华新拓展大型社区陆家角家园动迁安置基地.docx
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华新拓展大型社区陆家角家园动迁安置基地
华新拓展大型社区陆家角家园动迁安置基地
监
理
规
划
（SK/CR14-03-001）
监理单位（章）：
上海三凯建设咨询管理有限公司
总监理工程师：
李亭亭
公司技术负责人：
陆林福
日期：
2016年9月3日
上海三凯建设管理咨询有限公司
报审表
（SK/CR14-03-005）
项目名称
华新拓展大型社区陆家角家园动迁安置基地
所属分部
第五项管部
报审人
李亭亭
报审类别：
监理规划
主送：
公司总工程师办公室报审日期：
年月日请求批准期限：
月日
审核意见：
审核人：
年月日
审批意见：
审批人：
年月日
第一章工程概况
一、工程名称
华新拓展大型社区陆家角家园动迁安置基地
二、参建单位
建设单位：
上海徐泾房地产有限公司
设计单位：
青岛时代建筑设计有限公司
监理单位：
上海三凯建设管理咨询有限公司
施工总承包单位：
浙江万汇建筑集团有限公司
三、建设地点
上海市青浦区徐泾镇，东至经二路,西至经一路,北至纬六路,南至崧泽大道
四、建设规模
总建筑面积108024.72平方米。
第二章监理工作范围
施工图范围内所有的土建、装饰、安装、室外总体等工程。
第三章监理工作内容
一、施工阶段的监理工作具体内容
1、质量控制
1）熟悉施工图，参加设计交底会议，提出相关建议或意见
2）审查和批准施工组织设计，核实并签发施工必须遵循的设计要求、采用的技术标准、技术规程规范等质量文件：
3）检查施工许可等手续的办理情况，向委托人提交检查报告；
4）审查工程开工条件，检查施工前的各项准备工作
5）复核和审查承包人、分包人以及材料、设备、构配件等供应单位的资格及发包手续、备案情况等；．
6）审批工程项目单位工程、分部分项工程和检验批的划分，并依据监理规划分析、调整和确定质量控制重点、质量控制工作流程和监理措施，制定质量控制的各项实施细则、规定及其它管理制度；、
7）检查督促承包人建立健全适合于本工程的质量管理体系，并能切实发挥作用，督促承包人进行全向质量管理工作；
8）协助委托人移交与项目施工有关的测量控制网点；审查承包人提交的测量实施报告，并依据监理规范要求检查和复合有关测量成果；
9）审查承包人自建的试验室或委托试验的实验室；审查批准承包人按合同规定进行的材料、工艺试验及确定各项施工参数的试验：
10）审查进场工程材料质量证明文件及施工承包人按有关规定进行的试验检测结果。
必要时，监理人可按合同约定进行一定数量的抽样检测试验；
11）施工质量进行全过程的监督管理，在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序应采取旁站监理；对施工质量情况及时做好记录和统计工作，对发现质量问题的施工现场及时进行拍照或录相；
12）组织或参与质量事故的调查，审批事故处理方案，并监督质量事故的处理：
13）组织并主持定期或不定期的质量检查会和分析会，分析、通报施工质量情况，协调有关单位间的施工活动以消除影响质量的各种外部干扰因素；
14）对工程项目的检验批、分部分项工程、单位工程等及时进行施工质量验收和质量评定工作；
15）审查竣工资料，协助委托人组织竣工预验收；
16）参与委托人组织的竣工验收，提交质量评估报告：
2、进度控制
1）熟悉招标文件和合同文件中有关进度的条款；
2）审核、分析各投标单位的进度计划：
3）审核施工总进度计划，并在项目施工过程中控制其执行，必要时，监理及时提出施工总进度调整建议：
4）审核项目施工各阶段、年、季、月度的进度计划，并控制其执行，必要时作调整建议；
5）在项目实施过程中，必要时采用用计算机进行进度计划值与实际值的比较，每月、季、年提交各种进度控制报告。
3、造价控制
1）对工程实际进展情况作好完善的记录和必要的签证：
2）对工程的修改、变更以及返工等情况作好完善的记录和必要的签证：
3）对与工程有关的措施等作好完善的记录和必要的签证：
4）每月进行投资计划值与实际值的比较，并提供相应报表；
5）参与工程付款审核；
6）参与审核其它付款申请单；
7）参与审核及处理各项施工索赔中与资金有关的事宜。
4、安全生产监督管理
1）审核专项施工方案、督促承包人落实安全保证体系；
2）督促承包人履行安全、文明施工保障义务；
3）协助招标人组织工地安全检查；
4）协助制订项目委托人的应急措施；
5）协助处理安全事故；
6）督促承包人组织工地卫生及文明施工检查：
7）督促承包人协调处理工地的各种纠纷：
8）督促承包人组织落实工地的保卫及产品保护工作。
