人力资源潢川县节能工作目标责任分解表.docx
《人力资源潢川县节能工作目标责任分解表.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《人力资源潢川县节能工作目标责任分解表.docx（27页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
人力资源潢川县节能工作目标责任分解表
潢川县节能工作目标责任分解表
序号
工作任务
工作目标
责任单位
配合部门
进度要求
一、工业领域节能
1
优化电力调度方式
落实节能环保优化调度办法。
县电业局
2008年7月底前
2
加强电力需求侧管理
落实电力需求侧管理办法和有序用电管理办法
县电业局
2008年7月底前
3
实施电力行业节能改造
加快电网升级改造，供电网损下降到7%
县电业局
县发改委
“十一五”期间
4
发展可再生能源发电
落实鼓励发展可再生能源的政策措施
县发改委
县环保局
县科技局
县电业局
2008年度
5
建设生物质能可再生能源发电机组
县发改委
县电业局
“十一五”期间
6
实施建材行业窑炉节能环保改造
治理整顿粘土砖瓦窑厂,发展新型墙体材料
各乡镇政府
县建设局
县发改委
县国土局
2010年底前
7
加快新型墙体材料革新
制定新型墙体材料市场准入标准
县建设局
县发改委
2008年7月前
8
发展建材行业循环经济
落实建材行业循环经济推进计划、节能实施方案
县建设局
县发改委
“十一五”期间
9
淘汰化工行业落后生产能力
合成氨生产全面淘汰低压链条锅炉、老式煤粉炉、2.6米以下造气炉等造气工艺,淘汰低效率吹风气回收装置。
天利化工有限公司
工业办
“十一五”期间
10
发展化工行业循环经济
落实化工行业节能实施方案
天利化工有限公司
县发改委
“十一五”期间
二、建筑领域节能
11
加强建设行业节能管理
研究制定建设行业节能实施方案
县建设局
县发改委、县规划局、县房管局
2008年7月前
12
研究提出在城市规划编制中，将资源环境指标做为强制性内容的具体措施
县规划局
县发改委、县建设局
2008年7月底
13
严格建筑市场节能准入管理
落实建筑市场节能准入（出）管理办法，对达不到能耗设计标准的建筑，不得办理开工和竣工备案及商品房销售等手续，不准销售使用。
县建设局、县房管局
县发改委
2008年7月前
14
研究建立建筑能效测评标识制度。
房地产开发企业在销售房屋时，应当向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息，在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明，并对其真实性、准确性负责。
县建设局
县房管局
2008年7月前
15
制定新建建筑实行节能强制性标准的保障措施。
县建设局
县房管局
2008年7月前
16
加大低能耗、绿色建筑示范工程实施力度
制定低能耗、绿色建筑示范实施方案。
扩大风能、太阳能、地热能等可再生能源在建筑物中使用的比例，减少常规化石能源消耗。
县建设局
县发改委、县财政局
2008年年底前
17
推广节电电器和高效照明产品
制定推广高效节能办公及家用电器和高效节电照明灯具的具体实施方案
县发改委
县建设局、县科技局、县质监局、县机关事务管理局、县国税局、县人行
2008年底前
18
禁止生产和使用实心粘土砖
按照省政府《关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知》（豫政[2005]54号）要求，按期完成省政府确定的整治粘土砖瓦窑厂和发展新型墙材的目标任务。
县国土局
县建设局
县发改委
2008年6月底前
19
按照省政府《关于在全省城镇建设工程中逐步禁止使用实心粘土砖意见》（豫政办[2004]131号）要求，按期完成“禁实”目标任务。
县建设局
县发改发、
县国土局
2008年6月底前
20
加快推广新型墙体材料，全县新型墙体材料比重达到65%以上。
县建设局
县发改委、
县国土局
2010年年底前
三、交通领域节能
21
加强城市公共交通建设
制定优先发展城市公共交通办法，提高城市公共交通运力。
县交通局
县建设局
县公用事业局
2008年年底前
22
加强交通行业节能基础管理
研究制定公路交通行业节能实施方案
县交通局
2008年7月底前
23
研究提出提高公路交通运输信息化水平，调整优化运力结构，降低车辆空载率的具体措施。
2008年7月底前
24
制订交通行业节能中长期规划。
县发改委
2008年7月底前
