残疾人工作精细化管理.docx
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残疾人工作精细化管理
关于印发《白银市残联目标管理考核办法（试行）》的通知各科室、单位:
《白银市残联目标管理考核办法（试行）》己经会领导研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。
会机关驾驶员的考核办法由办公室另行制定。
二OO七年四月十日
白银市残联目标管理考核办法（试行）
为加强我会规范化建设,客观公正地考核和评价各科室、单位和工作人员的工作实绩,营造干事创业、争先创优的良好氛围,制定本办法。
一、考核原则
（一）客观公正、公开透明的原则。
坚持以事实为依据,客
观、公正地反映和评价各科室、单位和工作人员的工作实绩。
对考核标准、过程及结果及时进行公开,增强考核工作的透明度和开放度。
（二）促进工作、鼓励创新的原则。
根据考核结果实施奖惩,激发和调动各科室、单位和工作人员的积极性和创造性,
营造勇于创新、争做贡献的良好氛围和环境。
（三）统筹兼顾、突出重点的原则。
考核尽量兼顾到我会各方面的工作,同时加重重点工作在考核体系中的分值,力求
全面、准确地反映各科室、单位和工作人员的工作业绩和日常表现。
（四）改进方式、突出实效的原则。
改变以年终一次性考核为主的考核方式,把日常工作和日常表现作为考核的主要内容,日常考核与年终考核相结合；以量化考核为主,量化考
核与民主测评相结合。
二、考核对象及内容
考核对象为会机关各科室、会属各单位和全体工作人员（县级干部由市督查考核委员会办公室按照有关规定进行考核）。
考核内容主要包括:
（一）工作实绩。
主要考核履行职责、完成各项任务情况。
年初，各科室、单位根据年度全市残疾人工作要点,制定各科室、单位的年度工作目标,作为考核工作实绩的主要依据。
工作目标制定要依据市委、市政府对我会督查考核的任务指标体现自我加压、主动进取、开拓创新的要求,突出各科室、单位职能特色。
各科室、单位拟定年度工作目标,经分管领导审核后,由会办公室汇总,理事长办公会研究审定后实施。
工作人员年度工作目标，由各科室、单位根据本科室、单位年度工作目标任务，并结合工作人员岗位职责研究确定。
（二）工作能力。
主要包括驾驭工作能力、开拓创新能力、组织协调能力、处理复杂问题能力等。
（三）自身建设。
主要包括政治业务理论学习、生活作风、工作质量、工作效率、廉洁勤政、团结协作、精神文明建设等。
三、评分办法
（一）科室、单位目标管理考核评分办法对科室、单位的考核,由业务工作、规范化建设、信息调研、民主测评、工作人员得分计入和加分项六部分组成。
1、业务工作考核（40分）
具体考核标准详见附件一。
2、规范化建设（20分）具体考核标准详见附件一。
3、信息调研（10）具体考核标准详见附件一。
4、民主测评（20分）民主测评采用分等填票的办法进行。
5、工作人员得分计入（10分）工作人员业务工作、规范化建设、民主测评得分的平均值x10/90即为科室、单位得分。
6、加分项
（1）工作创新:
必须有计划、有方案、有实施措施、有明显成效、通过媒体介绍、产生一定影响的工作,才能列入此项
（2）特殊贡献：
受各级表彰或在争取资金项目政策方面作出贡献的。
具体考核标准详见附件一。
（二）工作人员目标管理考核评分办法对工作人员的考核,由业务工作、规范化建设、民主测评、科室、单位得分计入和加分五部分组成。
1、业务工作（40分）
具体考核标准详见附件二。
2、规范化（30分）
具体考核标准详见附件二。
3、民主测评（20分）民主测评采用分等填票的办法进行。
