领导在司法行政会上的发言.docx

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领导在司法行政会上的发言

领导在司法行政会上的发言

　　同志们：

　　这次全县司法行政工作会议的主要任务是，认真学习贯彻落实市、县政法工作会议和省、市司法行政工作会议精神，回顾总结去年工作，表彰先进，部署安排今年工作，动员全系统干部职工和法律服务人员，在县委、县政府的坚强领导和各镇、各部门的大力支持配合下，坚持以县委十三届二次全会精神统揽全年工作，充分发挥职能优势，创新社会管理，创建优良业绩，为实施“四化联动”战略、建设和谐幸福作出更大贡献。

下面，我根据局党组研究意见，对年度工作作三个方面的总结部署。

会议结束前，县委常委、常务县长张连国同志将作重要讲话，请各镇、各部门认真贯彻执行。

　　一、抬高标杆，奋力争先，20XX年全县司法行政工作取得显著成效

　　20XX年，在县委、县政府和市司法局的正确领导下，紧紧围绕县委、县政府工作中心和“整体争进位、单项争一流、省内争排头”总体目标，突出重点，狠抓落实，强势推进，各项工作取得了新的进展，在促进发展、维护稳定、构建和谐等方面发挥了积极作用，取得了较好业绩。

县司法局在全市司法行政系统新一轮“争当排头兵”活动中，被市局荣记“集体三等功”；在全省司法行政系统“双优”创建活动中，被省厅授予“省优秀司法局”称号；在全县政法部门进位争先工作中，被县委、县政府表彰为先进集体。

　　——服务经济社会发展业绩好。

组织开展“双促双助”法律服务专项活动，走访企业670多家,为企业代理案件316件，调处劳资纠纷221件，出具风险提示、法律建议183件,避免和挽回经济损失6000多万元。

在重点园区建立律师工作站，为园区企业生产经营活动提供便捷的法律服务。

县公证处积极服务重点工程项目建设招投标和房屋征收工作，得到县领导好评。

扎实推进法律援助民生工程，全年办理各类援助案件946件，占全年任务的%，办案数、办案质量连续3年位居全市第一。

颜单、上冈、建阳、钟庄、冈西等镇，向阳红律师所、知本律师分所、法服所等单位提前、超量完成全年办案任务。

充分发挥司法鉴定在保障司法、服务民生中的独特作用，全年共办理案件685件，采信率%，无错、假文书，无有效投诉。

　　——法制宣传教育特色新。

成立县法制宣传教育中心，开辟领导干部、公务员、企业经管人员、农民、青少年教育板块，按普法对象，分类别宣传普及法律知识，提高了普法针对性和实效性。

实施领导干部任前法律知识考试，扎实推进公务员学法用法。

利用县青少年法制宣传教育中心开展集中教育活动，不断提升青少年法制宣传教育水平。

面向城乡广大群众，全年组织“18”法治广场、农村法治集市80多场次，受教育群众20多万人次。

培植了卞福昌学法俱乐部、颜万专调解工作室和退休老干部季发农编写法制谚语系列丛书等一批基层学法用法典型，得到上级司法行政部门肯定。

编排法制小戏《回家》参加县文艺汇演获银奖。

编印“六五”普法系列读本，编制“法耀盐阜”计划书，制定青少年法制教育馆建设规划，“六五”普法开局良好。

扎实开展“民主法治村”创建活动，20XX年新增省、市级民主法治村12个、27个，创建率位居全市前列。

我县荣获全国“五五”普法先进县，该新闻当选“20XX年度全县经济社会发展十大新闻”。

县局被表彰为全国青少年法制教育先进单位。

　　——维护社会稳定贡献大。

深入开展“大调解工作规范年”活动，县、镇、村三级调解组织规范化建设得到进一步加强，人民调解的基础性地位得到进一步巩固，矛盾纠纷化解能力得到进一步增强。

县调处中心配备了1名副科级专职副主任，落实了7名专职工作人员；各镇和村都明确专人从事大调解工作。

全年县、镇、村三级调解组织共受理、调处矛盾纠纷7838件，成功调处7803件，调处成功率为%，县调处中心直接调处案件116件，调处成功率100%。

组织律师、基层法律服务工作者正常参与县镇领导信访接待，帮助化解重大矛盾纠纷89起。

推行“民调中心户”工作模式、建立流动调解庭等经验做法被多家媒体报道，其中建立流动调解庭获市局年度工作创新奖。

我县社会矛盾纠纷调解数和调处成功率考核一直位居全市前列，在全市会议上作典型经验交流，县局被表彰为全市大调解工作先进集体。

　　——创新社会管理亮点多。

大力开展社区矫正“规范化建设推进年”活动，积极探索建立流动社区服刑人员管理机制，实行社会服刑人员风险评估与风险化解集体会办制度，着力破解社会管理难题，取得明显成效。

