人口与计划生育工作简报.docx

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人口与计划生育工作简报

人口与计划生育工作简报

第2008—8期

张家港市人口和计划生育委员会　　2008年9月2日

本期要目

张家港市接受省流动人口计划生育管理服务专项调研及“十一五”中期评估抽查获得高度评价

市人口计生工作高标准通过苏州复查

市计生系统人员积极参加“全国预防出生缺陷

知识竞答”活动

塘桥镇：

温馨关怀外来流动人口

南丰镇：

开展生殖道疾病免费普查

鹿港集团：

心系新市民真情聚人心

乐于做好『苦差使』

——记塘桥镇刘村村妇女主任辛永娣

张家港市接受省流动人口计划生育管理服务专项调研及“十一五”中期评估抽查获得高度评价

流动人口计划生育工作汇报会在馨苑度假村举行。

2008年8月27日，省流动人口计划生育管理服务专项调研及“十一五”中期评估抽查组在张家港市进行了为期一天的调研及抽查活动。

评估组由省人口计生委何小鹏副主任带领，委政法处林朝镇处长、翁历文副处长等四人组成检查组，苏州市人口计生委谭伟良主任、钟勤华副主任及苏州市流动人口管理站的有关人员前来汇报工作并全程陪同专题评估工作；张家港市人口计生委领导班子成员全程陪同并适时汇报具体情况。

市委副书记钱祖源汇报我市流动人口计划生育管理和服务情况。

上午，评估组在市馨苑度假村先后听取苏州市人口计生委主任谭伟良、副主任钟勤华及张家港市市委副书记钱祖源同志的专题汇报；苏州市着重从制度规范、工作机制、管理服务责任、权益保障、投入机制、基本经验和问题及建议等方面作了情况汇报；张家港市的汇报，从机构创新、制度创新、理念创新和管理服务方式创新等方面描述了目前的流动人口计生管理服务工作模式的独特性和先进性，同时也就当前的突出矛盾和下一步的努力方向作了具体说明。

省人口计生委副主任何小鹏（左三）在锦丰镇海沙社区调研。

下午，评估组召开了由镇级分管领导、计生负责人，村（社区）、企业计生干部参加的座谈会，听取了基层情况。

听取汇报后，评估组领队何小鹏副主任对张家港市流动人口计生工作情况给予了充分肯定：

在流动人口管理服务上，张家港市始终走在全省的前列，引领着全省的流动人口计划生育服务管理工作的方向，形成了特有的“张家港模式”；希望今后能够在信息对接、管理有效、免费服务、双向协作等方面不断进步，继续发挥领路人的作用，为全省工作的推进摸索经验。

省人口计生委副主任何小鹏（右一）在塘桥镇计划生育服务站考察。

最后，评估组的领导还实地考察了张家港市的锦丰镇海沙社区和塘桥镇计划生育服务站，具体了解流动人口

计划生育管理服务情况，评估组对基层阵地建设和服务情况非常满意，予以高度赞誉。

评估组的抽查组的工作人员，27日上午在该市的塘桥镇分别进入工厂、集贸市场、流入人口集宿点现场进行了50份问卷调查；下午查阅了该镇的流动人口管理服务资料和流动人口管理服务系统。

市人口计生工作高标准通过苏州复查

　　近日，苏州市人口和计划生育中期评估检查组对我市“十一五”期间人口和计划生育工作情况进行了复查。

检查组针对“十一五”以来我市人口计生目标管理责任制指标完成情况以及重点工作的推进情况听取汇报、查阅资料，并对塘桥镇的人口和计划生育工作进行了实地检查。

　　“十一五”以来，我市明确把创建省人口协调发展先进市作为首要的奋斗目标，牢固确立协调发展观念，层层级级落实人口和计划生育工作责任制；拓展宣传教育空间，努力培育文明健康的生育文化；提升优质服务层次，全力打造计生工作新优势；适应时代特点，全面提升计划生育管理水平；建立导向机制，计生家庭优先享受改革发展成果；稳定机构队伍，着力推进计生队伍职业化建设。