25
建立健全交通行业能耗统计制度。
县统计局
2008年7月底前
26
严格老旧和报废汽车管理
制定淘汰高耗能的老旧汽车实施方案，严厉打击报废旧机动车违法交易活动的措施。
县商务局
县公安局
2008年7月底前
四、公共机构节能
27
加强大型公共建筑
节能和政府机关
办公楼节能管理
出台大型公共建筑节能改造示范工程指导意见
县建设局
县发改委
县规划局
2008年年底前
28
研究建立大型公共建筑节能监管体系。
2008年7月底前
29
制定加强城市节约用电管理，严格控制公用设施和大型公共建筑物装饰性景观照明能耗的具体办法。
县公用事业局
县发改委、县财政局、县建设局
2008年7月底前
30
研究制定使用空调采暖、制冷的公共建筑实行室内温度控制制度。
县建设局
县质检局
县发改委
2008年年底前
31
研究大型公共建筑能耗限额标准。
2008年年底前
32
研究建立机关办公建筑节能监管体系。
县机关事务
管理局
县建设局
县发改委
2008年年底前
33
制定县直机关办公楼节能改造示范工程实施方案
县财政局
县建设局
2008年年底前
34
制定和组织实施公共机构节能规划，包括公共机构既有建筑节能改造计划。
各乡镇政府、县发改委、县建设局、县规划局
2008年7月底前
35
研究制定公共机构的能源消耗定额
县发改委
2008年7月底前
36
研究制定开展“节约型校园”建设活动实施方案
县教育局
2008年7月底前
37
研究制定开展“节约型宾馆饭店”建设活动实施方案
各宾馆
2008年7月底前
38
组织开展零售业和商场节能行动。
县商务局
2008年7月底前
五、农业节能
39
加强农业生产节能
研究制定淘汰落后农业机具的具体措施
县农机局
县农业局
2008年7月底前
40
制定农村户用沼气“十一五”发展规划
县农业局
县发改委
县财政局
2008年7月底前
41
加强沼气服务体系建设。
到2010年全县农村沼气用户达到1.6万户以上。
县发改委
县畜牧局
“十一五”期间
42
制定秸秆综合利用规划。
县农业局
县畜牧局
县发改委
2008年7月底前
43
研究提出支持开发适合各种秸杆特点的固化、气化技术的具体措施。
县科技局
县发改委
县农业局
2008年7月底前
六、重点企业节能
44
加强重点企业节能监督管理
做好我县年综合能耗1万吨标准煤以上重点企业的节能工作。
县发改委
县统计局
“十一五”期间
45
将节能指标按年度分解到重点企业,并签订节能目标责任书。
县工业办
县发改委
县统计局
2008年6月底前
46
制定重点耗能企业节能目标责任考核办法。
县工业办
县统计局
县发改委
2008年6月底前
47
搞好重点耗能企业节能管理能力建设
重点企业要设立专门的节能机构，开展能源利用状况监测、能源审计，将节能目标和责任落实到车间、班组，实行“节奖超罚”。
华英集团
天利化工公司
县统计局
县质监局
2008年6月底前
48
研究制定重点用能单位能源管理人员培训管理办法
县发改委
县统计局
“十一五”期间
49
开展与国际国内同行业能耗、物耗先进水平“对标”活动
县统计局
2008年年底前
50
做好中小企业节能管理
研究制定中小企业节能工作方案
县中小企业局
县发改委
2008年7月底
七、健全落后产能的淘汰机制
51
实施落后产能公布制度
建立淘汰落后产能公布制度，明确淘汰内容、进度和主要责任单位，在当地主要媒体上公布淘汰落后企业（生产线）名单等信息，接受公众监督。
县发改委
县环保局
每年的12月份公布下一年度淘汰落后方案
52
加强对淘汰的落后设备的管理
研究出台禁止出租、转让、出售或异地转移生产落后设备的具体措施。
县发改委
县环保局
县质监局
县工商局
2008年7月底前
53
加大支持淘汰落后产能的工作力度
落实差别电量计划政策措施。
“十一五”期间
54
落实淘汰落后产能分类指导目标。
“十一五”期间
55
落实差别电价的政策措施。
县物价局
“十一五”期间
56
落实对淘汰落后产能的支持政策和措施。
县发改委
“十一五”期间
57
研究财政对淘汰落后产能补助和奖励办法
县财政局
县发改委、县环保局
“十一五”期间
八、有效控制高耗能行业增长
58
严格建设用地管理
研究制定严格执行《限制用地项目目录》和《禁止用地项目目录》的具体措施。
县国土资源局
2008年7月底前
59
研究制定加强用地预审的具体措施
2008年7月底前
60
研究制定促进各项建设集约用地的政策和具体措施
2008年7月底前
61
加强信贷资源调控
研究建立信贷支持节能技术创新和节能环保技术改造项目的长效机制。
