人力资源潢川县节能工作目标责任分解表.docx

1、人力资源潢川县节能工作目标责任分解表潢川县节能工作目标责任分解表序号工 作 任 务工 作 目 标责任单位配合部门进度要求一、工业领域节能1优化电力调度方式落实节能环保优化调度办法。县电业局2008年7月底前2加强电力需求侧管理落实电力需求侧管理办法和有序用电管理办法县电业局2008年7月底前3实施电力行业节能改造加快电网升级改造，供电网损下降到7%县电业局县发改委“十一五”期间4发展可再生能源发电落实鼓励发展可再生能源的政策措施县发改委县环保局县科技局县电业局2008年度5建设生物质能可再生能源发电机组县发改委县电业局“十一五”期间6实施建材行业窑炉节能环保改造治理整顿粘土砖瓦窑厂,发展新型墙

2、体材料各乡镇政府县建设局县发改委县国土局2010年底前7加快新型墙体材料革新制定新型墙体材料市场准入标准县建设局县发改委2008年7月前8发展建材行业循环经济落实建材行业循环经济推进计划、节能实施方案县建设局县发改委“十一五”期间9淘汰化工行业落后生产能力合成氨生产全面淘汰低压链条锅炉、老式煤粉炉、2.6米以下造气炉等造气工艺,淘汰低效率吹风气回收装置。天利化工有限公司工业办“十一五”期间10发展化工行业循环经济落实化工行业节能实施方案天利化工有限公司县发改委“十一五”期间二、建筑领域节能11加强建设行业节能管理研究制定建设行业节能实施方案县建设局县发改委、县规划局、县房管局2008年7月前1

3、2研究提出在城市规划编制中，将资源环境指标做为强制性内容的具体措施县规划局县发改委、县建设局2008年7月底13严格建筑市场节能准入管理落实建筑市场节能准入（出）管理办法，对达不到能耗设计标准的建筑，不得办理开工和竣工备案及商品房销售等手续，不准销售使用。县建设局、县房管局县发改委2008年7月前14研究建立建筑能效测评标识制度。房地产开发企业在销售房屋时，应当向购买人明示所售房屋的节能措施、保温工程保修期等信息，在房屋买卖合同、质量保证书和使用说明书中载明，并对其真实性、准确性负责。县建设局县房管局2008年7月前15制定新建建筑实行节能强制性标准的保障措施。县建设局县房管局2008年7月前

4、16加大低能耗、绿色建筑示范工程实施力度制定低能耗、绿色建筑示范实施方案。扩大风能、太阳能、地热能等可再生能源在建筑物中使用的比例，减少常规化石能源消耗。县建设局县发改委、县财政局2008年年底前17推广节电电器和高效照明产品制定推广高效节能办公及家用电器和高效节电照明灯具的具体实施方案县发改委县建设局、县科技局、县质监局、县机关事务管理局、县国税局、县人行2008年底前18禁止生产和使用实心粘土砖按照省政府关于治理整顿粘土砖瓦窑厂加快发展新型墙体材料的通知（豫政200554号）要求，按期完成省政府确定的整治粘土砖瓦窑厂和发展新型墙材的目标任务。县国土局县建设局县发改委2008年6月底前19按

5、照省政府关于在全省城镇建设工程中逐步禁止使用实心粘土砖意见（豫政办2004131号）要求，按期完成“禁实”目标任务。县建设局县发改发、县国土局2008年6月底前 20加快推广新型墙体材料，全县新型墙体材料比重达到65%以上。县建设局县发改委、县国土局2010年年底前三、交通领域节能21加强城市公共交通建设制定优先发展城市公共交通办法，提高城市公共交通运力。县交通局县建设局县公用事业局2008年年底前22加强交通行业节能基础管理研究制定公路交通行业节能实施方案县交通局2008年7月底前23研究提出提高公路交通运输信息化水平，调整优化运力结构，降低车辆空载率的具体措施。2008年7月底前24制订交

