XX县农村土地承包经营权确权登记颁证质检报告.docx
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XX县农村土地承包经营权确权登记颁证质检报告
XX县农村土地承包经营权确权登记颁证质检报告
质量检查报告
XX县农村土地承包经营权确权登记颁证及测绘数据库建设项目
1检查工作概况
检查时间：
2016年1月15日至2016年1月17日。
检查地点：
XXX省XX县XX乡、YY镇
检查方式：
抽样检查
检查人员：
张三 李四
检查的仪器设备：
华测X91
2受检成果概况
成果来源：
XX县农村土地承包经营权确权登记颁证及测绘数据库建设项目
测区位置：
XX县XX乡、YY镇
生产部门：
农经部
生产日期：
2015年8月
生产方式：
图解法测量
成果形式：
以村民小组为单位的分幅图（电子）
3检查依据
农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行稿）
NY/T2537-2014《农村土地承包经营权调查规程》
NY/T2538-2014《农村土地承包经营权要素编码规则》
NY/T2539-2014《农村土地承包经营权确权登记数据库规范》
X农经〔2014〕164号XX省农业委员会XX省国土资源厅关于印发XX省农村土地承包经营权确权登记颁证技术方案的通知
CH/T2009－2010《全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范》
GB/T24356-2009《测绘成果质量检查与验收》
4资料提交和抽样情况
依据农经部项目进度及计划表的检查计划，2016年1月12日农经部提交了XX县农村土地承包经营权确权登记颁证及测绘数据库建设项目XX乡5个行政村、YY镇一个行政村的测绘成果。
依据农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行稿）、X农经〔2014〕164号XX省农业委员会XX省国土资源厅关于印发XX省农村土地承包经营权确权登记颁证技术方案的通知、GB/T24356-2009《测绘成果质量检查与验收》6.1、6.2条的规定抽取样本。
样本数量见表1。
表1
乡镇名称
行政村名
组名
XX乡
XX村
七组
八组
十四组
XX村
六组
五组
YY镇
XX村
七组
九组
5检查内容
表2
序号
检查内容
1
测绘成果
1.界址点精度
2
2.地块面积精度
6成果精度统计
乡镇名
行政村名
组名
面积相对较差
地块号
最大值
地块号
最小值
XX乡
XX村
七组
00010
3.54%
00013
0.38%
八组
00035
6.67%
00022
0.11%
十四组
00022
9.45%
00018
0.38%
XX村
六组
00014
16.66%
00058
0.09%
五组
00161
7.06%
00155
0.16%
YY镇
XX村
七组
00034
5.14%
00025
0.27%
九组
00008
4.49%
00025
0.05%
面积相对较差统计表3
界址点中误差统计表4
乡镇名称
行政村名
组名
界址点中误差m
备注
XX乡
XX村
七组
1.010
八组
1.161
十四组
1.243
超限
XX村
六组
1.176
五组
1.075
YY镇
XX村
七组
0.415
九组
0.505
界址点坐标较差统计表5
乡镇
名称
行政
村名
组名
界址点
粗差率
检测点数（点）
坐标较差
最大值（m）
坐标较差
最小值（m）
XX乡
XX村
七组
19
1.870
0.322
八组
40
3.003
0.083
10.0%
十四组
25
2.855
0.467
8.0%
XX村
六组
81
7.015
0.160
6.2%
五组
21
2.221
0.063
YY镇
XX村
七组
44
2.840
0.083
2.3%
九组
88
2.633
0.037
1.1%
∑
318
7质量综述与整改意见
a）质量综述
根据本次提交的测绘成果的分布情况、承包地块的实际土地利用类型以及农村土地承包经营权确权登记颁证成果检查验收办法（试行稿），从2个乡镇随机抽取3个行政村，XX乡为XX村和XX村，YY镇为XX村。
XX村随机抽取3个组，XX村及XX村各随机抽取2个组，共计7个组作为样本。
样本成果的承包地块的实际土地利用类型全部为水田。
界址点检测利用基于XX省连续运行卫星定位参考站综合服务系统（XXCORS）的网络RTK，数学模型与作业时一致。
由于没有提交已知点成果，观测开始前没有在已知点检核。
检查情况如下：
共检查97块承包地块，面积相对较差介于5%-10%的地块共10块，超过10%的地块共1块，最大值为16.66%。
面积相对较差最小值为0.05%。
界址点共检测478点，参与界址点精度统计的共318点，最大值为7.015m，最小值为0.037m。
根据实地分析，造成面积相对较差超限的主要原因为，作业过程中影像判读失误，过程检查没有起到应有的作用。
