矿山应急预案.docx

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矿山应急预案

矿山事故应急预案

为了使格尔木市东郊花岗岩Ⅱ号矿山安全事故的应急处理科学、有序、高效地进行，全面提高企业应对各种事故能力，最大限度地减轻事故造成的危害，保障人民群众生命财产安全，保持社会政治经济稳定和促进企业持续协调健康发展，制定本预案。

　　一、总则

（一）工作原则

　　1、坚持以人为本，统一指挥，属层管理，分级负责，密切配合，科学有效的应急救援原则，迅速组织应急救援，把人员伤亡和危害降到最低程度。

　　2、各成员施工队在本矿山事故应急处理领导小组的统一领导下，履行职责，协同做好相关工作。

　　3、实行领导、基层、施工队分级响应，三级联动，协调一致。

（二）编制依据

　　根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《青海省人民政府关于重大安全事故行政责任追究的规定》、《格尔木市重特大安全事故应急处理预案》和《格尔木非煤矿山事故应急预案》等法律、法规和有关规定，结合我区非煤矿山的实际情况，编制本预案。

　　二、预案启动条件

　　发生符合下列条件之一的非煤矿山事故，启动本预案。

（一）一次发生死亡1人以上、3人以下（含失踪）或危及1人以上、3人以下生命安全的事故；

（二）一次造成死亡3人以上、9人以下（含失踪）或危及3人以上、9人以下生命安全的重大事故；

　　（三）一次造成死亡10人以上（含失踪）或危及10人以上生命安全的特大事故。

　　三、组织机构与职责

（一）应急处理组织机构与职责

　　1、成立本矿山安全事故应急处理领导小组，由伊有成（法人）任组长，负责事故应急处理的协调工作。

小组成员单位由代明礼（矿长）、曹志银（副矿长）和各施工队队长共同组成。

　　2、矿山应急处理领导小组及办公室，负责事故应急处理的协调工作。

矿山应急预案报市安监局备案。

3、矿山应建立应急处理小组；矿山规模较小，则指定兼职应急救援人员，由矿长直接领导。

4、区非煤矿山应急处理领导小组职责

组织召开应急处理协调会议；与各部门应急处理机构保持联系，随时掌握应急处理进展情况；及时将所了解的情况；及时传达指示；协调各部门应急处理机构和应急救援单位的关系。

　　5、应急联动机制

　　发生事故后，事故现场人员立即报告矿山应急处理小组或矿长，启动矿山应急预案，启动应急预案，同时上报市安监局。

（二）职能分工及任务

　　矿山应急处理领导小组根据事故实际情况，成立五个应急处理工作小组。

　　1、事故救援组

组长：

代明礼；

任务：

组织安排救援人员和调运所需装备物资；组织抢救事故现场人员；研究并采取防止事故扩大的措施；负责综合协调各部门联络，负责起草事故应急救援总结报告。

　　2、交通治安保障组

组长：

曹志银

任务：

协助抢救工作组组织调动运输工具；维护事故现场附近交通秩序。

　　3、医疗救护组

　　组长：

白成芳。

任务：

迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员；协调各医院对事故现场中受伤人员及时进行救治　　

4、事故善后协调组

　　组长：

代明礼

　　任务：

组织做好伤亡人员家属临时安顿工作；组织协调有关治疗费用和待遇赔付等善后处理问题。

　　5、事故调查组

　　组长：

伊有成；副组长：

代明礼

　　任务：

依法开展一般事故调查工作，查明事故原因及责任，提出处理意见和整改措施。

配合市级有关部门对较大以上事故组织开展的事故调查。

　　四、预测、预警

（一）信息监测与报告

　　矿山必须加强安全生产事故预测工作，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，发现可能造成群死群伤或重大损失事故险情时，必须立即向区应急处置办报告，同时报告市救援指挥中心，并配合有关部门对险情进行勘察，采取果断措施排险，防止事故发生。

