潍坊市牟山水库工程管理制度.docx

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潍坊市牟山水库工程管理制度

潍坊市牟山水库

工程管理制度汇编

（附图、附表）

二〇一〇年七月

目录

一、水库防洪调度工作制度

1、水库调度规程、水库安全管理应急预案的编制、审批、执行制度

2、工程安全检查制度（包括日常巡检、年度巡检、特别巡检）

3、水库日常维修养护制度

4、水库大坝安全监测制度

5、闸门及启闭机设备操作规程

6、水库安全生产管理制度

7、防汛值班联系制度（包括报汛制度）

8、水库防汛物资储备管理制度

9、档案管理制度

10、总结制度

二、水库管理图表

1、水库洪水风险图

2、水库流域图

3、水库枢纽平面布置图

4、水库特征指标表

5、水库年度防洪调度计划表

6、水库防汛责任表

三、组织机构及责任划分

一、水库防洪调度工作制度

1、水库调度规程、水库安全管理应急预案的编制、审批、执行制度

依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规、规章及国家防总《水库防洪应急预案编制导则》（报批稿）等有关技术规范、规程并结合水库的实际，编制本水库调度规程、水库安全管理应急预案等。

审批：

山东省水利厅或潍坊市水利局。

执行：

牟山水库管理局严格按审批的内容执行。

2、工程安全检查制度（包括日常巡检、年度巡检、特别巡检）

上墙板块一：

工程安全检查制度

为加强水库、水闸、渠道的安全检查工作，确保工程的安全正常运行，充分发挥工程的效益，根据《中华人民共和国水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法规及有关规程、规范，结合本水库的实际，制定本制度。

工程安全检查具体由工程科负责，分管领导实施监督。

一、日常巡检。

由日常管理、维护的专职工作人员实施每天例行巡查，重点是溢洪闸、输水洞、大坝上下游，认真做好记录，发现问题及时报告办公室和局领导。

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二、年度巡检。

汛期时，工程科组织专业技术人员每半月进行一次全面检查，非汛期时，每月进行一次全面检查，特别是当库水位达到工程设计正常蓄水位时，要增加次数，出现大洪水时，每天不得少于两次巡检，检查结果汇总后报办公室及领导。

三、特别巡检。

由局长组织。

当工程遇到严重影响安全运行的情况（如暴雨、地震、大洪水、强热带风暴、水位骤升骤降或持续高水位等）、工程发生较严重的破坏现象或其它危险情况时，必须进行特别巡检，必要时对可能出现的部位进行连续监视。

每次巡视检查应做好详细现场记录，有关人员签字。

如发现异常情况，除应详细记述时间、部位、险情和绘出草图外，必要时应测图、摄影或录像。

现场记录必须及时整理，并将本次巡视检查结果与以往的巡视检查结果进行比较分析，如有问题或异常现象，应立即进行复查，以保证记录的准确性。

汛期巡视检查中发现异常现象，应立即采取措施，并上报上一级主管部门。

汛期巡视检查的记录、图件和报告等均应整理归档。

板块二：

水库日常维修养护制度

水库日常维修养护制度

一、水库管理单位对水库工程及其附属设备等，必须进行经常性的养护，定期检查，以保持工程完整，设备完好。

二、养护修理，应本着“经常养护、随时养护、养重于修、修重

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于抢”的原则进行，一般分为经常性养护维修、岁修、大修和抢修。

三、养护维修，均以恢复或改善原有结构为原则，改建、扩建应列入基本建设计划。

养护维修工作包括：

坝面不得种植树木、放牧、堆放物料；维护坝顶、坝坡、防浪墙的完整；保护各种观测设施完好；输水设施经常清淤，保持畅通；打捞水库漂浮物；闸门及启闭机定期除锈，防老化养护；电器防潮防雷；及时补裂缝，清除松散的滑坡体，重新回填夯实等工作。