6、通行业节能中长期规划。县发改委2008年7月底前25建立健全交通行业能耗统计制度。县统计局2008年7月底前26严格老旧和报废汽车管理制定淘汰高耗能的老旧汽车实施方案，严厉打击报废旧机动车违法交易活动的措施。县商务局县公安局2008年7月底前四、公共机构节能27加强大型公共建筑节能和政府机关办公楼节能管理出台大型公共建筑节能改造示范工程指导意见县建设局 县发改委县规划局2008年年底前28研究建立大型公共建筑节能监管体系。2008年7月底前29制定加强城市节约用电管理，严格控制公用设施和大型公共建筑物装饰性景观照明能耗的具体办法。县公用事业局县发改委、县财政局、县建设局2008年7月底前30研

7、究制定使用空调采暖、制冷的公共建筑实行室内温度控制制度。县建设局县质检局县发改委2008年年底前31研究大型公共建筑能耗限额标准。2008年年底前32研究建立机关办公建筑节能监管体系。县机关事务管理局县建设局县发改委2008年年底前33制定县直机关办公楼节能改造示范工程实施方案县财政局县建设局2008年年底前34制定和组织实施公共机构节能规划，包括公共机构既有建筑节能改造计划。各乡镇政府、县发改委、县建设局、县规划局2008年7月底前35研究制定公共机构的能源消耗定额县发改委2008年7月底前36研究制定开展“节约型校园”建设活动实施方案县教育局2008年7月底前37研究制定开展“节约型宾馆饭

8、店”建设活动实施方案各宾馆2008年7月底前38组织开展零售业和商场节能行动。县商务局2008年7月底前五、农业节能39加强农业生产节能研究制定淘汰落后农业机具的具体措施县农机局县农业局2008年7月底前40制定农村户用沼气“十一五”发展规划县农业局县发改委县财政局2008年7月底前41加强沼气服务体系建设。到2010年全县农村沼气用户达到1.6万户以上。县发改委县畜牧局“十一五”期间42制定秸秆综合利用规划。县农业局县畜牧局县发改委2008年7月底前43研究提出支持开发适合各种秸杆特点的固化、气化技术的具体措施。县科技局县发改委县农业局2008年7月底前六、重点企业节能44加强重点企业节能监

9、督管理做好我县年综合能耗1万吨标准煤以上重点企业的节能工作。县发改委县统计局“十一五”期间45将节能指标按年度分解到重点企业,并签订节能目标责任书。县工业办县发改委县统计局2008年6月底前46制定重点耗能企业节能目标责任考核办法。县工业办县统计局县发改委2008年6月底前47搞好重点耗能企业节能管理能力建设重点企业要设立专门的节能机构，开展能源利用状况监测、能源审计，将节能目标和责任落实到车间、班组，实行“节奖超罚”。华英集团天利化工公司县统计局县质监局2008年6月底前48研究制定重点用能单位能源管理人员培训管理办法县发改委县统计局“十一五”期间49开展与国际国内同行业能耗、物耗先进水平“

10、对标”活动县统计局2008年年底前50做好中小企业节能管理研究制定中小企业节能工作方案县中小企业局县发改委2008年7月底七、健全落后产能的淘汰机制51实施落后产能公布制度建立淘汰落后产能公布制度，明确淘汰内容、进度和主要责任单位，在当地主要媒体上公布淘汰落后企业（生产线）名单等信息，接受公众监督。县发改委县环保局每年的12月份公布下一年度淘汰落后方案52加强对淘汰的落后设备的管理研究出台禁止出租、转让、出售或异地转移生产落后设备的具体措施。县发改委县环保局县质监局县工商局2008年7月底前53加大支持淘汰落后产能的工作力度落实差别电量计划政策措施。“十一五”期间54落实淘汰落后产能分类指导目

11、标。“十一五”期间55落实差别电价的政策措施。县物价局“十一五”期间56落实对淘汰落后产能的支持政策和措施。县发改委“十一五”期间57研究财政对淘汰落后产能补助和奖励办法县财政局县发改委、县环保局“十一五”期间八、有效控制高耗能行业增长58严格建设用地管理研究制定严格执行限制用地项目目录和禁止用地项目目录的具体措施。县国土资源局2008年7月底前59研究制定加强用地预审的具体措施2008年7月底前60研究制定促进各项建设集约用地的政策和具体措施2008年7月底前61加强信贷资源调控研究建立信贷支持节能技术创新和节能环保技术改造项目的长效机制。县人行县发改委2008年年底前62研究制定将企业节能