9）总监理工程师通过监理管理信息平台，按照管理部门规定的内容，定期向质量安全监督机构报送施工现场监理情况的报告。
5、合同管理
1）协助委托方处理有关索赔事宜，并处理合同纠纷;
2）进行施工合同的跟踪管理并定期提供合同管理的各种报告。
6、信息管理
1）进行各种工程信息的收集、整理、存档；
2）定期提供各类工程项目管理；
3）建立工地例会制度，并做好会议记录；
4）督促各承包人整理工程技术资料。
二、竣工验收及工程和资料移交的控制
1）工程竣工验收和移交满足招标人提出的对现场管理的所有要求。
2）提交竣工备案监理资料，组织各参建单位完成竣工备案及移交工作。
第四章监理工作目标
一、本工程相关的监理工作目标
1、质量控制目标
质量一次合格率100%。
2、进度控制目标
按期完成施工节点目标，确保在规定的总工期内完成竣工。
3、造价控制目标
对变更的实施情况进行记录，对工程量进行签认。
4、安全文明管理目标
安全文明管理目标确保工程无重大安全事故，创建市级文明工地和标化工地，符合《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）以及《关于实施建设工程安全监理的指导意见》（沪建建管第170号文）等的相关要求。
5、合同管理目标
完成本项目的合同跟踪管理及协助委托人的相关索赔事宜。
6、信息管理目标
提供齐全的各类项目管理报表和签单，督促施工单位整理好工程技术资料归档。
7、节能目标
严格按照国家对建筑节能和环保的要求监督工程实施。
8、环境保护目标
严格按照国家相关环保法规及招标人对施工现场环境保护的要求监督工程实施，确保落实项目环境影响评价及批复中对施工现场环境保护措施的要求。
9、现场管理目标
满足招标人提出的对现场管理的各项要求，并督促施工单位严格遵守。
10、其他
参照现行有关质量、进度、造价控制及安全文明管理等法律法规的规定。
二、根据本公司《管理手册》要求制定的本项目监理工作目标
1、质量目标
合同履约率100%；顾客满意率≥95%。
2、环境目标
环境污染事件为零；
生活污水排放符合标准要求；
固体及危险废弃物处置受控100％；
3、职业健康安全目标
火灾事故为零；
群体性食物中毒事故为零；
次责及以上责任重大交通事故为零；
重伤、死亡事故为零；轻伤事故为零。
第五章监理工作依据
一、合同文件
1、业主与承建商签订的施工承包合同，9
2、承建商与专业分包单位签订的分包合同
3、业主与监理单位签订的监理合同
4、材料、设备的采购供应合同
5、其它合同文件
二、设计文件
1、工程地质勘察文件
2、完整的工程项目施工图纸及技术说明（包括设计交底，会审记录）
3、各项设备的技术文件和安装说明
三、法律、法规、部门规章、技术规范
1、国家、地方有关法律、法规、部门规章、规范性文件。
2、工程建设国家标准、行业标准、规范、规程、规定等。
3、上海市有关工程建设标准、规范、规程、规定等。
4、有关材料、设备的国家、地方及行业标准。
5、相关的法律法规、技术规程、规范：
《中华人民共和国建筑法》（中华人民共和国主席令第91号）
《中华人民共和国合同法》（中华人民共和国主席令第15号）
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《建设工程质量管理条例》（中华人民共和国国务院第279号令）
《建设工程安全管理条例》（中华人民共和国国务院令第393号）
《工程建设标准强制性条文》（建设部颁发）
《建筑工程施工质量验收统一标准》GB50300—2001
《建筑地基基础工程施工质量验收规范》GB50202—2002
《建设工程监理规范》GB50319-2000
《建设工程施工安全监理规程》DG/TJ08-2035-2008
《施工现场临时用电安全技术规程》JGJ46—2005
《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80—1991
《建筑施工安全检查标准》JGJ59—2011
6、经审批同意的施工单位编制的施工组织设计、委托人认可的监理实施大纲；
7、必须执行国家及地方颁发的最新的强制性条文标准、规范、竣工备案规定。
第六章项目监理机构的组织形式
一、现场监理机构框图
二、项目监理机构主要的权利与职责分工
岗位
主要职责与分工内容
总监理工程师
全面负责监理任务、范围和内容中所规定的工作。
包括（但不限于）负责组织协调和管理前期工程、工程控制测量、第三方监测、施工监测、等施工准备阶段、施工阶段和保修阶段的监理。
总监理工程师
代表
