公民有受教育的权利和义务.docx
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公民有受教育的权利和义务
第十一课公民有受教育的权利和义务
教学目标
（一）认知目标
识记；
受教育权的基本含义。
我国公民享有的受教育权的基本内容。
我国宪法关于公民受教育权利和义务的规定。
义务教育的含义和特征。
我国义务教育法所确认和保障的适龄儿童、少年接受义务教育的主要权利。
义务教育法有关适龄儿童、少年接受义务教育的主要权利。
国家、社会、学校、家庭在实施义务教育中的责任。
我国教育法是保障公民享有受教育权的一项重要法律。
理解；
受教育既是公民的基本权利，又是公民的基本义务。
从国家强制性、普遍性和免费性三个方面说明义务教育的特征。
列举实例说明，国家、社会、学校、家庭要依法保证适龄儿童和少年接受义务教育。
运用：
结合对受教育既是公民权利又是公民义务的理解，结合自己的学习状况，制定学习小规划。
〔二〕能力目标
初步提高对有关教育方面事例是否合乎教育法律的判断能力。
初步培养维护自己受教育合法权益的能力。
〔三〕思想觉悟目标
通过对教育作用的分析，为树立“科学技术是第一生产力”的观念打下铺垫，并由此增强我们热爱学习的意识。
通过对依法施教事例的分析，帮助我们进一步认识我国法律在保障公民受教育权方面的作用，由引增强自己的法律意识。
联系社会上侵犯公民受教育权的事例，增强我们依法维护自己合法权益的意识。
结合受教育即是公民权利又是公民义务，初步培养自己对社会的责任感，增强自己的义务观念。
教学重点
受教育既是公民的基本权利又是公民的基本义务。
普及义务教育的法律保障。
自学履行受教育的义务。
教学难点
义务教育的含义和特征。
课时安排
3课时。
第一课时
导入新课
在讲新课前，先请同学们阅读第十一课题、框题和目题，对所学内容有一个粗浅的了解，认识其知识框架。
〔阅读后，教师提问，学生答复，教师在黑板右上角列出本课的知识总体框架结构。
〕
这节课，我们学习第一个框题：
一、受教育既是公民的权利，又是公民的义务〔板书〕
请同学们看插图及投影一：
自从老一非革命家时年93岁的帅孟奇大姐，率先捐款，中国青少年发展基金会为救助贫困地区失学儿童而实施的希望工程已经历了十个年头。
它牵动了党和国家领导人、老一辈革命家，以及企业家、艺术家、普通工人、学生、海外华人等千千万万人的心。
提问：
〔1〕希望工程为什么会有如此巨大的魅力？
〔2〕透过女孩一双明亮的大眼晴，你看到、想到了什么？
〔学生答复后，教师归纳。
〕
〔设计此问题的目的；通过看图说话的形式，培养学生发散思维的能力，激发学生对本课学习的兴趣以及对本课内容的初步了解。
〕
希望工程之所以有如此大的魅力，是因为它的宗旨在于救助失学儿童、发展贫困地区的基础教育。
这一宗旨无疑选准了基础教育与我国下个世纪发展关系这个切入点，从救助我国贫困地区失学儿童，保障其受教育权入手，由此唤起人们的爱心和极大的热情。
女孩的一双大眼睛饱含着贫困儿童对学习的期盼，对知识的渴求。
我们望着女孩的大眼睛，油然而生一种责任感，为了满足贫困地区的孩子渴望读书的需求，为了救助因家境贫寒而上不起学或被迫中途辍学的千百万名儿童能背起书包走进课堂，获得受教育权，我们愿尽自己的微薄之力，同时也要更加珍惜自己的受教育权，好好学习。
那么究竟什么是受教育权呢？
什么是受教育权〔板书〕
1〕受教育权的含义〔板书〕请同学们阅读教材，在了解教育的作用、教育含义的划分的基础上，解释受教育权的含义并加以分析。
〔学生答复，教师归纳。
〕
教育是培养人的社会活动，是传递生产经验和社会经验的必要手段。
一个人来到世间，他所获得的科学知识，绝大部分是通过受教育获得的。
教育的含义有广狭之分。
本课使用的教育概念，就是从狭义上讲的，指的是学校教育。
所谓受教育权是指公民有从国家接受文化教育的时机，以及获得受教育的物质帮助的权利。
受教育权包括两个基本要素：