12、环保信息纳入企业征信系统的具体措施。2008年7月底前63研究制定通过信贷政策推进产业结构调整和优化升级的具体措施。2008年7月底前64研究制定加强对两高行业贷款的贷前调查、贷中审查和贷后检查的具体措施。县人行县发改委2008年7月底前65研究提出落实国务院关于调整部分行业固定资产投入资金比例、规范各类打捆贷款规定的具体措施县发改委县人行2008年7月底前66研究拓展节能环保企业筹资渠道的具体措施。县人行2008年7月底前67加强新建项目节能评估审查研究制定节能评估审查作为项目核准、审批和开工建设的前置性条件的具体措施。县发改委2008年7月底前68制定和落实本地区固定资产投资项目节能评估和

13、审查办法。县发改委县发改委2008年7月底前69严格新上项目监督管理研究制定新开工项目信息披露制度。凡新建、改建、扩建高耗能的重大项目，在开工前应在当地主要媒体上公布建设内容、资源消耗量等信息。县发改委2008年7月底前70研究建立项目责任追究制度。71研究制定严禁引进高耗能项目的具体措施。县商务局县发改委2008年7月底前72加强节约用水健全建设项目水资源论证、取水许可、用水总量控制和定额管理相结合的制度，加强建设项目水土保持方案审批管理。县水利局县发改委2008年7月底前73研究提出加大取水许可年度监督检查力度的具体措施，对列入国家淘汰落后生产能力目录的取水用户，吊销其取水许可证。县发改委

14、2008年7月底前74完善工业产品生产许可证管理研究制定将高耗能、高排放产品纳入生产许可管理的具体工作方案。县质监局县发改委2008年7月底前75完善工业产品生产许可证管理制度，对生产过程中使用国家明令淘汰的落后工艺、设备或生产不符合相关能效标准和高耗能限额标准产品的企业，坚决不予发证，未按期淘汰的获证企业，依法注销生产许可证。县发改委“十一五”期间76加快发展第三产业和高技术产业制定和实施发展本地区第三产业和高技术产业的具体政策措施。县发改委2008年7月底前九、加大节能的投入力度77加强节能科技攻关研究制定科技资金支持节能关键技术研发及应用管理办法。要充分利用各类科技资金，加大对节能关键技

15、术研发的支持力度。县科技局县发改委2008年7月底前78研究制定节能科技工程实施计划。县财政局各乡镇政府2008年7月底前79制定保障节能技术研发列入年度科技计划并逐年增加资金投入的措施县财政局2008年7月底前80组织实施节能技术示范项目。县科技局“十一五”期间81加大节能资金投入力度研究制定加大财政资金支持节能的政策措施。县发改委县财政局2008年7月底前82积极争取国家、省财政资金，支持节能重点工程，支持节能技术推广、节能环保管理能力建设等。县财政局县发改委“十一五”期间83建立本地区节能专项资金并足额落实，占财政收入比重逐年增加。县财政局2008年7月底前84支持节能重大项目和产业化示

16、范工程研究制定政府投资主体支持节能项目的具体措施。县发改委县财政局2008年7月底前85组织实施本地区重点节能工程。县发改委“十一五”期间十、完善支持节能政策86完善节能价格政策贯彻落实国家和省差别电价费和高耗能产品超耗加价费管理使用办法。加征的差别电价费和高耗能产品超耗加价费等专项用于节能。县物价办、县发改委县财政局县电业局2008年7月底前87落实节能环保财政税收优惠政策研究提出落实国家对节能环保优惠税收政策的具体措施。对企业使用符合国家鼓励发展的节能、节水、资源综合利用和环保国产设备，税务部门要及时办理所得税抵免和加速折旧手续，切实落实资源综合利用企业的税收优惠政策。县国税局县发改委县地

17、税局县财政局县科技局2008年7月底前88研究提出促进企业加强节能能力建设的财税措施，企业用于能源审计、清洁生产审核和培训的费用，可以列入企业经营成本或其他相关科目。县财政局县国税局县发改委县地税局2008年7月底前89做好新型体材料专项基金管理研究制定加强和改进新型墙体材料专项基金（资金）征收管理的具体措施。县建设局县财政局县发改委2008年7月底前90做好节能产品政府采购研究制定加大节能产品采购力度的具体措施。认真落实节能产品政府采购实施意见（财库2004185号。县财政局县发改委2008年7月底前91研究制定我县节能产品、设备政府采购名录。2008年年底前92促进节能服务机构发展研究制定