4、科室、单位得分计入（10分）科室、单位业务工作、规范化建设、信息调研、民主测
评得分的平均值x10/90即为工作人员得分。
5、加分项
工作人员在工作创新、参加重要活动和信息调研等工作中作出较大成绩的。
（三）如违反“一票否决”规定之一的,直接责任人及其所在科室、单位年度综合考评成绩为最后名次。
“一票否决”事项详见附件三。
四、考核程序考核分半年和年终两次进行,年终考核为本年度最终考核成绩。
（一）分项考核
1、对业务工作,每半年进行一次。
由各科室对照年初制定的工作目标及本考核办法,写出自查报告，报分管领导审核，考核小组负责审核打分。
2、对信息调研的考核,每季度通报一次情况,半年考核一次。
3、对规范化建设的考核,采取定期检查与不定期抽查相结合的方式,由考核小组检查打分,定期公布考核结果,年终汇总。
4、对于加分项,各相关科室、单位和个人写出申请报告附相关证件,分别报分管领导、考核小组审核,然后予以公示,最后由考核小组根据考核办法确定加分值。
5、民主测评,年终由考核领导小组办公室负责组织,全体人员参加,对每个科室、每名工作人员进行民主评议,综合打
分。
（二）总评
年终,由考核领导小组办公室对各分项考核评分情况进行统计汇总和排序,报考核领导小组审定后,予以公示。
五、考核结果的运用
综合得分前两名的科室、单位,授予“先进集体”称号；综合考核最后一名的科室、单位,取消其成员本年度评先树优资格,在年度考核中一般不得评为“优秀”等次。
工作人员的年度考核等次,按综合得分顺序确定。
在评先树优中,一般按综合得分顺序确定。
年终考核确定为优秀等次的，给予适当物质奖励。
六、组织领导
为加强对目标管理考核工作的组织和领导,成立会目标
管理考核领导小组,全面负责考核的组织、领导、监督、协调工作。
考核领导小组下设办公室,具体负责考核工作的组织和协调,负责年终民主测评及考核结果的汇总、备案和公开等事宜。
考核领导小组办公室要注意日常考核情况的收集、汇
总、整理,严格遵循公平、公正、公开的原则,按照规定要求
附件
市残联科室单位目标管理考核计分标准
项目
最高
分值
评分标准
业务工作
40分
根据各科室单位年初制定的业务工作考核标准进行考核
规范化建设
20分
根据市残联［2011］号文件要求和《开展精细化管理创建规范化科室检查评分标准》进行考核，
按实际得分的20/100计入
信
息调研
10分
根据年初分解的信息调研工作任务进行考核，在中残联、省残联、市委（市政府）、市残联
信息刊物刊稿，每少一篇分别扣3分、1分、1.5分、0.5分
民主评议
20分
分优秀、良好、一般三个等次，优秀100分、良好80分、一般60分。
计分办法为：
（100
X优秀票数+80X良好票数+60X—般票数）*100X20/100
成员得分计入部分
10分
工作人员业务工作考核、规范化建设、民主测评得分的平均值X10/90
工作
创新
加
分
工作被认定为创新的，每项加5分
特
殊贡献
加
分
主体工作获国家级表彰的，加5分；获省部级表彰的，加3分；获省直部门表彰的，加2分；获市委、市政府表彰的，加3分；获市直部门（残联除外）表彰的，加1分
在无政策依据的条件下，争取无偿资金，每1万元加5分；争取有偿资金，每1万元加1分。
有政策依据的，争取无偿资金，每10万元加1分；争取有偿资金，每100万元加1分
争取上级项目政策，产生良好效益的，视情加分
备注
1、以上各项奖项的获得，由一个科室独立完成的，给该科室加全额分值：
，多个科室完成的，由考核小组进行分配；2、以上因同一项工作获得多个奖项的，按获得的最高奖项加分，不重复计分；3、特殊贡献内容，由中心、学校完成的，加倍加分
附件