一是公民均有上学接受教育的权利；二是国家提供教育设施，培养教师，为公民受教育创造必要的时机和物质条件。
请同学们看投影二：
材料一；从今年6月以来，九江市遭受了历史上水位最高、受灾面积最广、时间最长的洪涝灾害，8月初九江长江大堤4—5号闸口的决口更是造成了巨大损失。
据九江市教委的初步统计，全市有12个县的1317所中小学受灾，占全市学校总数的47.1%,全市倒塌校舍206747平方米、新增危房767103平方米，加上其他教学设施的损失，直接经济损失达万元.然而,为了保证孩子们如期开学,国家拨款,社会各界捐款捐物,当地政府想法设法,搭起临时的帐篷小学,租民房、仓库改成临时教育，让孩子到城里学校免费借读……总之，一切能想到的方法都用上了，近30万名中小学生如期开学了。
材料二：
湘西土家族苗族自治州，总人口235万系国务院18个贫困片之一，目前，有43万人尚未脱贫，有3万儿童因交不起学费而失学；全州中小学缺教室达10万平方米，危房达9万平方米，教育设施极为简陋，师资不足，以至于全州有50多个乡镇没条件办初中，适龄少年能升入初中继续读书的寥寥无几。
提问：
上述材料说明了什么？
〔学生答复，教师归纳。
〕
材料一说明在洪水给九江市的教育设施造成了巨大损失的条件下，国家想方设法为孩子们受教育创造了必要的时机和物质条件，保证了孩子们如期开学，获得了受教育权。
材料二说明湘西土家族苗族自治州，目前仍有3万名因贫困而失学的孩子，这些孩子因为没有受教育的时机，无法上学，丧失了受教育权；同时由于全州缺乏受教育的物质保障，50多个乡镇没条件办初中，致使许多适龄少年升入初中继续接受教育的权利落空。
通过上面的材料分析，使我们对受教育权的要领有了更深入的理解。
总之，受教育权包括两个基本要素，否则，受教育权将难以实现。
经过多年努力，我国受教育人口目前已到达3亿多人，建立了世界最大规模的教育体系。
在这一体系中，我国公民究竟能够享有哪些受教育的权利呢？
2〕我国公民受教育权的主要内容〔板书〕〔学生阅读教材后答复，教师归纳。
〕
学龄前儿童有接受学前教育的时机；
适龄儿童、少年有接受九年义务教育的权利；
符合一定条件的公民，有接受高级中等教育及继续深造的时机；
成年人有接受成人教育的权利；
公民可以从社会其他合法教育机构、合法途径接受教育。
请同学们看投影三
北京市确定2000年现代化教育基本框架，这一基本框架包括；以义务教育为主体，3岁以上学龄儿童入园率到达85%以上；进一步推动中小学实施素质教育；基本普及高中阶段教育，适当扩大普通高中教育规模，使普通高中在校生占高中阶段教育在校生的40%，中等职业学校在校生达25万人，占高中阶段教育在校生的60%，岗位培训、继续教育和其他职业培训年平均到达300万人次；高等教育稳步发展本科教育，适度发展研究生教育，大力发展高等职业教育等。
提问；上述材料说明了什么？
〔学生答复，教师归纳。
〕
材料以北京为例，反映出我国公民享有受教育权的内容是广泛的，而且随着我国教育事业的发展，到2000年，国家将为公民享有受教育权提供更多的时机。
总之，我国公民享有受教育的权利。
2。
受教育既是公民的基本权利，又是公民的基本义务〔板书〕
请同学们看投影四；
图示说明；教育的发展与社会的发展有着密切的联系；一方面社会的政治和经济状况制约着教育的性质与发展；另一方面一定的教育又是一定的社会政治和经济的反映，并给社会的政治、经济以巨大的影响和反作用。
在当前科学技术迅猛发展、人类知识大爆炸的形势下，一个人如果不接受教育，那么他很难在社会上立足，相反，只有接受教育，才能成为对社会有用的人。
请同学们看投影五；
希望工程第一个受助者张胜利自述
我的家乡在河北省涞源县桃木疙瘩村，人均改入不到百元。
上小学三年级的时候，父亲病故，娘改嫁，家中只剩下弟弟妹妹和近80岁的奶奶。
为了生活，我只好离开学校，上山放羊去了。
1989年10月，全国开始实施希望工程作为第一批受助生，我重新走进了课堂。
那年，我13岁这以后，我不再为学费发愁。
