如何加快推进交通基础设施重点建设项目的调研报告.docx

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如何加快推进交通基础设施重点建设项目的调研报告

如何加快推进交通基础设施重点建设项目的调研报告

经济要发展，交通必先行。

交通运输是国民经济发展的“先行官”，更事关百姓切身利益。

近年来，曾都区交通运输发展发生了巨大的变化，取得了历史性的重大突破，交通基础设施建设实现跨越式发展。

现代综合交通运输体系基本形成，初步实现对外交通高速化、对内交通便捷化，区域性交通枢纽地位凸显。

一条条平坦如砥的城乡公路纵横交错，环绕山水之间，激活了曾都经济建设的“大动脉”，也为曾都经济建设铺设了腾飞的跑道。

一、曾都区交通基础设施重点项目概况

2019年，根据区委区政府统一安排部署，结合精准扶贫、乡村振兴及农村旅游发展工作需求，曾都区下发了《2019年-2020年交通基础设施重点建设项目责任清单》，涉及曾都区对外连接主干道建设项目6个，县乡道提等升级改造项目4个，乡村旅游通道建设项目3个，美丽乡村路建设项目5个。

具体为：

1.S262淅（河）孛（畈）线何店镇贯庄段改建工程。

项目已于“十二五”由省发改委立项，采用二级公路标准建设，目前淅河镇境内已建成通车，何店境内贯庄村3公里待建（2020年建设）。

2.S263何（店）柳（林）公路曾都段改建工程。

路线起于何店镇区高速下穿处，向北绕镇区经三岔河、王店、辽源，止于曾都随县界点，全长10.8公里，采用二级公路标准建设，沥青混凝土路面。

目前镇区至王店段8.4公里已建成交付使用，辽源段2.4公里因拆迁导致路基路面待建。

（待何店政府完成拆迁）

3.S327长（岭）张（集）线洛阳镇胡家河分水岭段改建工程。

路线起于洛阳镇区与S262淅孛公路对接，经九口堰、张畈、胡家河、同兴、揭家垅，止于京山界，全长25.5公里，采用二级公路标准建设，银杏谷景区段采用沥青混凝土路面，其余路段采用混凝土路面，因建设资金问题导致胡家河分水岭段待建（2020年建设）。

4.S327长（岭）张（集）线府河至杜家冲段道路刷黑工程。

项目起于府河镇区，与拟建的府河大桥对接，止于杜家冲村，采用二级公路技术标准建设。

同时为改善府河镇区交通面貌，打造曾都区唯一全国重点镇，拟对镇区主要干道进行刷黑，排水设施由府河政府完成（设计图纸已完成，正在招标，完成后启动建设）。

5.S262淅（河）孛（畈）公路贯庄至洛阳段大修工程。

项目起于何店镇贯庄村，与县道X004对接，经荞麦河、珠宝山，止于洛阳镇长张公路交界处，全长9.125公里，路面破损严重，采用沥青路面进行改造（已建成通车）。

6.S327长（岭）张（集）线府河大桥重建工程。

该桥经鉴定为4类危桥，省交通运输厅已下达建设计划，设计委托武汉衡通公路设计院编制完成，目前招标工作已结束，新建设桥长285米，全宽12米。

（已进入实施阶段）

1.万店至岩子河（万岩）公路改造工程。

万岩公路为县道X023杨（河）万（店）线组成部分，原为宽4米混凝土路面，新中至万店段路面已破损严重，计划采用四级公路技术标准改建，改建后混凝土路面宽6.5米。

征地拆迁由沿线各行政村完成。

（即将启动路基工程施工）

2.X012兴（隆）余（店）线新中至新东段道路改造工程。

万店新中至新东现为3.5米宽通村水泥路，路面破损严重，局部路面已成为砂石路面。

计划采用四级公路标准改建，混凝土路面宽6米。

征地拆迁由沿线各行政村完成。

（路基已完成）

3.万店镇至先觉庙水库公路改造工程。

路线起于万店镇街道南三岔口处，止于先觉庙水库防汛公路与广水余店交界处，全长8公里，路面破损严重，局部路段已成为砂石路面。

计划前1.6公里采用二级公路标准改建，沥青路面宽7米，后6.4公里采用四级公路技术标准改建，混凝土路面宽6.5米。

征地拆迁由沿线各行政村完成。

（前1.6公里已建成通车，后6.4公里2020年启动建设）

4.北郊办事处陆家河大桥至炎帝大道连通工程。

路线为乡道Y003青（山）前（冲）线组成部分，全长1.9公里，路面已返砂石化。

计划采用四级公路技术标准改建，混凝土路面宽6.5米。

征地拆迁由沿线各行政村完成。

（2020年建设）

1.何店镇王家河经花湾至洛阳龚店公路改造工程。

路线已升级为县道X009王（家河）龚（店）线，全长16.5公里，现为3.5米宽通村水泥路，为打造棋盘山、花湾乡村旅游经济带，形成银杏谷景区大循环。

计划采用四级公路标准改建，新建沥青路面宽6米，征地拆迁由沿线各行政村完成。

（前8.7公里即将启动建设，剩余2020年启动建设）

2.何店王店至洛阳张畈公路改造工程。

项目已全线升级为X005王（店）张（畈）线，全长16.6公里，是现光山经银杏谷、花塆至棋盘山农村旅游走廊重要组成通道。

目前王店至谢店段、龚店至张畈段已改造完成，计划对谢店至龚店段进行改建，项目的建成将形成洛阳银杏谷第二通道，极大缓解旅游高峰交通压力，同时洛阳重晶石矿运输全部改由何店方向运出。

