山西省煤层气开发利用优惠政策研究12页.docx

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山西省煤层气开发利用优惠政策研究12页

山西省煤层气开发利用优惠政策研究

（一）

张莲莲

   煤层气是赋存于煤层中的非常规天然气。

全世界煤层气资源十分丰富，据有关资料表明，总资源量达260万亿ｍ3。

中国煤层气资源量为30－35万亿立方米，继俄罗斯、加拿大之后居第三位，是美国的3倍。

山西省煤层气资源量与美国相当。

近十几年来，许多国家煤层气勘探开发活动十分活跃。

特别是在美国，煤层气开发获得重大突破，已发展成为一个新的产业，2019年煤层气产量达320亿m3。

在美国煤层气工业发展中，煤层气经济鼓励政策起了极大的推动作用，其他套配法规也在逐步建立和完善。

其他一些国家，如英国、澳大利亚、德国和波兰也相继制订了一些与煤层气有关的法规。

这些国家的煤层气政策法规和经验可供我们研究和借鉴。

   山西煤层气产业尚处于初始阶段，煤层气政策和法规建设必须引起足够重视。

现有的一些相关法规和政策对煤层气生产有不同程度的影响，但远不完善。

而且与常规天然气相比，煤层气生产周期较长，在开发前期尚需政策扶持。

主要包括明确的法规框架、能源定价和补贴，所需的投资选择方案，对外国投资者的税收鼓励和免税期政策，环境保护鼓励政策，所需的更多项目开发、市场销售以及用气鼓励政策等。

为促进山西煤层气产业的形成和发展，根据国家相关法律、法规，结合山西省情，特研究制订合理的法规和相关优惠政策。

   一、山西煤层气资源开发利用现状

   山西地处我国腹地，是煤炭资源大省，也是煤层气资源大省。

煤层气资源量约为10万亿m3，约占全国的1/3。

山西省煤层气资源量与美国相当。

山西煤层气开发利用具有突出的优势和发展潜力。

（一）世界煤层气开发渐成气候

   煤层气是赋存于煤层中的非常规天然气。

全世界煤层气资源十分丰富，据有关资料表明，总资源量达260万亿ｍ3。

中国煤层气资源量为30－35万亿立方米，继俄罗斯、加拿大之后居第三位，是美国的3倍。

山西省煤层气资源量与美国相当。

近十几年来，许多国家煤层气勘探开发活动十分活跃。

特别是在美国，煤层气开发获得重大突破，已发展成为一个新的产业，2019年煤层气产量达320亿m3。

   1、世界煤层气资源状况

   目前世界上有74个国家蕴藏有煤炭资源，同时也赋存着煤层气资源。

据有关资料表明，全球煤层气资源量可达260万亿m3，是常规天然气探明储量的2倍多，其中90%的资源量分布在12个国家中（俄罗斯、加拿大、中国、澳大利亚、美国、德国、波兰、英国、乌克兰、哈萨克斯坦、印度、南非）。

它们占世界煤层气总排放量的90%。

特别是中国、美国和俄罗斯煤矿煤层气排放量最大，其煤层气开发潜力也最大。

早在80年代末，世界范围内，煤层气产业就获得了商业性的开发成功。

   2、世界煤层气资源开发利用状况

   上世纪初美国就开始在井下开采煤层气，美国从80年代以来，为了发展煤层气产业，先后投入60多亿美元，进行了大规模的科研和试验，取得了总体勘探开发技术的突破。

1984年，美国国会通过了煤层气享受税款补贴政策的提案。

在这项政策和大量科技成果的积极推动下，美国煤层气产量从1983年的6.7亿立方米猛增到2019年的320亿立方米，增长了40余倍，约是我国同年天然气产量的1.5倍。

2019年井口销售收入15亿美元。

美国是全球煤层气开发程度最高的国家，目前已有12个煤层气田进入商业性开发，截止2019年止美国已钻煤层气井7200口，主要分布在圣胡安盆地和黑勇士盆地。

美国生产的煤层气大部分都进入天然气管网销售给燃气公司，矿井抽放的煤层气有的直接供给坑口发电厂，或与煤混合燃烧作为锅炉燃料。

   3、世界煤层气开发渐成气候

   美国快速发展煤层气产业的经验已引起世界各产煤国家的广泛关注。

英、德、澳、波兰和印度等国都已经制定了相应的鼓励政策，积极推动本国煤层气的发展。

目前世界上已有29个国家开展了煤层气研究、勘探和开发活动，从事煤层气开发的各国公司约有20个。

澳大利亚是继美国成功开发利用煤层气之后在煤层气勘探方面进展较快的国家之一。

主要原因是他们在充分吸收美国煤层气资源评价和勘探、测试方面的成功经验，同时针对本国煤层含气量高、含水饱和度变化大、原地应力高等地质特点进行了深入研究，开发了水平井高压水射流改造技术，从而在博恩含煤盆地的勘探上取得了重大突破。

