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安全生产先进个人申报材料

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安全生产先进个人申报材料

****同志现为****工程局****公司****在公司多年从事安全生产技术管理方面工作,在安全管理工作上,他认真落实党和国家的安全生产工作政策、法律、法规和各项规章制度,把集团公司、公司交待的各项安全管理工作牢记于心,及时部署和严抓落实。

他扎根一线,本着"服务一线、帮助一线、指导一线"的工作态度,他默默无闻的在安全管理的道路上奉献着自己,却毫无怨言。

下面对该同志的主要事迹作以简要介绍:

一、强化责任落实,治违章不讲情面

有了制度、标准、操作规程和奖惩办法,就得执行,决不能写在纸上,贴在墙上,落实不到行动上。

更不能说一套、做一套。

为此,在他的带领下,公司安质部和各个项目的安质人员和他一样,工作到工地、到现场、到作业面,检查、监督和指导,出现违章就进行处罚。

一次被他处罚过的项目副经理被罚红了眼,对****很有意见,认为自己只是一时疏忽,何必如此不留情面!

****说,我不开整改单,我就有违我的职责,我开了是对企业负责,也包括对你负责,小错不改,大错不远,千里长提毁于蚁穴,古训难道讲得还不清楚!

毫不退让。

XX年他共查处各类隐患及问题74处,下发安全质量监察通知书**份,罚款通知单**份、罚款****元。

对于各项目现场安全质量工作做得比较出色的个人,****向公司领导提出奖励,通过奖惩分明,激发了搞好安全质量的自觉性、主动性和积极性。

二、加强安全质量监控,做好检查蹲点指导。

三、勤于学习,笔耕不辍,注重培训教育。

四、舍小家顾大家

****同志XX年担任公司****以来,每年有4分之3时间在工地检查或在重点项目监控指导,无论是过节放假只要有项目高危险工序施工,他都要及时赶到施工现场查找隐患、帮助项目解决难题,****是位敬业爱岗的模范,熟悉他的同事都知道他又是一位爱家的人,他把他小女儿的照片放在电脑屏幕上,有时间就看看…,他老父亲病重住院期间正赶上公司多个项目封锁施工,他没能长时间守在父亲病床前,有时抽时间到医院看看也是当天返回工地,直到他父亲病逝时也没看到老人最后一眼,他心情悲痛万分,可是他没有把工地放下,在他的指导监控下,安全准时地完成了封锁任务。

安全生产先进单位工作总结

XX年,我公司以“三个代表”重要思想为指针,坚持科学发展观,以十七大精神统揽全局,认真贯彻“安全第一,预防为主”的工作方针,加强员工安全思想教育,圆满实现了安全生产零事故的目标。

一、进一步健全和完善了安全生产责任制。

加强安全生产的督查和管理,全力推行安全生产一把手负责制,实行安全生产目标管理和安全生产一票否决制,各安全生产责任部门严格遵守安全生产各项制度,做到了安全生产责任制度和措施落实到位。

二、公司安全领导小组对各部门的安全工作进行定期和不定期督查,同时坚持安全教育的经常化、制度化,加强对各职能部门负责人和员工的安全培训教育,认真落实安全管理制度,提高了中层负责人和员工的安全意识和自我防护的能力。

三、切实加强食品、药品安全管理。

一年来,我们认真贯彻“消除隐患、预防事故、保障安全、严格标准、确保质量”的方针,全面落实食品、药品安全责任制。

XX年7月,被区食品药品监督管理局授予了“兴奋剂规范化管理示范单位”荣誉称号,8月初,作为区兴奋剂治理的样板企业,在由药监、卫生、工商、体育等六部门组成的联合检查中,我们的工作被各位领导给予了充分肯定。

10月20日,在“全市药源性兴奋剂专项治理工作总结表彰大会”上,我们公司被提名表彰。

四、为进一步加强含麻黄碱类复方制剂的管理,有效遏制流弊势头,保障公众用药安全,国家药监部门把经营含麻黄碱类复方制剂,做为了一项行政许可项目。

由于含麻黄碱类复方制剂中有很多是老百姓的常用药,作为以终端配送为主的药品经营企业,我们只能迎难而上,积极申办。

在具体申办过程中,我们制定的《含麻黄碱类复方制剂质量管理员职责》和《含麻黄碱类复方制剂质量管理制度》受到了上级主管部门的高度认可,并被作为参考资料,下发给全市各药品经营企业参考学习。

