LNG瓶组站应急预案.docx
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LNG瓶组站应急预案
CZZRYA-08-2013（V1.0）
LNG瓶组气化站突发事故应急预案
2015-05-01发布 2015-06-01实施
1.总则
燃气最大的特点是易燃易爆，在行业管理上时有发生，为及时、有效、妥善地处置燃气突发事故，保护人民财产安全，特制订燃气突发事故应急预案。
1.1编制的目的
液化天然气瓶组站由于受到外部日益变化的环境、设备和运行造成的缺陷影响，极有可能造成设备管道的破坏，造成燃气泄露，酿成燃气重大火灾事故，这样不但影响到市民的安全供气，还会危及社会安全稳定。
为确保安全供气，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，体现“以人为本”的思想，本着对人民生命财产高度负责的精神，按照先救人后救物，先控制后处理，迅速、有序、高效地实施应急救援行动，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害程度降至最低。
规范液化天然气瓶组站应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康，保护环境友好发展，特制定适合本公司的应急灭火和疏散预案。
1.2预案编制依据
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国消防法》
《危险化学品安全管理条例》
《特种设备安全监察条例》
《城镇燃气管理条例》
《城镇燃气设计规范》
《城镇燃气设施运行、维护、抢修安全技术规程》
《广西壮族自治区燃气管理条例》
1.3适用范围
本预案的适用范围：
我司液化天然气瓶组站、市政中压管道工程、庭院管、立管、入户支管、调压箱（柜）等燃气设施出现的燃气事故。
1.4应急预案体系
1.5应急工作原则
实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，体现“以人为本”的思想，本着对人民生命财产高度负责的精神，按照先救人后救物，先控制后处理，迅速有序、高效地实施应急救援行动，最大限度减少人员伤亡和财产损失，把事故危害程度降至最低。
2.事故风险描述
引发燃气设施事故的主要原因有以下几个方面：
（1）燃气设施因锈蚀、老化严重而造成漏气，以及部分燃气设施因密封填料老化而造成漏气。
（2）野蛮施工，违章操作造成漏气。
施工单位不清楚埋地燃气设施位置，运用大型机器进行开挖，导致燃气设施的破坏；室内装修时，碰撞、敲砸、私该、私迁、私自安装燃气设施等也会造成漏气。
（3）在未对燃气设施进行有效保护的情况下，长期被重型车辆碾压，造成燃气设施断裂。
（4）天气骤冷或地面不均匀沉降引起管线断裂，违章建筑长期占压管线造成管线断裂漏气。
（5）原有管材、管道元件、调压装置及施工操作等存在质量问题，如焊疤、裂纹、漏焊等，长期运行之后缺陷暴露导致漏气。
（6）部分用户燃气设施超期使用导致漏气，以及用户使用不当造成的火灾、中毒、爆炸等事故。
（7）其他原因造成的燃气设施的损坏。
3.应急组织机构及原则
3.1应急抢险组织机构
应急抢险组织机构由总指挥、现场总指挥、安全监察部、抢险队、后勤保障部门、气站值班话务接警人员构成。
（1）总指挥：
负责全面组织指挥公司的一级抢险工作，负责外部联系、协调工作。
（2）现场总指挥：
负责一级抢险的现场指挥工作，全权指挥现场抢险工作。
（3）抢险队长：
