安全文明施工五星级工地管理细则监理提供.docx
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安全文明施工五星级工地管理细则监理提供
广东惠来电厂一期#3、#4（2X000MW）超超临界燃煤
机组工程安全文明施工争创“五星级工地”
考核管理办法
总则
为进一步加强广东惠来广东惠来电厂一期#3、#4（2X000MW）超超临界燃煤机组工程施工过程安全文明施工管理工作，提高建设项目的安全文明施工整体水平，实现建设项目既定安全文明施工管理目标，树立具有粤电特色的安全文明施工项目形象，确保工程安全文明施工管理步入标准化、规范化轨道，使工程建设安全、优质、顺利地进行，根据《广东粤电集团星级管理考核管理办法》和惠来电厂有关要求，结合本工程建设实际，制定本办法。
第一条本办法适用于各参建单位施工项目部。
第二条各施工项目部要做好安全文明施工的规划，制定实
施细则，把安全文明施工管理贯穿在工程建设的全过程中，始终保证工程建设项目安全文明施工管理处于良好的受控状态，确保实现该工程各项建设目标。
第二章、考核内容和评分标准
第三条考核内容包括：
建设单位考核项：
安全文明施工管理制度及管理
监理单位考核项：
安全文明施工管理资料及管理
施工单位考核项：
（一）安全文明施工组织机构及管理制度建设
（二）文明施工管理、
（三）安全管理
（四）安全设施及个人防护
（五）机组调试
（六）事故
第四条评分标准
考核项目总标准分为700分。
其中，对项目公司的考核标
准分为100分，对监理公司的考核标准分为100分，对施工项目部的考核标准分为500分，在考核时不扣分即得分，具体的项目考核标准见附表。
第三章考核方法
第六条各项目部在进入现场后即纳入惠来电厂考核范围，
惠来电厂适时组织成立安全文明施工考核小组，每月对各参建单位考核一次。
考核实得分达到标准总分８０％以下为安全文明施工不合格单位，80%-84%的为安全文明施工合格单位；达到85%-95%的为优良单位；达到95%以上的为优秀单位。
凡经检查达不到合格的单位要立即组织整改，直到达到合格以上标准；达到优秀的单位将授予“建设工程安全文明施工五星级工地”称号（相对施工单位）。
第七条建设工程安全文明样五星级地针对各施工参建单位，只要达到考核优秀标准的都可以获得，“建设工程安全文明施工五星级工地”将与月度安全文明施工奖励基金挂钩。
第八条。
授予五星级工地称号的基本安全目标是：
（一）不发生人身死亡事故或群伤事故；
（二）不发生重大机械事故或重大设备损坏事故；
（三）不发生重大质量事故；
（四）不发生重大火灾事故；
（五）不发生严重环境污染事故和重大垮塌事故、水淹厂房事故；
（六）不发生现场重大交通事故；
（七）现场不发生造成严重负面社会影响的不良事件。
第四章附则
第九条各施工单位应结合各自工程情况，根据本办法的
要求，制定安全文明施工实施细则。
第十条本办法由广东惠来电厂一期#3、#4（２Ｘ1000ＭＷ）机组工程安全文明施工管理委员会负责解释。
第十一条本办法自发布之日起执行。
附表：
建设工程安全文明施工五星级工地考核评分表
附表：
事故考核扣分表
附表：
建设工程安全文明施工五星级工地工地考核评分表（建设单位）
检查项目
序号
考核内容与标准
标准
分
实得
分
安全文明施工管理制度及管理
01
是否建立健全项目公司安全文明施工管理体系体系
5
02
是否建立健全建设项目相应安全文明施工管理规章制度（电子版与文字版）
5
03
是否成立了安全文明施工管理委员会及其安全网络管理机构
5
04
是否建立完善的HSE应急组织及预案
5
05
是否及时上传下达、贯彻国家、行业以及项目公司有关安全工作的方针、政策、法律法规与指示
5
06
是否建立健全了“安全风险、监督制约、教育激励”机制并严格执行
5
07
项目公司安全文明施工第一责任者是否履行的职责，实际工作是否到位
