行政许可绩效量化测评细则.docx
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行政许可绩效量化测评细则
附件1：
行政许可绩效量化测评细则（部门）
内容
量化测评要求与标准
扣分标准
及理由
被扣分数
政务
公开（10分）
政务
公开（10分）
1、在办公场所、部门网站公示行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、办事地点以及需要提交的全局材料的目录和申请示范文本等内容
违反一次扣5分
2、申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本
违反一次扣5分
3、行政许可的实施和结果除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外的应当在办公场所、部门网站及行政许可网上公开
违反一次扣5分
4、在办公场所、部门网站告知行政许可申请人享有救济权（陈述权和申辩权、申请行政复议和提起行政诉讼权、请求行政赔偿权）
违反一次扣2分
5、审查行政许可申请发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人享有陈述和申辩权
违反一次扣2分
6、依法应当听证、需要听证的涉及公共利益的重大行政许可事项应当向社会公告并举行听证
违反一次扣5分
7、依法应当听证，需要听证的涉及申请人及他人之间重大利益关系的行政许可事项，决定前应当告知申请人、利害关系人，并按期组织听证
违反一次扣5分
8、依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，应当将所需时间书面告知申请人
违反一次扣2分
9、依照法律、行政法规收费的，应当在办公场所、部门网站公布法定收费项目和收费标准
违反一次扣2分
10、行政机关监督检查记录应当提供公众查阅
违反一次扣1分
11、行政许可事项发生变化的，应当及时予以公示
违反一次扣5分
12、行政机关应当公示行政许可咨询电话和投诉电话
违反一次扣5分
流程
规范（14分）
13、申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理
违反一次扣3分
14、申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请
违反一次扣3分
15、申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正
违反一次扣3分
16、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全局内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理
违反一次扣5分
17、申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全局补正申请材料的，应当受理行政许可申请
违反一次扣5分
18、受理或者不予受理行政许可申请，应出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证
违反一次扣5分
19、应当依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由
违反一次扣5分
20、需要对申请材料的实质内容进行核实的，应当指派两名以上工作人员进行核查
违反一次扣3分
21、依法应当上报行政机关决定的行政许可，下级机关应在法定期限内将初审意见和全局申请材料直接报送上级行政机关，并不得要求申请人重复提供申请材料
违反一次扣5分
22、依法应当听证、需要听证的应按期按程序组织听证，并根据听证笔录作出行政许可决定
违反一次扣10分
期限
合法（14分）
23、申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定
违反一次扣5分
24、依照公示的期限作出行政许可的决定
违反一次扣5分
25、申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或在五个工作日内一次告知申请人需要告知补正的全局内容
违反一次扣5分
26、申请人、利害关系人提出听证申请的，行政机关应当在二十个工作日内组织听证
违反一次扣5分
27、举行听证的行政机关应当在七个工作日前将举行听证的时间、地点通知申请人、利害关系人，必要时予以公告
违反一次扣5分
28、准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十个工作日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章
违反一次扣5分
收费
合法
（10分）
29、无法律、行政法规明确规定收费的，行政机关实施行政许可不得收取任何费用
违反一次扣10分
30、无法律、行政法规明确规定收费的，行政机关对行政许可事项进行监督检查不得收取任何费用
违反一次扣10分
31、行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费
违反一次扣10分
32、举行听证不得向申请人及利害关系人收取费用
11、火药是我国的四大发明之一，我国古代的黑火药是硝石、硫黄、木炭以及一些辅料等粉末状物质的均匀混合物。
迄今为止，可以考证的最早的火药配方是“伏火矾法”。
违反一次扣10分
20、对生活垃圾进行分类、分装，这是我们每个公民的义务。
只要我们人人参与，养成良好的习惯，我们周围的环境一定会变得更加清洁和美丽。
33、依照法律、行政法规的规定收取费用的，应按照公布的法定项目和标准收费
2、物质变化有快有慢，有些变化只改变了物质的形态、形状、大小，没有产生新的不同于原来的物质，我们把这类变化称为物理变化；有些变化产生了新的物质，我们把有新物质生成的变化称为化学变化。
违反一次扣10分
6、蚜虫是黄色的，在植物的嫩枝上吸食汁液，每个蚜虫只有针眼般大小，在10倍放大镜下我们可以看清它们的肢体。
5、在咀嚼米饭过程中，米饭出现了甜味，说明了什么？
答：
无色无味，比空气重，不支持燃烧。
监督
14、在太阳周围的八颗大行星，它们是水星、金星、地球、火星、木星、土星、天王星、海王星。
检查（12分）
20、在观星过程中，我们看到的天空中有一条闪亮的“银河”光带，实际是由许许多多的恒星组成的一个恒星集团，被人们称为银河系。
我们生活的地球在银河系。
二、问答：
监督
检查（12分）
34、实施监督检查不得妨碍申请人正常的生产经营活动、不得与申请人串通损害他人或者公共利益
违反一次扣5分
35、行政机关或其上级行政机关可以根据利害关系人的请求或依据职权撤销以下行政许可：