全权负责二、三级事故现场的紧急处理抢险工作，合理调度有关部门出警；负责事故处置时生产系统的调度工作，公司各部门人员必须无条件接收队长的调度；组织抢修方案的制订和实施；负责抢险工作组织、协调、指挥；负责抢险现场路面开挖和回填的组织实施；负责抢修费用的核算。
（4）抢险分队长：
协助队长安排抢险工作的进一步开展，并负责抢险人员及物质的及时供应和调配。
（5）抢险队员：
接受队长的指挥，负责灭火、强制通风、管道接驳、泄漏点开挖及回填、恢复供气等工作。
（6）后勤保障：
负责抢险工作的对外信息发布，负责抢险现场的人员救援物资补给，组织其他机动车辆参与抢险。
（7）现场警戒员：
负责事故现场安全警戒、道路管制、群众疏散、人员救护、媒体向导等。
（8）气站值班话务接警人员：
负责记录报警信息，按抢险处理程序要求通知相关抢险人员，对事故现场反馈信息及时上报和处理。
3.2公司抢险值班电话：
0771-XXX
3.3应急抢险组织机构人员通讯录
见附表1
4.预警及信息报告
4.1预警
（1）巡线员在巡线过程中发现燃气事故，并针对现场状况进行评估，并向相关部门预警报告。
（2）用户或目击者通过报警电话报告燃气事故，接线员须问清现场状况，根据报告情况进行评估，并向相关部门预警报告。
4.2信息报告
（1）信息接收与通报
24小时应急值守电话：
XXX
责任人：
XXX
（2）信息上报
5应急响应
5.1响应分级
根据燃气泄漏污染程度、管网压力级制、管道发生的物理变化程度和前期危害程度划分为一级抢险响应、二级抢险响应和三级抢险响应共三个级别。
（1）一级抢险响应的分类标准
a.因燃气泄漏引发着火、中毒、爆炸等灾害事故及造成人身损害的。
b.发现燃气泄漏造成大面积污染，以及窜入到附近其他封闭空间（如电缆沟、电信沟、地下室、污水沟、雨水沟等）而造成大面积污染的。
以下情况定为大面积泄漏污染，地下管线泄漏至10m外地下管沟察觉、地上建筑物内察觉、空旷地带30m半径内察觉；工商用户厨房内有弥漫燃气味；居民内泄漏至其他上下楼空间察觉、同层邻居内察觉、地下空间察觉；楼栋管线破损有明显漏气声。
c.中压燃气设施受外力作用而造成突发性断裂、破裂。
造成燃气大量泄漏的。
d.在重要公众建筑、变电站、化工厂等地区出现明显燃气泄漏的情况的。
（2）二级抢险响应的分类标准
a.发现燃气泄漏但没有造成着火、中毒、爆炸等灾害性事故和人身损伤的。
b.发现燃气泄漏但污染范围较小、没有窜入到附近其他地下空间的。
c.低压燃气管道受外力作用突发性断裂的，可及时控制险情的中压管线泄漏。
d.调压器失灵而造成高级别压力燃气窜入到低级别的压力燃气管线的情况。
e.瓶组气钢瓶发生大量泄漏或单个用户钢瓶破裂，没造成火灾、中毒、爆炸等事故和人身损伤的。
（3）三级抢险的分类标准
一级抢险和二级抢险之外的漏气抢险属于三级抢险的范围，如：
户内、立管、小区内庭院管道发现燃气微小泄漏但没有造成着火、中毒、爆炸等灾害性事故和人身损伤的，管道内系统各部分的微小泄漏、闻到燃气味、钢瓶角阀泄漏、管线受压下沉、穿墙管线严重扭曲、洪水冲刷、阀井坍塌等、以及其他不明情况的险情。
5.2响应程序
（1）公司员工发现事故时都有义务报警，报警电话:
（2）接警：
话务中心人员接到报警后，应问明事故发生详细地址、报警人姓名、联系电话、报警内容（漏气、着火、爆炸等及事故大小其他特征等），并做好事故询问记录。
（3）出警：
客服中心接警值班员根据报警情况通知相应管辖范围的顺序人，该抢险顺序人按险情级别、抢险管理范围合理通知抢险。
楼栋管抢险除按抢险管理范围通知抢险队。
（4）抢险队5分钟内出动抢险车，30分钟内赶到报警事故现场。
5.3处置措施
（1）抢险队到达现场后，根据接警记录或在报警人的引导下，使用工具、仪器探明报警实情，确认是否漏气或存在其他险情。