协助总监或根据授权范围及内容具体负责本工程施工准备阶段、施工阶段和保修阶段的质量、进度、投资、安全生产、文明施工和环境保护工作。
合同、造价控制
专员
负责本工程合格工程量计量及汇总工作，建立投资完成情况统计台帐。
熟悉和掌握监理合同、施工合同、施工组织设计等文件，审查设计变更、变更设计和工程洽商单，及时向建设单位报告投资完成情况及风险防范与对策的建议。
进度控制专员
负责本工程进度控制和管理工作，包括工程进度计划及其保证进度实施的各类资源保证计划（年/季/月）的审查并提出建设性意见。
检查各项和各类进度计划的实施情况和对比分析工作，提出建议并每周提出进度周报。
材料试验监理
负责管理整个工程的进场材料，及时见证取样，审查材料是否符合工程要求，追踪工程中材料的使用。
档案管理
全面负责整个工程信息管理、资料收集等管理工作。
负责督促监理人员及时完成文件资料的收集、审查、复核、传递、签署等工作。
按公司贯标要求开展工作。
负责按国家、地方政府和建设单位要求开展工程技术资料和文档管理等工作。
专业监理组长
组织负责整个工程相关部分的质量控制技术指导和管理工作。
熟悉掌握施工图和设计意图、施工工艺和操作规程、工程质量验收标准及有关的法规和条例。
参加施工图纸和文件、施工组织设计（或承包商案）、施工质量保证体系、采用的新技术、新工艺、新材料等的审核，编写监理细则。
安全监理
协助总监并全面负责工程的生产安全和文明施工和环境保护工作。
包括组织安全培训与学习，组织召开各类安全与文明施工会议、负责安全文明资料管理，组织安全与文明监理方案和细则的编制等工作。
测量监理
全面负责整个工程招标文件规定和投标文件承诺的工程控制测量和第三方监测、监控量测，负责测量标高和组织协调等技术指导和管理工作。
专业监理工程师及监理员
具体负责各自的质量控制工作，认真执行各类法律、法规和有关标准及规程，做好过程控制中的巡视、旁站、验收等工作。
第七章监理人员进场计划表
项目监理机构的人员配备：
姓名
项目监理组职务
持证号
备注
总监理工程师
总监代表
土建监理工程师
安装监理工程师
电梯安装工程师
安全监理工程师
见证员
第八章项目监理机构的人员岗位职责
一、监理人员守则
1．公正、守法、科学、勤奋地工作，忠实全面履行建设监理合同中所承担的责任和义务，尽职尽责地为委托方服务。
2．正确地贯彻执行国家和上海市的建设法规、规范、标准及有关规定，要做到凡是我公司监理的工程项目都有安全、可靠，从而维护国家利益和委托方的利益。
3．坚持独立、认真、科学的工作态度，认真听取各方面的意见，正确判断，以维护客观事物的科学性，勇于承担责任。
4．公司员工不准在其它监理单位、承包商、建材商店及设备厂家兼职，也不做上述单位的中介人。
5．员工必须遵守本岗位的职责以及劳动纪律，遵守本公司的一切规章制度，服从指挥，积极进行监理工作。
6．公司员工在工作中接触到的文件、资料以及公司其它的机密，不得向他人泄露。
二、监理人员岗位职责
（一）总监理工程师岗位职责
1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、审查分包商的资质，并提出审查意见；
4、检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况，可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工程；
5、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
6、审核承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划；
7、审核签署承包单位的申请、里程碑进度确认；
8、审查和处理工程变更；
9、主持或参与工程质量事故的调查；
10、调解业主与承包单位的合现争议、处理索赔、审批工程延期；并负责外部协调；
11、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工程总结；
12、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
13、主持整理工程项目的监理资料。
（二）总监理工程师代表岗位职责
1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2、总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权利；
3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：