市残联工作人员目标管理考核计分标准
项目
最高
分值
评分标准
业务
工作
40分
根据年初确定的业务工作考核标准进行考核
规范化建设
30分
参加会机关的各项集体活动，每请假、迟到一次扣1分（因公出差除外）；无故不参加，一次扣2
分；学习笔记记录不完整的扣2分
违反根据市残联卫生、仪容风纪标准，一次扣1分
违反岗位规范，一次扣1分
未按规定起草、印制、接收、传阅、使用和保存文件的，每次扣1分
未按财务规定报销应报销费用的或借用公款事项办结后,1个月内未归还借款的，每次扣1分
因管理不善、使用不当，造成公共财物损坏或遗失的，酌情扣1-3分
为市域内企业服务不到位、造成企业不满意的，扣1分；被投诉经查属实的，第一次扣5分
岀现违背《社会治安综合治理责任书》规定事项的行为，视情况扣1-3分
家庭矛盾处理不当，造成不良社会影响的，扣2分
岀现失泄密事件，未及时报告、采取措施的，每发现一次扣1分
对信访事件处理不当或不及时，造成不良影响的，视情节扣1-3分
民主
评议
20
分优秀、良好、一般三个等次，优秀100分、良好80分、一般60分。
计分办法为：
（100X优
秀票数+80X良好票数+60X—般票数）*100X10/100
科室得
分计入
10
科室、单位日常考核、测评得分X10/90
加分
科室、单位工作被认定为创新的，责任人加3分
代表会机关参加市及市以上活动的，每参加一次加2分;获得名次的，视情况再加1-3分
在中残联、省残联、市委（市政府）、市残联信息刊物刊稿，每篇分别加3分、2分、2分、0.5
分
附件三:
“一票否决”事项
序号
事项
1
被市直有关部门“一票否决”的主要责任承担者
2
违反党风廉政建设有关规定，造成重大影响的
因疏忽大意或管理不当等原因，发生失窃、火灾等事故。
造成严重经济
3
损失和重大影响的
4
由于工作失误，造成严重后果的
5
其他严重损害残联利益或工作人员形象的
关于在全市残联系统开展
精细化管理创建规范化机关（科室）的意见
各县区残联，市残联各科室、单位：
为推进全市残联系统规范化建设,进一步强化服务观念提高服务水平,结合市委“解放思想，改进作风，全面落实科学发展观”教育活动，决定在全市残联系统开展精细化管理，创建规范化机关（科室）。
现提出如下意见。
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,着眼于解放思想、干事创业、促进发展,从细微之处和基础管理工作抓起，提高残联干部队伍的综合素质,进一步转变机关作风公开服务承诺，规范服务程序,树立务实高效、清正廉洁、文明规范、热情服务的良好形象,增强残联的凝聚力、影响力和亲和力,把残联建设成为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的表率部门,把全市残疾人工作提高到一个新水平。
二、标准要求开展精细化管理，创建规范化机关（科室）,主要围绕机关管理、办事程序、服务规范、工作纪律、仪容仪表、环境卫生、安全防范等内容开展,通过建章立制、监督制约、检查考核、奖优罚劣,力争在两年内,使各级残联机关形成能够体现精细化管理理念，资源配置优化、办公秩序井然、公务活动规范、内部管理科学、工作运行优质高效的良性机制。
（一）规范管理。
以加强队伍建设、转变工作作风为重点,建立和完善科学严谨、操作性强的管理约束机制。
坚持用制度管人,按程序办事,按照从严从细管理要求,制定完善机关管理的相关制度。
根据市委教育活动征求意见情况,进一步建立健全机关管理制度体系。
对已有的制度进行梳理检查,好的要坚持,不适应的要改进,过时的要废止,不配套的要及时补充完善。
通过加强制度建设,实现机关管理的科学化、高效化和制度化。