18、鼓励节能服务机构发展指导意见，支持节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计、认证等服务。县发改委2008年年底前93研究制定组织推广节能产品、技术和鼓励发展节能服务机构发展的具体实施意见。县科技局县发改委县质监局2008年年底前十一、加大节能执法力度94加大节能执法检查力度开展节能专项执法检查，清理纠正对高耗能行业在电价、地价、税费等方面的优惠政策，严厉查处各类违反国家能源资源管理和环境保护法律、法规的行为。县发改委、县工业办县政府节能工作领导小组各成员单位“十一五”期间每年95实施节能执法责任追究研究建立节能执法责任追究制度。对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为，依法追究

19、有关主管部门和执法机构责任人的责任。县监察局县发改委2008年7月底前96查处重大、典型的节能违法违纪案件。“十一五”期间97加强节能执法能力建设加强节能监察执法能力建设。县发改委县编办2008年7月底前98研究制定节能管理人员培训计划2008年年底前99研究提出加快节能监察、监测机构、监测设备和仪器更新的支持政策和措施县财政局2008年年底前100研究提出能源计量执法检查方案。县质监局2008年7月底前101研究提出能源统计执法检查方案。县统计局2008年7月底前102研究加强能源统计能力建设的实施方案。2008年7月底前103制定并落实本地区节能监察、机构能力建设实施方案。县发改委、县工业

20、办、统计局县人事局2008年年底前104完善本地区能源统计制度并充实能源统计力量。2008年7月底前十二、建立健全节能工作责任制105做好节能责任目标分解分解“十一五”各年度节能目标及任务至各乡镇（办）和重点耗能企业。县发改委、县工业办、县统计局每年3月底前106建立节能监督考核体系建立能耗统计和监测体系。县统计局县发改委、工业办2008年7月底前107研究制定节能目标责任考核办法。把节能指标完成情况纳入经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容，实行“一票否决”制。县发改委目标办工业办县政府节能工作领导小组各成员单位2008年7月底前108研究建立节

21、能目标报告制度。县政府每年要向市政府报告节能目标责任的履行情况，并向同级人民代表大会报告节能工作，自觉接受监督。109建立单位GDP能耗统计、监测和考核体系。各乡镇政府县统计局县发改委工业办2008年7月底前110制定和实施本县定期公布能耗指标制度。县统计局2008年7月底前111制定并实施本县年度节能监测计划。“十一五”期间十三、建立节能部门联动机制112建立节能部门联动机制建立部门协调推进节能的工作机制。发改委负责综合协调节能方面的工作；监察部门要对不认真履行节能职责造成严重后果的有关单位和负责人进行责任追究；财政部门要及时、足额拨付节能重点工程项目的专项资金和各类配套资金；国土资源部门要

22、严格各类建设用地审批，抓好节约集约用地措施的落实；工业办要加强对重点能耗企业节能工作的监督和考核；工商部门要根据企业所在地政府的决定，对被关闭企业依法责令其限期变更、注销或吊销工商营业执照；电力部门要对被依法关闭的企业（或生产线）和停产治理企业停止供电，落实节能调度措施。县发改委县工业办县监察局县财政局县科技局县国土局县建设局县公用事业局县工商局县电业局“十一五”期间十四、强化节能宣传工作113加强节能宣传研究提出节能宣传实施方案县发改委县工业办2008年7月底前114制定节能全民行动实施方案县发改委2008年年底前115研究提出开展创建节约型机关活动实施方案县发改委县机关事务管理局2008年7月底前116研究制定将节约资源内容纳入各类教育教学中的具体措施。县教育局2008年7月底前117组织每年一度的节能节水宣传月活动。县发改委工业办水利局县广播电视局每 年118表彰奖励节能先进表彰奖励节能先进单位、个人县工业办县发改委县人事局县财政局2008年、2010年119制定并落实本地区节能奖励制度。县工业办县发改委2008年年底前