木检查站整改方案doc.docx
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木检查站整改方案doc
木检查站整改方案
篇一:
微山县木材检查站开展执法监督年方案
微山县林业局
开展木材运输检查“执法监督年”活动
实施方案
为全面贯彻全国木材运输管理工作会议精神,进一步规范木材检查执法行为,推动木材运输管理和加强基础设施建设水平全面提高,经领导研究决定,特制订“执法监督年”活动实施方案。
一、指导思想
深入贯彻中央林业工作会议精神,以加强执法行为、案件查处和内部管理监督为目标,通过规范执法行为、强化自由裁量权执行、开展案卷评查、加强票据档案管理等工作开展,加大投诉举报案件的查处力度,进一步规范执法行为,大力营造良好的木材运输管理法制环境,为促进我县林业的持续健康发展提供基础保障。
二、总体要求
通过开展“执法监督年”活动与“森林资源和林政执法检查年”活动有机地结合,对木材检查站执行木材检查法律法规情况进行一次全面检查,切实提高木材检查执法水平。
一是要严格行使林业行政处罚自由裁量权,保证执法的公平、公正;二是要严肃查处违规、违法执法行为;三是要开展创业服务年活动,简化
执法环节;四是要加强基础设施和信息化建设,不断提升执法效能;五是要针对“执法管理年”活动开展尚未到位的薄弱环节进行完善。
三、活动内容
(一)加强执法行为规范
1、进一步规范执法行为。
在检查执法中要遵循公正、公平、公开的原则,做到严格执法、公正执法、文明执法。
一要加大案件查处力度。
严厉查处非法运输木材行为,杜绝任何违规执法、越权检查、以罚代放和办人情案、关系案等乱查乱罚行为的发生;二要端正执法态度。
坚决纠正执法过程中态度粗暴、方法简单、不负责任等错误做法;三要更新执法理念。
坚持“以人为本”,对违法违章运输木材行为,以教育为主,充分考虑各种实际因素,依法从轻或减轻处罚。
2、进一步加强“四严”教育。
深入开展以“严肃执法、严格管理、严明纪律、严谨作风”为主题的“四严”教育活动,不断增强木材运输检查人员的责任意识,强化管理能力,树立良好形象。
3、进一步提升服务意识。
树立“执法就是服务”意识,在服务中开展执法,在执法中体现服务。
通过各种形式,主动向当事人宣传讲解相关林业法律法规,消除化解矛盾,减少执法纠纷,增强服务效果;帮助群众解难济困,把群众的满意度作为检验执法工作的出发点和落脚点,做到权为民所用、利为民所谋、情为
民所系。
(二)加强案件查处
1、强化自由裁量权的执行。
为防止自由裁量权的滥用,避免办关系案、人情案,使自由裁量权使用更加合理,我局按照上级文件规定要求,统一处罚原则、统一处罚标准,在案件处理中杜绝一切人为因素,确保执法的公平、公正、公开。
2、强化执法案卷的评查。
林业行政执法案卷文书,是反映行政处罚行为是否合法的基本因素和重要依据,是反映行政处罚案件从立案、调查取证、审查决定、告知、送达、执行以及案卷归档等各个环节是否符合规定的主要依据。
成立由林业局局长韩汝任组长,分管局长焦亚军任副组长,木材检查站站长李峰等站股长为成员的案卷评查小组,确保评查工作的高位推动;二是要明确工作职责。
明确工作标准,落实工作责任,确保行政执法案卷评查工作高标准、高质量地开展。
三是要认真开展评查工作。
通过评查活动认真分析在行政处罚方面存在的问题,探索建立健全规范林业行政处罚案卷的长效机制。
(三)加强内部管理
根据工作流程,在档案管理上做到“四个规范”:
一要规范流量登记管理。
对所有过往木材检查情况要逐一认真进行登记,按栏目逐项将检查验证和违章情况如实详尽登记,并按月及时统计上报,已使用完的流量登记本要妥善保管,存档五年以上后方能销毁;二要规范案卷归档管理。
在妥善保管林业行政处罚案卷,
及时按月经法制员审核后进行归档,年终分年度归档。
所有林业行政处罚案卷至少保存五年。
期满后,报县林业局批准后方可销毁;三要规范票据使用管理。
必须指定专人负责管理罚没票据,并建立班组间交接签字制度。