如属于群众误报，耐心向群众做好解释工作，消除群众疑虑，同时把情况反馈到话务中心。
（2）通过检测确认漏气的，应对漏气点及扩散区域做好隔离围护警戒，设置好警示架、警示带，夜间须设置警示灯，杜绝现场一切火源，并采用强制通风措施，事故地点如在交通要道或人员密集处，应将闲散人员及周围群众及时疏散，必要时求助110联动及交警部门配合。
抢险队长没能到达现场前，由现场最高职务工作人员联系现场抢险队指挥，及时向队长汇报现场情况，队长视情况决定是否切断气源，如中压管线破损发生大量泄漏、泄漏点附近10m范围管沟内发现达到爆炸浓度燃气等危急情况，可立即切断气源。
若采用切断气源措施的。
队长应及时与话务中心通报停气影响区域及预计恢复时间，以做好用户停气通知等服务工作。
若抢险队长判断险情达到一级抢险标准的，应及时向总指挥，现场总指挥汇报。
（3）地下管道漏气的，确定大致污染范围后，应立即打开受污染的地下空间进行通风，尤其是污水井、自来水井、电信井、电缆井、雨水井等，并检测燃气浓度。
同时向附近居民了解受污染区域内是否有其他密闭空间（如地下室、地下井、地下通风道等），然后将漏气污染区用警示牌和警示带围起，同时检测泄漏点附近居民是否已被污染，必要时入户检测，并采用相应通风措施，根据现场环境和风向，确认是否需要现场切断电源、明火设施、并采用防窒息、防起火、防爆炸措施。
（4）负责燃气泄漏检测工作人员应该对重要区域（各地下井、地下通道、受污染公共区等）根据燃气的扩散情况定时检测浓度，及时汇报检测结果以便加以控制；每个检测点的检验次数不低于三次，泄漏浓度呈下降趋势并且在安全浓度范围内时，方可不再进行检测。
（5）抢险人员须在污染区域现场监护；周围严禁明火，严禁无关人员进入污染区域围观；待险情基本得到控制或明确后，由抢险队长通知抢修工程队到现场作业。
（6）专司警戒的人员应拒绝任何外单位人员进入警戒现场，已进入的要劝离，必要时强制送出。
政府管理部门人员要进入现场的，须经总指挥或现场总指挥、抢险队长的同意，并在公司相关人员陪同。
进入现场的公司人员，佩戴统一标识且穿着防护服。
（7）除总指挥或现场总指挥，抢险队长，在事故没有调查清楚情况下、公司未得出结论、任何人不得对外发表对事故的任何言论，也不得在现场议论未经总指挥、现场总指挥、抢险队长证实的事故状况。
公司确定事故基本结论后，由办公室指定相关人员对外发布或总指挥授权人发布。
5.4应急结束
（1）抢修完毕恢复供气之前，抢险队员对供气管道进行气密检查，有压力临时禁止开阀供气，必须采取措施查到漏气点或终端阀门开启的用户，再次进行气密检查无压力降后才可以开阀。
恢复供气时压力逐渐升高，并对抢修部位用肥皂水进行捡漏，确认不漏时，各管理部门根据职责恢复供气，恢复供气完毕后立即向话务中心通知。
（2）当事故隐患未消除时抢险人员不得撤离现场，应采取安全措施，直至消除隐患为止，在管内压力达到正常工作压力时，用肥皂水再对接进行逐一查漏，确认不漏后方可回填。
（3）对现场周围环境进行泄漏检测的复查工作完成后，终止抢险。
现场清点工具。
6.信息公开
除总指挥或现场总指挥，抢险队长，在事故没有调查清楚情况下、公司未得出结论、任何人不得对外发表对事故的任何言论，也不得在现场议论未经总指挥、现场总指挥、抢险队长证实的事故状况。
公司确定事故基本结论后，由办公室指定相关人员对外发布或总指挥授权人发布。
7.后期处置
燃气设施修复后，应做全面检查，确认燃气设施完好，阀门的启闭符合要求后才能供气，修复供气后，应对抢修部位进行查漏，并对附近阀井、建筑物、人防工程、地下室、地下沟渠等进行燃气浓度检测，确认不存在安全因素后，抢修人员方可撤离事故，巡检人员在一星期内对抢修地段及影响片区内加强巡查。