（1）滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定
违反一次扣10分
（2）超越法定职权作出准予行政许可的
违反一次扣10分
（3）违反法定程序作出准予行政许可的
违反一次扣10分
（4）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可
违反一次扣10分
（5）出现依法可以撤销行政许可的其他情形
违反一次扣10分
36、行政机关应依法办理以下情形的行政许可注销手续：
（1）行政许可有效期届满未延续的
违反一次扣3分
（2）法人或者其它组织依法终止的
违反一次扣3分
（3）行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的
违反一次扣3分
37、行政机关应当在规定期限内核实、处理违法从事行政许可事项活动的投诉、举报
违反一次扣5分
38、行政机关对上级机关或监察机关要求答复的行政许可投诉、举报应当在规定期限内报送办理结果
违反一次扣5分
39、行政机关不得漏报或者不实时报送行政许可数据
违反一次扣5分
40、上级行政机关或监察机关的检查情况
不良情况一次扣5分
法律
责任（10分）
法律
责任（10分）
41、擅自改变已经生效的行政许可的
每次扣10分
42、无法定依据实施行政许可或者继续实施市政府已取消的行政许可项目的
每次扣10分
43、无法定依据擅自取消或者停止实施法定行政许可项目的
每次扣10分
44、对符合法定条件的行政许可申请不予受理而被责令改正或者受到行政处分的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
45、不在办公场所公示依法应当公示的材料而被责令改正或者受到行政处分的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
46、在受理、审查、决定行政许可过程中未向申请人、利害关系人履行法定告知义务而被责令改正或者受到行政处分的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
47、申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式而不一次告知申请人必须补正的全局内容而被责令改正或者受到行政处分的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
48、未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理由而被责令改正或者受到行政处分的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
49、依法应当举行听证而不举行听证而被责令改正或者受到行政处分的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
50、办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益而被追究刑事责任的或者受到行政处分的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
51、行政机关实施行政许可对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定而被责令改正或被追究刑事责任或受到行政处分的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
52、行政机关实施行政许可对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定而被责令改正或被追究刑事责任或受到行政处分的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
53、行政机关实施行政许可依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定而未经招标、拍卖或者考试以及不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政许可决定而被责令改正或被追究刑事责任或受到行政处分的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
54、行政机关不依法履行监督职责或者监督不力造成严重后果而被追究刑事责任或受到行政处分
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
55、行政机关实施行政许可不当引起行政复议并发生许可结果变更
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
56、行政机关实施行政许可导致行政诉讼并败诉的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
廉洁
行政（10分）
廉洁
行政（10分）
57、向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
58、索取或者收受申请人的财物或者谋取其他利益的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
59、出现擅自收费或者不按法定项目和标准收费的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
60、截留、挪用、私分或者变相私分行政许可所收取费用的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
61、出现其他不廉洁行为的
每次扣10分，行政处分按测评方法之六执行
满意
调查（10分）
62、出现有效投诉、有效举报的
每次扣5分，受处分的按测评方法之五执行
63、满意度调查结果为不满意或很差的
不满意每次扣5分,很差每次扣10分
服务
态度（10分）
64、着装整洁，仪表端庄，言行举止礼貌得体，挂牌上岗，标识明确
违反一次扣3分
65、行为规范，服务热情，言辞适度，接听电话及接待申请人员用语规范
违反一次扣3分
66、解答问题耐心细致，态度明朗，观点明确
违反一次扣3分
67、服务态度端正，不与申请人发生争执
违反一次扣5分
68、工作时间擅离工作岗位达20分钟以上的
违反一次扣3分
69、公示的咨询与投诉电话在工作时间无人接听的
违反一次扣3分
70、工作时间不得从事与工作内容无关的其他活动
违反一次扣3分
行政许可绩效量化测评细则（工作人员）
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