xxx同志在全县创城动员大会暨爱国卫生工作会议上的报告草稿.docx

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xxx同志在全县创城动员大会暨爱国卫生工作会议上的报告草稿

在全县创建国家卫生县城动员大会暨全县爱卫会全委（扩大）会议上的报告

各位领导、同志们：

受xx县长委托，我向全委会报告前期全县爱国卫生工作情况，并就今后一个时期的工作任务提出意见。

一、前期全县爱国卫生工作的基本情况

2008年，全县爱国卫生工作在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全市中心工作，依靠各委员部门和广大群众的力量，抢抓机遇，扎实工作，不断推动爱国卫生工作向纵深发展，取得了显著成绩。

突出表现在三个方面：

一是顺利建成灭鼠、灭蝇、灭蟑先进县城，取得创建国家卫生县城的入场券。

回顾创卫的艰辛历程，主要有以下几个特点；一是健全机构，明确目标。

成立了创城领导小组和办公室，建立健全了“两块十条”的工作组织网络，严格做到组织领导、消杀队伍、经费保障、监督奖惩“四落实”，形成了较为完备的管理网络和齐抓共管的工作格局。

二是建章立制，落实责任。

制定下发了《“创建国家卫生县城”工作实施方案》、《重点项目任务分工表》和《“三灭一控”达标工作计划推进表》，县政府与各有关部门、单位签订了目标责任状，层层落实责任，确保工作顺利推进。

三是广泛宣传，营造氛围。

召开了创城动员大会和宣传工作专题调度会议，印发了《创建国家卫生县城宣传工作方案》、《除“四害”市民手册》等宣传资料，设立了健康教育一条街和健康教育小区，努力营造“全民创城”的工作氛围。

四是加大投入，完善设施。

购置了便于统一清运可移动垃圾桶的环卫车辆2台，统一设置可移动垃圾箱120个，新建改建高标准水冲式公厕7处。

投资建成了县垃圾无害化处理厂和污水处理厂。

部分部门、单位厕所改建工作取得积极进展。

五是加大消杀力度，严控“四害”密度。

先后4次组织技术人员120人次到xxx进行学习，并邀请省专家对我县进行了专业技术培训和现场指导，统一规划建设了毒饵站，组织大型消杀活动6次，确保了蚊蝇蟑密度不超标。

六是开展专项整治，改善市容市貌。

启动经纬商贸城治理工程，成立了专门办公室集中开展治理活动，内部环境卫生治理和垃圾死角清理取得积极进展，水产市场新建、改建了标准化经营柜台，厕所改建工作进展顺利；实施城中村和城乡结合部卫生治理，通过政府牵头、村集体执行、广泛动员居民参与的方式，重点突出、上下联动、示范带动，为城中村和城乡结合部卫生治理工作打开了局；加大“五小”行业治理，深入开展城区“五小”行业专项治理活动，对416家小餐饮店、小副食店、小旅馆进行了督导检查，严格督促落实灭鼠、灭蝇、灭蟑措施，有效规范了公共场所卫生管理；开展了建筑工地、“六乱”、交通秩序等集中整治行动。

通过创卫，完善了城市功能，增强了城市吸引力、辐射力，形成了良好的发展环境。

用老百姓的话来说，创卫活动看起来搞得是卫生，而实际上树立的是形象，锻炼的是队伍，提高的是效益，转变的是作风，受益的是群众。

二是卫生镇村创建活动取得新突破。

去年，xx顺利建成省级卫生乡镇，这是全县建成的第四个省级卫生乡镇。

同时，全县新增2个省级卫生先进单位、15个省级卫生村，6个市级卫生单位、20个市级卫生村，12个县级卫生先进单位。

截止目前，全县先后建成4个省级卫生镇、6个市级卫生镇、28个省级卫生村和152个市级卫生村，近60%的乡镇（街道）达到了省级以上卫生镇标准，40%以上农村建成了市级以上卫生村。

在单位卫生管理上也树立了一批先进典型，全县先后建成12个省级卫生单位、35个市级卫生单位。

卫生创建活动的蓬勃开展，有力地促进了城乡建设和管理水平的提高，大大提升了我县的知名度和影响力，卫生创建活动走在了全市的前列。

三是农村爱国卫生工作进一步加强。

结合新农村建设，广大农村的卫生基础设施建设及卫生管理得到长足发展。

2008年，有不少村建设了垃圾存放和污水排放设施，有部分村建立了村级环卫保洁队伍。

“户集、村收、镇运、县区处理”的垃圾处理模式在部分村进一步推广，农村卫生管理逐步规范。

加大农村改水改厕力度，扎实推进农村集中供水工程和沼气项目，农民饮水安全问题得到有效解决；全县7个乡镇部分村实施了“一池三改”，用上了清洁能源；2008年，垦利镇投资建设粪尿分集式、高压水冲式厕所，改造农村无害化卫生厕所80个，有效改善了农村卫生状况，防控了各类疾病的发生流行。