成立社区矫正管理中队、推行“统分结合”管理法，得到省厅领导高度评价，并在省厅简报上专门介绍。

建立社区矫正工作责任区，局机关干部挂钩蹲点到各镇，督查指导社区矫正工作；编发《社区服刑人员教育读本》，开通移动信息管理平台，实行矫正对象手机定位管理，对不服管教的7名社区服刑人员实行收监，提高了社区矫正工作震慑力，全县社区服刑人员基本实现无漏管失管，无重新犯罪。

积极组织“五老”人员与刑释解教人员结对子，开展“三帮”活动，有效使用全国刑释解教人员信息管理系统网络版，提高了刑释解教人员管理工作的质量和效果。

建农农药、佳日时装公司两个市级阳光就业扶助基地建设进一步加强，有效解决了23名“三无”刑释解教人员临时就业问题。

　　——强化队伍建设措施实。

以深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动为统领，扎实开展“创先争优”、“争创群众满意的窗口服务单位”、“争当司法行政系统排头兵”等系列活动，通过举办各类培训班，开展岗位“大练兵”活动，切实加强队伍建设，提升了队伍政治素养和实战能力。

严格落实党风廉政建设责任制，认真执行市委政法委“五个严禁”规定，加强执法规范化建设，促进公正廉洁执法。

深入开展“千人评议司法所”活动，人民群众对司法所工作的满意率达97%。

20XX年，全县广大司法行政干部职工和法律服务人员通过主题教育以及典型带动的影响，在各自的工作岗位上都创造了出色的工作业绩，全系统有27个集体受县级以上表彰奖励，个人受县级以上表彰奖励48人次。

高作镇司法所荣获“省优秀司法所”称号，县公证处、冈西镇司法所被表彰为“全县十佳政法单位”，袁为国同志被授予“全省律师行业优秀共产党员”，林德洋、祁德元两同志被表彰为“全县十佳政法干警”。

　　上述成绩的取得，是县委、县政府正确领导，县人大、县政协关心支持的结果，是各镇、各部门重视和协调配合的结果，也是全系统广大干部职工和法律服务人员无私奉献、顽强拼搏的结果。

在此，我代表局党组和局领导班子全体同志向长期以来一直关心和支持司法行政工作的各级领导和社会各界人士，向长期工作在基层一线的司法行政干部职工和广大法律服务工作者、志愿者、人民调解员表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全县司法行政工作仍然存在一些差距和不足，突出表现为：

一是在提高全社会关心、关注和支持司法行政工作方面力度欠缺，社会上对司法行政工作不断增加的新职能和能够发挥的新作用认识不足；二是在司法所建设方面与先进地区和上级要求的差距越来越大，业务用房和人员配备不足的矛盾十分突出；三是在基础性工作投入方面仍处于起步阶段，各级财政在法制宣传教育阵地建设、社区矫正及帮教安置政策落实、法律援助办案补助等工作上的主导作用发挥不够。

所有这些差距和不足，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

　　二、明确目标，抓实措施，奋力推进20XX年全县司法行政工作进位争先

　　20XX年全县司法行政工作总的指导思想是：

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实全国、省、市、县政法工作及省、市司法行政工作会议和县委十三届二次全会精神，紧紧围绕县委、县政府实施“四化联动”战略这一大局，突出创新社会管理、维护和谐稳定、服务经济转型升级和保障民生等项工作重点，深入开展政法干警核心价值观教育实践活动，“整体争进位、单项争一流、省内争排头”，努力以出色的工作业绩迎接党的十八大胜利召开！

　　根据这一指导思想，重点抓好以下五个方面的工作：

　　加大矛盾纠纷化解的力度，在深化平安建设上实现更大作为。

化解基层社会矛盾纠纷，是我们司法行政部门的职能优势，也是我们服务中心大局的政治责任。

当前，社会矛盾凸显、涉法涉诉上访案件和群体性事件呈上升的趋势，我们要紧紧围绕全县政法工作会议提出的“三个坚决防止”和“四个确保”的工作目标，着眼于解决源头性、根本性、基础性的问题，着重解决群众最关心、最现实、最直接的利益问题，着力预防冲突、调处纠纷、化解矛盾，不断增强工作的系统性、协调性和实效性。

