目部闭环整改

（9）积极参与安全事故调查

安全风险

与应急管理

（1）实施不同施工阶段监理项目部安全危险源辨识与预控措施，具体见《安全监理工作方案》

（2）每周检查施工项目部对不同施工阶段安全危险源辨识与预控措施的落实情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改（JXMB6）

（3）在开工前，会同施工项目部开展现场应急处置方案演练，如人工呼吸、灭火器灭火

分包安

全管理

向业主项目部落实本工程不存在分包，如果在施工过程中发生分包将进行如下管理

（1）审查分包工程的各类报审文件，定期或不定期核查施工分包商项目负责人、安全管理人员、特种作业人员及机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符，通过《监理月报》将分包管理情况报业主项目部

（2）通过文件审查、安全检查签证、安全旁站和安全巡视检查手段，实施分包安全监理，发现问题及时提出整改要求（见附录中JXMB6），并实施闭环管理

（3）有劳务分包人员参与的施工作业，施工班组负责人（队长或班组长）、技术员、安全员等关键岗位人员原则上应为施工项目部人员，当由劳务分包商人员担任时，必须经监理项目部审核认可

（4）当施工项目部提出更换专业分包商项目负责人、技术负责人时，必须经监理项目部审批，报业主项目部确认后方可更换；当施工项目部提出更换劳务分包商项目主要负责人、特殊工种和特殊作业人员时，必须经监理项目部审批同意

（5）专业分包商项目负责人、技术负责人等主要管理人员离开现场时，必须经监理项目部同意

安全性

评价

（1）按照《电力建设安全健康环境评价标准》每月开展安全健康环境管理评价监理自评，形成评价记录，对所存在的问题进行闭环整改

（2）参加业主项目部组织的项目安全健康环境管理评价检查，督促施工项目部对安全健康环境管理评价中所查出的问题进行闭环整改（JXMB6）

工程总结

评价阶段

安全监

理总结

在《变电站工程监理工作总结》中对监理项目部安全管理工作进行总结评价

3.3质量管理工作内容

管理职责

质量管理工作内容

施工准备阶段

质量

监理

工作

策划

（1）根据《本工程监理规划》（JXMB3）、施工蓝图及标准等，总监组织专业监理工程师按土建、电气工程编制《本工程专业监理实施则》（JZLB2），经总监批准后，于第一次工地会议报业主项目部审批并备案

（2）审查施工项目部报送的《本工程一般施工（调试）方案报审表》及附件，主要审查内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性

（3）审核施工项目部编报的重要作业、重点部位、关键工序的《特殊施工技术方案报审表》及附件、特殊试验方案，主要审核内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性，需要时提出监理审核意见，施工项目部修改合格监理审签后向业主项目部报审。

参加专题会审并监督实施，落实施工项目部《工程建设标准强制性条文执行检查及汇总表》（JXMB4）

（4）审查试验（检测）单位的资质，主要审查试验单位资质是否符合本工程要求

（5）审核施工项目部报审的《施工质量验收及评定范围划分报审表》（土建部分、电气部分），主要审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容，符合要求后向业主项目部报审

（6）审核施工项目部报审的《主要测量计量器具/试验设备检验报审表》，主要审查机械/器具规格、型号、数量是否满足施工需要、证明文件是否合格等内容

（7）审查施工项目部提交的《工程质量通病预防措施报审表》，主要审查质量通病防治措施是否全面、措施是否具体、有效、有针对性,提出具体要求和监理防治控制措施，并列入《本工程专业监理实施则》

