《行政法》特训题库.docx

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《行政法》特训题库

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第01关行政法的基本原则……………………………………………………………………2

第02关行政法的调整对象……………………………………………………………………5

第03关行政主体………………………………………………………………………………8

第04关行政行为A……………………………………………………………………………11

第05关行政行为B……………………………………………………………………………14

第06关行政立法………………………………………………………………………………17

第07关行政许可的含义与种类………………………………………………………………20

第08关行政许可的设定与实施………………………………………………………………23

第09关行政许可的程序………………………………………………………………………26

第10关行政许可的监督………………………………………………………………………29

第11关行政处罚的种类………………………………………………………………………32

第12关行政处罚的设定………………………………………………………………………35

第13关行政处罚的适用………………………………………………………………………38

第14关行政处罚的程序………………………………………………………………………41

第15关行政处罚的管辖与执行………………………………………………………………44

第16关行政强制………………………………………………………………………………47

第17关行政复议的范围………………………………………………………………………50

第18关行政复议机关及管辖…………………………………………………………………53

第19关行政复议的程序………………………………………………………………………56

第20关行政诉讼法的基本原则………………………………………………………………59

第21关行政诉讼的受案范围…………………………………………………………………62

第22关行政诉讼的管辖………………………………………………………………………65

第23关行政诉讼的程序………………………………………………………………………68

第24关行政诉讼当事人………………………………………………………………………71

第25关国家赔偿法……………………………………………………………………………74

-1-

第01关行政法的基本原则

本关考点：

行政法的基本原则

1.（单选题）行政法在形式上的重要特征是（）。

A.有统一而系统的法典

B.没有统一而系统的法典

C.大部分国家有统一而系统的法典

D.我国有统一而系统的法典

2.（单选题）行政合法原则是指行政权的存在、行使必须依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。

下列行政机关的行为不符合行政合法性原则的是（）。

A.教育机关行使教育行政管理权

B.税务机关行使税收减免决定权

C.交通管理机关行使交通违章处罚权

D.公安机关执法时先做出处罚决定，再进行调查取证

3.（多选题）下列做法违反了行政合法性原则的有（）。

A.某市政府发布文件规定，禁止外地烟酒进入本地市场

B.为迫使钉子户王某妥协，某区政府采取断水断电的措施

C.为保障出租车的运营秩序，某市交通局执法人员扮乘客搭黑车

D.某财政局发表声明称，只有依申请才能公布上一季度的“三公”消费信息

4.（多选题）行政合理性原则的具体内容包括（）。

A.行政行为应符合执法目的

B.平等适用法律规范

C.符合社会规律

D.符合社会公德

E.行政行为应建立在正当考虑基础上

5.（单选题）行政机关不得擅自改变已生效的行政行为，确需改变行政行为的，对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。

这体现了行政法中的哪一原则？

（）

A.行政合法性原则

B.行政合理性原则

C.行政应急性原则

D.行政信赖保护原则

6.（单选题）关于行政法基本原则，以下说法正确的是（）。

A.高效便民原则要求行政机关在行政管理活动中应当遵守法定时限

B.程序正当原则要求行政机关行使裁量权所采取的措施应当符合法律目的

C.合理行政原则要求行政机关在做出重要决策时要依照法律法规

D.平等对待行政管理相对人是程序正当原则的基本要求

7.（单选题）行政法的基本原则不包括（）。

A.行政合法性原则

-2-

B.行政合理性原则

C.行政公开性原则

D.行政应急性原则

8.（判断题）行政法的合法性原则主要解决行政行为合法与非法问题、合理性原则解决行政行为是否适当的问题。

（）

正确

错误

9.（单选题）《中华人民共和国行政强制法》第5条规定：

“行政强制的设定和实施，应当适当。

采用非强制手段可以达到行政管理目的的，不得设定和实施行政强制。

”这一规定所

体现的行政法的基本原则是（）。

A.行政合法原则

B.行政合理原则

C.程序正当原则

D.依赖保护原则

10.（单选题）高效便民是行政法的基本要求。

下列不属于高效便民原则要求的是（）。

A.行政机关实施行政管理，应当遵守法定期限

B.行政机关应该积极履行法定职责，提高办事效率

C.行政机关应当提供优质服务，方便相对人

D.行政机关作出决定时不得考虑不相关因素

参考答案和解析：

1.【解析】参考答案：

B

答案解释：

B解析：

行政法没有统一、完整的法典。

由于行政法涉及的社会生活领域十分广泛，内容纷繁复杂，某些部分又有较强的专业性、技术性，再加上行政关系变动较快，要制定一部如同刑法典、民法典那样系统、完整的行政法典几乎是不可能的。