5
08
是否定期组织召开安委会会议
5
09
是否履行国家有关安全法律、法规及安全强制性标准
5
10
是否定期组织对总承包单位的安全文明施工管理情况进行检查、考核
5
11
是否认真对施工单位施工组织总设计安全部分进行审查
5
12
是否做好因项目建设给地方带来的不利影响（噪声、粉尘）进行协调
5
13
HSE管理人员是否满足项目安全文明施工管理需要
5
14
是否取得项目施工安全许可证
5
15
是否对项目进行安全风险投保
5
16
项目组各级管理人员安全责任是否落实
5
17
项目公司是否与各参见单位签订安全责任书
5
18
是否建立HSE管理档案
5
19
是否对“粤电五星级管理标准”进行细化管理，相应制度是否建立
5
20
是否对各参见单位安全管理情况进行进行监督
5
小计
100
附表：
建设工程安全文明施工五星级工地工地考核评分表（监理单位）
检查项目
序号
考核内容与标准
标准
分
实得
分
安全文明施工管理资料及管理
01
项目监理部是否建立健全安全文明施工管理体系体系
5
02
是否编写安全文明施工管理细则（电子版与文字版）
5
03
项目部是否落实各专业监理工程师安全管理责任
5
04
是否建立完善相应的的HSE应急组织及预案
5
05
是否及时上传下达、贯彻国家、行业以及项目公司有关安全工作的方针、政策、法律法规与指示
5
06
项目部安全监理工程师配备是否满足现场管理需要
5
07
项目部安全文明施工第一责任者是否履行的职责，实际工作是否到位
5
08
是否定期参加安全例会、安委会会议
5
09
是否履行国家有关安全法律、法规及安全强制性标准
5
10
是否根据“粤电五星级管理标准”对施工安全文明施工进行细化管理
5
11
是否协助配合建设单位安全文明施工管理工作
5
12
是否根据建设单位要求定期组织对总承包单位的安全文明施工管理情况进行检查、考核
5
13
是否认真对施工单位施工组织总设计安全部分进行审查
5
14
是否对危险性较大的施工项目的专项施工方案进行审查，并重点监控
5
15
是否对施工过程中的安全隐患、不文明施工问题及时下发整改通知单，并跟踪监督整改。
5
16
是否对施工过程中习惯性违章及时指正、进行处罚
5
17
对存在重大安全隐患的施工是否及时指令其暂时停工整改，并上报建设单位
5
18
监理部各类安全文明施工管理内页是否齐全，分类清晰
5
19
对现场施工有关安全文明施工管理是否达到闭环管理要求
5
20
是否对各施工单位安全教育与培训、安全档案管理、制度完善情况进行抽查
5
小计
100
附表：
建设工程安全文明施工五星级工地工地考核评分表（施工单位）
检查项目
序号
考核内容与标准
标准
分
实得
分
安全文明施工组织机构及管理制度
01
是否建立健全安全文明施工监督体系、保证体系
2
02
是否建立健全安全文明施工管理规章制度（电子版与文字版）
2
03
项目部是否成立了安全文明施工领导小组及其安全网络管理机构
2
04
HSE应急预案是否完善
2
05
是否及时上传下达、贯彻国家、行业以及项目公司有关安全工作的方针、政策、法律法规与指示
2
06
是否建立健全了“安全风险、监督制约、教育激励”机制和违章处罚标准并严格执行
2
07
项目部各级行政正职是否履行安全文明施工第一责任者的职责，实际工作是否到位
2
08
是否落实各级安全文明施工检查制度
2
09
是否服从项建设单位、监理对安全文明施工的监督管理
2
10
对分包单位的安全文明施工管理措施是否落实到位；
2
11
施工组织总设计编制完成并经审查批准
2
12
施工组织总设计中编制有安全文明施工措施和环境保护措施
2
13
技术人员在编制作业指导书时是否编制了具有针对性的安全文明施工措施，是否做到交底双方签字
2
14
是否建立职业安全健康管理体系和环境管理体系运行绩效监测、管理评审完整的记录（含危害辨识、危险评价）