罚没票据开具后,要及时送达当事人,并将存查联附案卷存查;四要规范处罚案件台帐建立。
建立林业行政处罚案件基础台帐和案卷情况统计表。
处罚案件基础台帐,将所有违法运输木材案件案卷编号、简要案情
、处罚决定、执行情况等查处情况逐一进行登记,并由承办人员签字。
案卷情况统计表,将案卷编号、名称、性质、罚没票据号等情况进行统计归档。
在加强队伍建设上要不断提高木材检查人员素质,切实提高执法服务水平。
做到继续坚持准军事化管理,树立良好执法形象;抓好培训工作,制定培训计划和方案,有目标、有步骤地开展政治、法律、业务和作风培训,提高木材运输管理队伍的整体素质。
四、具体步骤和时间安排
(一)部署动员阶段(5月份)。
按活动要求,认真组织学习《微山县林业局开展木材运输检查“执法监督年”活动实施方案》,并召开动员大会,组织学习活动目的、指导思想、活动内容和具体要求,并制定完善活动各项制度。
(二)实施推进阶段(5月—10月份)。
全面开展木材运输检查“执法监督年”各项活动:
1、5月,制定完善各项制度,开展专项行动,加大对非法
运输木材行为的打击力度。
2、6—9月,开展培训和“四严”教育整顿活动。
对检查站执法的规范性、自由裁量权的行使、内部档案管理和自身建设等情况。
3、对林业行政处罚案卷自查,开展完善和整改工作,以小组为单位对活动开展进行总结和规章制度汇编成册。
(三)总结提高阶段(11月份)。
开展“执法监督年”活动交叉检查,针对检查中发现的问题及时整改,并在11月底前将检查结果及整改情况以文字形式上报。
检查内容为:
1、检查内部档案管理。
检查档案管理“四个规范”的执行情况。
2、检查案件查处情况。
根据案件处罚台帐,检查案件查处是否规范、处罚是否到位,尤其涉案中自由裁量权的行使情况。
3、检查案卷制作情况。
(四)检查考核阶段(12月份)。
迎接上级对我局“执法监督年”活动开展情况进行检查。
附:
微山县林业局开展“执法监督年”活动领导小组
二○一一年五月
篇二:
桩孔偏位整改方案
关于挖孔桩偏位的整改方案
1、轴线抽查:
XX年7月20日对挖孔桩轴线进行了抽查,抽查部位A轴1~12轴线总长-8mm,中间桩误差有±10mm,E轴1~12轴线总长+70mm,主要误差在8~12轴,立即进行了调整纠偏;1轴1/0A~E轴总长+10mm,12轴1/0A~E轴总长+8mm,中间桩误差±10mm。
2、桩孔偏位
对桩孔进行了部分抽查,抽查中一般偏位10~30mm,但11~1/12轴三根数字轴线孔位偏差较大150mm~300mm(E轴交12轴桩偏位300mm)。
3、处理方案
3.1.对桩偏位大于50mm以上的必须进行整改,整改方法按附图。
附图
3.2.施工过程中必须拉通线定各桩位,各桩位定好后再认真校核各桩孔。
偏位小于50mm的要纠偏,偏位大于50mm以上的要整改。
4、安全措施
1
有的桩深已达3.0m,一是下部2.0m采用搭架铺板封闭,二是挖上面土填2m。
以保证施工安全,不得高空作业。
整改操作时仍按原施工方案,从上至下分段操作。
2边防检查站项目部XX年7月21日中国建筑技术集团有限公司西南分公司
篇三:
木材检查站全年工作汇报
木材检查站全年工作汇报
今年以来,在局党组、局领导的正确领导下,在省局的精心指导下,在局各科室的支持帮助下,我站紧紧围绕年度工作目标,以服从和服务于造林绿化“一大四小”工程建设、现代林业示范市建设等中心工作为木材检查工作的出发点和落脚点,很好地完成了年度工作任务。
一、完成的主要工作
(一)强化和完善内部管理
1、审查木材运输证存根。
为防止和纠正办证中出现的问题和错误,今年我站自发组织开展了对全市已办运输证的自查、抽查工作。
共审查已办木材运输证100本共5000份。
对于审查中发现的运输证填写不规范、办证依据审核不严、以小转大或以少转多等50多起不规范办证现象,针对性提出了整改意见和纠正措施,形成了书面材料通知有关办证点进行整改。