2.【解析】【答案】D。

解析：

ABC都是法律赋予行政机关一定的职权去做一定的行为。

D虽然也是由公安机关来行驶处罚权，但由于程序出现错误，结果也是不合法的。

故本题答案选D。

-3-

3.【解析】【答案】ABCD。

解析：

行政合法性原则，又称依法行政原则或行政法治原则。

就是说所有行政法律关系当事人都必须严格遵守并执行行政法律的规定，一切行政活动都必须以法律为依据，任何行政法律关系主体不得享有法外特权，越权行为是无效行为，违反行政法律规范的行为应导致相应的法律后果，一切行政违法主体必须承担相应法律责任。

A项中市政府无权通过文件限制其他地区的商品进人本地区市场，B项中区政府不得对居民生活采取停止供水、供电等方式迫使当事人履行相关行政决定，C项市交通局执法人员的做法是典型的钓鱼执法，D项该财政局的声明违反了《政府信息公开条例》，这些都是有违行政合法性原则的行为。

故本题答案选ABCD。

4.【解析】【答案】BDE。

解析：

行政合理性原则是行政法治原则的一个重要组成部分，指行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。

合理性原则的具体内容包括：

（1）行政行为应符合立法目的；

（2）行政行为应建立在正当考虑的基础上，不得考虑不相关因素；（3）平等适用法律规范，不得对相同事实给予不同对待；（4）符合自然规律；（5）符合社会道德，如职业道德、社会公德等，故本题答案选BDE。

5.【解析】【答案】D。

解析：

信赖保护原则是指行政管理相对人对行政权力的正当合理信赖应当予以保护，行政机关不得擅自改变已生效的行政行为，确需改变行政行为的，对于由此给相对人造成的损失应当给予补偿。

故本题答案选D。

6.【解析】【答案】A。

解析：

B选项中，行使自由裁量权应当符合法律目的，不是程序正当的要求，而是合理行政的要求；C选项，依照法律法规不是合理行政的体现，而是合法行政的体现；D选项中，平等对待行政管理相对人，不是程序正当原则的基本要求，而是合理行政的体现。

《全面推进依法行政实施纲要》第5条中关于依法行政的基本要求规定。

行政机关实施行政管理，应当遵守法定时限，积极履行法定职责，提高办事效率，提供优质服务，方便公民、法人和其他组织。

故本题答案选A。

7.【解析】【答案】D。

解析：

行政法的六大基本原则是根据2004年国务院10号文件《全面推进依法行政实施纲要》中依法行政的六大基本要求提出的。

包括：

合法行政原则、合理行政原则、程序正当原则、高效便民原则、诚实守信原则、权责统一原则。

其中，程序正当原则包含行政公开原则、公众参与原则和回避原则三个子原则。

故本题答案为D。

8.【解析】【答案】N。

解析：

行政法的合理性原则既解决行政行为的合法与否问题，又解决行政行为的适当与否问题。

9.【解析】【答案】B。

解析：

行政法的行政合理原则包括三个方面：

第一，公平、公正原则，要平等对待行政相对人，不偏私，不歧视。

第二，考虑相关因素原则，行使行政自由裁量权时，只能考虑符合立法授权目的的各种因素，不得考虑不相关因素。

第三，比例原则，行政机关采取的措施和手段应当是必要、适当的；应当避免采用损害行政相对人权益的方式，如果为达致行政目的必须对相对人的权益形成不利影响，那么这种不利影响应当被限制在尽可能小的范围和限度内，并且两者应当处于适当的比例。