（二）规范服务。
强化群众观念和大局意识,以环境优美、作风优良、服务优质为主要内容,不断提高服务水平,做到仪表端庄、精神饱满、礼貌热情、办事快捷、诚实守信。
倡导文明用语,杜绝服务“禁语”,提倡讲普通话。
办理公务时自觉做到生人熟人一样热情、忙时闲时一样耐心、大事小事一样对待,坚决杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办以及作风拖沓、效率不高、口大气粗、盛气凌人等问题,努力创造一个
环境优雅、关系融洽、群众便利、办事高效、热情周到、温馨如家的氛围,树立残联干部可亲、可敬、可信的良好形象。
（三）规范程序。
以提高办事效率和工作质量为核心,建立残疾人工作规范化运行体系。
明确工作职责,简化办事程序,缩短办理时间,加快工作节奏,不能办理的,要说明情况,及时回复。
业务事项建立严格的工作规程,常规事项形成科学合理、简洁实用、便于操作的工作流程图,使干部群众一目了然便于掌握。
各科室都要建立受理事项登记制度,对受理时间、
办理过程、办理结果等进行详细记录。
建立首问负责制和对外承诺、限时办结制度,实行“定目标、定任务、定时限、定责任、定考核、定奖惩”的“六定”责任制。
运用现代化办公手段,建立档案资料库,不断提高残疾人工作的规范化水平。
三、监督检查
完善监督检查体系,制定开展精细化管理，创建规范化机关（科室）检查评比标准,设立监督电话、投诉信箱,实行“理事长接访日”和网上征求意见制度,畅通渠道,接受社会监督。
建立“跟踪问效”制度,对领导批办事项和干部群众反映的问题进行重点督查,对工作质量和效果进行绩效评价。
建立检查考评制度,坚持阶段性检查、抽查和年底考核、考评相结合,
成立机关规范化建设检查组,实行周检查、月通报、年度综合考评制度,采取问卷调查、走访座谈、群众评议等形式,对创
建工作进行检查评比,并将平时检查、年终考核和群众评议情况作为机关和干部年度考核的重要内容,作为评先树优和实
施奖惩的重要依据。
四、组织领导各级残联要把开展机关精细化管理，创建规范化机关（科室）作为实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的一项重要内容,摆上议事日程,切实加强领导。
市残联成立开展精细化管理，创建规范化机关（科室）工作领导小组及办公室,日常工作由部办公室负责。
各县区残联也要成立相应的机构,加强对这项工作的组织领导。
要按照开展精细化管理，创建规范化机关（科室）工作的总体要求,结合本单位、
本科室实际,制定具体的实施方案,进一步明确创建内容和目标,细化创建措施,确保创建活动有序进行。
要搞好宣传发动,
统一思想认识,引导广大残联干部积极投入到创建工作中来。
各级残联（科室）主要负责同志是创建工作的第一责任人,要切
实负起责任，认真抓好落实。
要增强创新意识，以改革的精神
不断推进机关作风建设，探索建立一整套适应新形势新任务要求的残联干部管理监督体系。
要注意广泛听取社会各界的意见和反映，及时总结经验，推广典型,推动精细化管理和创建规范化机关（科室）工作的深入开展。
附:
1、残联干部职工岗位规范
2、开展精细化管理创建规范化机关（科室）检查评分标准
二O一一年三月十五日
主题词：
综合机关建设意见
附一：
残联干部职工岗位规范
一、文明用语您好!
请进!
请坐。
请问,……
请到楼房间科室，找同志。
请放心,我尽快转告同志。
请留下您的姓名、地址、联系电话。
对不起,请原谅。
没关系。
谢谢。
再见。
二、禁忌用语
喂、喂
不知道。
我不管。
不是我办的,我不清楚。
我也没办法。
这事不好办!
下次再说。
等着吧!
