内部市场化实施方案.docx

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内部市场化实施方案

内部市场化实施方案

郑州登电科诚新材料有限公司

内部市场化实施方案

为充分挖掘企业潜力，有效推进内部市场化的实施，结合集团公司、建材公司有关要求，特制定内部市场化实施方案。

一、目标

按照内部市场化机制的要求，以内部价格为杠杆，以成本控制为重点，以内部市场考核为核心，运用市场竞争机制，引导生产要素合理流动，实现节支增收的目标，实现分配的公平、公正、充分调动干部职工的积极性和创造性，达到企业增效、职工增收的管理宗旨。

二、组织机构

（一）成立公司内部市场化领导小组：

组长：

张建伟

成员：

丁利桥马存喜曹明普杨英伟张洪亮王晓华

小组主要职责：

1.负责公司内部市场建设与运行的组织领导工作，全面规划、部署公司内部市场化管理工作，确保内部市场正常运行、健康发展；

2.指导编制内部市场化管理工作计划，安排部署检查、考核、验收工作；

3.负责内部市场运行规则和运行程序、考核办法的制定，并根据生产特性成立各专业化委员会；

4.审查批准各一级市场主体结算结果，对重大仲裁事项最终裁定；

5.定期组织召开内部市场化专题工作会议，听取各专业化小组的工作汇报，研究决定重要的市场化管理制度，解决市场运行中出现的重大问题；

（二）内部市场管理小组下设三个专业小组

1.内部市场仲裁小组

组长：

张建伟

成员：

公司班子成员

仲裁小组在内部市场管理小组的领导下，负责内部市场运行中的商务和劳务纠纷的协调和仲裁工作，裁决非正常情况下出现的问题。

（2）内部市场办公室

组长：

马存喜

成员：

综合科、资产财务科全体成员

负责内部市场管理实施方案，制度，计算办法，运行规则，负责内部市场化宣传培训，督促指导，检查考评，负责内部市场核算价格、定额体系的建立，负责经营目标的考核，分析及评价,协调解决内部市场价格执行中出现的问题。

（3）标准化小组

组长：

曹明普

成员：

各部门负责人

负责公司工作标准、技术标准、质控标准的制定、修改、审查、颁布，执行检查；负责组织建立公司计量体系，保持计量系统正常运行，提供内部市场交易、考核数据计量。

（三）结合公司实际情况，公司下设八个专业市场

1、产品市场

责任人：

丁利桥

成员:

安全生产技术科及各车间

根据生产工艺流程，制定各个工序产品市场管理相关制度文件，负责内部市场化产品交易业务及结算。

2、物资市场

责任人：

王晓华

成员:

安技科全体成员

制定物资市场管理相关制度文件；供应公司各市场单位所需材料、配件、设备等物资，对各市场主体消耗进行核算结算；对各生产单位废旧物资回收、修旧利废验收结算；负责修理业务及结算；提供各市场主体物资交易平台，鉴证各市场闲置物资交易。

3、劳务市场

责任人：

张洪亮

成员：

综合科全体成员

制定劳务市场相关制度文件，确定内部各种劳务价格和结算流程票据，负责对全公司各单位进入劳务市场人员的组织学习、培训；负责各级市场主体标准工资总额的确定；负责各级市场工资结算的监督工作；负责一级市场主体间劳务交易的见证。

4、技术市场

责任人：

曹明普

成员：

质控科、资财科相关人员。

负责公司技术创新成果、管理创新成果、专利、五小成果、QC成果、合理化建议的评审验收和技术经济评估；负责各类成果的收购工作；定期组织召开创新成果评审会议；负责制定完善技术市场管理制度；负责向上级单位推荐优秀创新成果；指导技术市场运作，培养技术市场管理队伍。