XX年,我公司将继续认真贯彻落实上级有关文件精神,深入学习实践科学发展观,加强安全生产工作,加强宣传,全面提高公司员工的安全意识,避免安全事故的发生;以求真务实的工作态度,全面夯实安全生产的思想基础营造全公司良好的安全生产工作氛围,防范安全事故的发生。

第二篇:

XX年度安全生产工作总结、年度安全生产先进单位申报材料

XX年度安全生产工作总结、年度安全生产先进单位申报材料

XX年度,我公司在南通市政府、南通市安委会、南通市安监局、南通市城乡建设局、如皋市建筑工程管理局等主管部门领导下,公司全年安全生产形势保持平衡态势,全年未发生伤亡事故,未发生职业病现象,未发生环境污染事故,施工现场安全达标率100%,中国移动南京厂房工程获XX年度国家aaa级安全文明标准化工地,南通市农村商业银行工程、如皋公共卫生服务中心工程等21项工程获得省级文明工地,全年主要工作汇报如下:

一、策划全年,措施得力

公司年初向主管部门递交安全生产责任状,以“安全生产落实年”为主题制订了公司《二〇一四年度安全生产工作计划》,确定了XX年度职业健康安全与环境管理工作指导思想、管理目标,并制定了15项主要措施和要求。

确立了XX年度安全专项整治方案,健全了隐患排查治理体系,全年共下发安全控制管理文件15个,使安全生产管理工作有条不紊顺利开展。

二、网络健全,责任落实

为加强全公司安全生产的领导工作,公司成立了总经理为组长,各区域/专业公司经理及部室长为组员的公司安全生产领导组。

区域/专业公司和项目部也分别成立了安全生产领导小组,指导全公司上下开展安全生产管理工作。

按照上级主管部门的要求,公司年初将安全生产责任目标分解下达。

项目经理部向区域/专业公司,区域/专业公司向公司,层层递交了“XX年度安全生产责任书”,切实做到将安全生产责任层层分解、层层落实。

三、以人为本,主动识别危险源

按公司质量、职业健康安全、环境管理体系文件要求,年初由安全管理部组织各区域/专业公司及项目部开展危险源、环境因素调查、评价活动,建立了危险源、环境因素调查评价材料,作为制定年度管理目标与工作计划的依据。

公司XX年度重大危险源为:

基坑支护及降水工程(土方开挖工程)、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程,大型机械(包括塔吊、人货电梯、井架)装、拆过程,施工用电过程(带电作业)、动火作业过程、“四口、五临边”等八个。

四、加强安全教育培训,提高全员安全意识

1、公司全员培训。

年初,由安全管理部对公司615名在职员工进行了为期一天的安全培训,培训内容为:

《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[XX]87号)、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院493号令)以及典型事故案例分析等。

2、复工前安全培训。

公司于二月二十三日下发了“关于开展施工现场节后复工安全生产检查及工人安全教育培训工作的通知”,对项目负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、新工人上岗/入场前安全教育培训提出了要求与规定。

通过对工人进行三级安全教育,使每个职工都能掌握安全基本知识、本岗位操作规程。

3、公司/区域、专业公司安全员业务培训。

年初公司集中培训阶段,公司组织45名各分公司及实体项目部专职安全员进行为期两天的专业安全培训,培训内容为塔式起重机安全规程、施工升降机安全规程、施工现场机械设备检查技术规程等大型起重机械相关标准、规范。

4、项目负责人、安全管理人员安全资格培训与复审。

本年度,组织安全管理人员、项目经理参加b、c类人员培训,通过267人。

另外,组织了四期bc类持证人员参加继续教育,共289人参加了继续教育培训。

5、特种作业人员培训。

本年度在共组织四批特种作业人员培训,共有245人通过了培训考试取得上岗资格,还组织了三批特种作业人员复审培训,共256人通过了资格复审。

五、规范安全检查,消除事故隐患

公司通过下发文件,开展了多层次、各项安全检查活动。

总公司开展了复工前安全检查、上半年安全检查和下半年安全检查工作。

本年度总公司组织的定期安全检查,累计检查建筑面积382万平方米,共查43个/次工程项目,共发现事故隐患461条,签发“安全生产检查问题通知书”43份,复查整改合格率100%。