一要切实加强规范化建设。

要在认真总结经验的基础上，深入开展社会矛盾纠纷大调解工作“完善提高年”活动，按照科学定人、定岗、定职的要求，在全县逐步构建起网格化排查工作平台。

要按照去年市“两办”下发的实施意见，全面落实个案补贴政策。

继续加大县、镇两级调处中心实体化和基层人民调解组织规范化建设的力度，大力发展和培养专职人民调解员队伍，确保村人民调解委员会有1名专职人民调解员；以“争当人民调解能手”活动为抓手，推行首席人民调解员制度，积极施行人民调解员分级培训、持证上岗、等级评定、职称评聘和绩效考评等制度。

二要着力构建预警平台。

要着力抓好人民调解信息化管理工作。

建立矛盾纠纷信息员队伍，切实做到纠纷有人问、矛盾有人调、信息有人报。

全面启用人民调解信息管理平台，村、镇和县级调处中心排查、受理、调解矛盾纠纷的工作情况、实时数据一律实行网上登录，人民调解个案补贴要以录入数据确定以案定补数。

三要强化重点时段调处工作。

要紧密联系全县社会稳定工作的实际，做好定期研判工作，结合重大节日、敏感时期，认真组织开展矛盾纠纷专项排查调处活动。

根据全市统一部署，从现在起至10月底，定期组织开展“三大排查”活动，集中排查化解矛盾纠纷和信访积案，集中排查整治公共安全和社会治安隐患，集中排查解决基层基础工作薄弱环节。

同时，要以“抓源头、清积案、保稳定”为重点，组织“矛盾纠纷专项攻坚”活动，集中排查化解一批重大矛盾纠纷。

四要强化大调解工作目标管理。

要按照全县社会矛盾纠纷发生率，下达各镇调解任务数，推动基层大调解工作由等矛盾调解向查找矛盾调解方面的转变，努力把矛盾纠纷化解于无萌芽状态。

　　加大重点人群监管的力度，在促进社会管理创新上实现更大作为。

社区服刑人员和刑释解教人员是社会两大特殊群体。

对他们的监管和帮教工作面广量大，纷繁复杂。

要充分发挥社区矫正和安置帮教两个领导小组的作用，动员和协调社会力量广泛参与，共同努力，确保监管和帮教工作取得新的成效，进一步推动社会管理创新。

要继续在规范化建设上下功夫，深入开展“规范化建设提升年”活动，进一步提升工作的规范化水平。

一要不断完善管理体制。

按省“两办”下发的文件和司法厅要求，力争县社区矫正机构单列，在全市率先挂牌，充实完善县社区矫正管理中队，司法所要有政法专编人员从事刑罚执行工作；按照1：

20、1：

50的比例招聘社区矫正、安置帮教专职社工，县、镇统筹使用；争取社区矫正、安置帮教工作经费纳入同级财政预算，社区矫正专项经费及时足额配套到位；探索设立特困人员救助基金，用于帮助、救济特困刑释解教、社区服刑人员。

二要继续加强基础建设。

加大阳光就业扶助基地建设推进力度，不断提高“三无”、特困刑释解教和社区服刑人员的过渡性安置能力。

建立心理矫正队伍，开展各种形式的心理咨询、辅导与治疗，有效帮助社区服刑人员消除不良心理。

着力提升技防能力，社区服刑人员档案电子化，重点人员全部纳入手机定位监管。

认真贯彻苏办发〔20XX〕52号文件精神，切实加强刑释解教人员衔接管理，落实衔接经费，着力抓好重点刑释解教人员必接必送工作，确保重点人员无缝衔接。

三要进一步强化重点人群监管。

开展第5个“百日千村万户行”专项行动，以及防脱管、防漏管、防重新犯罪“三防”活动。

社区服刑人员重新犯罪率控制在％以内；刑释解教人员回归衔接率达95％以上；已衔接的帮教率、建档率达100％；当年重新犯罪控制率控制在％以内。

要加强传统节日、重大政治活动期间，特别是“十八大”会议召开期间的高危人群排查管控工作，努力为党的十八大顺利召开创造安全的社会环境。

　　加大法制宣传教育的力度，在加快推进法治进程上实现更大作为。

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