另外,我站还注重规范和完善了对外省运输证、重办证、变更单位证实行报检的制度,要求上述办证必须经分管领导或主要领导审批方才有效。
2、规范网上办证。
我站对全市网上办证中出现的证号错位问题产生的原因进行了仔细分析,拿出了办法,及时通过省林业信息中心对已错号的证进行了纠正,并提出了预防措施。
及时向全市各办证点下发通知,又在林业信息网上发布《网上办证证号错位产生的原因及预防措施》。
3、做好木材运输证的安全保管工作。
我站严格落实运输证专人专管、申领登记制度。
今年共向省局领取木材运输证3500本,下发各县(市、区)3200本,回收2800本,无一差错。
4、整理文件资料。
我站对近二十年的文件资料按时间、类型进行了整理、分类,并对整理好的文件资料列出了目录,用彩色纸包装后装订成册,再装入文件盒统一归档,极大方便了文件和资料的查阅,也大大地提高了工作效率。
5、建立电子档案。
我站在对全市每个木材检查人员的基本情况进行调查摸底和登记造册的基础上,还对全市木材检查管理站和基层站站房面积、办公设备、交通工具、人员编制、年龄结构、文化程度、经费来源等基本情况进行了认真统计,并分别建立了电子档案。
(二)认真做好数据汇总、上报和工作信息宣传
1、完成各项统计报表。
每月按时统计上报了《木材办证统计表》、《木材转办统计表》、《木材制品半成品统计表》、《木材违章案件统计表》和《木材流量统计表》等7张报表。
据统计,截止11月底,全市木材放行总量399781立方米,毛竹放行总量1175.915万根,全市查处木材违章案件775起,查处木材1907.6立方米,竹材2.075万根,处罚金额1082993元。
2、注重工作动态信息的宣传报道。
一方面,我站把省局下达我市的信息任务数,按照每个县(市、区)6篇,每个基层站3篇落实、分解,并用正式文件下发到了县(市、区)及基层站。
截止11月底,我站已在省木材流通监督网上发表图片新闻、工作动态和快讯等各种信息23条,被省林业厅网站转发3条。
根据省局信息采用情况通报来看:
我市第一季度、第二季度信息采用在全省11个设区市分别排名第二和第一。
另一方面,我站按信息公开的要求,将新出台的有关法制法规、林业有关政策、上级文件要求及业务工作在林业信息网上公布,全年来共公布各种信息24篇(条)。
(三)积极开展“机关效能年”和“执法管理年”活动
1、加强组织领导。
按照省局的统一安排和我局的精心部署,全市木材检查系统“机关效能年”和“执法管理年”活动扎实开展。
成立了局分管领导任组长的活动领导小组,制定印发了《市木材检查系统开展“机关效能年”活动实施方案》和《市木材检查系统开展“执法管理年”活动实施方案》,转发了上级有关文件。
于4月1日召开了全市木材检查工作会议,局分管领导亲自对全市木材检查系统如何开展好两项活动进行了专题动员、部署。
2、强化督促检查。
动员大会后,我站组织人员先后5次深入各县(市、区)和基层检查站检查、督导会议贯彻落实情况,发现、查找问题,及时纠正整改。
3、狠抓基础设施建设。
在我站大力推动和各县(市、区)林业局领导的高度重视下,“执法管理年”活动统一标识制作工作进展顺利。
全市已完成制作基层木材检查站统一标识(含路牌、站牌、制度牌、外墙标语等)22套,并全部装配到位。
电子监控站和无房站建设也在相关县(市、区)大力推进。
随着全市木材检查站规范化和标准化建设的不断开展,全市基层检查站的外观形象、执法环境必将得到很好的提升和改观,这也势必促进全市木材检查工作向更高水平迈进。
4、努力改进工作作风。
“机关效能年”和“执法管理年”活动开展以来,我站以打造“学习型、廉洁型、高效型、服务型”科(室)、创建人民群众满意的行政执法单位为目标,通过严格落实首问责任制、限时办结制、责任追究制三项制度,不断严肃工作纪律,完善服务举措,大力强化人员的大局意识、服务意识和责任意识,全站人员的精神面貌发生了可喜变化,全站上下形成了风正、心齐、劲足、实干的良好氛围。
(四)不断加大木材检查执法工作力度
1、成立了市木材运输流动巡查支队。