《行政强制法》第5条的规定即属于行政合理原则中的比例原则。

因此，本题选择B选项。

10.【解析】【答案】D。

解析：

高效便民是指行政机关能够依法高效率、高效益地行使职权，最大程度地方便人民群众。

效率针对行政管理的过程，是办事速度方面的要求；效益则针对行政管理结果，要求以较少的行政资源投入实现行政管理目的，并且取得好的效果。

高效便民，是衡量行政机关工作质量的重要标准，也是决定行政机关能否真正落实服务于民宗旨的重要环节。

A、B、C三项都属于高效便民原则的要求。

D项，考虑相关因素是合理行政原则的基本要求，是指行政机关应只考虑与法律、法规授予其特定职权之目的相关的因素，不得考虑与授权目的不相关的因素。

因此，本题选D。

-4-

第02关行政法的调整对象

本关考点：

行政法的调整对象

1.（单选题）下列社会关系属于行政法调整对象的是（）。

A.跨国企业内部的管理关系

B.行政机关缔结购买合同而形成的关系

C.行政机关工作人员与他人发生的民事关系

D.行政机关行使某一行政管理权时与行政相对方发生的社会关系

2.（单选题）行政法的调整对象是（）。

A.行政关系

B.行政诉讼法律关系

C.行政法律关系

D.行政程序法律关系

3.（单选题）行政法规在对行政关系加以调整后所形成的一种行政法上的权利义务关系即行政法律关系，下列不属于行政法律关系特征的一项是（）。

A.行政主体是必不可少的一方当事人

B.行政法律关系具有预先规定性与不可选择性

C.行政法律关系具有对等性

D.行政法律关系主体的权利与义务具有统一性

4.（单选题）下列关于我国行政法的说法正确的是（）。

A.行政法在整体上没有统一、系统的法典

B.行政法的调整对象是行政主体的行政行为

C.行政法的实体性规范与程序性规范总是共存于一个法律文件之中

D.行政法的首要原则是合理行政原则

5.（单选题）构成行政法律关系的双方中，有一方必须是（）。

A.国家立法机关

B.国家行政机关

C.国家检察机关

D.国家审判机关

6.（单选题）下述社会关系中属行政法调整范围的是（）。

A.各社会组织内部的管理关系

B.行政机关缔结买卖合同而形成的关系

C.因行政主体行使其职权而发生的各种社会关系

D.行政机关与相对方之间发生的民事关系

7.（多选题）下列哪些活动形成的关系属于行政法律关系？

（）

A.公安局给所属干警法律处分

B.税务局干部上街宣传税法

C.财政局取消不合法的收费项目

-5-

D.人民法院审查工商局处罚决定

8.（判断题）行政法律关系双方当事人的权利、义务不对等。

（）正确错误

9.（单选题）行政法律关系的变更是指行政法律关系要素的变更，不包括（）。

A.主体变更

B.客体变更

C.内容变更

D.形式变更

10.（单选题）下列说法中，对行政法律关系特征的表述不正确的是（）。

A.行政法律关系的权利义务当事人可以自行确定

B.在行政法律关系中，权利义务的界限清晰

C.行政法律关系具有不对等性

D.在通常情况下，国家行政机关总是行政法律关系的其中一方

-6-

参考答案和解析：

1.【解析】参考答案：

D

答案解释：

D解析：

行政法的调整对象是行政关系和监督行政关系。

包括行政机关相互之间、行政机关与公民、法人或其他组织之间的关系，以及其他国家机关对行政机关的监督关系。

2.【解析】【答案】A。

解析：

所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称3.【解析】【答案】C。

解析：

行政法律关系的特征包括：

（1）行政主体是必不可少的一方当事人；

（2）行政法律关系具有不平等性、不对等性；（3）行政法律关系具有预先规定性与不可选择性；（4）行政法律关系主体的权利与义务具有统一性；（5）行政法律关系产生的纠纷，一般通过法定行政程序或准司法性行政程序予以解决。

由此可知，除C项外，ABD项均属于行政法律关系的特征。

故本题答案选C。

4.【解析】【答案】A。

解析：

行政法在整体上没有统一、系统的法典，由大量的各种分散的法律、法规、规章构成。

故本题答案选A。

5.【解析】【答案】B。

解析：

行政法律关系是指经过行政法调整之后、具备了权利义务内容的行政管理关系。

行政法律关系中必有一方是行政主体。

故本题答案选B。

6.【解析】【答案】C。

解析：

所谓行政法，是指行政主体在行使行政职权和接受行政法制监督过程中而与行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系，以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

只有C项符合题意。

7.【解析】【答案】ACD。

解析：

行政法律关系包括行政管理法律关系、行政法制监督关系、内部行政法律关系。

A项公安局与干警之间形成的关系是内部行政法律关系。

B项税务局干部上街宣传税法并未形成行政法律关系，因其既未行使行政职权而与相对人发生行政管理关系，也未接受行政法制监督形成行政法制监督关系，更没有形成内部行政关系。