3年后，我小学毕业升入上庄中学读书。
读到初中毕业，我看到村里因为没老师，孩子没学可上。
于是，我当上了桃木疙瘩村的一名代课老师。
1995年，中国青年基金会在浙江建立了希望工程全国教师培训基地，我又荣幸地成为第一批学员。
在上海举行的开学典礼上，我被上海第一师范学校破格录取。
1996年6月，我作为希望工程受助生的代表，赴美国参加了第26届奥林匹克运动会圣火的传递。
提问；张胜利从小山村到大上海、到大洋此岸，是什么改变了他的命运，使他的人生充满了希望？
张胜利的经历给我们了哪些启示？
〔学生答复，教师归纳。
〕
希望工程给了张胜利受教育的权利，是教育改变了他的命运，促进了他的个人发展。
给我们的启示是作为公民为了自身的发展一定要上学接受教育；作为国家一定要为公民受教育创造必要的时机和物质条件。
总之，从公民的自身发展和对国家的要求来说，受教育是公民的一项基本权利。
1〕从公民的自身发展和对国家的要求来说，受教育是公民的基本权利。
〔板书〕
请同学们看投影六
教育兴万事通
浙江省慈溪市实施科教兴市战略，走经济发展靠科技，科技进步靠人才，人才培养靠教育的路子。
慈溪市从1995年起一方面实行市、镇〔乡〕两极教育经费单列，从机制上保证对教育投入的增加，1997年，市财政教育事业费支出9563万元，约占财政总支出的30%；另一方面，人民教育人民办。
1996年以来，慈溪市乡镇企业局、市住宅建设公司等16个单位各捐资20万元以上，社会个人捐资助教额达2050万元。
随着该市教育改革的不断深入，全面提高了学生的素质，为各条战线输送了大批合格人才。
这些人才在生产中发挥着越来越大的作用，推动了慈溪市经济的发展。
分管教育工作的副市长伊敏芳深有感触地说：
“教育兴则万事通。
慈溪市经济总值跃居浙江省各县市第一位，这主要得益于市委、市政府认真组织实施科教兴市战略，得益于全市人民对教育的大力支持。
”
提问：
慈溪市发展教育，培养人才，以此带动了本市的经济发展的事实，给了我们什么启示？
正如邓小平同志指出的“经济振兴的关键在科技，科技进步的基础在教育，教育的发展的目的在人才。
”我们要振兴中华民族，实现社会主义现代化，一个重要的考虑，就是能够通过发展教育，培养出数以亿计的各类人才。
常言说“国家兴亡，匹夫有责”，每个公民应该怎么做呢？
〔学生答复，教师归纳〕
每个公民都有责任通过受教育掌握先进的科学文化知识，提高思想道德水平，提高技术业务水平，力争为国家的经济发展，社会进步多做奉献。
因此，从国家的繁荣发展和对公民的要求来说，受教育又是我国公民的一项基本义务。
2〕从国家繁荣发展和对公民的要求来说，受教育又是公民的基本义务〔板书〕正因为如此，我国宪法以根本大法的长工，确认受教育是我国公民的一项基本权利，同时规定受教育是我国公民必须履行的一项法定义务。
课堂小结
这节课，我们学习了一个概念；什么是受教育权；明确了一个观点：
在我国，受教育既公民的基本权利，又是公民的基本义务。
稳固新课
甘肃庆阳师范学校学生李勇，家住山区，生活条件艰苦，不仅经济困难，而且父亲身患重病，无人料理。
他小小年纪为了改变家乡贫穷落后的面貌，渴望学到更多的科学知识。
因此，遇到再大的困难，他也不肯放弃学习的时机，毅然决定“背起爸爸上学。
”
请你结合本节所学知识，分析李勇的事迹。
课后作业
阅读第44页“提示”答复下列问题的〔1〕小题和“练习”的〔4〕小题。
第二课时
复习提问
投影一
丹阳经济实力在江苏处于中等偏上水平，教育发展却跃入全省先进行列。
“党以重教为先，政以兴教为本，民以支教为荣”，在丹阳已成为全社会的共识。
市委、市政府把教育现代化建设作为“一把手工程”来抓。
在乡镇财税体制改革后，很多乡镇坚持教育发展的目标不变，投入不减。
近两年来，用于学校基本建设和内部设施的总投入到达亿元。
1997年丹阳市被评为全“双基”教育先进县〔市〕、江苏省教育先进县〔市〕。
如今在丹阳，乡镇与乡镇、学校与学校，你追我赶，不某落后。
