广西区国税党风廉政建设与反腐败工作总结.docx

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广西区国税党风廉政建设与反腐败工作总结

广西区国税系统2010年上半年

党风廉政建设和反腐败工作总结

　　2010年上半年，在国家税务总局和自治区国家税务局党组的正确领导下，在全区国税系统各级国税机关和广大干部职工的积极支持和广泛参与下，广西国税系统党风廉政建设和反腐败各项工作稳步推进，成效明显。

现将我区国税系统上半年党风廉政建设和反腐败工作情况报告如下：

　　一、传达贯彻总局会议精神

　　一是积极组织收看总局会议，确保会议精神及时传达。

在收到总局通知后，我们迅速发出通知，要求各级国税机关组织相关人员认真收看视频会议，及时了解会议精神和总局工作部署。

自治区国税局机关全体干部、各市国税局副科级以上领导干部、各县（区）国税局领导班子以及全体纪检监察干部均能认真收看会议视频，确保了会议精神及时传达每级国税机关和广大干部。

　　二是落实总局会议精神，部署全年工作任务。

为及时将总局会议精神落实到位，经过精心筹备，2010年3月，自治区国税局在南宁召开了全区国税系统党风廉政建设工作会议，会议提出了2010年全区国税系统党风廉政建设和反腐败工作“实现五个确保，六个突出抓好”的工作目标和具体任务，为全年工作树立了方向，明确了措施。

　　二、加强反腐倡廉宣传教育

　　一是积极组织开展警示教育。

2010年3月召开的全区国税系统党风廉政建设工作会议上，我们邀请了自治区纪委副秘书长韦翼群同志为参会人员进行了警示教育辅导报告，报告近年来自治区纪委查办的典型违纪违法案件，深入浅出地阐明了当前干部违纪违法案件的主要特点和危害，剖析案件发生的原因，提出预防对策，整场报告取得了良好的效果。

同时，结合贺州市国税局陈贤灵案件，继续在全系统范围内组织开展对自治区纪委关于自治区高级人民法院副院长欧绍轩严重违纪违法案件通报的学习活动，确保活动取得实际效果。

　　二是进一步加大预防职务犯罪教育活动。

与自治区人民检察院联合编写了《预防职务犯罪手册》，并下发至系统每一位干部，要求广大干部认真学习，了解和掌握相关知识，增强职务犯罪风险意识，提高防范能力。

并于6月在全系统组织开展预防职务犯罪知识测试，以巩固学习效果。

截止目前，测试工作已基本结束。

　　三是认真开展党纪条规知识的学习宣传工作。

2月初，我们及时转发了《国家税务总局办公厅关于2010年春节期间加强廉洁自律和厉行节约工作的通知》（国税办函〔2010〕65号），重申了廉洁自律“五个严禁”的规定，要求各级国税机关抓好落实，自觉做好春节期间的廉洁自律和厉行节约工作。

4月9日上午，我们组织区局机关副处级以上干部收看了国家税务总局学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》视频报告会。

及时转发了《国家税务总局党组关于学习贯彻〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉的通知》，在全系统部署开展学习宣传工作。

　　四是深入开展廉政文化建设。

各级国税机关按照区局党组的部署和要求，以落实温家宝总理为税务廉政文化建设重要题词为契机，进一步加强廉政文化建设，目前全系统的廉政文化建设正在以“提升档次，拓展阵地”为主要特点深入开展廉政文化建设。

　　五是充分利用现有阵地，广泛开展反腐倡廉宣传教育。

1至6月份，我们共在广西国税网站“廉政建设“栏目和广西纪检监察网站更新宣教信息117条。

同时，搜集整理各地反腐倡廉工作开展中的好经验、好做法，编印《自治区国家税务局党风廉政建设简报》13期，在全系统学习参考。

　　三、推进惩防体系建设

　　一是在深入调查研究的基础上，完成了2009年度全区国税系统反腐倡廉形势评估分析，并撰写出评估报告，全面客观地总结了2009年全系统反腐倡廉工作成果，分析存在问题和不足，为下步工作决策提供了参考和借鉴。

　　二是组织开展了2009年度各地落实党风廉政建设责任制考核验收工作，通报了考核验收结果，指出了存在问题，提出了工作要求，为下步推进惩防体系建设提供了组织保障。

　　三是认真组织惩防体系建设检查工作。

下发了《广西国税系统开展2009年度推进惩治和预防腐败体系检查工作方案》（桂国税党组字〔2010〕6号），自2010年1月中旬至2月初，由区局各党组成员带队，组成检查组对各市2009年度推进惩防体系建设情况进行了检查，并将检查结果及时通报全系统，督促各地推进惩防体系建设工作的扎实有效开展。

　　四是扎实推进内控机制建设。

编印并下发了《自治区国家税务局机关风险防控手册》，要求广大干部通过学习，了解内控，掌握内控，执行内控。

由区局各分管领导与相应部门签订内控机制建设责任状，将内控机制建设的目标、内容、责任和要求落实到每一单位，持续推动内控机制建设工作。

6月份，我们又抽调人员，组成检查组，对区局机关各单位的内控机制建设工作开展实地检查，目前，检查工作正在进行中。

　　四、强化“两权”监督

　　一是充分利用税收执法监察系统软件，加强对税收执法权运行过程的监督。

据统计，上半年，全系统共利用税收执法监察系统立项核查执法疑点130个，办结130个，提出建议41条，被采纳40条，协助建章立制1项。

　　二是进一步强化对系统人事管理工作的监督。

上半年，各级纪检监察人员先后配合系统人事部门参与了系统公务员招录面试、副处级后备干部选拔考察、区局机关拟提任调研员人选考察等工作，通过全程参与，确保系统人事管理工作公平、公正。