C项财政局行使监督检査职权并取消不合法收费项目，属于内部抽象行政法律关系。

D项人民法院作为行政法制监督主体通过审查工商局的具体行政行为的合法性而与作为监督对象的工商局形成了行政法制监督法律关系。

故本题答案为ACD。

8.【解析】【答案】A。

9.【解析】【答案】D。

解析：

行政法律关系的变更就是指行政法律关系构成要素的变更。

包括：

（1）行政法律关系主体的变更。

主体的增加、减少或改变。

（2）行政法律关系客体的变更。

物、行为或精神财富的变更。

（3）行政法律关系内容的变更。

权利义务发生变化。

选项D错误。

10.【解析】【答案】A。

行政法律关系，是指受行政法律规范调控的因行政活动（权利活动和非权利活动）而形成或产生（引发）的各种权利义务关系。

因此，行政法律关系的权利义务受到行政法律法规的规定，不能由当事人自行确定。

选项A错误。

-7-

第03关行政主体

本关考点：

行政主体

1.（多选题）行政主体一般具备的资格条件是（）

A.一定的人事处置权

B.独立的财务管理权

C.必须是行政机关

D.具有独立的法律行为能力

2.（判断题）行政主体就是行政法律关系主体。

（）正确错误

3.（单选题）行政主体合法的唯一依据是（）。

A.行政公正

B.行政适当

C.程序合法

D.法律授权

4.（多选题）下列选项中，具有行政主体资格的是（）。

A.公路收费站

B.市卫生局

C.乡政府

D.公安局法制科

5.（单选题）下列不属于行政主体的是（）。

A.市公安局

B.县政府

C.卫生局

D.居委会

6.（单选题）下列属于国家行政机关的是（）。

A.县财政局

B.区人大常委会

C.省政协

D.村民委员会

7.（单选题）下列各项中，不具有行政主体资格的是（）。

A.乡、镇人民政府

B.公安派出所

C.街道办事处

D.国务院办公厅

8.（多选题）关于行政主体的表述，下列说法错误的有（）。

-8-

A.在行政法律关系中，行政主体通常恒定为一方主体

B.行政主体必须是行政机关

C.受行政机关委托行使一定行政权的组织是行政主体D.行政主体是行政法律关系主体的一方

9.（单选题）下列关于行政主体的表达中，正确的是（）。

A.行政主体是指享有行政职权、实施行政活动、承担行政责任的组织

B.行政主体是指行政法律关系的主体

C.行政主体是指具有行政职权的行政机关

D.行政主体是指行政机关

10.（单选题）关于行政主体，下列说法正确的是（）。

A.行政主体必定是行政法主体

B.行政主体主要是组织也包括个人

C.任何情况下行政主体必定是行为主体

D.行政主体就是行政机关

参考答案和解析：

1.【解析】参考答案：

A，B，D

答案解释：

ABD。

解析：

行政主体包括行政机关以及法律法规授权的组织，因此C项错误。

2.【解析】【答案】N。

解析：

行政主体与行政法律关系主体的概念外延不同。

行政法律关系主体中包括行政主体，行政主体是行政法律关系中的特殊的一方主体。

故本题说法错误。

3.【解析】【答案】D。

解析：

行政法的首要原则是依法行政，强调“无法律无行政”依法行政的基本要求包括行政合法，行政合法包括行政主体合法、行政行为合法、行政内容合法以及程序合法。

法律授权是行政主体合法的唯一依据。

行政公正和行政适当是行政法的基本原

-9-

则。

ABC错误。

故本题答案选D。

4.【解析】【答案】BC。

解析：

行政主体是指具有行政权力能够以自己的名义对外作出行政行为，并且能够独立承担法律的主体，归结起来有中央机关与机构、地方机关与机构、以及非政府组织与个人三个层面。

选项中市卫生局是市政府的工作部门，有行政主体资格，B项正确。

地方机关与机构中，各级人民政府都是行政主体，所以C项正确。

公路收费站分两种情况，还贷性的收费主体属于政府，通常委托髙速公路管理局来处理，属于行政主体。

经营性的收费主体屑于企业，通常是某高速公路管理公司，不属于行政主体。

所以公路收费站是否有行政主体资格不能一概而论。

公安局法制科是公安局的内设机构，不具有行政主体资格，他们所实施的行为都是代表公安局，其行为的全部责任都由公安局承担。

故本题答案选BC。

5.【解析】【答案】D。

解析：

居民委员会，是居民进行自我教育、自我管理、自我建设、自我服务的基层群众性自治组织。

它在基层政权或者它的派出机关的指导下进行工作。

故本题答案选D。

6.【解析】【答案】A。

解析：

县财政局是当地政府的职能部门，行使当地财政收支的行政监督管理职能，是国家行政机关。

而区人大常委会是地方权利机关，省政协是中国人民爱国统一战线的组织。