问：
丹阳市的乡镇由过去比办企业到现在比办学校这一深刻的变化，给我们什么启示？
〔设计此问题的目的：
培养学生分析问题的能力，在温故中引出新内容。
〕
〔学生答复，教师归纳〕
给我们的启示是：
经济社会发展现代化，正强烈地呼唤着人才素质的现代化；而现代化的人才培训，必须领先教育的现代化。
丹阳正是从本乡镇经济和社会的实际出发，紧紧抓住经济社会发展对人才培养的要求这一实际，通过教育现代化的实施，来拉动乡镇经济现代化建设。
导入新课
我国的教育事业是在旧中国的烂摊子上发展起来的，经过建国后，特别是改革开放以来的努力追赶，取得了举世瞩目的成就。
但是，同发达国家相比，无论是教育的普及还是提高都还存在着差距。
在这样严峻的形势面前，中华民族要崛起于东方，跻身于世界先进民族之林，必须大兴科教之风，从娃娃抓起，从培养人才的基础过程抓起。
这是我国教育事业发展的“重中之重。
”
二、国家实行九年义务教育制度〔板书〕
我国普及九年义务教育〔板书〕
请同学们看投影二：
材料一：
原国家教委制定的《关于在九十年代基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的实施意见》中，确定到2000年，在占全国总人口85%左右的地区普及九年义务教育，初中阶段入学率到达85%左右，在校生到达5500万；小学适龄儿童入学率到达99%，在校生到达亿。
我国是一个12亿人口的大国，各地区的情况千差万别，实现上述目标要分三步走：
1996年累计在总人口45%左右地区“普九”；1998年累计在总人口65%左右地区“普九”；到2000年累计在总人口85%左右地区“普九”。
材料二；据统计，1996年全国已有52%的人口地区“普九”，小学适龄儿童入学率和实践入学率分别到达98.8%和82.4%;在校生分别为亿人和5000万人.
提问:
上述材料说明了什么?
（学生答复,教师归纳.）
材料一说明我国目前正在有计划、有步骤地实施九年义务教育；材料二说明1996年已经超额完成“普九”任务，“普九”工作进展顺利。
提问；我国为什么只普及九年义务教育即初等〔小学〕教育和初级中等教育？
1〕普及义务教育的原因〔板书〕
〔学生阅读教材后答复，教师归纳。
〕
原因有二；一是由于我国是个发展中国家，现在处于并将长时期处于社会主义初级阶段，目前还不具备普及高级中等教育和高等教育的能力；二是就教育自身发展而言，中小学教育是教育的“基础”，抓教育必须从娃娃抓起，这对于提高我国的民族素质，促进社会主义物质文明和精神文明建设，具有重要的战略意义。
2〕义务教育的含义。
〔板书〕
〔学生阅读教材后答复，教师归纳。
〕
所谓义务教育是依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校和家庭必须予以保证的国民教育。
这里的“义务”是指用法律形式规定的，国家、社会、学校、家庭和适龄儿童少年都要遵守应尽的义务；教育专指学校教育。
3〕义务教育的特征〔板书〕请同学们看投影三；
材料一1996年，辽宁丹东市第31中学的学生流失现象比较严重，多达50人，于是学校所在地哈木堂镇政府向各村发出通知，要求辍学学生返校上课。
负责教育的同志挨门挨户的宣传《义务教育法》，发动家长让孩子复学，但仍然有9名学生没有去学校报到。
在秋季开学前，镇政府在多次说服教育无效的情况下，一纸诉状告到镇安区人民法院，法院经过依法审理，向这9名学生的家长下达了裁定书和执行通知书，对每位辍学学生家长罚款300元至500元，并强令他们在规定其间内送子女复学。
由于法律的有力干预，这9名学生在新学期回到了学校。
材料二：
截止1997年底，全国已经有1882个县〔市、区〕和县级行政区单位“普九”人口覆盖率为65%，小学适龄儿童入学率到达98.9%,初中阶段入学率为87.1%.其中江苏丹阳市小学入学率,继续保持100%.实践入学率保持在98%以上,7~15周岁残疾獐接受义务教育的入学率提高到95%.