2
15
站班会制度是否认真执行
2
16
安全文明施工管理台帐是否完整并符合标准，是否保存有较为完整的安全工作规程、规定、标准等文本资料
2
17
是否建立特种作业人员安全培训制度
2
18
是否建立机械档案管理制度
2
19
大型起重机械档案是否规范完整
2
20
是否建立机械检查、维修、保养和验收制度
2
小计
40
检查项目
序号
考核内容与标准
标准
分
实得
分
文明文明施工管理
01
施工现场“五牌一图”规范、美观
3
02
施工区域布置符合总平管理要求
3
03
安全文明施工及卫生责任区划分明确，责任落实，并设醒目标志牌
4
04
现场安全标志、文明施工标志、警告标志醒目、规范
4
05
施工道路需硬化有路标、交通标志、限速标志醒目、完善并符合有关规定
4
06
道路有专人负责清扫，保持路面整洁、无扬尘，砼路面无泥土淤积
3
07
现场施工道路畅通，路面要坚实平整，无凹坑、无积水，主要施工道路两边不得堆放设备材料
4
08
施工现场上路口设置洗车台，施工车辆上路前车身冲洗干净，不带泥上路
4
09
施工总平面规划有垃圾堆放场和废料堆放场，标识清楚
3
10
现场排水沟道、涵管完整、畅通、无堵塞，并有专人管理（或兼职管理人员）
4
11
基础开挖土方及时运至指定堆土场，开挖施工作业面禁止堆放土方
3
12
基坑边坡满足设计要求，边坡平整
4
13
基坑开挖完成后，基坑应及时围护，其周围场地需进行平整、硬化，设临时排水设施
4
14
施工现场存放的各类材料要分类、定置、规范存放并围护、挂牌，现场存放材料不得超过3天
4
15
小型周转材料需设箱存放并挂牌，中、小型机具在现场露天使用，应有牢固并美观适用的防雨设施
3
16
平台、走道不得随意堆放材料或设备
3
17
施工用的水泥、砖头现场存放规整
3
18
结构施工拆卸下的周转材料必须及时清理
3
19
施工电源、水管拉设合理，标志明显
3
20
不得直接在混凝土路面、屋面平台上搅拌混凝土
3
21
装饰工程要采取防止污染设备及管道、墙面、地面的措施
3
22
不得随意在墙板、楼板上凿洞，确因施工需要凿洞，应经施工管理部门书面批准，并使用专门工具施工，垃圾及时清理
4
23
施工产生的砖头、焊条头、废木头、废钢筋头等废料及剩余材料及时回收
3
24
电缆埋地地面标识要清晰、美观
3
25
栏杆、盖板安装工艺美观、安全色涂刷规范
3
26
各种沟道及地下室内部清洁、不渗漏、无积水，照明良好
3
27
工序交接、土建交付安装时，应满足文明施工要求，双方签认责任交接
3
28
施工现场有符合卫生要求的饮用水设施，职工食堂与食品间符合卫生防疫要求
2
29
职工宿舍干净整洁，通风良好，有专项管理措施
30
办公区、生活区环境整洁、美观，并有绿化措施
小计
100
检查项目
序号
考核内容与标准
安全文明施工设施及个体安全防护
01
安全自锁器：
高处作业垂直攀登时为施工人员提供的防护保险设施，使用时主绳应有固定装置
4
02
速差自控器：
高处作业为施工人员提供的防护保险设施
4
03
施工电梯：
在炉架吊装的同时必须安装和使用
4
04
活动支架：
水平梁吊装时，与装设临时防护栏杆、水平安全绳配套使用
4
05
水平安全绳：
高处作业人员在水平梁上移动、行走应提供的保险措施，现场应广泛使用并配固定装置
4
06
孔洞盖板：
标准的钢制盖板，并涂以色标
4
07
临时防护栏杆：
凡高处临空部位必须随时装设
4
08
安全围栏：
用于重要通道、贵重设备保护、危险区域的区分
4
09
柱头托架：
立柱吊装搭设标准的柱头脚手架使用，水平梁上可设计活动脚手架
4
10
滑线安全网：
炉顶棚梁安装与穿吊杆时必须为施工人员提供的防护设施
4
11
安全通道：
凡是作业场所有物体坠落可能的，必须有安全的通道
4
12
废料垃圾通道：
锅炉、汽机房、除氧煤仓间各一条，用于高处废料垃圾垂直输送
4
13