8.保障措施
8.1通信与信息保障
（1）抢险电话必须保证24小时有人接听（当瓶组站无人值守时必须保证抢险电话能及时的准确无误的转接到值班员的手机上）。
应急抢险电话：
无人值守时转接至责任人：
（2）抢险过程中必须保证通信畅通且必须使用防爆对讲机，值班人员必须定期对防暴对讲机进行维护和检测，保证其始终处于正常使用状态。
8.2应急队伍保障
（1）客户服务中心（抢险二队）负责户内、立管事故（以楼栋出地阀上平面为界，部含出地阀门）的抢险和抢修。
（2）生产运营部（抢险一队）负责气源厂阀门至楼栋出地阀的管线、设施的抢险和抢修，无出地阀门的管线以出地套管上平面为界。
8.3物质装备保障
（1）抢险物质和设备必须按照规定摆放，定期整理盘点，必须做到每一台设备、每一种物质都有书面台账记录。
（2）抢险设备须定期维护和检查，保证每台抢险设备都处于正常工作状态。
（3）设备出现故障时须及时上报并及时维修重点设备必须有备用设备（例如可燃气体检测仪等），抢险物质不足时有预见性的进行补充。
（4）抢险物质设备见附表1
8.4其他保障
（1）交通保障：
公司配置宝骏730车牌号：
桂F.ZR789作为临时应急抢险车，保证抢险队员能及时到达事故地点。
（2）医疗保障：
抢险人员都进行了相关的医疗培训，能在事故现场对受伤人员进行及时的救助。
9.应急预案管理
9.1应急预案培训
（1）每次有新员工到来都会及时安排应急预案的相关培训。
（2）每次应急预案进行完善后都会对场站及抢险队员进行新的培训，并做到书面通知、备案等。
9.2应急预案演练
各管理职责部门负责每半年组织一次抢险应急预案的演练，相关部门应积极主动配合，积累应急抢险的经验，检验部门之间的相互协调能力和预案的可行性。
9.3应急预案修订
预案会根据公司的日常工作、集团要求及实际演练情况，不定期地进行修改完善。
9.4应急预案备案
应急预案由公司运营部起草，经公司安委会讨论完善并经各级领导审批同意后正式使用，并报公司综合部备案。
9.5应急预案实施
应急预案仅在我司发生安全事故（或应急预案演练）时开始实施。
XXXX保有最终解释权。
10.专项应急预案
10.1埋地管线漏气抢修
（1）埋地管线的漏气抢修由调度中心调度长（或有关领导）负责指挥（当埋地管线漏气较小，可由调度员指挥），各有关部门协作配合，抢修队长组织抢修，生产运营部负责现场安全监护。
（2）抢修人员到现场后，通过打探孔及检漏仪检测，确定漏气位置，并组织开挖。
开挖时注意防止火花及中毒现象，所挖工作坑尺寸要符合现场抢修的需要。
（3）找出漏气点，分析漏气原因，确定维修方案。
（4）对需要停气作业的抢修，应切断有关阀门、调压器，设置放散点，对管线进行放散停气。
对停气用户要发布通知；对工业商服用户要提前告之，使工商业用户有准备工作时间，避免造成不必要的经济损失及经济纠纷。
（5）对漏气部位进行抢修。
（6）抢修完毕恢复供气之前，对因抢修造成的停气用户恢复供气，恢复供气前要告之用户；对大面积民用户恢复供气，要有组织地开展供气工作，避免事故的发生。
（7）抢修结束，要对抢修部位进行验漏。
确认不漏气后，再逐渐开启阀门，启动调压器，进行置换工作，然后恢复供气。
（8）抢修完毕，要做好抢修记录，报生产运营部备案。
10.2PE阀门的漏气抢修
（1）抢修工作由调度中心指挥，抢修队负责抢修，有关部门协调配合。
（2）确定阀门的型号、规格、准备好待更换的阀门、电熔套筒、灭火器及所需其它材料。
（3）查明漏气点及漏气原因，确定抢修方案。
（4）关闭相关阀门，组织燃气放散降至常压。
（5）检测阀门井的燃气浓度，在燃气浓度达安全范围，下井拆除已坏阀门，将准备好的阀门安装好。
操作时要使用防爆工具，操作现场要有专人监护。