本年度,总公司做到了安全生产季度查,区域/专业公司做到了安全生产每月查,项目部做到了安全生产每周查,现场安全员每天巡查。

过定期的、不定期的、大量的、多层次的安全检查,消除了大量的现场事故隐患。

六、开展安全专项活动,全面提升企业安全管理水平

1、编制与执行管理方案,远离“五大伤害”

通过下发“二○一二年建筑安全专项整治管理方案”,明确了专项治理工作范围是:

公司总承包的各类建设工程(包括房屋建筑、市政公用、机电安装等);治理的重点是:

深基坑工程、高支模工程、脚手架、建筑起重机械、临边洞口防护、施工防火;治理的目标是:

杜绝伤亡事故的发生。

成立了以总经理为组长,各区域/专业公司经理为组员的专项治理领导小组。

制定的工作要求是:

落实责任、强化管理措施、加大监督检查、广泛宣传发动、认真做好信息报送。

2、开展“安全生产月”活动有声有色

今年公司的安全生产月活动,得到了公司领导班子的高度重视,由专业人员精心策划,制订了详细的安全月活动方案。

全公司安全生产月活动中,共出黑板报242期,张挂安全标语439幅,工人参加安全月教育累计3XX人次,下发“南通六建铁军报”安全月专刊期,共刊登安全论文、报道16篇。

3、积极参加“安康杯”安全竞赛活动

XX年在上级部门统一组织下,公司以加强“职工安全文化建设”为主要内容,以开展“安康杯”竞赛活动为主要载体,围绕“弘扬企业安全文化、加强班组安全管理”的竞赛主题,深入开展“安全合格班组”创建等活动,参赛职工达16000名,参赛班组500个。

4、认真组织夏季及汛期安全专项活动

针对夏季自然灾害多、施工生产高峰、事故频发的特点,公司下发了“关于加强夏季及汛期安全生产工作的通知”,制定并实施了如下措施:

全面落实安全生产责任制;确保各项安全措施落实到位;深入开展夏季及汛期安全生产大检查工作;做好防暑降温工作;确保信息畅通,加强汛期应急防范工作。

5、进一步加大机械设备管理力度

为提高现场大型起重机械管理水平,公司于九月初下发了《关于开展建筑起重机械安全管理专项整治工作的通知》,明确了整治的依据、指导思想,以及专项整治的对象、内容和时间要求,并提出了整治工作要求和相关处罚规定。

今年的大型机械专项整治很有成效,分公司聘请机械专业人员对所属工程的每台大型机械进行了逐台仔细检查,发现了大量隐患并及时整改,全公司今年未有机械设备重大险情出现。

6、开展节假日安全生产工作

为加强节假日安全管理工作,公司下发了《关于加强“五一”节期间安全生产工作的通知》、《关于做好国庆中秋安全生产工作通知》,明确了节假日期间安全工作要点,强化安全教育、安全检查及安全生产值班制度要求。

第三篇:

安全生产工作先进单位

工业园管委会安全生产工作先进单位

先进事迹材料

XX年,在区委、区政府的正确领导下,我园区管委会坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻“安全第一,预防为主”的方针,在园区广泛宣传《安全生产法》等有关政策法规,并积极开展安全生产专项整治活动,安全生产工作取得了一定成果。