至2006年以来，全市计划生育率年平均为  99.85%，出生率年平均为5.16 ％。

，出生人口性别比年平均为100:

103.16 ，群众满意率99.5%以上，为我市经济社会协调可持续发展创造了良好人口环境。

图为苏州市检查组领导在查资料和数据。

通过调查，苏州市检查组对“十一五”以来我市的人口和计划生育工作给予了充分肯定。

同时，希望张家港市要进一步创新人口计生工作的思路和方法，在新型生育文化建设、利益导向推动、流动人口综合治理、统筹解决人口问题上实现新的突破，高标准地确保“十一五”期末创建成全省人口协调发展先进市。

市计生系统人员积极参加

“全国预防出生缺陷知识竞答”活动

为了更好地宣传、普及预防出生缺陷知识，提高出生人口素质，构建港城和谐的人口环境，市人口计生委抓住“全国预防出生缺陷知识竞答”活动这一契机，统筹安排、精心组织，在全市范围内开展了一次预防出生缺陷知识的大宣传、大普及、大检查活动，组织市计生系统干部、职工、协会会员和广大育龄群众参加全国预防出生缺陷知识竞答活动。

一、领导重视，全面动员。

根据国家人口计生委下发的“全国预防出生缺陷知识竞答活动公告”的要求,市人口计生委专门下发了《关于组织开展出生缺陷知识竞答活动的通知》（张人口计生〔2008〕16号）,开展优生优育知识进机关、进乡村、进社区、进企业、进市场、进校园，抓好新婚优生免费健康检查、待孕妇女营养素（福施福）发放、重点人群优生咨询服务，为出生缺陷干预工作深入推进营造良好的组织保证。

二、统筹规划，广泛宣传。

充分利用报刊、广播、电视、网络、声讯等大众传媒集中宣传预防出生缺陷科普知识，组织全市计生系统干部、职工、协会会员和广大育龄群众参加全国预防出生缺陷知识竞答活动，要求各乡镇、各系统按照通知要求认真组织落实，活动设组织奖两名。

三、精心组织，确保质量。

在国家开展的“全国预防出生缺陷知识竞答”活动中，我市各地组织全市育龄群众、计生干部、协会会员，利用培训班、知识讲座等形式传播预防出生缺陷知识，并严格按照有关要求进行答题。

同时，市人口计生委加强指导，对基层上报的“答题卡”严把质量关，确保每一张答题卡都符合要求。

据统计：

截至9月1日,全市共收到答题卡5628份。

塘桥镇：

温馨关怀外来流动人口

　　随着塘桥镇经济的迅猛发展，外来务工人员日益增长。

目前，该镇共有流入人口10.6万人，其中育龄妇女4.6万人，已婚育龄妇女1.7万人。

流动人口计划生育管理工作是一项复杂的系统工程，塘桥镇不断完善管理，突出服务，使流动人口计划生育工作走上了长效管理的正轨。

　　完善组织建设　　让新市民参与管理

　　“自从成立流动人口计划生育管理服务办公室以来，我们镇今年以来的流动人口计划生育工作情况较去年同期有了很大的改善。

”提到今年的计生工作，塘桥镇计生办的一位负责人欣慰地说道。

她告诉记者，原来发现一例外来人口怀孕对象，需要相关部门、相关人员多方沟通协调，才能核查其有无生育证明，是否属有计划怀孕。

但是现在，一旦发现怀孕对象，其后续的信息核查和思想工作，都由镇流动人口计划生育管理服务办公室牵头协调，一抓到底，保证了工作的延续性，确保了信息的有效性。

　　随着经济社会的发展，流动人口的计划生育管理服务工作成为本地区人口和计划生育工作的新重点，塘桥镇的经济发展和产业结构特点更是带来了工作的难度，全镇共有外来人员育龄妇女4.6万人，已婚育龄妇女1.7万人。