县人行
县发改委
2008年年底前
62
研究制定将企业节能环保信息纳入企业征信系统的具体措施。
2008年7月底前
63
研究制定通过信贷政策推进产业结构调整和优化升级的具体措施。
2008年7月底前
64
研究制定加强对两高行业贷款的贷前调查、贷中审查和贷后检查的具体措施。
县人行
县发改委
2008年7月底前
65
研究提出落实国务院关于调整部分行业固定资产投入资金比例、规范各类打捆贷款规定的具体措施
县发改委
县人行
2008年7月底前
66
研究拓展节能环保企业筹资渠道的具体措施。
县人行
2008年7月底前
67
加强新建项目节能评估审查
研究制定节能评估审查作为项目核准、审批和开工建设的前置性条件的具体措施。
县发改委
2008年7月底前
68
制定和落实本地区固定资产投资项目节能评估和审查办法。
县发改委
县发改委
2008年7月底前
69
严格新上项目监督管理
研究制定新开工项目信息披露制度。
凡新建、改建、扩建高耗能的重大项目，在开工前应在当地主要媒体上公布建设内容、资源消耗量等信息。
县发改委
2008年7月底前
70
研究建立项目责任追究制度。
71
研究制定严禁引进高耗能项目的具体措施。
县商务局
县发改委
2008年7月底前
72
加强节约用水
健全建设项目水资源论证、取水许可、用水总量控制和定额管理相结合的制度，加强建设项目水土保持方案审批管理。
县水利局
县发改委
2008年7月底前
73
研究提出加大取水许可年度监督检查力度的具体措施，对列入国家淘汰落后生产能力目录的取水用户，吊销其取水许可证。
县发改委
2008年7月底前
74
完善工业产品生产许可证管理
研究制定将高耗能、高排放产品纳入生产许可管理的具体工作方案。
县质监局
县发改委
2008年7月底前
75
完善工业产品生产许可证管理制度，对生产过程中使用国家明令淘汰的落后工艺、设备或生产不符合相关能效标准和高耗能限额标准产品的企业，坚决不予发证，未按期淘汰的获证企业，依法注销生产许可证。
县发改委
“十一五”期间
76
加快发展第三产业和高技术产业
制定和实施发展本地区第三产业和高技术产业的具体政策措施。
县发改委
2008年7月底前
九、加大节能的投入力度
77
加强节能科技攻关
研究制定科技资金支持节能关键技术研发及应用管理办法。
要充分利用各类科技资金，加大对节能关键技术研发的支持力度。
县科技局
县发改委
2008年7月底前
78
研究制定节能科技工程实施计划。
县财政局
各乡镇政府
2008年7月底前
79
制定保障节能技术研发列入年度科技计划并逐年增加资金投入的措施
县财政局
2008年7月底前
80
组织实施节能技术示范项目。
县科技局
“十一五”期间
81
加大节能资金投入力度
研究制定加大财政资金支持节能的政策措施。
县发改委
县财政局
2008年7月底前
82
积极争取国家、省财政资金，支持节能重点工程，支持节能技术推广、节能环保管理能力建设等。
县财政局
县发改委
“十一五”期间
83
建立本地区节能专项资金并足额落实，占财政收入比重逐年增加。
县财政局
2008年7月底前
84
支持节能重大项目和产业化示范工程
研究制定政府投资主体支持节能项目的具体措施。
县发改委
县财政局
2008年7月底前
85
组织实施本地区重点节能工程。
县发改委
“十一五”期间
十、完善支持节能政策
86
完善节能价格政策
贯彻落实国家和省差别电价费和高耗能产品超耗加价费管理使用办法。
加征的差别电价费和高耗能产品超耗加价费等专项用于节能。
县物价办、县发改委
县财政局
县电业局
2008年7月底前
87
落实节能环保财政税收优惠政策
研究提出落实国家对节能环保优惠税收政策的具体措施。
对企业使用符合国家鼓励发展的节能、节水、资源综合利用和环保国产设备，税务部门要及时办理所得税抵免和加速折旧手续，切实落实资源综合利用企业的税收优惠政策。
县国税局
县发改委
县地税局
县财政局
县科技局
2008年7月底前
88
研究提出促进企业加强节能能力建设的财税措施，企业用于能源审计、清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本或其他相关科目。
县财政局
县国税局
县发改委
县地税局
2008年7月底前
89
做好新型体材料专项基金管理
研究制定加强和改进新型墙体材料专项基金（资金）征收管理的具体措施。
县建设局
县财政局
县发改委
2008年7月底前
90
做好节能产品政府采购
研究制定加大节能产品采购力度的具体措施。
认真落实《节能产品政府采购实施意见》（财库[2004]185号。
