Get清风项目部极端天气应急预案.docx
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Get清风项目部极端天气应急预案
项目部极端天气应急预案
A
版次
公布日期
编写
审核
批准
适用范围：
大唐雷州工程
预案类型：
专项应急预案
编制部门
工程管理部
旧版本号
应急预案编号
XM-YJ-0101RevA
状态
供使用
文件名称：
极端天气应急预案
山东电力建设第一工程公司
版权声明：
此文件属于山东电力建设第一工程公司知识产权，未经同意，不得使用、复制、转换、散播，违者公司有权追究其法律责任。
CopyrightStatement:
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文件内容修订记录
版次
章节号〔条款号〕
修改内容摘要
修改人
日期
极端天气应急预案
1适用范围
本预案适用于大唐雷州工程范围内大风、台风、暴雨〔雪〕、极端高〔低〕温、雨雪冰冻、大雾等可能造成伤害或事故气象灾害的应急准备与响应，是工程部总体应急预案的子预案。
2风险分析与事件分级
2.1风险分析
工程部常见的极端天气类型有：
大风、台风、雷电、暴雨、暴雪、极端高〔低〕温、雨雪冰冻、大雾、冰雹等影响和危及人员平安、施工平安等的气象灾害。
具体风险分析见表。
表2.1-1工程部恶劣天气风险分析
序号
风险来源
特性
危险因素分析
严重程度
影响范围
1
大风
台风
物理性
高耸建筑物、机械、营地房屋倒塌，人员高空坠落、触电、物体打击等事故
资产破坏、人员伤亡失踪局部或全部停工
整个工程部
2
雷电
物理性
雷电击中易燃物品、人员、设备
人员伤亡、失踪，局部或全部停工
整个工程部
3
暴雨
物理性
暴雨、浸泡建筑物、机械、人员、物料。
资产破坏、人员伤亡失踪部或全部停工
整个工程部
4
暴雪
物理性
道路、临时建筑物房顶未及时清扫；车辆驾驶车速高、未保持平安车距等。
道路堵塞；临时建筑房顶坍塌；车辆侧滑、追尾；人员跌倒受伤
整个工程部
5
极端
高温
物理性
温度过高，人员中暑
人员伤亡、局部或全部停工
整个工程部
6
极端
低温
物理性
临时房屋、塔吊等根底未检查、防护；水管、水箱等未防护；使用大功率用电器或明火取暖
房屋倒塌；水管、水箱冻裂；火灾、一氧化碳中毒；人员伤亡
整个工程部
7
雨雪
冰冻
物理性
临时房屋、塔吊等根底未检查、防护；水管、水箱等未防护；未设置挡水、排水设施；使用大功率用电器或明火取暖；无防滑措施等
房屋倒塌；水管、水箱冻裂；火灾；一氧化碳中毒；人员跌倒受伤、滑落伤亡
整个工程部
8
大雾
物理性
人员高空坠落、触电、物体打击、车辆伤害等事故
人员伤亡、失踪，局部或全部停工
整个工程部
9
冰雹
物理性
人员、设施遭受打击
人员伤亡、失踪，局部或全部停工
整个工程部
…
2.2事件分级
极端天气按危害程度和规模大小由高到低依次分为一、二、三、四、五级。
一级：
特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响整个施工区域和生活办公区域；造成30人以上死亡、失踪、被困；或重伤100人以上；或直接经济损失1亿元以上。
二级：
特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响整个施工区域和生活办公区域；造成10人以上，30人以下死亡、失踪、被困；或重伤50人以上、100人以下；或直接经济损失5000万元、1亿元以下。
三级：
特大暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响整个施工区域和生活办公区域；造成3人以上，10人以下死亡、失踪、被困；或重伤10人以上，50人以下；或直接经济损失1000万元以上，5000万元以下。
四级：
暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响局部施工区域和生活办公区域；造成1人以上，3人以下死亡、失踪、被困；或重伤3人以上，10人以下；或直接经济损失100万元以上，1000万元以下。
五级：
暴雨、大雪、龙卷风、台风等极端天气气候事件影响局部施工区域和生活办公区域；造成3人以下重伤或受伤；或直接经济损失100万元以下。
3组织机构及职责
工程部应急组织机构由现场应急指挥部、应急救援工作组构成。
现场应急指挥部是负责现场应急工作的临时指挥中心，是事故现场应急处置的最高决策指挥机构。
现场应急指挥部
工程部在应急领导小组的领导下，成立极端天气现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：