材料三:
1996年底,原国家教委、国家计委和财政部三家联合颁布了《义务教育学校收费管理暂行方法》，明确规定：
接受义务教育的学生免收学费，只缴杂费，符合借读条件的学生缴借读费，除此之外，未经三家联合批准或省级人民政府批准，任何学校不得再向学生收取任何费用。
提问：
上述材料反映出我国义务教育具有哪些显著特征？
〔学生结合材料答复，教师进一步分析并板书。
〕
材料一说明义务教育制度是依照法律规定，由国家强制力保证实施的全社会必须遵守的，不能违反，凡不履行其应承担的各项义务的行为，都要受到强制性的处罚或制裁，即义务教育具有国家强制性。
材料二说明义务教育具有普遍必性。
在我国境内，凡适龄儿童少年都要入学接受规定期限的义务教育；全国各个地区都要实施义务教育。
材料三通过有关中小学收费政策的了解，使我们认识到，在义务教育阶段，免收学费，这说明义务教育具有免费性。
在我国目前情况下，还难以做到免收一切费用，对杂费应按国家规定标准收取，不得乱收费。
义务教育具有国家强制性。
〔板书〕
义务教育具有普遍性。
〔板书〕
义务教育具有免费性。
〔板书〕
建国以来我国的中小学教育有了很大的发展。
到《义务教育法》颁布之前，学龄儿童入学率从旧中国的20%提高到90%，实践校数到达万所,在校长数到达近4000万人,分别比旧中国增长了17倍和46倍,这些为推行义务教育打下了基础.但是总的来说,我国的基础教育还比较薄弱,表现在相当一部分农村尚未普及小学教育;许多适龄儿童特别是女童没有受完规定年限的教育,致使文盲、半文盲仍在产生；不少中小学教师缺乏应有的培训；一部分中小学办学条件较差〔如36页图所示〕；在一些城镇和乡村初中学生中途辍学严重等等。
这些状况同把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家宏伟目标形成尖锐的矛盾。
因此迫切需要制定义务教育法，以法律为依据，在全国有步骤地实施义务教育。
普及义务教育的法律保障——义务教育法〔板书〕
1〕义务教育法确认并保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利〔板书〕同学们看教材，了解义务教育法规定适龄儿童、少年接受义务教育的权利主要包括哪些方面？
〔学生答复，教师归纳。
〕
入学的权利。
学完规定年限的权利。
就近入学的权利。
免交学费的权利。
0
完成规定学业，获得相应证书的权利。
2〕义务教育法规定国家、社会、学校、家庭有实施义务教育中的责任〔板书〕首先，请同学们新闻记者教材了解教育法规定国家、社会、学校、家庭在实施义务教育中承担的责任是什么？
其次，要求学生结合教材中现有的材料或所见所闻的一些有说服力的具体实例说明国家、社会、学校和家庭在保障适龄儿童和少年接受义务教育必须承担的责任。
同学们知道我国有史以来中央专项资金投入最多、规模最大、覆盖面最广的全国性教育工程是什么吗？
对它的进展情况了解吗？
请同学们看课后新闻记者与思考。
〔学生答复，教材归纳。
〕
“国家贫困地区义务教育”教育是1995年到2000年期间实施的一项旨在贫困地区普及义务教育的宏大工程，这一工程由中央、地方投入巨资，先期在经济发展中等的湖北、湖南等12个省的383个贫困县实施，目前又在新疆、内蒙古经9个省469个贫困县实施，它一方面使办学条件、师资水平有了较大提高，另一方面推动了贫困地区义务教育的普及。
这一实例反映出国家在义务教育中的职责主要有制定规划、认真组织落实；兴办学校，保证必要条件；筹措经费培养师资，提高教师待遇等。
同学们知识，目前我国参与人数最多、社会影响最广泛的一项社会公益活动是什么？
它是希望工程，答复正确。
自1989年希望工程实施以来，如今，经历了9个年头，进展如何呢？
请同学们看投影四：
据了解，目前全国希望工程的筹资规模已超过11亿元，救助失学獐160多万名，建设希望小学4000余所；还为近万所农村小学配置了“希望书库”。