全封闭c型防护：
用于建筑安装中防止料飞溅的措施
4
14
高处水冲式（干式）厕所：
设置于机、炉房平台
4
15
高处活动走台托架：
在锅炉水冷壁、包墙过热器吊装中摘钩，穿销时使用此条
4
16
空气开关配电柜：
主要为施工电源的一级盘和二级盘，二级盘内装有电源插座
4
17
配电箱：
施工电源三级盘、内置插座、开关等，布置电动工具集中地点及电动机械处
4
18
便携式卷线盘：
电源四级盘，由施工班组使用人保管
3
19
漏电保安器：
用于用电场所对人身的保护，在二、三、四级盘内均应装设
4
20
集中广式照明设施：
用于现场与厂房内电焊机集中布置
4
21
安全隔离电源：
为炉膛、复水器、箱罐内电动工器具与照明提供安全电源
4
22
安全隔离电源：
为炉膛、复水器、箱罐内电动工具与照明提供安全电源
4
23
安全网：
高处作业场所广泛使用，起人身防护保险及部分隔离作用
4
24
氧气、乙炔瓶罩棚、卷扬机、施工电梯罩棚：
此类罩棚均为钢制，规范美观
4
25
进入现场的人员必须戴好安全帽，系好帽带
4
26
进入现场的作业人员应穿符合安全要求的工作服，着装整齐统一
4
27
从事尘毒及特种作业的人员，应穿着专用特殊防护服
4
28
进入高处作业区域必须人手一条安全带，并在施工中正确使用
4
29
进入现场的施工人员不得打领带，不宜戴戒指、手链等饰物
3
39
施工人员应穿符合本工种安全要求的工作鞋，进入现场的人员严禁穿拖鞋、凉鞋和高跟鞋
4
31
进入现场的作业人员严禁穿短裤、背心、裙装和赤膊
4
32
进入现场的作业人员不得长发披肩，长发、长辫子应塞在安全帽或工作帽内
4
33
使用砂轮机、錾子、焊、高速切削、接触化学危险品必须戴防护镜
4
小计
130
检查项目
序号
考核内容与标准
标准
分
实得
分
施工安全管理
01
施工组织专业设计和专业安全文明施工总体措施编制完成并经审查批准
4
02
高支模结构支撑排架、危险较大的大型吊装及模板、深基础开挖等施工项目，必须编制专项安全施工方案并经过审批方可实施
5
03
分项工程开工前编制了安全文明施工措施经技术交底及签字后开工
4
04
分项工程开工经施工负责人先检查并签字确认具备安全施工条件后再开始施工
4
05
建立并严格执行工序交接验收制度，上道工序交给下道工序是干净、整洁的作业面、无安全隐患
4
06
高处作业安全措施得到彻底贯彻、落实，对人身安全有保护措施
4
07
高空作业小型工期具必须有防脱落安全绳
4
08
高处垂直交叉作业必须搭设可靠的隔离设施
4
09
现场发现的安全隐患必须及时消除，不得冒险作业
4
10
对重要的危险作业项目必须采取了特殊的控制措施，并有专人安全监护
5
11
现场班组级以上安全员必须监督到位，不得随意离岗
4
12
严格控制领用设备材料，当天领当天用完，特殊情况作业场所存放不得超过48小时
4
13
现场氧乙炔气瓶使用要保证安全距离，厂房内采用氧气、乙炔管路要涂安全色并进行日常防漏检查
4
14
脚手架搭设必须可靠、间距标准、脚手架铺满、绑牢，有防护栏杆、挡脚板、立网，不妨碍道路的通行，实行书面验收签字，挂牌使用
4
15
配电盘、柜内插座电压等级、开关负荷名称标示清楚，电源一、二次盘、柜上上锁
4
16
施工区域电源电缆走向布置合理，布设整齐、标示清楚、穿墙过路要套管保护
4
17
现场施工用电设施必须由专业电工进行日检，并有记录
4
18
电焊二次线使用软橡套电缆，下班后及时收回
4
19
电源接线必须由专业电工操作
4
20
吊装施工起重钢丝绳在棱角处必须采取可靠的保护措施，严禁使用断丝超标的钢丝绳
4
21
各类施工机械安全装置齐全有效，能定期检查与保养，机械表面清洁、色标统一
4
22
起重机械要定期检查维护，不得超负荷起吊作业
4
23
利用钢筋砼柱、梁作起重地锚时，应对砼表面采取保护措施
4
24
施工机械停放整齐、安全，悬臂式吊车停放应保持足够安全距离