总指挥：
工程经理
副总指挥：
工程副经理、工程总工、工程平安总监
成员：
工程管理部主任、平安环保部主任、综合管理部主任、设备物资管理部主任、商务合同部主任、财务资金部主任各工区负责人
职责：
〔1〕落实上级应急机构下达的各项应急指令和措施；向上级各方应急机构汇报极端天气应急处置进展情况。
〔2〕负责指挥各工作组、救援队伍开展极端天气现场处置、救援及危险区域的界定、警戒与治安等工作。
〔3〕根据应急状态变化，提出调整应急级别或解除应急状态的建议。
〔4〕负责协调各应急工作组工作，组织工程各应急工作组、应急队伍配合外部医疗和救援机构各项工作。
应急救援工作组
在应急指挥部的统一领导下成立极端天气应急救援工作组，包括现场救援组、后勤保障组、善后处理组、事故调查组。
3.2.1现场救援组
组长：
工程副经理
成员：
各工区负责人
职责：
负责制定现场救援方案；负责现场营救伤员，疏散人员，设置警戒区域；负责协助外部救援队伍、医疗队伍开展工作。
3.2.2后勤保障组
组长：
工程副经理
成员：
设备物资管理部主任、医务负责人及相关人员
职责：
负责应急抢险所需物资、设备以及车辆的供给；负责应急用电、通讯、供水；保障应急救援资金。
3.2.3善后处理组
组长：
工程平安总监
成员：
财务资金部主任、商务合同部主任、综合管理部主任、各作业队负责人及其他相关人员。
职责：
负责受伤人员的后续医疗救治；负责核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚工作；负责伤亡赔偿洽谈以及死亡人员善后工作；负责保险索赔事宜；负责恢复现场办公、生活等根本功能。
3.2.4事故调查组
组长：
工程平安总监
成员：
工程总工、平安环保部主任、工程管理部主任及其他相关人员。
职责：
负责保护事故现场，搜集事故资料；负责事故调查，确定事故损失、性质、原因、主要责任人，提出预防措施和处理意见等；配合外部事故调查组。
4监测与预警
风险监测
定期组织极端天气带来的各种极端隐患排查分析。
4及时掌握气象局发出的气象极端预警警报和极端天气预报。
4加强雨季“三防〔防雷电、防洪涝、防排水不畅〕〞工作的检查。
风险监测部门或人员发现风险超出可控范围应及时向部门负责人报告，部门负责人上报至工程部应急办公室，应急办公室上报工程部应急领导小组组长。
4.2预警分级
4.2.1根据风险监测结果，极端天气可能造成的损失，将预警级别分为四级：
一般〔Ⅳ级〕、较重〔Ⅲ级〕、严重〔Ⅱ级〕、特别严重〔Ⅰ级〕，并依次采用蓝色、黄色、橙色、红色加以标示。
4.3预警信息发布
工程管理部根据监控判断危险源状态，研判可能造成的后果，确定预警级别，由预警信息包括可能发生事件时间、地点可能影响的范围以及应采取的措施等。
应急办公室设在工程管理部，红色预警信息应上报上级应急办公室。
4.4预警行动
4.4.1工程部应采取紧急措施消除风险或将风险控制在可接受范围内。
并做好如下防范措施：
〔1〕遇极端恶劣天气时，应停止或减少工作出行，以避开其影响。
〔2〕各工程部、工地、生产基层点应根据实际情况，及时调整工作、施工时间，做好员工防冻保暖、物资及生活用品储藏、平安教育等工作。
在减少工作出行的同时，应开展好员工生活工作区的隐患排查，如住地平安、房屋坍塌、防滑、泥石流、淹没等，防止恶劣天气带来的次生灾害。
〔3〕确保工程质量和平安，做好工程防恶劣天气的应对措施，合理安排工期，积极采取工程防凝冻、防洪水等技术保障措施，同时做好工程平安隐患排查工作。
〔4〕确保车辆交通平安，生产车辆、员工私家车辆要做好防滑、防雾、路面塌陷、泥石流、洪水等措施，在确保平安的情况下行驶，切不可盲目、冒险通行。
4.4.2各应急救援工作组接到预警信息后进入待命状态，做好应急响应准备。
4.5预警调整和结束
根据对现场危险源的综合判断，预警信息与现场实际不符合，工程应急办公室按规定报请公司应急领导小组同意后，发布调整或解除预警信息通知。
。
5处置程序
信息报告
5.1.1工程部建立灾害天气预警机制，综合管理部与气象部门保持联系，对可能发生的恶劣天气，灾害性天气做到提前预知，第一时间上报现场处置小组。
现场应急指挥部提前组织开展各项应对措施的准备工作。
5.1.2151053457**〕，应急办公室主任周文刚是信息接收的负责人，负责接收工程内部上报或者外部发布的信息。
5.1.3
〔4〕当应急响应级别到达Ⅱ级时，应向上级应急办公室报告。
启动响应
应急领导小组启动极端天气专项应急预案，成立极端天气现场应急指挥部，按照各应急救援工作组职责分配任务，调配资源开展救援工作。