　　三是加强对系统财务管理工作的监督。

上半年，仅区局监察室参与系统政府采购项目招标谈判工作达25项（次），通过招投标、竞争性谈判等方式共节约政府采购资金108万元，平均节约率达10%。

　　五、严肃查办信访案件

　　上半年，我们通过认真落实信访管理制度规定，严格执行信访督查督办办法，信访举报管理工作得到进一步加强。

据统计，1至6月，全系统纪检监察机关共接受群众来信来访和电话举报共55件（次），上级交办群众信访举报件42件（次），信访总量较较去年同期减少7件（次）。

同期，各级纪检监察机关累计初核信访线索30件，了结25件，其中，失实19件，适当处理6件，组织处理6人。

　　在认真做好信访管理工作的同时，我们进一步加大案件查办力度，严格执行政策纪律。

1至6月，全系统纪检监察机关共新立案干部违纪违法案件2件，结案2件，给予行政处分3人。

　　六、加强纪检监察自身建设

　　一是积极组织学习培训，努力提高干部素质。

在积极向总局、纪委等部门争取培训名额指标的同时，还大力鼓励各市自行组织纪检监察业务培训工作，努力通过高层次、专业化的培训，提升纪检监察干部业务水平和岗位技能。

据统计，上半年全区纪检监察系列共派出8名干部参加了总局和中纪委举办的纪检监察业务培训班。

同时，组织各市纪检组长、监察室主任共10人到先进省区考察学习，吸取兄弟单位的先进经验，取长补短，推动我区纪检监察工作开展。

　　二是进一步完善审理人员初审－监察室集体审议－区局税务监察案件审理委员会－区局党组审议的四级案件审理制度，严把案件审理关口，提高办案质量。

同时，积极清理历年遗留案件进行审理，力争早日消除历史积案，据统计，上半年区局纪检组监察室共牵头组织初审各类历史遗留案件9件。

　　三是进一步加强信访管理工作。

严格执行信访举报登记、转办、督办制度和办法，努力做到群众来信来访“件件有着落，事事有回音”。

同时，认真按照总局要求，积极开展信访举报办理情况自查工作，按照上报自查报告，并在2010年5月份通过了总局验收。

　　四是积极推广应用《纪检监察机关案件管理信息系统》，努力提升纪检监察工作的信息化水平。

按照总局的统一部署和要求，为做好纪检监察机关案件管理信息系统软件的推广应用工作，我们结合广西国税系统实际，于2010年2月印发了《自治区国家税务局推广应用税务纪检监察管理信息系统V1.0版工作方案》，成立上线工作项目组，积极开展人员培训和系统环境准备工作，确保了我区国税系统纪检监察机关案件管理信息系统软件的按时上线。

截止目前，系统运行平稳。

　　五是继续加大对桂林市国税局内控预警软件研发的指导工作，通过不断完善和试运行，目前该软件已在区局机关进行了项目演示，各方反应良好。

　　七、做好各项专项工作

　　一是按照总局的统一部署和区局专项治理工作方案的要求，继续做好工程建设领域突出问题专项治理工作，在全面自查，重点审计的基础上，顺利完成了自查阶段的各项工作任务，并及时上报自查工作报告。

　　二是按照《国家税务总局关于做好国家税务局系统“小金库”治理整改落实工作的通知》要求，扎实做好“小金库”专项治理的整改落实工作。

为巩固治理工作成效，自治区国税局还专门下发了《关于进一步防治“小金库”及加强财务管理有关问题的通知》，要求各级国税机关进一步完善管理制度和强化内控制约，逐步建立健全防治“小金库”的长效机制。

同时，积极在全系统范围内部署开展“小金库”治理“回头看”检查调研活动。

　　八、下半年工作打算

2010年下半年，我们将继续按照中央、总局和自治区的工作部署和安排，结合年初确定的工作目标和任务，在抓好日常工作的基础上，重点抓好以下几个方面的工作：

一是继续加大监督检查力度，确保上级工作部署落实到位。

继续深入开展工程建设领域突出问题专项治理工作，在日常监督上下功夫，及时发现和严肃查处工程建设领域发生的违纪违法案件，确保财政资金规范、高效、安全、廉洁使用；继续配合财务、督察内审等部门做好“小金库”治理“回头看”检查调研工作，确保“小金库”专项治理工作各项任务圆满完成。

二是继续加大反腐倡廉宣传教育力度，努力提升工作效果。

在警示教育方面，拟组织系统县（区）局局长到南宁监狱举办大型警示教育，参观监舍，听取服刑人员以身说法。

在廉政宣传方面，要以学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点，广泛组织学习活动，并适时在系统内组织相关知识全员测试。

三继续推进内控机制建设，完善惩防体系。

组织人员对各地内控机制建设情况开展专项检查，了解总体进展情况，查找存在问题，督促工作进度。

同时，通过调研和检查的方式，继续对各地推进惩防体系建设情况进行检查，确保惩防体系建设持续推进。

四是进一步加强与检察院相关职能部门的工作联系，着力防范税务干部职务犯罪。

拟在下半年适时召开税检联席会议，研究和探讨国税系统的预防职务犯罪工作。

五是积极稳妥处理系统历年遗留案件和信访问题，依纪依规及时对已判缓刑刑期届满人员作出相应的行政处分。

六是加大纪检监察业务培训力度。

拟于下半年在广西税务干部学校举办一期全区国税系统纪检监察业务培训班，培训对象主要为近年来新充实到纪检监察岗位的人员，培训的主要内容为纪检监察基础业务知识和基本办案技能。

　　七是完成好上级交办的其他工作任务。

　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年七月二日