截止2008年底，全县共有4、91万户农民用上了卫生厕所，卫生厕所普及率达到95％。

各位领导、同志们，过去一年，我县爱国卫生工作取得的成绩，是各级党委、政府正确领导的结果，是各委员部门齐抓共管、干事创业的结果，是全县爱卫战线上的同志们齐心协力、艰苦奋斗的结果。

在此，我代表县爱卫会向各委员部门，向所有关心、支持爱国卫生事业发展的同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县爱国卫生工作还存在不少困难和问题：

一是创建国家卫生县城工作难度大、时间紧。

任务重。

二是城市卫生管理中的薄弱环节依然存在，长效管理机制仍不健全，农贸市场、商贸聚集区、背街小巷、城中村、城乡结合部等重点部位反弹现象比较普遍、“脏乱差”现象严重；三是一些重点场所和单位的除“四害”措施落实不到位，“五小”行业管理仍不规范，“四害”密度回升势头明显，特别是蚊害尤为突出，存在疾病传播流行的重要隐患；四是城乡卫生状况差距仍然较大，城市强、农村弱现象普遍存在，农村爱国卫生工作载体单一，一些疾病仍严重威胁着广大群众的身体健康；五是乡镇爱国卫生工作开展不平衡，部分乡镇村未建立爱卫会办事机构，不能适应新时期爱国卫生工作需要。

对此，我们一定要高度重视，认真研究加以解决。

二、当前及今后一段时期的爱国卫生工作任务

今年，全县爱国卫生工作要以科学发展观为指导，围绕黄河三角洲高效生态经济区建设大局，紧密结合手足口病、甲型H1NI等传染病防控等重点工作，深入开展城乡环境综合整治活动，推进爱国卫生工作又好又快发展。