现场救援
指挥长根据实际情况组织制定科学的救援方案〔根本通用应急处置措施见下表〕，全面领导现场救援工作。
参与极端天气处置的各相关工作组、部门，应立即调动有关人员和处置队伍赶赴现场，在现场指挥部的统一指挥下，按照极端天气专项应急预案分工和事件处置规程要求，相互配合、密切协作，共同开展应急处置和救援工作。
表5.3-1根本通用应急处置措施
扩大响应
当前应急措施难以应对或造成一般及以上人员伤亡或财产损失时，由现场应急指挥部请示工程部应急领导小组调整响应级别，向上级单位请求支援，同时充分寻求当地政府或救援机构的支援。
响应解除
当极端天气影响减弱，次生、衍生及相关的危险因素消除后，由应急指挥部现场验证，确认隐患消除后，下达应急状态解除令，解除现场警戒。
6处置措施
6.1先期处置
极端天气发生后，各区域施工班组、专业工程公司、部门要立即采取措施控制事态，组织人员撤离，设置警戒区域，防止人员进入，等待救援人员到达。
6.2应急处置
现场应急指挥部成立后，各应急救援工作组在指挥长统一指挥下，根据职责与分工，按照现场应急救援方案全面开展应急救援工作。
现场救援组根据现场情况，组织抢险队伍，开展抢险救援工作，监控和保护周边危险点，防止事故扩大；清点现场人员，对现场受伤人员进行营救、寻找、救护，并转移到平安区；通过信号、播送，组织和引导人员进行疏散、自救、互救。
在抢险救援过程中，应及时跟踪灾情进展，做好次生灾害预防措施，优先保证人员平安，将事故对人员、财产和环境造成的损失降到最低程度。
后勤保障组及时保障物资、设备、车辆以及食品的供给；负责各类应急设备的抢修工作；为救援保证充足的资金支持。
开展应急处置工作时，要做好与地方政府的对接和协同工作，扩大响应时请求外部救援力量支援，并安排专人接应。
6.3后期处置
善后处理组组织受伤人员开展后续医疗救治，核实伤亡人员情况及其亲属的接待、安抚、住宿及日常生活工作，洽谈伤亡赔偿及善后工作，与保险公司联络洽谈索赔事宜，组织恢复现场办公、生活等根本功能。
事故调查组保护现场、收集资料，调查事故，提出预防措施和处理意见。
组织对事故应急处置情况进行总体评估，完成评估报告，并提出改良建议。
7预案附件
7.1组织机构成员名单
7.1.1现场应急指挥部
总指挥：
李强
副总指挥：
赵德明、胡庆军、张雷、王戈鹏
成员：
周文刚、宋玉鹏、张文华、单钊、陈敬刚、马本振各工区负责人
7.1.2应急救援工作组
〔1〕现场救援组
组长：
赵德明
成员：
各工区负责人
〔2〕后勤保障组
组长：
赵德明
成员：
单钊、闫峰因及相关人员
〔3〕善后处理组
组长：
张雷
成员：
马本振、陈敬刚、张文华、各作业队负责人及其他相关人员。
〔4〕事故调查组
组长：
张雷
成员：
胡庆军、宋玉鹏、周文刚及其他相关人员。
7.2应急通讯录
表7.2-1工程部极端天气应急人员及联系方式
表7.2-2外部救援单位及联系方式
应急人员及联系方式发生变化时应及时进行更新。
7.3应急物资储藏和装备清单
主要物资清单见下表，其他详见公司总体应急预案物资储藏清单。
序号
物资、装备名称
型号
规格
数量
存放地点
责任人
联系方式
1
潜水泵
QDX-15-15
2
三防仓库
周文刚
2
潜水泵
QDX-15-
1
三防仓库
周文刚
3
塑料布
双层
1000㎡
三防仓库
周文刚
4
排水胶管
1000m
三防仓库
周文刚
5
铁锹
10把
三防仓库
周文刚
6
镐
10把
三防仓库
周文刚
7
雨衣
40件
三防仓库
周文刚
8
雨鞋
35件
三防仓库
周文刚
9
砂子
100m³
三防仓库
周文刚
10
沙袋
500个
三防仓库
周文刚
11
对讲机
20台
三防仓库
周文刚
12
扩音器
2个
三防仓库
周文刚
13
千斤顶
2个
三防仓库
周文刚
14
挖掘机
1台
三防仓库
周文刚
15
运输车
2台
搅拌站
邵泽海
16
揽风绳
20条
三防仓库
周文刚
17
地锚
10个
三防仓库
周文刚
18
柴油发电机
2台
组合场
郭可意
19
手电筒
10个
三防仓库
周文刚
20
应急指挥车
2辆
工程部
张文华
7.4关键路线、标识和图纸
场区平面布置图，标明现场主要构筑物名称、应急物资布置、大型机械布置、应急指挥部位置。
各主要构筑物、办公室、生活区应急疏散线路图。
明确应急疏散集合点。
雷州工程极端天气厂区平面布置图和应急疏散图
7.5相关应急预案
〔1〕山东电建一公司极端天气应急预案
〔2〕大唐国际雷州发电防台、防汛、防强对流天气应急预案
〔3〕湛江市总体应急预案
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