在充分调研的基础上，塘桥镇决心将综合治理变为专项管理，在今年成立了塘桥镇流动人口计划生育管理服务办公室（简称塘桥镇流管办）。

从成立以来的工作中，镇流管办体现了一种上情下达、业务指导、督查重点的作用。

村级基层的工作更加有序开展，流动人口清查登记顺利完成，无生育证明怀孕对象得到了及时的发现，生育证明核查率和违法怀孕对象的处理率有了提高。

　　在加强自身组织建设的同时，塘桥镇还积极探索建立新市民自管组织，利用新市民之间联系紧密、易沟通的优势，积极推进新市民之间的自我教育、自我管理、自我服务、自我监督，挑选思想素质好、威信高、办事认真、热心计生工作的新市民加入计生协会参与日常管理。

目前，该镇共成立流入人口计生协会6家，会员2532人。

　　营造宣传氛围　转变落后婚育观念

　　近日，塘桥镇计生服务站综合活动室内一片欢声笑语，这里正在举行“新塘桥人‘我的生育观’座谈会”，来自全镇近20名流入妇女代表参加了这次座谈会。

在轻松和谐的氛围中，工作人员详细分析了计划生育对家庭、社会的影响和作用，用朴实的语言、具体典型的事例分析讲解计生法律法规、优先优惠待遇、奖励扶助制度以及对子女成长，对自己养老等有关问题，以理服人、以情动人，使外来育龄群众的婚育观念从“养儿防老”、“无儿养老难”的落后婚育观念中解脱出来，引导她们树立科学、文明的婚育观念。

 “这样的座谈使我受益匪浅，让我对计划生育政策有了新的认识。

今后我一定要自觉按照政策办事，做守法新市民，为塘桥的建设和发展贡献自己的一分力量。

”这是一名“新塘桥人”的肺腑之言。

　　婚育观念的转变是计划生育工作治本的根本途径，除了召开座谈会进行面对面的教育培训外，塘桥镇还在外来人员集宿地、建筑工地、农贸市场等张贴计划生育宣传画报，通过医院产科门诊，宣传计划生育政策，发放依法生育告知书，营造和谐计生的氛围。

　　与此同时，塘桥镇各村（居）计生协会也开展了内容丰富、活动多样的宣传活动。

金村村、巨桥村、妙桥居委组织召开了计生协会会员座谈会，请老干部就如何做好新时期新市民计生工作出谋划策；花园村、欧桥村、周巷村等组织开展了流动人口宣传服务、义诊活动，大力宣传和普及避孕节育、优生优育、生殖保健科学知识，引导流动人口自觉树立晚婚晚育、少生优生、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观。