《村民委员会组织法》第2条规定，村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。

村民委员会是一个自治组织，不属于国家行政机关。

故本题答案选A。

7.【解析】【答案】D。

解析：

乡政府是一级政府，具有行政主体资格。

A不选。

公安派出所对于警告和500元以下罚款具有处罚权，作出此决定时具有行政主体资格。

B不选。

街道办事处是区政府的派出机构，具有行政主体资格。

C不选。

国务院办公厅是国务院的办事机构，不具有行政主体资格。

D应选。

8.【解析】【答案】BC。

解析：

行政主体不等于行政机关，除行政机关外，法律、法规授权的组织也可成为行政主体。

B项错误。

受行政机关委托行使一定行政权的组织，不是以自己的名义行使行政权，并独立承担因此而产生的相应法律责任，则不是行政主体。

C项错误。

故本题答案选BC。

9.【解析】【答案】A。

解析：

行政主体是指依法取得行政职权，能以自己名义独立进行行政管理活动，作出影响相对人权利、义务的行政行为，并承担由此产生的法律后果的行政组织。

行政主体是作为一个集体组织出现，行政机关工作人员实质仍是以所在单位的名义进行活动。

此外，要特别注意区分行政主体和行政法主体。

行政法主体是指行政法律关系中的双方，包括行政主体和行政相对人。

因此本题选A。

10.【解析】【答案】A。

解析：

我国的行政主体是指享有行政职权，能以自己的名义行使国家行政职权，做出影响行政相对人权利义务的行政行为，本身担责的组织。

在我国，行政主体包括国家行政机关和法律、法规授权的组织。

行政主体是行政法主体的一种。

故本题答案选A。

行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织。

这是行政主体与其他国家机关、组织的区别所在。

行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。

这是行政主体与行政机关内部的组成机构和受行政机关委托执行某些行政管理任务的组织的区别。

行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。

这是行政主体具有独立法律人格的具体表现，也是—个组织成为行政主体的必备条件。

-10-

第04关行政行为A

本关考点：

行政行为

1.（多选题）合法行政行为必须具备的法定条件包括（）。

A.行政主体合法

B.行政内容合法

C.行政目的合法

D.行政形式合法

2.（多选题）—般来说，行政行为的主要特征包括（）。

A.基于法律的国家强制性

B.单方意志性

C.效力先定性

D.羁束性

3.（单选题）下列不属于具体行政行为的是（）。

A.医院开具《死亡医学证明》

B.工商局吊销营业执照

C.交警开具违章罚单

D.民政局颁发社团登记证书

4.（单选题）抽象行政行为不能成为行政诉讼的直接对象，这是抽象行政行为的（）。

A.不可诉性

B.准立法性

C.对象的普遍性

D.效力的普遍性和持续性

5.（单选题）下列不属于行政行为的是（）。

A.征税

B.吊销许可证

C.制定规章

D.发布天气预报

6.（多选题）下列不属于行政法所规范的行政行为的是（）。

A.全国人大常委会制定《行政许可法》的行为

B.人民法院对行政处罚的合法性进行审查的行为

C.公安机关勘察犯罪现场的行为

D.教育行政部门购买电脑的行为

7.（单选题）行政行为一经做出即具有被推定为合法、有效的法律效力，未经法定程序变

更或撤销前，公民和组织不得否认行政行为的效力，这体现了行政行为的（）。

A.拘束力

B.公定力

C.确定力

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D.执行力

8.（单选题）人民法院审理行政案件，是审查具体行政行为的（）。

A.合法性

B.合理性

C.合规性

D.合法性与合理性

9.（单选题）下列不属于具体行政行为的是（）。

A.某公司产品不符合产品质量标准，被工商局吊销营业执照

B.某超市出售变质产品，被食药监局处以1000元的罚款

C.某省人民政府发布《关于建立政府法律顾问制度的意见》

D.某铝厂因超标排放污染物，被环保局责令停止生产

10.（单选题）根据行政行为是否具有主动性，可将行政行为分为（）。

A.抽象行政行为与具体行政行为

B.依职权行政行为与依申请行政行为

C.单方行政行为与双方行政行为

D.要式行政行为与不要式行政行为

参考答案和解析：

1.【解析】【答案】ABD。

解析：

合法行政行为必须主体合法、内容合法、形式合法。

而目的合法则不是合