另外，为了表彰和鼓励在贫困乡村学校一直默默奉献、辛勤耕耘的优秀教师，该工程还设立了“希望工程园丁奖”，并对1000多名希望小学的校长进行了业务培训。
为了下个世纪的中国不再有因贫困而失学的孩子，希望工程正进入冲刺阶段——经过两年的努力，希望工程要累计救助失学儿童250万到300万名，援建希望小学6000所，到本世纪未基本完成救助贫困失学儿童的使命。
这一事例反映出在实施义务教育中社会的主要责任是；捐资助学，尊师重教。
学校在保障儿童、少年接受义务教育方面的责任主要有；及时组织其入学；不得随意开除适龄学生或勒令其退学；贯彻教育方针，保证学生安全、健康和全面发展。
请同学们看投影五：
在陕西省乾县大墙乡的西小章小学了，校方一个学期除了向每位学生收取135元的书本费、杂费、报名费以外，还要收报费、药费、考试费，并为乡里代收每年50元的“普九费”。
100多名学生因缴不起或不愿缴“普九费”而退学。
提问：
学校的这种做法错在哪里？
如果你是该校的一名因缴不起“普九费”而被迫退学的失学儿童，你该怎么办？
〔学生答复，教师归纳。
〕
学校由于乱收费，致使大批学生因缴不起“普九费”而辍学，严重违反了义务教育法。
作为受害学生，应该依靠法律维护自己受教育的合法权利。
家庭的责任主要有：
使适龄子女按时入学；保证适龄子女接受规定年限的义务教育。
我们最后讨论第39页的“议一议”：
如果家长让你辍学学务工、务农，你怎么办？
〔学生答复，教育归纳。
〕
家长让适龄儿童、少年辍学务工务农，违反了义务教育法，没有承担家庭在实施义务教育中应负的责任。
作为孩子，应该向家长宣讲义务教育法的有关规定，让家长知道自己的所为是违法的，应立即改正。
课堂小结
这节课，我们学习了一个概念：
什么是义务教育；明确了我国普及义务教育的原因以及义务教育的特征；明确了义务教育法对适龄儿童、少年接受义务教育的权利的规定；明确了义务教育法规定的国家、社会、学校和家庭在实施义务教育中应承担的责任。
稳固新课
分析材料
浙江省余杭市某中学的初中生，只要向学校缴700元钱，即使不读初三，照样可以“毕业”，拿到初中文凭。
〔2〕四川省波州曾开庭审理一起违反义务教育法的案子，泸县人民法院判决5名辍学学生家长限期送子女返校，其中4名家长竟找各种借口迟迟不予执行。
请你根据本节所学知识，对上述两种做法发表自己的看法。
辨析义务教育的免费性是指免收学生的一切费用。
课后作业
做第45页练习答复下列问题的〔2〕〔3〕〔4〕〔5〕〔6〕小题。
第三课时
复习提问
我国为什么要普及九年义务教育？
义务教育法对我国普及义务教育有何作用？
〔设计此问题的目的；复习上节课的知识，同时引出新内容。
〕
我国正处于社会主义初级阶段，这一基本国情决定了我国目前只能普及初等教育和初级中等教育即普及九年义务教育；就教育自身发展而言，中小学教育是教育的“基础”，对于提高我国的民族素质，促进两个文明建设具有重要的战略意义，因此我国实行九年义务教育制度。
义务教育法为我国普及义务教育提供了法律保障：
一方面确认并保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利；另一方面又明确规定国家、社会、学校和家庭在实施义务教育中的责任，要求其确保适龄獐、少年接受义务教育。
它有力地推动了我国义务教育的实施。
导入新课
在我国，国家除了保障公民享有接受九年义务教育的权利外，还采取各种措施，保障公民的受教育权利。
作为公民一定要自学发行受教育的义务。
三、国家保障公民的受教育权利，人民要自学发行受教育的义务〔板书〕
国家采取各种措施保障公民的受教育权〔板书〕
请同学们看投影一：
材料一：
据有关部门调查，大城市和沿海经济发达地区的流动人口，已由群体性民工潮转向家庭型流动。
由此带来的流动儿童、少年，其数量规模呈上升态势，流动人口中儿童、少年就学总是成为普及九年义务教育中的主要问题。
教育部、公安部于1998年3月颁发《流动儿童
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