　　注重人文关怀　　把服务送到家门口

　　“我们正需要这种计生科普知识，没想到你们及时地把服务送到了我们家门口。

”近日，塘桥镇将流动计生服务点设到了某企业的职工集中住宿区的大门口，该企业的一名四川籍员工动情地说道。

这是塘桥镇注重对流动人口优质服务、强调人文关怀的一个缩影。

　　塘桥镇围绕“同管理、同宣传、同服务、同待遇”的要求，为流动人口提供了便捷、通畅的计划生育服务渠道。

在镇计生服务站接待大厅设立了倾诉箱，发放亲情联系卡，让来站的外来育龄群众可以多渠道多途径倾诉自己的需求。

同时，在镇服务站内免费为流入育龄群众提供避孕节育、生殖保健和优生优育、政策法律咨询等方面的服务与指导。

各基层还利用社区卫生服务中心，整合社区管理和服务资源，构建多项流动人口计划生育管理与服务的平台，实行联合式办公、一站式服务的工作模式。

据统计，今年上半年，塘桥镇共为新市民提供B超检查3889人次，发放避孕药具1450人次，发放宣传资料12000份。

同时，塘桥镇利用节日及各类纪念日做细做实各项服务工作。

今年，塘桥镇以纪念“5·29”协会成立日为契机，开展了计生服务进社区活动。

通过计生知识互动问答、健康咨询测量血压、免费发放避孕药具等一系列新市民服务活动，普及生殖健康、优生优育等知识。

南丰镇：

开展生殖道疾病免费普查

为保障育龄妇女身体健康，表达党和政府对妇女群众的关心，南丰镇免费为各村育龄妇女进行生殖道疾病普查。

南丰镇党委、政府高度关注，要求参加普查的工作人员一定要高度负责，将好事办好。

8月25日是普查的第一天，前来参加普查的妇女群众达200余人，由于宣传的到位，再加上工作人员认真务实，免费普查活动在群众得到了很高的评价，大家一致认为这是党和政府对人民群众的关心和关爱。

目前，该镇开展的生殖道免费普查工作正在有条不紊的进行。

徐美珠

鹿港集团：

心系新市民真情聚人心

今年7月份，鹿港集团染整车间的孟桂祥计划外怀孕。

负责集团妇女工作的邹主任知道孕情后多次做其工作，可始终无效。

后来邹主任想到了孟桂祥的姐姐——计生协会会员孟小萍。

邹主任说服孟小萍负责去做通妹妹的思想工作。

姐姐和妹妹摆事实讲道理，终于使孟桂祥采取了补救措施。

　　鹿港集团坚持融入新理念，强化新市民自我教育，抓住外来人口同乡知情、知音、知俗，同行互带、互助、互帮的共同点和共鸣点，今年上半年，该集团成立了流入人口计生协会，实现了企业员工的自我教育、自我服务和自我管理。

像这种员工一旦发生计划外怀孕，通过协会会员的共同努力，自己主动采取补救措施的现象，在鹿港集团已经形成了一种无形的约束制度。

　　鹿港集团还通过举办企业女职工生殖健康教育系列讲座，发放避孕节育、优生优育、生殖保健宣传册等手段，不断增强新市民的生殖健康自我保护意识，树立正确的婚育观，规范生育行为。

乐于做好『苦差使』

——记塘桥镇刘村村妇女主任辛永娣

　　费力难讨好，这是计划生育苦差事的最大特点。

刘村村妇女主任辛永娣却对这行工作乐此不疲，乐于做好“苦差使”。

她的身上，总有一股子韧劲、一股子一抓到底的勇气。

　　辛永娣清楚地记得，1997年她刚干上计划生育工作，就遇上了棘手事情。

临近年关，村里一位妇女计划外怀孕了，得知这一消息后辛永娣急忙带上药具和相关资料来到这位妇女家中，欲做她思想工作。

没想到，话不投机半句多，这位妇女把辛永娣带来的计生用具一古脑儿扔到了屋外，情绪异常激动地说道：

“我不要药具，不要服务，不要见到你！

”辛永娣被“赶”出了门。

辛永娣初次感受到了计生工作的不易，但她没有退却，而是会同几名村干部再次上门；村干部吃了“闭门羹”，再动员孕妇亲戚朋友上门……于是，孕妇的强硬态度有了动摇。

随即，辛永娣又先后4次前往开导、劝解。

最终，这位妇女被辛永娣的诚意所感动，采取了补救措施。

　　刘村村位于塘桥镇最北边，地势偏远、交通不便，村级经济一直比较薄弱，多年列为市级帮扶村。

村级经济的窘迫，无疑给计生工作带来了压力，但辛永娣并没有因此埋怨，她想计生工作所想，为国策奔走忙碌；想育龄妇女所想，竭力创造和谐的计生环境。

镇上组织生殖道感染检查，每人10元的检查费对经济好一些的村，不在话下，但刘村村没有这一实力，辛永娣反复和村里姐妹们做宣传：

“花10元换个健康，用10元买个放心。

”她和村里的妇女干部一起通过发放资料、电话预约、登门解释利弊等多种方式动员起全村90%以上的妇女参与了这一检查活动，参与率高于经济实力强村。

　　也正是有了辛永娣一班不达目标不甘休的“村官”，刘村村计划生育工作一直走在全镇前头，计生之花越开越艳，连续三年被市委、市政府评为计划生育先进村。