（二）预警

　　发生事故后，事故单位应立即向应急处置办报告，应急处理小组为第一响应队伍，并及时向应急处理报告信息。

应急处置办负责信息收集、处理。

预警采用电话、传真、电子邮件、书面等形式。

　　（三）预测预警支持系统

　　值班室24小时开通对讲机。

矿山事故报警求救信息后，应立即将信息报矿山事故指挥中心。

　　（四）预警级别及发布

　　预警分为四级：

事故死亡人数１～２人为一般级（Ⅳ级）；事故死亡３人以上、９人以下（含失踪）或危及３人以上、９人以下生命安全为较重（Ⅲ级）；事故造成死亡１０人以上、30人以下（含失踪）或危及10人以上、30人以下生命安全为严重（Ⅱ级）；事故造成死亡30人以上（含失踪）或危及30人以上生命安全为特别严重（Ⅰ级）。

制企业应急救援预案，并报区应急处置办备案。

五、应急响应

（一）分级响应机制

　　１、发生一般级（Ⅳ级），启动企业应急预案。

　　２、发生较重级（Ⅲ级），启动区级应急预案，并报市级指挥中心。

（二）响应程序

　　１、现场处置：

现场人员及时采取有效措施，阻止事故继续扩大，并报告矿长。

矿长立即组织救援人员，进行现场救护，打110报警，将事故情况立即报告应急处置办，由应急处置办负责处置。

　　2、现场保护：

因抢救人员、防止事故扩大等原因，确需移动现场物件，应当作出标志、拍照、详细纪录和绘制现场简图，妥善保存现场重要痕迹、物证。

　　3、事故快报：

事故单位负责写出事故快报，2小时内向应急处置办报告，应急处置办负责向安监局报告。

事故快报内容包括：

地址和人员、事故单位的经济类型、生产规模；事故发生的时间、地点；事故造成的伤亡人数、初评的直接经济损失；事故的简要经过；事故的原因、性质的初步判断；事故发生后采取的措施及事故控制的情况；需要有关部门或单位协助抢救和处理的有关事项；事故报告单位签发、盖章和报告时间。

有新情况及时续报。

　　4、应急处置程序

　　应急处置办接到报告后，应立即核实情况，及时向矿山应急处理领导小组报告，做好应急处理工作。

各成员单位应按照职责分工，迅速组织应急抢救救援工作。

　　5、提升响应

　　事态难以控制或有扩大、发展趋势时，原应急响应部门必须按分级响应机制规定逐级上报，提高相应响应级别。

　　六、后期处置

（一）事故善后协调组会同事故单位，按照国家有关政策规定，积极做好事故遇难者和伤员的补偿、治疗和家属的安抚工作，确保社会稳定。

（二）相关部门协调处理好人员安置、工伤鉴别、补偿、社会救助、保险、现场清理等工作。

　　（三）事故调查组按规定时限提交调查报告，提出对有关责任人的处理意见及防止事故再次发生的具体措施。

事施工队要按照“四不放过”的事故处理原则，认真吸取教训，落实整改措施，严防同类事故的重复发生。

　　（四）应急处置办认真总结事故应急救援工作，查找不足和教训，进一步修订、完善事故预案。

　　七、保障措施

（一）通信与信息保障

　　明确相关机构及人员通讯录。

（二）设施与设备保障

　　应急处置办应对现有矿山的挖掘机、装载机、运输车辆进行登记造册，明确联系人员，确保及时调用，企业必须保证设施和设备、运输车辆处于良好状态。

　　（三）交通运输

　　应急处理所需交通运输由白成芳负责。

　　（四）医疗卫生、治安、物资、社会动员、紧急避难所、技术储备保障等按《格尔木市特大事故应急处理预案》规定要求执行。

　　（五）宣传、培训

　　1、公众宣传教育

　　矿山安全会议上公布本预案。

各施工队应加强突发事故的应急教育，不断提高矿山广大职工的应急知识和技能，提高广大职工的安全生产意识和自我保护能力。

　　2、培训

　　各有关单位按有关要求组织应急处理相关人员参加相关培训。

安监局监督检查辖区各矿山企业制定应急救援预案的情况，并在每年6月安全生产活动月期间安排应急处理知识学习。

　　八、附则

（一）本预案未尽事宜参照国家、省、市有关应急处理预案的要求执行。

（二）本预案由鸿岩石材加工厂办公室负责解释。

　　（三）本预案自发布之日起施行。