1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；
2）签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
3）审核签订竣工结算；
4）调节业主与承包单位的合同争议、处理索赔，审批工程延期；
5）根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配，调换不称职的监理人员。
（三）专业监理工程师岗位职责
1、负责编制本专业的监理实施细则；
2、负责本专业监理工作的具体实施；
3、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
4、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5、负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6、定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9、查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
（四）监理员岗位职责
1、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2、检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6、做好监理日记和有关的监理记录。
（五）测量监理工程岗位职责
1、按照公司制定的质量方针和质量目标要求，保证在监理服务中认真贯彻执行；
2、负责独立进行监理合同范围内工程基准线、控制点、水准点的复核；
3、根据测量要求精度，复核承包单位已完成的施工放样及临时水准点，对使用时限较长的控制点、线及标高点进行定期复核，并做好控制桩的保护工作，数据记录完整；
4、复核施工过程中重要部位的施工放样，工程竣工后会同监理人员对工程进行[实测实量，按抽检频率要求复核施工放样成果；
5、在开展复核工作前，占先作好复核方案和内业计算，组织协调其它人员共同进行，保证复核工作顺利进行；
6、审查承包商经纬仪、水准仪等测量仪器是否在检定周期内；
7、定期检查监理测量仪器设备，做好保养、维护工作；
8、妥善保管好各项测量复核结果，以便查询，定期向总监汇报测量复核情况。
（六）见证员岗位职责
1、取样时，见证人员在现场进行见证；
2、见证人员和施工人员一起将试样送至检测单位。
若有专用送样工具的工员亲自封样；
3、见证人员在检验委托单上签字，并出示“见证人员证书”；
4、见证人员对试样的代表性和真实性负有法定责任。
（七）资料员岗位职责
1、负责图纸资料保管及技术档案的管理，制定收发文件编号及存盘办法；
2、负责各专业的设计图纸、材质保证书、试块报告、技术核定单、隐蔽工程验收单等有关资料的编号整理及登记工作。
（八）安全监理员岗位职责
1、督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制；
2、审查施工方案及安全技术措施并督促其实施；
3、督促施工单位严格按照强制性标准的规定组织施工；
4、定期组织施工现场安全生产专项检查，研究分析风险点，对容易引发重大安全事故的工序和部位进行旁站监理；
5、以月报形式，每月向工程受监安监站报告工地安全生产情况。
第九章监理工作程序
第一节监理工作总程序及实施要点
实施要点：
1、委派具有丰富监理经验的国家注册监理工程师担任项目总监，并针对本项目特点整合相关专业方面有经验的监理人员组成强有力的监理班子。
2、派驻现场的监理人员应持证上岗、专业配套、人员、‘按合同规定及时到位。
3、配备必要的检测设备和工具，满足现场检验工作需要。
4、按照《建设工程监理规范》GB50319-2000要求开展各项监理工作，控制工程质量，管理建设工程合同，协调施工管理团队与工程建设有关各方关系。
5、严格执行我司《管理手册》各项工作要求；在监理项目部建立完善质量管理体系，保证我司质量方针和质量目标实现。
6、应用工程项目监理软件，提高监理工作规范化、标准化水平。
7、按照本工程特点和要求编制《监理规划》，并分阶段编制监理实施细则。
加大主动控制、事前控制力度，保障项目目标的实现。
8、根据竣工备案制要求，严格执行质量检查和验收制度，分阶段及时对工程进行总结和评估。
9、强化监理档案资料管理，适应工程质量终身负责制的需要。
第二节图纸会审工作程序及实施要点
实施要点：
1、总监理工程师应组织专业监理工程师认真学习设计图纸，领会设计意图。