（6）恢复供气后要对各接口用肥皂水进行验漏。
确认不漏后做好防腐，将井盖就位。
（7）工程抢修完毕要做好抢修记录，报有关部门备案。
（8）抢修发生用户停气，按前段所述办法办理。
10.3引入管的漏气抢修
（1）引入管的漏气抢修由调度中心负责指挥，抢修队负责抢修，安全部门负责监护，客服部门负责协调用户。
（2）调度中心接到报警后，立即指派抢修队到抢修现场。
抢修队应尽快弄清漏气位置，组织抢修。
安全部门做好现场安全工作，并检查用户室内的燃气浓度。
发现燃气串入用户室内，立即采取开窗通风等措施，必要时组织用户疏散。
（3）抢修时应首先关闭漏点前方阀门（PE管可在漏点前止气）和入楼栋立管阀门，并向用户下达停气通知，要求用户关闭灶前阀门。
（4）开挖后更换引入管，修复完毕，用肥皂水检漏。
检漏合格，恢复供气。
（5）通气后应从楼最上层放散，待含氧量小于2%，给用户点火，检查每一家灶具点火正常后，方可撤离现场，并做好抢修记录。
10.4调压器漏气抢修
（1）带好准备好的消防器材，防毒面具及调压器所需的各种维修材料和机具。
（2）赴现场后，首先切断气源并将调压站的门窗打开，保持通风。
对楼栋调压箱故障，首先关闭调压箱进出口阀门，进行抢修。
（3）查看分析调压器发生故障的原因，确定维修方案，开启旁通或启用备用调压器通气。
关闭发生故障的调压器的前后阀门，对发生故障的调压器进行维修或更换。
（4）使用配置的防爆工具进行维修。
（5）在确认被检修或更换的调压器正常后，启动调压器试运行。
（6）调压器试运行后，维修人员应在现场进行监护，观查调压器的运行情况，一般需经过一个用气高峰，调压器运行正常后，方可撤离。
（7）维修期间须用户停气，在停气期间及恢复供气前要告之用户。
（8）做好抢修记录，存档备案。
10.5室内燃气设施漏气抢修
当接到用户室内燃气设施发生泄漏报警，应带好室内抢修工具材料迅速赶到现场。
到达现场后，一方面组织抢修，一方面拍照记录现场情况，确定事故的责任，避免纠纷。
室内燃气设施漏气抢修方法如下：
（1）室内燃气泄漏时，应立即就近关闭气源阀门，控制燃气继续泄漏。
入室作业前要带好防毒面具，穿好防静电服装，禁止携带使用手机、传呼机等，入室后，缓慢开启窗户进行通风，严禁开启换气扇和排烟机等一切电源开关，检查室内有无人员中毒。
（2）当燃气泄漏发生燃气爆炸或火灾时，要设法关闭离事故现场最近的燃气阀门，控制事故的扩大，紧急疏散群众，设置安全警戒区，确保安全范围内无人，并利用灭火器将火扑灭。
当着火较小时，可用湿抹布扑灭；如有燃伤人员，应采取急救措施送往医院。
（3）找出泄漏点，如属于燃气表、立管、活接、三通、阀门等损坏导致燃气泄漏，应立即进行更换修复；如因胶管老化破裂导致燃气泄漏，应立即更换胶管；如属于灶具开关未关导致燃气泄漏，应立即关闭开关，并对用户进行安全常识教育。
11.附表
附表一：
抢险人员及联系方式
姓名
职责
办公电话
移动电话
备注
附表二：
抢险设备物质一览表
序号
类别
名称
单位
数量
存放地点
备注
2
机器设备
燃气泄漏检测笔
台
2
场站
3
机器设备
便携式氧气检测仪
台
2
场站
4
机器设备
静电接地仪
台
1
场站
6
机器设备
ＰＥ断气工具
台
2
场站
7
机器设备
电熔焊机
台
1
场站
8
机器设备
汽油发电机
台
1
场站
9
机器设备
对讲机
台
2
场站
10
机器设备
LNG瓶组气化撬
台
1
场站
11
机器设备
手提式直流电焊机
台
1
场站
12
机器设备
小型空压机
台
1
场站
13
机器设备
防爆风机
台
1
场站
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