4、水库大坝安全监测制度

水库大坝安全监测制度

一、水工观测人员必须熟悉有关规程和制度，并严格执行。

二、妥善保管好各种检测仪器设备和附属设施，加强监测仪器的日常维护及检查，使仪器设备等始终处于良好的状态。

三、每年汛前、汛后或枯水期应对水工建筑物和水库上下游进行详细检查，对影响水工建筑物安全的提出报告并及时组织处理，每年的4月5日前、10月25日前，分别编制汛前、汛期小结。

四、按规程要求定期对水工建筑物进行监测（包括巡视检查和仪器监测），不得随意减少监测项目、测次和测点，做到“无缺测”、“无漏测”、“无不符精度”。

观测资料要及时整理分析，做到“四随”：

随观测、随记录、随计算、随分析。

务必保证监测资料的准确可靠，严禁伪造。

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五、观测过程中，如发现异常，应及时进行分析处理，并向有关领导汇报。

六、在特殊情况下，如非常洪水、运行条件发生变化以及发生异常情况时，应在加强巡视检查的同时，加密观测的次数，必要时还应增加观测的项目，监测成果应及时整理，发现问题及时处理并报有关领导。

七、大坝观测资料应及时整理分析，随时掌握大坝运行状况。

监测资料分：

1、日常资料整理：

必须在每次监测后及时进行，其内容包括仪器监测原始数据的检查、异常值的分析、填制报表以及巡视检查记录的整理等。

2、年度资料整理：

是在日常资料整理的基础上，将原始资料经过复核、审查、综合整理、初步分析，编印成册，同时将监测资料存入数据库。

建立水工建筑物安全管理技术档案。

八、整编资料成果应做到：

考证清楚、项目齐全、数据可靠、方法合理、资料系统数字清晰、图表完整、说明完备。

九、按规定对监测系统的完备性，监测设施的精度和可靠性进行检查、率定，对不合格要求的项目，应及时进行更新改造。

十、监测仪器设备的封存、报废及监测项目的停测，应先提出报告，经领导确认后，方可实施。

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十一、大坝观测主要内容：

大坝内部表面变形观测；坝体土压力观测；周边缝观测；孔隙水压力观测；面板裂缝检查等。

5、闸门及启闭机设备操作规程

闸门及启闭机设备操作规程

一、操作前检查

1、检查总控制盘电源是否可靠、三相电压是否平衡。

2、检查各控制保护回路熔头是否熔断，闸门预置启闭开度是否在零位。

3、检查溢洪闸上下游溢洪道内是否有人及其它，操作区域有无

障碍物。

二、操作规程

按照上级指令在控制屏或计算机或机旁控制柜上预置启闭开度，闸门的开启高度第一次不得超过0.3米，以后每次不得超过1米，闸门开启的顺序为先开第5#，然后开第6#，依次开4#、7#、3#、8#、2#、9#、1#、10#。

原则上每次开闸1孔，特殊情况每次开闸孔数不超过2孔，关闭闸门时的顺序与开启时的顺序相反。

无论是开启或关闭都要使闸门处在不发生震动的位置上，按开闸或闭闸键钮。

三、注意事项

1、闸门在开启或关闸的过程应认真观察运行情况，一旦发生异常现象，必须立即停车进行检查，如有故障需抓紧处理，如现场处理有困难时，要立即报告上级并组织有关部门进行处理。