重点抓好以下五个方面的工作：

（一）突出重点，全民参与，确保如期实现创建国家卫生县城目标。

创建国家卫生县城是一项难度较大的社会系统工程，涉及各个行业和广大市民，必须发动全民参与，扎扎实实开展各项工作，保证创建活动落到实处。

一是高标准抓好基础设施硬件建设，夯实创城基础。

首先，要抓好市政和环卫设施建设。

要围绕国家卫生县城标准，切实加强供水、供电、通讯等基础设施建设，加快完善县城道路管网配套、提高服务功能。

要突出重点，加大环卫基础设施建设投入，搞好城区环卫规划，完善城区主要街道、住宅小区可移动式垃圾桶的设置。

要做好垃圾处理厂配套设施建设，要建设粪便无害化处理场，提高污水、垃圾和粪便无害化处理能力。

按照《城市公共厕所卫生》标准要求，改造和管理城区公共厕所，做到公厕布局合理，数量充足，管理规范。

其次，要抓好绿化、美化、净化和亮化。

要建设良好的县城绿色环境、生态环境，为居民提供一个良好的生态环境，实现人与自然的和谐统一。

要以公园、广场、绿地为中心，以住宅绿化为基础，以道路绿化为网络，带动其他方面的绿化，实现重点示范，全面铺开。

做到建一房、绿一点；修一路、绿一线；建一区、绿一片。

同时，要发动市民种绿、养绿、护绿，积极开展创建“园林城市”活动，为创建国家卫生县城打下基础。

二是加大老城区、城中村、城乡结合部、背街小巷的治理。

这是城区卫生管理中的难点、热点和薄弱环节，也是群众最迫切需要改善的地方。

要围绕脏乱差等突出矛盾，加大投入，实施改造，为群众提供良好的居住环境。

在加强硬件建设的同时，要加强管理，拆除违章建筑、解决乱贴画、乱停放、乱倒垃圾等现象。

搞好城区包装，该粉饰的粉饰，该围挡的围挡，做到环境整洁有序，整齐划一，努力提高城区观瞻水平。

积极开展创建省级卫生村活动，坚持以城带镇、以镇促村，城村联动，整体发展，促进城乡环境卫生水平的整体提高。

三是加大以农贸市场为主的市容市貌管理力度，进一步优化县城环境。

管理出素质，管理出秩序，管理出效益，管理出文明。

要善于运用管理手段，推进国家卫生县城建设。

要认真执行《城市市容和环境卫生管理条例》，把创卫工作纳入依法治县的轨道，用制度管事、管人、做到有章可循。

化突击式、运动式管理为经常性管理，确保管理工作的落实。

城管等职能部门，要充分运用有关法律、法规，加强“市容”六乱管理，拆除违章建筑，规范户外广告。

切实做到市容市貌整洁，道路平整畅通，公共卫生安全。

要加强农贸市场的管理，改善卫生基础设施，加强日常保洁，落实除四害措施，提高管理水平。

四是抓好行业卫生治理，提高卫生防病水平。

要认真贯彻《食品卫生法》和《传染病防治法》，强化公共卫生的管理和监督，切实提高公共卫生管理水平。

要切实抓好中小餐馆、美容美发店、公共浴室、旅店、娱乐场所等“五小行业”的治理，坚持堵疏结合，从基础设施建设、规章制度完善、卫生知识培训、管理责任落实等方面入手，开展集中治理，确保达到行业卫生标准要求。

健康教育是创建国家卫生县城的重要内容，要随着爱国卫生运动重点工作的转移不断调整教育内容和方式。

充分发挥医院、学校、社区、新闻媒体、窗口单位等主阵地的作用，大力开展健康教育宣传活动，提高全民卫生素质，树立健康、卫生、文明的新形象。

要坚持以环境治理为主，灭防并举的综合防治措施，积极巩固除四害达标成果。

（二）大力开展城乡爱国卫生运动，为“第十一届全运会”顺利举办保驾护航。

今年，第十一届全运会将于10月份在我省举办，其中女子排球小组赛在我市举行。

为营造良好氛围，省爱卫会安排部署了“迎全运城乡环境卫生综合整治”活动，定于6月中下旬，组织全省城市卫生大检查。

全县各级各有关部门要以迎接重大节会活动为契机，大力开展城乡爱国卫生运动，确保在全省城市卫生大检查中取得优异成绩，以整洁优美、规范有序、和谐文明的城市容貌展现东营的亮丽形象。

一要抓好市容环境卫生治理。

各乡镇、各责任部门要以清除卫生死角为重点，对辖区进行全面排查摸底，重点对背街小巷、城中村、城乡结合部、农贸市场、商贸聚集区以及各接待宾馆、旅游景区等区域进行集中整治，确保环境优美、干净整洁。

城管执法部门要对乱贴乱画、乱扯乱挂、乱停乱放、乱搭乱建、马路市场、户外广告及门头牌匾等市容“六乱”进行集中整治，有效遏制反弹现象；要严格落实“门前三包”责任制，督导责任单位落实管理职责，确保公共秩序良好。

工商部门要加强农贸市场和商贸聚集区内部的卫生整治，督导开办单位加强日常保洁，完善基础设施，治理乱摆摊点和店外经营，维护良好的经营秩序。

市政环卫部门要抓好道路保洁、市政设施维护及绿化养护工作，确保城乡道路整洁，市政设施完好，绿化美化良好。

二要加强单位、居民区卫生管理。

交通部门要加强对汽车站、火车站、飞机场等窗口单位的卫生管理，完善环卫设施，整治内外环境，严管商业摊点，规范车辆停放，搞好日常保洁，确保卫生达标。

建设部门要以《山东省物业管理条例》实施为契机，大力加强各社区和各类居民小区的物业管理，重点解决乱倒垃圾、乱贴乱画、乱搭乱建、毁绿种菜等影响小区容貌的突出问题，提高小区卫生管理水平。

各乡镇要对辖区各类单位、居民区组织“拉网式”检查，督促落实治理措施，确保整治达标。

三要抓好食品及公共卫生专项整治。

食品药品监督管理局、卫生监督执法所要扎实组织开展食品安全专项检查，确保城区各接待宾馆、酒店卫生达标；要集中力量整治夜间大排档、小吃摊点卫生，加强“五小”行业卫生管理，杜绝食品安全隐患，确保“五小”业户卫生达标率达到95％以上。