图纸

会检

（1）熟悉本工程施工图纸，总监理工程师组织监理项目部人员对施工图进行预检，并形成预检意见

（2）参加由业主项目部组织的施工图会检及施工图设计交底，并在施工阶段落实施工图会检及施工图设计交底纪要中明确的事项

测量放线成果复核

（1）审核施工项目部报审的《工程控制网测量报审表》是否符合设计及规范要求、控制网的测量是否正确、数据记录是否准确，符合要求后予以签批

（2）对测量放线控制成果及保护措施进行检查核实

施工阶段

材料构配件和设备检查

（1）审核施工项目部报审的《主要材料及构配件供货商资质报审表》，审查施工项目部选择的供应商的资质，符合要求后予以签认

（2）审核施工项目部报审的《工程材料/构配件/设备进场报审表》，主要审查质量证明文件是否满足要求，符合要求后予以签认

（3）对拟进场使用的工程材料、构配件、设备的实物质量进行检查，对规定要进行现场见证取样检验的材料，进行见证取样送检（JZLB7），并对检（试）验报告进行审核，符合要求后批准进场

（4）审批施工项目部提出的《主要设备（材料/构配件）开箱申请表》，组织施工项目部、供应商、业主项目部参加开箱检验，签署《设备材料开箱检查记录表》。

检查进场使用的材料、构配件、半成品质量状况及保管条件，不符合要求时，要求施工项目部立即将不合格产品清出工地现场

（5）若发现缺陷，由施工项目部填报《工程材料/构配件/设备缺陷通知单》；待缺陷处理后，监理项目部会同各方确认

施工阶段

施工阶段

施工过程质量控制

（1）对施工项目部报审资料进行现场核查，主要检查现场实际情况是否与报审资料一致、是否满足工程实际需要

（2）监理项目部在每周工地例会时，进行分析工程质量状况，提出改进质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，并落实上一次会议提出质量问题的整改结果

（3）根据本工程实际需要及时组织召开质量专题会议，解决施工过程中出现的各种质量问题

（4）检查现场质量管理人员持证上岗情况，对资质不符合要求的人员，通知施工项目部予以调整

（5）检查用于工程的主要测量器具、计量器具、施工机具的实际状况，确保检验有效、状态完好、满足要求

（6）对施工过程中的测量、定位、放线结果进行复验和确认

（7）监理项目部运用工序检查、见证、旁站、巡视、平行检验等质量控制手段，对工程施工质量进行检查、控制。

按照《****110千伏变电站监理旁站方案》（JZLB3）中的内容对重点部位、关键工序进行旁站监理，及时填写《旁站监理记录表》（JZLB8）。

根据施工进展，对施工现场进行巡视，重点检查施工质量管理是否到位、施工作业是否满足规范和设计要求，发现问题及时纠正。

监理人员及时填写《质量监理巡视情况周报表》（JZLB4），按照监理公司要求做好平行检验工作（JZLB5、JZLB6）。

工程开工、工序交接及隐蔽工程隐蔽前，监理项目部应进行检查、确认

（8）监理人员对施工过程中检查发现的质量缺陷，及时下达《监理工作联系单》（JXMB5）或《监理工程师通知单》（JXMB6），要求责任单位限期整改，完成整改后监理项目部复检

（9）审核施工项目部报审的《试品/试件试验报告报验表》，主要审查试验结果是否合格或满足设计要求等内容

（10）配合质量监督机构完成各阶段质监工作和有关质量问题的整改闭环

（11）依据国家电网基建〔2011〕1755号（关于印发《国家电网公司输变电工程设计变更管理办法》的通知），设计变更为工程初步设计审查确定后至工程竣工投产期间内，因设计或非设计原因引起的对设计文件的改变。

符合如下条件之一的为重大设计变更：

①变电工程:

改变了初步设计审查确定的站区布置、接线方、主要设备选型等的设计变更；②电缆工程：

改变了初步设计确定电缆路径走向设方式、电缆截面等的设计变更；③单项投资变化超过300万元的重大设计变更。

当本工程发生工程设计变更时，监理严格按国家电网基建〔2011〕1755号文件要求执行，检查设计变更内容实施情况并复核现场实际变更工程量

（12）应用基建管控模块，做好质量信息管理工作，每月25日前及