XX乡样本成果中，部分承包地块的单线田埂的确权原则不一致，实地宽0.5m左右的田埂，有的确权为承包田，有的则不确。
如图1。
图1
XX乡样本成果中，部分实地宽度超过1.2m的水沟，确权为承包田，不合理。
如图2。
图2
部分样本外的成果权属界线与影像不套合。
如图3。
图3
b）整改意见
1）请农经部收到本报告后，针对检查中发现的问题，分析产生问题的原因，落实相关责任人并进行有效的整改。
2）项目负责人应组织调查人员认真学习有关文件，认识不统一时，及时沟通，统一认识。
3）加强过程检查。
按照计划及工作进度及时提交有关的表格。
4）注意涉及组界的承包地块的界址点设定及邻宗承包方信息的完整性。
5）单线田埂及双线水沟（双埂）的确权原则应统一，应有依据。
6）全面核实权属界线与影像套合的精度，当权属界线与影像套合精度超限时，要核实是实地发生变化导致权属界线与影像不套合还是影像判读失误所致。
7）整改结果及时提质检部再次检查。
质检部2016.1.20
附件一面积相对较差统计
乡镇名称
行政村名
组名
总序号
序号
地块号
计算面积（m2）
实测面积（m2）
较差（m2）
相对较差
备注
X
X乡
X
X村
八组
1
1
19
2171.410
2128.719
42.69
2.01%
2
2
21
2403.425
2343.246
60.18
2.57%
3
3
22
2898.475
2895.410
3.065
0.11%
4
4
40
2662.274
2658.495
3.779
0.14%
5
5
39
3131.126
3194.894
-63.8
2.00%
6
6
38
2118.699
2124.185
-5.49
0.26%
7
7
36
858.283
881.132
-22.8
2.59%
8
8
35
1446.182
1549.592
-103
6.67%
超限
9
9
27
3055.554
3077.458
-21.9
0.71%
10
10
28
2210.770
2255.083
-44.3
1.97%
11
11
25
2823.127
2834.591
-11.5
0.40%
12
12
24
1700.190
1763.480
-63.3
3.59%
13
13
23
2925.659
2859.958
65.7
2.30%
14
14
47
761.261
762.490
-1.23
0.16%
七组
15
1
9
2970.329
2950.229
20.1
0.68%
16
2
10
2695.411
2603.287
92.12
3.54%
17
3
13
4565.866
4583.069
-17.2
0.38%
18
4
14
2144.688
2156.610
-11.9
0.55%
19
5
12
2575.241
2609.598
-34.4
1.32%
20
6
11
4039.237
3963.110
76.13
1.92%
十四组
21
1
19
5308.474
5362.548
-54.1
1.01%
22
2
22
1837.899
1679.285
158.6
9.45%
超限
23
3
21
3554.300
3628.092
-73.8
2.03%
24
4
20
2459.145
2548.649
-89.5
3.51%
25
5
29
4471.385
4598.572
-127
2.77%
26
6
27
1300.497
1289.679
10.82
0.84%
27
7
28
1305.651
1312.051
-6.4
0.49%
28
8
18
2775.884
2765.494
10.39
0.38%
X
X村
六组
29
1
61
607.756
619.129
-11.4
1.84%
30
2
60
554.310
589.268
-35
5.93%
超限
31
3
59
635.635
580.722
54.91
9.46%
超限
32
4
43
3702.834
3714.509
-11.7
0.31%
33
5
42
4471.462
4443.397
28.07
0.63%
34
6
41
4220.927
4238.171
-17.2
0.41%
35
7
39
796.295
759.932
36.36
4.79%
36
8
40
1519.208
1560.108
-40.9
2.62%
37
9
38
1169.727
1213.781
-44.1
3.63%
38
10
37
558.510
573.742
-15.2
2.65%
39
11
36
879.548
882.720
-3.17
0.36%
40
12
34
1115.865
1126.232
-10.4
0.92%
41
13
14
1747.352
2096.639
-349
16.66%
超限
42
14
15
2321.402
2412.952
-91.6
3.79%
43
15
13
1446.848
1535.200
-88.4
5.76%