计划采用四级公路技术标准，龚店办公室至重晶石矿口采用沥青路面，其余路段采用混凝土路面。

征地拆迁由沿线各行政村完成（万店至谢店8公里、龚店办公室至张畈1.4公里已建设通车，其余2020年启动建设）。

3.洛阳镇至府河紫石铺公路改造工程。

路线由X010府洛路、X024霞珠线及Y069紫银线部分路段组成，是现光山经银杏谷、花塆至棋盘山农村旅游走廊的重要组成通道。

起于洛阳镇外环路，经骆畈、易家湾、徐家垱、现光山止于紫石铺，与县道X002汪青线对接，全长17.591公里，现为3.5米宽通村水泥路。

采用四级公路技术标准建设，沥青混凝土路面。

征地拆迁由沿线各行政村完成。

（正在进行项目前期工作，2020年启动建设）

1.洛阳小岭冲循环公路刷黑。

起于洛阳高速出口，经金鸡岭、邱畈村小桃园河、邱畈渡槽、邱畈桥、纪念碑、小岭冲村委会止于义和店，回返小岭冲村委会三岔口，止于九口堰村，与洛京公路对接，项目全长12.2公里，采用原路面局部处理碎石化后加铺沥青面层。

（目前已完成水稳基层8.7公里，预计完成水稳基层，11月底完成沥青路面）

2.南郊毛家棚村通村公路提档升级工程。

起于炎帝大道垃圾场路口，经泉水冲、毛家棚、包家西湾、南烟墩村委会止于七公里碑处，与G240国道对接，路线全长9.7公里，计划对原通村公路局部优化线型并进行加宽，加宽后路面全宽5.5米。

（路基已完成，即将转入路面施工）

3.农村公路提档升级。

结合《四好农村路》规划，每年拟争取省交通运输厅100公里提档升级计划，对各行政村主要路段加宽，改善通行环境（2019年已争取到省厅95公里建设计划，现路基已基本完成，路面完成20余公里）。

4.“455”生命安全防护工程。

2019年完成26条184.83公里农村公路“455”安防工程建设，消灭农村公路急弯陡坡、临水临崖等安全隐患（2019年第一批建设计划184.83公里已完成，第二批106公里建设计划正在加紧实施，目前已完成15条51.44公里，力争11月中旬完工。

数据库中剩余的16公里争取在年内完成）。

5.农村公路桥梁建设。

每年拟争取省交通运输厅133米农村公路渡改桥建设计划，消灭农村公路中的漫水桥，解决汛期交通中断、安全事故等通行问题（建设计划已到市局待分解）。

二、目前项目进展情况

上报X012兴余线新中至新东段改造工程施工图设计、X023杨万线曾都段改建工程施工图设计和小岭冲循环路刷黑工程施工图设计并已获批，目前正在启动招标程序，其中X012兴余线新中至新东段改造工程将于近日挂网；S262洛阳镇木冲桥至小桃园河段路面大修工程一阶段施工图设计已上报至市交通局，待最后审批。

2019年9月向区发改局报送的曾都区X005何店至龚店二级公路改建工程可行性研究报告、曾都区X010洛府线洛阳至陨潭段改建工程项目建议书和曾都区星光至夹子沟县乡道公路改建工程项目建议书已获批，曾都区星光至夹子沟县乡道公路改建工程工可已上报，正在审批中。

1.S262淅（河）孛（畈）线何店镇贯庄段改建工程。

项目已于“十二五”由省发改委立项，采用二级公路标准建设，目前淅河镇境内已建成通车，何店境内贯庄村3公里（因拆迁不能到位）待建。

2.S263何（店）柳（林）公路曾都段改建工程。

目前镇区至王店段8.4公里已建成交付使用，辽源段2.4公里因拆迁原因导致路基路面待建。

3.S327长（岭）张（集）线洛阳镇胡家河分水岭段改建工程。

因建设资金问题导致胡家河分水岭段待建。

4.随州市S327长张线府河大桥危桥改造工程。

全长390米，便道、便桥已完成。

接上级通知，军运会期间禁止施工，待军运会闭幕后组织施工。

5.万店至岩子河（万岩）公路改造工程，新东至新中段4.4公里路基已基本完成。

6.随州市曾都区白果河水库溢洪道桥新建工程已完成桥梁主体工程，接线工程路基部分已完成，等自然沉降到位后进行路面施工。

7.小岭冲循环路刷黑工程，目前已完成8.22公里水稳施工。

8.X012兴余线新中至新东段改造工程，现已完成3.5公里路基施工。

9.何店王店至洛阳张畈公路改造工程。

10.李家洼中桥已开始桥面铺装。

11.曾都区星光至夹子沟县乡道公路改建工程目前已经开始放线，当地镇府开始征地拆迁等统计工作。

三、项目推进中存在的问题和困难

一是要素保障约束趋紧。

经济下行压力加大，要求促投资、稳增长，但融资难融资贵的问题尚未有效解决，地方政府项目建设金筹措困难，地方配套不能到位，前期费用比重大，建设资金不足；

二是用地、环保等制约日渐趋紧，国土空“三区三线”规定对交通建设发展提出新要求，征地拆迁进展缓慢，各种行政审批（土地规划、水土保持、环境影响等）手续复杂并涉及多项行政收费且沟通工作难度大；

三是原材料单价涨幅大，资源紧张，采购困难，特别是砂石料等主材；砂石原材料价格大幅上涨，导致一些项目出现停建缓建现象；

四是由于工期紧张，部分项目已经开工建设，前期手续尚在逐步办理中，存在未批先建的情况。

五是安全生产压力较大。

交通基础设施建设点多、线长、面广，安全基础设施相对薄弱，从业人员素质参差不齐，新旧业态矛盾风险叠加，安全稳定形势严峻。

四、加快推进交通基础设施建设的建议

内容仅供参考