下班了,明天再来。
快点,我还有事。
三、服务态度
为干部群众服务要主动热情,态度诚恳,用语文明,优质高效。
接听电话,电话铃响及时接听,做到“先说您好,后报单位、科室和姓名,再问事情”。
接待来访,做到“一起立、二让座、三倒水、四办事、五送客”。
四、仪表形象
1、衣冠整沽,按规定要求着装。
2、坐立姿势端庄,举止自然大方。
3、男同志不留长发、蓄胡须;女同志化妆大方适度,佩戴饰品庄重得体。
4、上班佩戴工作证。
五、工作纪律
1、严格遵守考勤、请假制度,按时上下班,不脱岗、串岗。
2、公务场所不大声喧哗,不得影响他人办公。
3、参加会议等公务活动,自觉关闭通讯工具。
4、不在工作时间打扑克、玩游戏或上网聊天。
5、严守工作秘密,不传播小道消息。
6、严禁违反工作程序和规定,擅做主张,随意表态。
7、不准在工作中敷衍塞责,推诿扯皮。
8、认真遵守“中午不准饮酒”的规定。
9、保持良好心态，注重团结协作，不该说的话不说，不应做的事不做，用心维护单位形象。
六、勤俭节约
1、爱护公物,厉行节约,损失赔偿。
2、严格遵守办公用品购置使用规定，起草文稿用纸使用正反两面，杜绝办公用品浪费。
3、严格遵守公务接待规定，坚持使用派餐单制度，坚决杜绝接待乱签字现象，没有派餐单的不予结帐。
4、遵守车辆使用管理规定，不准乱拉乱拽、公车私用。
5、节约用电用水，做到人走电关、灯灭、机停，杜绝
长明灯、长热水和长流水现象，上二楼不准使用电梯。
七、环境卫生
1、地面清洁,做到无痰迹、无尘土、无烟蒂、无纸屑。
2、桌面整洁,必备物品摆放整齐,其他物品不乱堆乱放并及时清理。
3、办公桌、橱摆放整齐,文件、书籍排列有序。
4、室内物品布局合理,无乱挂和乱放杂物现象。
5、空气清新,窗明几净。
八、安全防范
1、搞好监控系统设备管理维护，保证正常运行。
2、强化门卫管理，做到不脱岗、不空岗，认真负责。
3、节假日安全，有领导带班、专人值班，做好记录，情况
上报。
4、提高安全意识，防火、防盗、防触电，确保集体财产和个人生命财产的安全。
5、保障车辆行驶安全，严禁酒后驾车。
当月出现一次者，批评教育，累计两次者扣30%出车补助。
附二：
开展精细化管理创建规范化机关（科室）检查评分标准
项目
检杳内容
分值
评分标准
规范管理
（34分）
明确规范化建设目标内容,制定实施方案
4
目标内容没有细化分解扣1分,没有制定具体实施方案扣1分
机关（科室）管理制度配套健全，操作性强
6
管理制度没建立的扣6分，日常管理制度少1项扣1分，管理责任不明确扣1分，操作性不强扣1分
建立监督检杳制度
4
监督检查制度没建立扣4分，不完善扣1分,没有责任追究制度扣1分
检查考评制度落实
4
没有形成制度落实机制扣4分,检查措施不具体扣1分，检查考评制度落实不好扣1分
落实勤俭节约规定
6
违反勤俭节约规疋一次扣1分
落实安全防范措施
10
违反安全防范规定一次扣1分，发生安全责任事故每次扣5分
规范
服务
（36
分）
文明用语
6
违反服务规范一次扣0.5分
服务态度
6
违反服务规范一次扣0.5分
仪表形象
6
违反仪容风纪一次扣0.5分
工作纪律
10
违反工作纪律一次扣1分
环境卫生
8
违反卫生规定一次扣0.5分
规范
程序
（30分）
业务事项工作规范
6
没有制作的扣5分，缺一项扣1分，操作性不强扣2分，工作规范执行不到位扣2分
常规工作绘制流程图
6
没有建立的扣5分，缺一项扣1分，操作性不强扣2分,设计不够科学合理扣2分，前后工作环
节衔接不好扣1分
对外承诺，限时办结
6
违反1次扣0.5分
资料管理规范
10
受理事项登记制度落实得不好扣2分,档案资料不全扣8分
办公自动化程度
2
工作人员不能熟练掌握文件编辑和表格制作等微机操作基本技能扣2分
说明：
1、上述扣分项只在每个单项分值中扣除，扣完为止;
2、被投诉一次，经调查属实的，从上述累计得分中扣3分。
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