检修时应将闸

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门落实。

2、每次开闸应通知水文站做好水文测报工作。

3、每次闸门开启关闭，检查、维修、事故处理，都必须做好记录，汇总整理存档。

4、严格交接班制度。

5、以上规程操作人员必须严格遵守，如有违反情节严重的追究责任，触犯刑律的要依法处理。

6、水库安全生产管理制度

溢洪闸管理制度

溢洪闸是水库的主要枢纽工程，为保证设备完好，启闭灵活，操作无误，运行自如，确保水库大坝安全，特制定本管理制度。

一、工作人员要加强政治、业务素质学习，坚守工作岗位，树立高度的管理责任心。

二、工作人员要严格24小时值班制度，严格请销假制度。

三、工作人员要每月1号、11号、21号，定期对溢洪闸闸门、启闭机设备进行安全检查。

如发现闸门前杂草污物淤积要及时清除，发现故障要及时汇报处理。

四、工作人员要保持桥头堡及启闭机室内卫生清洁；门窗玻璃、启闭机、控制柜外壳上光洁无灰尘污物。

五、工作人员对整个溢洪工程要精心呵护，严禁他人破坏。

保持工作桥、交通桥等工程清洁卫生美观。

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六、工作人员要严格目标管理责任状严肃性。

中控室安全管理制度

一、非工作人员严禁进入中控室，更不能操作电控设备。

二、操作设备及检修时，严格按操作规程办事，并注意电控设备的正确使用，保障人身安全。

三、时刻注意安全用电，严禁带电修理或清扫。

四、中控室操作人员对中控室内的全部电器设备不准擅自维修、拆卸，对技术性能了解不透，弄不懂的，不得擅自操作，造成重大事故的要追究其法律责任。

五、配电设备注意防尘、防水、防咬，保证设备的清洁和安全。

柴油发电机室管理制度

一、工作人员按时上下班，认真填写值班记录；汛期实行轮流值班时要履行交接班手续。

二、工作人员要做好柴油发电机组的检查、养护、修理工作，保证随时可以发电。

三、网路断电或发生其他特殊情况时，保证网路断电后10分钟内启动柴油发电机组向溢洪闸及防汛设施供电。

四、工作人员应做好试机、开机、检查、养护、修理的记录工作。

五、经常打扫卫生，保持机组、配电屏及室内清洁。

六、上班期间，不得在柴油发电机室内做与工作无关的事情。

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7、防汛值班联系制度（包括报汛制度）

防汛报汛及值班制度

为了更好的搞好水库控制运用，做好防汛报汛工作，及时准确的掌握水库的雨情和水情，及时准确的向各级防汛部门反映水库的实际运行情况，特制定防汛报汛制度。

一、值班人员应加强责任心，严守工作岗位，工作人员在完成原分配工作任务的基础上，认真做好防汛报汛及值班工作，按照值班安排，确保24小时值班，值班时间每年的4月15日至10月15日，值班人员遇事确不能值班的，做好调班工作，并告知水库负责人。

二、严格按省、市防汛部门要求，做好防汛报汛工作，做到“四随”（随观测、随记录、随检查、随报汛）和“四不”（不错报、不迟报、不缺报、不漏报）。

双休日做好水文观测工作。

三、收听天气预报，掌握气象情况，随时注意热带风暴或台风活动情况，并及时记录；认真做好防汛值班记录，上级领导下达的各项指示，及时记录并汇报有关领导。

发现异常情况，及时向值班带班领导或主管领导报告。

四、熟练掌握当前水情和雨情（水位、库容、进出流量、汛限水位等），上级来电询问时，要熟练、准确的作出回答，做到态度热情，讲究礼貌，不得相互推诿，并做好值班记录。

五、爱护公物，爱惜值班室及水文遥测通讯设施；讲究卫生，保持值班室清洁。

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六、严格按交接班制度，做好交接班工作，交接班时间为上午8：