5、安全市场

责任人：

王晓华

成员：

安技科相关人员

负责公司安全市场化工作。

6、服务市场

责任人：

张洪亮

成员：

综合部相关人员

负责公司供水、供电、食堂、车辆等服务项目的市场化考核结算工作。

7、资金市场（结算中心）

责任人：

杨英伟

成员：

资财科、安技科及相关人员

建立各一级市场主体资金账户，负责公司一级市场主体间经济往来结算工作。

8、企业文化与培训市场

责任人：

张洪亮

成员：

综合科及相关人员

修订完善培训管理办法、企业文化考核方案，负责公司企业文化体系、培训体系的建立以及相关考核工作。

三、市场主体构建

结合公司实际，根据生产流程及岗位设置，将厂区内所有相对独立的核算主体全部纳入内部市场核算结算体系，构建公司内部市场主体。

（一）市场主体确立

内部市场化管理工作主要集中在与公司和职能科室、生产车间的一级市场，生产车间与班组之间的二级市场，班组与岗位（个人）的三级市场。

（以下图为例）

（二）各级市场主体的权利与义务界定

1.一级市场主体义务与权利

义务

（1）具有按照公司下达的各项生产经营目标，向二级市场主体下达明确的生产任务和其它考核指标的义务。

（2）具有按照生产经营目标要求，为下一级市场主体班组的生产经营提供必需的人力、物力、财力、技术、服务、信息等方面条件的义务。

（3）具有帮助和指导下一级市场主体及时有效地解决问题，为其实现生产经营目标创造良好生产经营环境的义务。

（4）具有掌握目标进度，做好反馈控制，及时纠正目标偏差，确保目标实现的义务。

（5）具有公平、合理的仲裁下级各级市场主体在内部市场化运行中产生的各种经济纠纷的义务。

权利：

二级市场主体班组的义务即为一级市场主体的权利。

2.二级市场主体的义务和权利

义务

（1）具有按照一、级市场主体规定的各类规章制度和方法、通过合法途径按时、保质、保量的完成上级市场主体所下达的生产、管理任务。

（2）具有在特定环境和条件下，通过努力实现上一级主体规定的生产经营目标的义务。

（3）具有及时进行自我评价和总结，不断提高自身执行力的义务。

具有向上一级市场主体及时反馈生产经营信息的义务。

具有服从上一级主体调控及指导的义务。

（4）班组作为二级市场主体，具有按照上级市场主体制定的各项规章制度和规程，落实内部市场化工作，分解上级生产经营目标到岗位（个人）并进行考核，将考核结果与内部市场化工资挂钩的义务。

（5）班组具有管理指导三级市场主体岗位（个人）进行各种生产作业活动，以及围绕生产进行的各项辅助作业活动的义务。

权利：

二级市场主体班组的权利即为三级市场主体的义务。

3.三级市场主体的义务与权利

义务：

（1）三级市场主体在生产作业中，具有遵守上面各级市场主体制定的规章制度及操作规程的义务。

（2）具有按照上级市场主体的要求，在规定时间里为下道工序提供合格产品以及服务的义务。

还具有为接班班组的同道工序提供稳定工况的义务。

（3）在生产工作过程中，具有向上一级市场主体及时反馈准确信息的义务。

权利：

（1）

工作中，具有要求上级市场主体提供必备的工具和劳动防护用品的权利。

具有要求上级市场主体提供符合身心健康的工作环境，在危险的特殊工况下，在做了必要的紧急处理后，具有紧急避险的权利。

（2）具有接受上级市场主体提供的必要的业务知识、安全防护知识教育的权利。

还具有接受上级市场主体在生产过程中提供必要的指导的权利。

（3）对内部市场化考核中，与上级或同级市场主体产生经济纠纷时，具有寻求《仲裁制度》提供公平的仲裁的权利。

四、核算体系

依据生产工艺流程，公司内部市场化构建四级市场主体，三级市场结算体系

1.一级市场核算结算

（1）各生产车间产品产量、能源动力消耗等由内部市场核算员统计后，经部门负责人签字，报公司市场办进行审核、结算。

（2）原材料根据公司出具的领料单，由安技科审核后报公司市场办进行审核、结算。

（3）检修费用的核算结算，由承修单位根据各方认可的《内部市场检修项目竣工验收单》（待制定）、检修维护工作记录、工程预算定额等进行工时核算，编制《检修项目服务费用预算表》（待制定），经安技科，被服务部门审核后，报公司市场办进行结算。

（4）安技科以公司市场办的《原材料用量通知单》、《检修费用结算单》等凭证作为各生产车间当期的生产成本核算依据，制作《可控成本核算表》，经各生产单位负责人签字后报公司市场办。

（5）内部市场工资的核算由公司市场办依据《郑州登电科诚新材料有限公司内部市场工资考核办法》（待制定）及其他相关规定，按照生产经营目标及可控成本完成情况的考核结果核定本单位的内部市场工资，经综合科审核后，到资财科结算工资。

2.二级市场核算结算

（1）各班组核算员统计本班当月每天产量、消耗、工艺指标合格率、岗位人员工作量等报分厂市场办统计审核。

（2）原材料和机、电、仪等检修费等由安技科根据当月具体情况分摊各班组。

（3）生产经营过程中日常量化工作由各班组核算员（班长）分别进行统计核算。

3.三级市场核算结算

（1）班长或班组兼职核算员统计核算内部量化工作完成人及质量、次数。

（2）班长或班组兼职核算员统计班组成员出勤率及替班、配合情况。

五、切块工资比例

本文中所表述的市场化工资占工资总额的100%。

员工工资100%纳入内部市场化考核，其中划块比例为，产品市场60%，人力资源市场15%，安全市场12%，技术市场占2%，设备市场2%，物资市场占2%，企业文化市场2%，内部市场化建设市场5%。

（各生产车间把不涉及的市场工资分配比例均可列入产品市场，职能部室把不涉及的市场工资分配比例均可列入主管业务方面的市场）。

六、内部市场交易规则

上级市场主体对下级市场主体出售电力、物资、设备、工具等。

下级市场主体对上级市场主体出售劳务产品（原材料、各种服务、管理和科技成果）等市场主体间行为，遵守各市场管理办法确定的规则，根据工作需要调整的，由各专业小组书面确定。

七、具体要求

1.各部门务必全力支持，进一步加强组织，细化责任分工，强化工作措施，加大工作进度和做好统筹协调，切实推动生产经营向经营生产的转变，来提高效率、效益，降低成本，增加员工收入。

2.内部市场化各项制度的制定务必切合实际，制度制定以指导、服务生产为目的，避免闭门造车。

3.内部市场办公室要加大督促工作力度，鼓励先进、鞭策落后，强化责任，严格督导，追求实效，对各部门执行月考核季汇总，根据考核结果兑现奖罚。