一、思想上高度重视

一是强化组织领导。

园区管委会始终坚持把安全工作摆在首要位置,执行园区领导安全生产“一岗双责”制度,切实负起责任,积极推进企业安全生产标准化建设,形成强效安全机制。

二是明确工作目标。

定期召开安全工作会议,认真贯彻执行省、市文件精神,落实企业安全生产主体责任,加强学习贯彻,制定相应的安全管理措施。

三是广泛宣传。

在园区范围内加大安全生产宣传,营造良好的安全生产氛围,积极引导入园企业重视安全生产同时督促企业完善安全生产管理制度落实安全生产责任制。

二、行动上预防为主

一是工作早谋划。

在年初制定出全年的工作计划,明确指导思想、目标任务和工作措施,将工作意见细化为每一项具体工作,抓落实。

二是重点工作早部署。

在十八大等特定时期期间,组织了多次安全生产大检查,对在建企业工地、危险化学品企业等重点项目进行安全生产专项整治。

三是监督检查不放松。

坚持按时组织召开安全生产工作例会,及时了解企业安全生产情况。

联系有关部门进行安全生产检查,对排查中发现的安全隐患,及时下达整改通知书,督促相关企业落实整改,将安全隐患消灭在萌芽状态。

四是强化安全监管任务的落实。

实行政府组织,部门联动,企业协作,形成了安全生产齐抓共管的工作格局。

三、重点上基层为主

安全生产工作重点在基层,关键在基础。

围绕“双基”工作思路,重点突出“三抓”。

一是抓安全生产基础管理。

做到有机构、有工作人员、有办公地点、有规章制度,健全了安全生产组织网络,夯实了安全生产工作基础。

二是抓安全生产基础培训。

三是抓安全意识提高。

逢重大节日和重大活动在醒目位置通过悬挂横幅、张贴标语等形式,向广大群众宣传安全生产工作的方针政策、规章制度和相关知识等。

第四篇:

XX安全生产先进单位自荐总结

XX年安全生产先进单位自荐总结----轻轨项目部

众所周知,轻轨项目部是公司作为第一个市政形象工程。

努力提升公司形象、优质、安全作为项目部首要任务。

轻轨项目部地处沙坪坝重点商业区,施工环境差,地质条件差。

因此,我项目部必须克服市区施工环境影响、地质影响、隧道技术难点多等重重困难。

以科学发展观指导安全生产管理工作,始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针;围绕安全生产年度目标,保安全、求稳定、促和谐,全面落实安全生产责任制,深入开展隐患排查治理工作,全面推进安全标准化建设,加大安全投入,不断强化安全监管,提升保障能力。

为此,在项目部全体职工的共同努力下,本年度安全工作形势稳定,实现年底安全目标,无重伤事故,无5000元以上机运事故,井下(地面)轻伤率为10.2‰,安全处于可控范围。

面对作业场地小、环境差、地质影响等诸多困难,项目部迎刃而上,在施工过程中不断努力,克服诸多困难,同时坚持市建委、轨道公司安全生产指令,项目部同心协力,共夯安全基石。

XX年以来,我项目部在总公司及各部门的大力支持和指导下,紧密结合项目部实际情况,贯彻落实党和国家安全生产方针政策,法律法规,提高全员安全生产意识,切实做好安全生产各项基础工作,现总结如下:

一、加强安全生产意识

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导,坚持以人为本的科学发展观,认真贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针,以“治理隐患,防范事故”为主题,开展形式多样的宣传活动,大力宣传党和国家的安全生产方针政策、宣传安全生产理念,夯实安全生产基础,促进各项事故防范措施的落实,保证职工的安全和健康,

实现我公司安全生产奋斗目标。

以集中培训、现场安全教育、黑板报、安全标语等多种形式对现场作业人员进行安全知识宣传和安全意识培训。

对违规操作者着重进行安全意识教育,并对其严重惩罚,做到安全生产深入人人心。

二、加强领导,落实安全责任制

我项目部按照“谁主管,谁负责”的原则,落实各部室、各级人员的安全生产责任制。

特别加强了安全员的岗位责任和岗员的素质培训,24小时不间断值班,排查现场的不安全因素,制止违章作业和违章指挥,并及时反应和查处生产中的事故隐患。

把安全生产工作纳入到每周考评范畴中,以行政手段和经济措施并举,全面落实安全生产责任制形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,做到安全生产检查目标,管理落实到位,责任落实到人。

项目部各类岗位人员均实行绩效工资考核制,把安全生产纳入绩效工资的考核中,而安全占整个绩效分值的20%。

这样一来,很大程度地鼓励和发动广大企业员工的积极性,促进全体职工注重安全、齐抓安全、共管安全的良好局面,同时也为项目部安全生产奠定了坚实基础。

三、做好安全管理和隐患治理工作

严格落实XX年度安全生产的各项具体要求,确保我项目部XX年度安全生产工作目标的全面落实。

结合公司各项专项隐患排查治理活动,成立安全检查小组,包括:

项目部领导班子、现场负责人、各部室主要责任人、调度室全体人员、各施工工长及班组长。

对作业现场、地面进行每周一次的安全检查。

主要针对顶板管理、安全用电、机械运输设备、爆破作业及火工产品管理等。

检查防火、防盗、防毒、防爆等防范工作是否落实到位。

发现的安全隐患和存在问题,安质部门及时提出相关的整改和防范措施、落实责任人并限期整改,做到安全生产、安全管理、安全工作,确保我项目部职工队伍的人生安全。

整改

期限到之日,再组织相关人员复查整改验收工作,坚持做到有整改就有验收,形成闭合状态。

通过勤巡视、细查看,遇问题、急解决,不明之处、追根求源,问以明白,排除隐患,以确保安全生产。

根据《轻轨项目部安全生产责任制》、《安全生产管理制度》及《安全生产办法》等行文规定,项目部各部室都对安全生产紧抓不懈,并对在检查中发现的问题提出整改措施,形成文字材料,汇总后通报并逐一落实,如有整改措施没有落实到位,将按照目标管理责任制的要求追究责任,并限期整改落实。

我项目部本年度共发出隐患整改通知单37次,形成整改验收复查37次,安全隐患、三违罚款通知105份。

通过现场隐患排查治理,并给予一定金额的经济处罚或奖励,不断实现隐患排(请你继续关注好:

)查治理的制度化、规范化。

四、加强安全生产宣传和培训教育

安全生产,不仅是领导的责任,也是每一位职工的责任。

在这一年里,我项目部进一步落实“以人为本”的科学发展观,强化安全管理意识,履行安全生产职责,杜绝安全事故的发生。

分批组织所有的职工学习《进场职工安全讲义》、《安全生产管理制度》、《安全生产操作规程》、事故案例等。

向职工宣读党和国家的安全生产方针、政策及法律法规,使安全意识深入人心。

通过学习,广大职工安全意识得到了大幅度的增长,自觉规范安全行为,真正做到知法、懂法、守法,把安全生产的各项工作落到实处。

另外,还做了以下几点工作:

1、施工现场悬挂安全标语26条,安全警示标牌138块(张),设置安全警示牌、粘贴安全誓词等,以提高全员安全意识。

2、组织职工进场安全教育培训,根据不同工种给予针对性的安全知识讲解、安全生产规章制度、安全操作规程及事故案例等。

然后以试卷答题形式进行安全知识检测,考核合格者方能上岗。

本年度进场人员安全教育培训达426人次,考试合格率达97.5%,均有当事人签字及图片说明。

3、每周五由安质部主要针对现场施工工人分批组织开展安全教育活动,讲解内容根据不同班组间作业环境、工序而定,另外通过案例分析,讲解事故直接、间接原因,事故责任者及应承担责任等,以警示所有人员吸取事故教训,增强作业人员安全意识,引以为戒。

项目部本年度安全教育培训人员达537人次,均有当事人签字及图片说明。

4、做到一工程必有一安全技术措施,特别是安全威胁较大的分项工程,有针对性地编制专项技术安全措施,如《高~马区间隧道ivd型断面坍塌段专项安全技术措施》、《高~马区间隧道ivb型断面顶板施工专项安全技术措施》、《马家岩车场出入线出口挡土墙施工专项安全技术措施》等。

在作业前有安质部和工程部联合对相关施工班组进行安全技术交底。

年度共组织安全技术交底7次,参加人员达163人。

5、每周日上午组织开展安全质量大检查,由项目部领导、各部门主要负责人、调度室、机电队、施工工长及施工班组负责人等参加。

下午召开安全办公会,内容包括通报本周安全、质量、进度检查情况及下周安全生产计划安排等,项目部本年度共组织安全办公会51次,参加人员达907人次。

五、加强学习,改进不足之处

一年来,我项目部对安全生产工作高度重视,加之项目部全体职工的共同努力,我项目部的安全生产工作取得较好成效,未发生一起重大安全事故,达到了公司的年度安全生产目标。

当然。

我们也清醒的认识到我项目部在管理安全生产工作中还存在不足之处:

1、少数施工主要负责人安全生产意识不强,安全生产观念还比较淡薄,存有侥幸心理;

2、极少数单位安全隐患整改不及时、不到位,并呈动态变数,一般事故时有发生。

尤其是施工二衬台车高空作业安全防护栏的搭设,存在事故隐患;

3、安全生产教育培训需进一步加大力度,并以德服人、以理说人、以事育人。

这些都是我们在平时的工作中不容忽视的,我们必须保持清醒的头脑,严谨的思维,不能麻痹大意,要尽最大力量,争取有效措施,提高监管和综合治理水平。

进一步加强安全意识和责任意识。

在前面的工作中找差距,寻弱点,理清方向,加以改进,把安全生产工作推向更高的台阶。

“安全责任重于泰山”,在今后的工作中,我们会将安全生产工作做得更好,将安全生产细化到每个月、每一天、每一刻。

XX年给了我们宝贵的经验和无限的动力,我们将用这股热情继续向前,为公司,为我们共同的家,我们共同努力!

**中环建设有限公司

轻轨项目经理部

XX年01月02日

第五篇:

安全生产先进单位

工程安装大队机电维修队安全汇报材料

一年来,工程大队及机电维修队各级领导的大力支持和正确领导下,在全体干部职工的共同努力下,实现了全年安全生产平稳运行的良好态势,现将全年所做的主要工作汇报如下:

一、基本概况

我队现有员工16人其中大专以上2人、助理工程师和工程师各一人。

中级工人,高级工人。

平均年龄岁,存在一定的老龄现象。

下设两个抽修班和一个包含加工岗在内的泵班。

现有移动电焊机两台、行吊四台、各类机床台。

承担着采油三厂全部抽油机和各类机泵的维修、安装以及各种零配件的加工任务。

是一支能够吃苦耐劳,攻坚啃硬,敢打硬仗、恶仗的精干队伍。

今年以来我公司在各级领导及有关部门的关怀和指导下,在全体员工的共同努力下,始终贯彻“安全第一,预防为主”的安全工作方针,狠抓安全管理工作,在全面完成超去年产值一倍的业绩情况下,实现了安全生产无事故,所做的主要工作如下。

二、指标完成情况(1-11月份)

全年我队共计完成:

抽油机基础更换台、拆除旧抽油机台、修配安装旧抽油机台、安装新抽油机台、维修抽油机台次;拆除各类旧泵台套、安装各类泵台套、维修各类泵台次、更换电潜泵台次;加工各类配件件。

全年完成产值万元,安全生产零事故。

三、今年来主要所做的安全工作如下。

思想是行动的指南,我队全体职工在对安全生产重要性的认识上,态度是明确的,旗帜是鲜明的,我们深知,安全工作是事关国家、社会、家庭、个人的大事。

我们更清楚,安全工作法制的健全,安全立法与责任追究制度的构建出台,既是对每个公民切身利益的保障也是对每个公民行为的规范。

经济利益、身心健康乃至刑事责任都与我们的安全生产责任与义务息息相关。

在这个正确的认识指导之下,我们确立了以“体系管理为载体,安全第一”的安全工作指导思想,坚定了“安全为了生产,生产必须安全”的安全工作管理理念,及时修订完善规章制度,广泛宣传安全知识,不断加大监督检查力度,深入开展风险管理,始终将安全工作列为我们一切工作的头等大事,重中之重。

在加强了各个方面的安全管理的同时,进行了多频次的安全检查,采取了一系列行之有效的安全措施,开展了形式多样的安全活动,加强了不同层次的安全教育,正确地处理了安全与生产、安全与效益、安全与速度、安全与质量等方面的关系,逐步建立起了安全生产稳定发展的良好局面。

1、坚持日常的安全教育等基础工作。

设备安装维修单位,安全工作无处不在,无处不有,生产运行过程就是一个消除来自各方面的事故隐患的安全工作过程,因此,日常的安全管理是搞好安全工作的最基本要求。

在日常的生产过程中,我们坚持以石油企业推行的“两书一表”为最基础的安全管理模式,在各岗位积极开展风险识别、评价活动,及时制定出具体的风险消减防范措施。

坚持安全例会制度和班前安全提示及隐患风险识别。

2、坚持干部跟班作业和逐级责任落实制

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