30。

本水库报汛工作由牟山水库水文站负责。

溢洪闸值班制度

一、值班实行全天二十四小时值班制。

值班人员必须按时到岗值班。

二、值班人员必须坚守岗位，不得擅自离岗。

三、值班人员要切实履行职责，处理好各项事务，落实好交办的各项工作任务。

四、值班人员要提高安全意识，做好安全保卫和检查工作。

五、值班人员要认真贯彻落实重大事项报告制度，遇有重要事情，要及时向局领导汇报。

六、值班人员要自觉保持值班室的环境卫生，爱护和保管一切集体财产。

七、值班人员当日不准请假，遇特殊情况，要向分管领导请假，经批准后，同科室内人员调剂。

八、对于因值班脱岗和不负责任造成损失、影响的，管理局将视情况给予通报批评和经济处罚。

8、水库防汛物资储备管理制度

水库防汛物资储备管理制度

一、严格贯彻“安全第一，常备不懈，讲究实效，定额储备”的

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原则，对防汛物资进行管理。

二、了解防汛物资性能，注意防汛物资的日常化维护与保养，保证防汛物资完好无损。

三、掌握消防知识，注意防火、防盗，确保防汛物资安全管理。

四、防汛物资存放应分区分类、整齐划一、合理堆放，确保调用方便。

五、建立防汛物资盘点制度，对防汛物资进行定期盘点，做到心中有数。

六、规范防汛物资出入库登记手续，健全防汛物资台帐和管理档案，做到“实物、台帐”相符。

七、防汛储备物资属国家专项储备物资，必须“专物专用”，未经领导批准同意，任何单位和个人不得擅自动用。

根据水利部2004年发布的《防汛物资储备定额编制规程》，牟山水库应备防汛物料如下：

砂石料6075m3，块石5063m3，袋类（麻袋、编织带）50625条，桩木10m3，土工布20250m2，铁丝5吨等。

救生衣506件，救生舟7艘，发电机组101kw，便携式工作灯101只，投光灯7只，电缆1688m。

牟山水库自备和可征调的抢险物资种类、数量、存放地点，以及交通运送、联系方式如下：

牟山水库自备袋类5500条、砂石2000m3、木材2m3、铁丝2吨、发电机组120KW、电缆2000m等。

存放地点：

牟山水库。

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由安丘市住房和城乡建设局从各建筑企业号砂石料6000m3，块石6000m3；市工商局号麻袋30000条，铁丝3吨，桩木100m3，蓬布150块，土工布25000m2；市粮食局号麻袋5000条；市联社号铁丝3.6吨；市烟草公司号块石1000m3，麻袋15000条；市公路局、交通局共准备车辆200辆。

抢险物资由交通局准备的车辆负责运送，各项物资逐项登记造册，用时迅速收集起来。

联系方式为有线和无线电话联系，见附表。

9、档案管理制度

档案管理制度

一、档案工作由办公室、政工科管理，档案管理员要认真及时收集属于本局归档范围内的所有档案，做到不漏档，按时归档，有关人员应及时将应归档材料交档案管理人员。

二、进入档案室的档案由档案管理员负责整理、装订、分类、登记和管理。

三、档案管理员应认真学习《档案法》，努力掌握业务知识，保证档案质量。

四、建立档案查阅登记制度，本局职工要查阅档案需经档案员同意，办理查阅登记手续。

外单位查阅、复印档案的，需持有介绍信，并经局领导同意。

局档案概不外借，确因工作需要外借的，需经局领导批准，并办理相关手续。

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五、查阅档案时，要爱护档案资料，不得在文件上圈点、划线和涂改，不得拆散和调换档案，档案管理员应严格把关，对违反本规定的，档案管理员有责任制止。

六、档案管理员要加强对档案的日常管理，杜绝雨蚀、潮湿、霉变和虫蛀，保证档案质量。

10、总结制度

防汛抗旱工作总结制度

一、每年汛期结束，对本年度水情、雨情、工情、灾情进行总结。

二、根据汛期记载的水情、雨情，进行认真分析和归纳整理，写出专门材料。

三、会同有关部门对汛期发生的各种自然灾害及造成的损失进行全面统计和分析，力求数据确切，实事求是。

四、对当年防汛抗旱中涌现出来的先进人物及典型事迹进行总结，并采取一定形式给予表彰，以激励斗志。

五、各级领导所作出的有关指示及防汛抗旱指挥部发布的各种文件，必须认真收集，分门别类，整理归档。

六、认真总结重大防汛抗旱战役和重大事件的经验教训，从中找出规律，以指导今后抗灾减灾工作。

七、及时做好总结材料的上报，同时分发（送）市指主要领导和成员单位。

根据上级及领导意见，对总结材料进行修改。

二、水库管理图表（附后）

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1、水库洪水风险图

2、水库流域图

3、水库枢纽平面布置图

4、水库特征指标表

5、水库年度防洪调度计划表

6、水库防汛责任表

三、组织机构及责任划分

根据上级要求和我们水库的具体情况，水库防汛领导机构组成：

潍坊市牟山水库暨汶河（牟山水库至入潍河口段）防汛领导小组:

组长：

胡岗潍坊市委常委、常务副市长

副组长：

刘洪辉潍坊市水利局副局长

张彬71155部队部队长

成员：

刘兴军安丘市副市长

李玉坊子区副区长

周文和安丘市水利局局长

张波坊子区水务局局长

李国锋潍坊市牟山水库管理局局长

领导小组办公室设在牟山水库管理局，李国锋兼办公室主任。

安丘市牟山水库防汛领导小组（拟）由以下同志组成：

组长：

刘兴军市政府副市长

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副组长：

马玉宏市人武部副部长

成员：

周文和安丘市水利局局长

冷文清兴安街道办事处主任

张宪宝新安街道办事处主任

于子军凌河镇镇长

王峰吉市政府副秘书长

李国锋牟山水库管理局局长

王金国牟山水库水文站站长

领导小组办公室设在牟山水库管理局。

主任：

李国锋牟山水库管理局局长

副主任：

王建伟牟山水库管理局副局长

领导小组下设下列办事机构，具体抓好防汛工作。

（1）工程技术组：

组长朱江华副组长王守德

（2）控制调度组：

组长张树志副组长辛坤军

（3）后勤供给组：

组长曹金清副组长韩德军

（4）通讯联络组：

组长韩景清副组长曹仕军

（5）治安保卫组：

组长贾海滨副组长张振明

各专业小组的具体任务是：

1、办公室的主要责任是：

认真按照上级业务部门和党委政府的要求，做好防汛的具体组织工作和技术性的工作，及时掌握雨情、水情、工情、险情，迅速准确的向领导汇报情况，并提出解决防汛问题

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的意见和措施，认真负责的值好班，做好记录，做到上情下达，下情上报，不误汛情。

2、工程技术组的责任是：

经常对工程检查观测，及时分析研究，随时掌握工程情况，发现重大问题要立即报告上级防汛指挥部门和包库负责人。

凡因工程管理不善，或擅离职守、迟报、错报情况，不听指挥，任意行事，使工程造成损失的，要追究责任。

3、控制调度组的责任是：

严格执行批准的控制运用方案，及时掌握雨情、水情、工情、险情，负责闸门启闭机械、机电设施、备用发电机组及通讯照明线路的维修养护，保证在任何情况下闸门启闭设备运用自如。

做好水库上下游水位、流量的观测预报工作，提出遇暴雨洪水时群众转移的时间、线路、措施，给领导当好参谋，对不按规定、主观误断、任意行事造成损失的要追究责任。

4、后勤供给组的责任是：

负责对防汛抢险料物的存放、保管、供给，并负责车辆的运输调配，不得延误防汛抢险工作。

对贪污、盗窃、挪用和浪费防汛资金、器材者要严肃处理。

5、通讯联络组的责任是：

负责通讯联络，利用现有的各种通讯工具，及时的传递雨情、水情、汛情，做到准确及时，不漏报不错报，做到任何情况下信息畅通无阻。

6、治安保卫组的责任是：

要对防汛通讯设备和照明设备及水情、工程观测标志、闸门启闭设备等严加看管，如遇破坏应立即破案处理。

对危及工程安全的行为要追究有关单位或个人的责任。

参加防汛的各

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办事机构及成员，要以对国家对人民高度负责的精神，各司其职、各负其责，以最大努力做好各项工作，确保安全度汛。

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仅供个人用于学习、研究；不得用于商业用途。

Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;notforcommercialuse.

NurfürdenpersönlichenfürStudien,Forschung,zukommerziellenZweckenverwendetwerden.

Pourl'étudeetlarechercheuniquementàdesfinspersonnelles;pasàdesfinscommerciales.

 толькодлялюдей,которыеиспользуютсядляобучения,исследованийинедолжныиспользоватьсявкоммерческихцелях. 

以下无正文