县财政局
县发改委
2008年7月底前
91
研究制定我县节能产品、设备政府采购名录。
2008年年底前
92
促进节能服务机构发展
研究制定鼓励节能服务机构发展指导意见，支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务。
县发改委
2008年年底前
93
研究制定组织推广节能产品、技术和鼓励发展节能服务机构发展的具体实施意见。
县科技局
县发改委
县质监局
2008年年底前
十一、加大节能执法力度
94
加大节能执法检查力度
开展节能专项执法检查，清理纠正对高耗能行业在电价、地价、税费等方面的优惠政策，严厉查处各类违反国家能源资源管理和环境保护法律、法规的行为。
县发改委、县工业办
县政府节能工作领导小组各成员单位
“十一五”期间每年
95
实施节能执法责任追究
研究建立节能执法责任追究制度。
对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究有关主管部门和执法机构责任人的责任。
县监察局
县发改委
2008年7月底前
96
查处重大、典型的节能违法违纪案件。
“十一五”期间
97
加强节能执法能力建设
加强节能监察执法能力建设。
县发改委
县编办
2008年7月底前
98
研究制定节能管理人员培训计划
2008年年底前
99
研究提出加快节能监察、监测机构、监测设备和仪器更新的支持政策和措施
县财政局
2008年年底前
100
研究提出能源计量执法检查方案。
县质监局
2008年7月底前
101
研究提出能源统计执法检查方案。
县统计局
2008年7月底前
102
研究加强能源统计能力建设的实施方案。
2008年7月底前
103
制定并落实本地区节能监察、机构能力建设实施方案。
县发改委、县工业办、统计局
县人事局
2008年年底前
104
完善本地区能源统计制度并充实能源统计力量。
2008年7月底前
十二、建立健全节能工作责任制
105
做好节能责任目标分解
分解“十一五”各年度节能目标及任务至各乡镇（办）和重点耗能企业。
县发改委、县工业办、县统计局
每年3月底前
106
建立节能监督考核体系
建立能耗统计和监测体系。
县统计局
县发改委、工业办
2008年7月底前
107
研究制定节能目标责任考核办法。
把节能指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。
县发改委
目标办
工业办
县政府节能工作领导小组各成员单位
2008年7月底前
108
研究建立节能目标报告制度。
县政府每年要向市政府报告节能目标责任的履行情况，并向同级人民代表大会报告节能工作，自觉接受监督。
109
建立单位GDP能耗统计、监测和考核体系。
各乡镇政府
县统计局
县发改委
工业办
2008年7月底前
110
制定和实施本县定期公布能耗指标制度。
县统计局
2008年7月底前
111
制定并实施本县年度节能监测计划。
“十一五”期间
十三、建立节能部门联动机制
112
建立节能部门联动机制
建立部门协调推进节能的工作机制。
发改委负责综合协调节能方面的工作；监察部门要对不认真履行节能职责造成严重后果的有关单位和负责人进行责任追究；财政部门要及时、足额拨付节能重点工程项目的专项资金和各类配套资金；国土资源部门要严格各类建设用地审批，抓好节约集约用地措施的落实；工业办要加强对重点能耗企业节能工作的监督和考核；工商部门要根据企业所在地政府的决定，对被关闭企业依法责令其限期变更、注销或吊销工商营业执照；电力部门要对被依法关闭的企业（或生产线）和停产治理企业停止供电，落实节能调度措施。
县发改委
县工业办
县监察局
县财政局
县科技局
县国土局
县建设局
县公用事业局
县工商局
县电业局
“十一五”期间
十四、强化节能宣传工作
113
加强节能宣传
研究提出节能宣传实施方案
县发改委
县工业办
2008年7月底前
114
制定节能全民行动实施方案
县发改委
2008年年底前
115
研究提出开展创建节约型机关活动实施方案
县发改委
县机关事务管理局
2008年7月底前
116
研究制定将节约资源内容纳入各类教育教学中的具体措施。
县教育局
2008年7月底前
117
组织每年一度的节能节水宣传月活动。
县发改委
工业办
水利局
县广播电视局
每年
118
表彰奖励节能先进
表彰奖励节能先进单位、个人
县工业办
县发改委
县人事局
县财政局
2008年、2010年
119
制定并落实本地区节能奖励制度。
县工业办
县发改委
2008年年底前
升级会员 