4
25
尘、毒作业场所应有良好的通风除尘和防止中毒措施
4
26
拆除作业、近电作业、吊装作业、爆破作业等危险作业场所应有醒目的警戒标志，并有专人监护
4
27
金属探伤区域应有醒目的警戒标志，夜间设有自激闪光灯警示
4
28
拆除安全设施（含平台格栅板）经过书面批准，施工完成后能及时恢复并报告批准拆除人
4
29
坑井、孔洞、陡坎、土方开挖区、高压带电区等危险场所有防护围栏（网）、盖板及明显标志
4
30
现场消防设施及器材齐全有效，满足应急要求
4
31
安、拆大型作业指导书，内容是否完整？
技术交底是否由交底人和被交底人全员签字
4
32
大型机械“三证”是否齐全、是否悬挂安全操作规程、是否有维修保养记录
4
小计
130
附表：
建设工程安全文明施工五星级工地考核（调试启动）评分表（施工单位）
机组调试启动阶段
序号
考核内容与标准
标准
分
实得
分
01
试运组织机构健全，上岗人员分工明确
4
02
试运措施中的文明施工具体要求已经交底、实施
4
03
各系统已分部试运合格
4
04
厂区道路畅通，路灯及标志齐全
4
05
厂房及永久照明投入使用，事故照明能正常投入
4
06
厂房内低坪已作完，墙面施工完
4
07
地沟盖板齐全、平整，沟内清理干净
4
08
平台栏杆安装完善
4
09
全厂保温、油漆工作结束
4
10
设备、管道表面擦洗干净，物见本色
4
11
屏柜内无积灰，柜们关严，整齐清洁
4
12
各种设备、阀门全部挂牌，标志齐全
4
13
介质流向标示清晰，字迹不褪色
4
14
各主辅机设备，各类管道、箱罐及电气设备消除了“跑冒滴漏”
4
15
消防设施齐全、完好，消防器材准备充分
4
16
主厂房和油区等重点防火区域永久消防系统投入使用，有专人值班
4
17
厂房已封闭，空调设备运转正常
4
18
门窗玻璃齐全，关闭严密，屋顶密封好，不漏水
4
19
主要工作场所温度、噪音、粉尘浓度符合国家标准
4
20
厂房内外环境整洁，无影响设备运行维护的因素
4
21
参加试运各类人员分别佩带相应标志，各自坚守工作岗位
4
22
试运期间严格执行工作票和操作票制度
4
23
施工记录准确、验收资料齐全，字迹工整
4
24
废液、废气排放符合设计及环保规定的标准
4
25
成品保护措施到位
4
小计
100
附表：
事故考核扣分表（施工单位）
序号
检查项目
检查内容
考核内容
发生事故次数
扣分标准
实际扣分
01
人身伤亡事故
1．1重伤事故
每重伤1人次
10
1．2死亡事故
死亡1人
50
死亡2人
150
重大死亡事故
200
02
机械事故
2．1一般机械事故
每起事故
10
2．2重大机械事故
每起事故
50
03
火灾事故
3．1一般火灾事故
每起事故
10
3．2重大火灾事故
每起事故
100
04
交通事故
4．1一般交通事故
每起事故
10
4．2重大交通事故
每起事故
50
05
环境污染事故
对环境造成严重污染，受到环保部门处罚
每起事故
50
06
重大跨塌事故
发生重大跨塌事故
07
现场治安
打架、斗殴造成严重负面影响
每起事故
100
08
职工群体健康事故
因饮食或防护不当造成职工集体中毒或伤害
每起事故
100
注：
所有扣分均从最后所得分中扣减。
说明：
1．评分表设计总分为500分，由于评分表中有些项目不具备考核条件，对不具备考核条件的项目从设计总分中减去该项的标准分，对具备考核条件项按评分表要求评分，得分率按实际考核分计算为准。
2．得分率=（考核项实得总分-事故扣分）/考核项标准总分
3．事故扣分以自然年度为单位。
4．分值采取扣减法，每个考核项目适当扣分（单项扣分0.5-1/次）分值扣完为止。
5．安全文明施工管理检查注重实施，配合检查记录、查档案等形式。
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