根据《省木材运输流动巡查工作规范》的要求,经市林业局班子会议研究同意后,我站积极加强与有关部门的协调、沟通工作。
5月18日,经市机构编制委员会办公室批准备案,市木材运输流动巡查支队在我站挂牌成立。
我市从而成为全省首个经编制部门批准、挂牌成立木材运输流动巡查支队的设区市。
这一做法得到了省局的充分肯定,并在全省推广。
2、积极实施流动巡查。
为严格执行木材凭证运输制度,确保凭证运输制度的落实,我站积极履行木材运输流动巡查支队的职能,在对木材经营、加工单位实施日常监管的基础上,根据木材运输的规律和天气状况,积极加大执法力度,进行不定期、不定时的上路流动巡查。
累计巡查37次,检查车辆52辆,查处非法运输案件13起,没收木材62.03立方米。
通过流动巡查,促使木材经营加工者凭证运输的法律意识和自觉性的不断提高。
3、建立并执行备勤制度。
为保证群众监督、举报渠道的畅通,及时对违法运输木材行为进行查处。
我站建立了全天候备勤制度,实行24小时不关机制度,确保在非工作时间每个举报案件都能有人及时处理。
我们本着宁可空跑不能漏跑的原则,对举报案件做到了件件落实到底,实现举报案件处置率100%。
今年,共接到举报电话15个,都进行了及时有效的处理。
4、开展专项整治行动。
针对中心城区周边一些地方乱砍滥伐天然阔叶树现象有所抬头的情况,根据局主要领导指示,从5月上旬至10月底,我站联合市森林公安局,组织开展了2次声势浩大的、为期140余天的以严厉打击破坏天然阔叶树为主要内容的专项整治行动。
整治行动开展以来,我站通过采取路上堵、源头挖、企业查的方式,有力地打击和扼制了乱砍滥伐、非法收购、非法运输天然阔叶树的违法犯罪活动,对天然阔叶树起到了较好地保护,行动取得了预期的成效。
(五)积极参与并圆满完成局中心工作。
今年以来,我站积极派员参加我局的“一大四小”造林绿化工作督导和防火督查、机关效能年活动、新农村建设联系点帮扶、万名党员
干部下基层“三进三促”活动、“中央一号”文件宣讲、野保中心筹建等中心工作,均圆满完成了任务,受到局领导的一致好评。
二、存在问题
回顾全年的工作,虽然取得一些成绩,但与上级的规定和领导的要求还有一定差距,主要表现在:
一是上级对木材检查站的投资力度小,绝大部分依赖于各地自身解决,基层木材检查站正规化、标准化的建设水平还比较低,严重制约了木材检查工作的正常开展;二是担心影响政务环境和招商引资环境,加之每次接到举报后上国省道检查必须经纠风部门批准的难度较大,故有时对开展木材运输流动巡查工作还有顾虑、怕担风险,主动开展流动巡查工作的积极性不高;三是网上办证管理有待于进一步规范,办证人员业务素质和水平急需加强培训、提高;四是下基层开展调查研究较少,对如何完善新形势下的木材检查方式探索不够。
三、明年工作打算
(一)加强队伍管理。
以开展“执法管理年”活动为契机,进一步加强木材检查人员政治思想、作风纪律、政策业务等方面的教育和培训,努力打造一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的木材检查队伍,使我市木材检查系统各方面建设都走在全省前列。
(二)加强办证管理,严格办证程序。
一是对全市网上办证人员,尤其是新办证人员进行一次集中培训、考核,考核合格后方可有办证资格。
二是对全市木材运输证办证和管理情况,进行经常性的检查和评比,防止和杜绝违规办证,违规放行以及利用各种假证、伪证运输的行为发生。
对管理混乱,制度不全,不依法办证的,实行限期整改。
限期整改不了的,取消办证点资格。
(三)加快标准化建设步伐。
我站一方面将向上呼吁,积极争取上级部门加大对我市木材检查系统资金和项目的扶持力度;另一方面将继续积极督促各县(市、区)林业局认真贯彻落实全省木材检查工作会议精神和“执法管理年”活动的要求,高标准、严要求地推进无房站和电子监控站建设,从而达到完善基础设施,改善工作环境,强化管理水平,提升执法形象的目标。
(四)继续圆满完成好局党组、局领导交办的其他工作任务。