2、图纸标识和审核工作应符合政府部门要求。
3、专业监理工程师审核施工图设计深度能否满足施工要求，施工图要符合规范及有关标准的要求，要与地质勘探报告及现场实际情况符合。
4、图纸会审过程中各专业监理工程师应注意各专业图纸之间是否存在矛盾，布置是否合理。
5、图纸中所需材料来源有无标保证，能否代换，图中所要求条件能否满足，新材料、新技术的应用有无问题，施工安全、环境卫生有无保证。
第三节监理审核工作程序及实施要点
一、施工组织设计（施工方案）审核工作程序及实施要点
实施要点：
1、施工组织设计或施工方案是否经承包单位上级技术管理部门审批。
2、施工质量、安全文明施工保证体系是否健全。
3、施工方案是否切实可行（结合工程特点和工地环境）。
4、主要的技术措施是否符合规范的要求，是否齐全。
5、上述审核由总监组织，专业监理工程师参加，要求在一周内完成。
6、施工组织设计中是否有安全文明施工专项方案、是否有环境保护专项方案。
7、本项目属重大工程，监理的审批意见应报我司技术负责人复审，必要时组织我司专家顾问组成员会审。
二、开工审核工作程序及实施要点
实施要点：
1、参加设计交底、审查施工组织设计（方案）；审查承包单位现场管理体系、审查分包单位资格、测量放线控制成果等程序细化。
2、审查开工准备情况要注意以下事项：
施工许可已获政府主管部门批准，征地拆迁符合进度需要，施工组织设计已获总监批准，承包单位人员、机具已到位，主要建筑材料已落实，并已报监理审核通过，进场道路及水、电、通讯已满足开工要求。
3、总监理工程师应组织监理人员参加第一次工地会议，并介绍监理项目部的组织机构、人员及其分工，监理规划主要内容，并对施工准备情况提出意见和要求。
4、第一次工地会议纪要应由监理项目部起草，并经与会各方代表会签。
5、《工程开工报审表》必须由总监理工程师审批，不得授权其他人员执行。
三、分包单位资格审核监理工作程序及实施要点
实施要点：
1、工程分包应征得施工管理团队同意，其资格由监理工程师进行审核。
2、审核分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证；分包单位的业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。
3、施工合同中已指明分包单位，其资质在招标时已经过审核，承包单位可不报审，但其管理人员和特种作业人员资格证、上岗证应报审。
四、建筑材料审核工作程序及实施要点
实施要点：
1、专业监理工程师要参与送检材料的见证取样，确保样品有代表性。
2、专业监理工程师要认真复核材料质保书和检验报告。
3、专业监理工程师对材料质量或检验数据有疑问的可以提出补充检测要求。
4、供应商资质、营业范围应符合政府有关规定和当地建筑材料市场准入制度。
5、专业监理工程师负责对供应单位的资质审核，提出审核意见。
6、总监理工程师负责审批，并向建设单位报告。
第四节质量控制工作程序及实施要点
一、质量控制工作总程序及实施要点
实施要点：
1、部分程序细化部分详见施工准备阶段监理工作程序。
2、处理质量问题涉及到进度及费用问题时，必须考虑项目全局利益，向总监汇报，经与总监理工程师充分协商后，再确定最终处理意见。
3、工程计量、中间进度款支付、最终支付过程中，工程质量是应充分发表意见，保证所有支付项目质量均符合合同规定。
二、旁站检查工作程序及实施要点
实施要点：
1、按要求编制旁站监理方案；
2、向建设单位和施工单位送达“旁站监理方案”，组织进行监理交底；
3、施工单位在关键工序施工前24h，书面通知监理单位；
4、监理单位按计划实施施工全过程现场跟班监督；
5、按工序做好旁站记录；发现问题，提出处理意见；6、旁站记录未经承建单位质量负责人签字或问题未处理，不得进入下道工序施工。
三、隐蔽工程验收监理工作程序及实施要点
实施要点：
1、施工中经后道工序遮盖后不宜或不能再检查的工程内容均属隐蔽工程验收范围。
2、专业监理工程师应在承包商的隐蔽工程验收单上签署验收意见（标明具体部位），并备份存档。
四、分部工程验收工作程序及实施要点
实施要点：
1、分部工程的验收结果在分项评定的基础上经统计而得。
2、分部验收的工程质量评估报告应表明监理方对工程质量评定的意见。
3、分部工程的质量评定应给施工企业技术部门和质量部门核定后再向监理报审。
监理工程师确认评定意见前应进行现场检查。
五、分项工程验收工作程序及实施要点
实施要点：
1、分项工程的验收应严格按标准规范执行。
2、监理工程师的评定与承包商的自评相
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