超限
44
16
12
1126.175
1071.462
54.71
5.11%
超限
45
17
11
1101.918
1187.850
-85.9
7.23%
超限
46
18
57
446.027
493.909
-47.9
9.69%
超限
47
19
56
629.768
643.415
-13.6
2.12%
48
20
64
523.993
497.796
26.2
5.26%
超限
49
21
63
310.451
316.857
-6.41
2.02%
50
22
62
756.406
764.220
-7.81
1.02%
51
23
58
1409.086
1410.315
-1.23
0.09%
五组
52
1
163
3648.665
3662.705
-14
0.38%
53
2
162
3181.835
3168.408
13.43
0.42%
54
3
161
1384.382
1489.603
-105
7.06%
超限
55
4
154
2560.581
2625.857
-65.3
2.49%
56
5
155
2193.303
2196.883
-3.58
0.16%
57
6
156
1758.413
1835.771
-77.4
4.21%
58
7
159
2208.204
2225.552
-17.3
0.78%
59
8
158
2299.252
2264.676
34.58
1.53%
60
9
157
1882.507
1958.719
-76.2
3.89%
61
10
164
3000.012
2977.258
22.75
0.76%
Y
Y镇
X
X村
七组
62
1
21
368.163
357.396
10.77
3.01%
63
2
22
604.653
617.189
-12.5
2.03%
64
3
24
1150.408
1129.512
20.9
1.85%
65
4
25
1992.916
1987.535
5.381
0.27%
66
5
29
1233.922
1281.678
-47.8
3.73%
67
6
32
1041.596
1001.596
40
3.99%
68
7
33
2010.278
1983.607
26.67
1.34%
69
8
34
607.108
577.451
29.66
5.14%
超限
70
9
35
1013.720
989.525
24.2
2.45%
71
10
36
1226.758
1205.709
21.05
1.75%
72
11
39
373.078
361.804
11.27
3.12%
73
12
40
322.562
313.084
9.478
3.03%
74
13
41
1216.079
1171.050
45.03
3.85%
小九组
75
1
23
1512.169
1523.813
-11.6
0.76%
76
2
1
1869.880
1873.663
-3.78
0.20%
77
3
3
992.309
987.281
5.028
0.51%
78
4
5
1166.334
1167.144
-0.81
0.07%
79
5
7
804.150
789.916
14.23
1.80%
80
6
8
355.068
339.823
15.25
4.49%
81
7
9
625.334
625.983
-0.65
0.10%
82
8
10
773.464
771.430
2.034
0.26%
83
9
13
1127.252
1118.658
8.594
0.77%
84
10
16
1200.715
1202.940
-2.23
0.18%
85
11
18
1194.196
1197.010
-2.81
0.24%
86
12
19
1799.881
1784.892
14.99
0.84%
87
13
22
860.926
843.673
17.25
2.04%
88
14
24
724.566
711.991
12.58
1.77%
89
15
25
887.687
888.139
-0.45
0.05%
90
16
26
423.079
413.503
9.576
2.32%
91
17
28
539.753
542.589
-2.84
0.52%
92
18
32
1304.285
1306.673
-2.39
0.18%
93
19
33
1001.817
1002.758
-0.94
0.09%
94
20
34
2461.812
2468.277
-6.47
0.26%
95
21
36
1835.729
1844.944
-9.22
0.50%
96
22
37
702.481
724.607
-22.1
3.05%
97
23
38
688.493
669.462
19.03
2.84%
附件二有关表格的填写建议
1.
2
3
4
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