四要抓好卫生突击周集中整治活动。

5月7日至13日，全县将统一组织卫生突击周活动。

期间，各乡镇、县直各部门要组织党政机关、企事业单位干部职工、武警官兵、中小学生开展卫生义务劳动，集中整治“脏乱差”现象。

市行政执法局等责任部门要对中心城区排查出的重点治理区域和卫生死角进行集中清理，力争通过卫生突击周治理，全县城乡卫生面貌得到明显改观。

（三）抓好病媒生物防制，做好卫生防病工作。

春夏季是各类传染病的高发季节，也是鼠、蚊、蝇、蟑螂等“四害”的繁殖活跃期。

目前气温逐渐回升，有利于各种病媒生物的繁殖孳生，容易导致相关传染病的发生和流行。

各级各有关部门要加大除“四害”力度，坚持以环境治理为主，灭防并举、综合防治的原则，以清理垃圾死角、规范垃圾收集、加强公厕管理、严管农贸市场、治理餐饮行业、清除环境污水、治理城区水系、完善灭防设施为重点，清除各类“四害”孳生源地。

根据“四害”孳生消长规律，科学选取消杀药物，定期组织集中消杀，切实降低“四害”密度。

要重点做好全运会保障工作，抓好旅游节场馆、接待宾馆、医院、旅游景区的除“四害”工作，确保达标，为活动的顺利举办创造有利条件。

县开发区管委会以及建设、市政、城管执法、工商、教育、粮食、经贸、交通、水务、卫生等“两块十条”责任单位要各负其责，全面落实责任。

各乡镇要建立健全专业消杀队伍，开展辖区消杀灭活动。

疾控机构要搞好“四害”密度监测，为科学除害提供技术依据。

（四）继续抓好卫生创建工作，推进基层爱国卫生工作健康发展。

深入贯彻落实市政府《关于加强爱国卫生工作的意见》精神，按照“明确目标、完善规划，立足基层、服务群众，夯实基础、健全机制，提高水平、加快发展”的总体要求，大力开展卫生村镇、卫生单位创建活动。

各级各有关部门要结合实际，制定各自的创建规划和分年度实施计划，做到有目标、有措施、有步骤、有保障，使创建活动真正成为推进基层爱国卫生工作开展的有效载体。

积极开展创建省级卫生镇活动，力争年内建成省级卫生镇，要加大创建力度，尽早建成市级卫生镇。

同时，今年，全县要再建2个省级卫生先进单位、5个市级卫生先进单位、5个省级卫生村、10个市级卫生村。

要将今年确定的小康文明村列入卫生村创建重点，加强指导，确保70％以上的小康文明村建成市级以上卫生村。

为巩固以往的创卫成果，今年下半年，县爱卫会将对2005年以前命名的省级、市级卫生单位、卫生村镇进行复审确认。

复审方式以暗访为主，重点检查日常卫生管理。

对管理不善、滑坡大的村镇、单位，将提出警告，限期整改；逾期整改不到位的，将撤销相关称号。

（五）深入开展农村爱国卫生运动，扎实推进社会主义新农村建设。

各乡镇要按照社会主义新农村建设的标准要求，以村容村貌整治为突破口，积极推进农村爱国卫生工作扎实开展。

一是组织开展以城郊村、乡镇驻地村居、沿主干线两侧村居为重点的农村环境集中整治活动，清除各类卫生死角，解决沿街“三大堆”问题，着力改善农村环境卫生状况。

二是结合小康文明村、小康文明示范区以及卫生村镇创建活动，加大农村基础设施建设，搞好道路硬化、绿化和美化，因地制宜，提高农村环境卫生美化、净化水平。

三是重点抓好农村改水改厕项目管理。

县爱卫办、县水务局要搞好配合，根据《2008年中央补助山东省农村饮水安全工程水质卫生监测技术方案》的要求，认真做好农村饮用水卫生监测项目工作，严格水样采集和实验室检测操作规范，及时准确上报监测结果。

农业部门要加强农村改厕项目管理，积极筹措配套经费，加大项目推进力度，选择适合当地实际的改厕模式，以点带面，稳步推进，确保年内超额完成改厕任务。

各乡镇要认真编制农村改厕工作规划，拓宽筹资渠道，强化工作措施，整体推进农村改厕步伐，确保年内卫生厕所普及率增长3个百分点以上。

各位领导、同志们，当前经济区建设已全面拉开帷幕，新时期的爱国卫生工作任务光荣而艰巨，让我们在县委、县政府的正确领导下，振奋精神，知难而进，开拓进取，努力工作，为确保全县人民的身体健康、推进开发建设做出新的更大贡献！

谢谢大家！