澳大利亚的一些矿井已广泛应用水平钻孔、斜交钻孔和地面采空区垂直钻孔抽放技术，煤层气开发由地下转入地面操作。

目前大部分地区处于开发试验阶段，仅新南威尔士州和昆士州进入商业性开发。

英国煤层气开发重点也已转入地面开发，在最近三轮陆上煤层气开发许可证招标中，有15个英国公司和美国公司获得了勘探开发许可证，总面积约900万英亩。

80—90年代，在美国成功进行煤层气开发的刺激下，俄罗斯、加拿大、波兰、英国、印度等十几个富煤国家也相继开展了煤层气研究和勘探的探索，他们也制定了相应的计划，并致力于开采技术的研究和应用，世界煤层气开发渐成气候。

（二）中国煤层气开发利用状况

   长期以来，我国一次能源结构中强污染的煤炭大约占75%左右，而石油、天然气的比例大约分别为20%和2%，远远低于世界平均水平，特别缺乏洁净的气体能源。

煤层气作为21世纪我国的战略性新能源，它的开发将为持续发展的中国经济做出应有的贡献。

   1、中国已初步建立了适合本国煤层气赋存特点的勘探、开发技术体系，并形成了一定的生产实验基础

   1）中国煤层气勘探开发。

煤层气是一种非常规天然气，它是以吸附状态赋存于煤体中的高纯度甲烷气。

我国是世界产煤大国，煤种齐全，煤炭资源丰富，煤炭远景地质储量5万亿吨，探明储量1万亿吨。

煤田地质资料表明，煤层中蕴藏着丰富的煤层气资源，据初步测算埋深2000m以浅的煤层气资源总量约30～35万亿m3，相当450亿吨标煤，与我国陆上常规天然气资源总量（30万亿m3）相当，在世界前12个煤层气资源大国位居第三位，是美国的3倍，仅次于俄罗斯，加拿大。

   煤层气勘探开发尚处于起步阶段，国家还没有制订统一的煤层气储量标准，目前煤层气储量估算主要参照天然气储量计算方式进行，根据已有的煤层气井组试验结果，我国目前煤层气探明储量仅为1000亿m3，主要集中在沁水煤田南部。

   煤层气资源的地域分布受煤炭资源分布的制约，二者的分布状况基本一致。

在我国，煤层气资源分布相对集中在三江－穆棱河盆地、渤海湾盆地、南华北盆地、晋中南含煤区、萍乐坳陷、湘中南地区、鄂尔多斯盆地、四川盆地、川南－黔北含煤区、六盘水含煤区、准噶尔盆地、吐哈盆地和伊宁盆地等13个含煤盆地（地区）。

这13个含煤盆地（地区）的煤层气资源量共计为30.84×10/12m3，占全国资源总量的94%。

除准噶尔、吐哈和伊宁盆地外，其余10个含煤区均位于我国东部和中部地带，煤层气资源共计达22.27×10/12m3，占全国资源总量的6.8%。

这里人口密集，经济发达或比较发达，能源供需矛盾明显，因而具有很高的工业价值。

   虽然我国煤层气资源十分巨大，但在当前的技术经济条件下有开采价值的资源量（埋深小于1000m的资源量）只有总资源量的1/3。

根据资源及市场条件，目前我国煤层气勘探开发最有利区块主要包括：

沁水盆地、淮南和淮北地区、鄂尔多斯盆地东缘（柳林、三交）、三江穆棱河地区、阜新地区及南方的六盘水地区。

这些地区煤层气资源占全国资源量的近四分之一，煤的演变程度高低不等，据初步勘探，只要技术合理，措施得当，选位正确，其煤层气地面开发井均可获得工业气流。

   我国煤矿井下瓦斯抽放始于50年代，1952年率先在辽宁抚顺矿务局龙风煤矿进行了井下瓦斯抽放实验并获得成功。

随后逐步推广到全国高瓦斯矿区。

目前全国已有49个矿务局（矿区）的162对矿井进行煤矿井下瓦斯抽放。

截止2019年的47年中，累计抽放瓦斯123.21×108m3，矿井瓦斯抽放率一般不到25%，仅2019年达到27.8%；瓦斯利用量一般在4×108m3，利用率为70%左右。

2019年全国煤矿井下年抽放纯瓦斯量已达7.42×108m3，年利用量3.62×108m3，平均利用率为48.8%。

煤矿井下瓦斯抽放的最初目的仅仅是为了保障煤矿安全生产；到70年代，抽放的瓦斯开始用作生活燃料，甚至用作化工原料，变害为利；到90年代，瓦斯已发展成安全—能源—环保综合开发型能源。

   但这个宝贵的清洁能源资源，每年几十亿立方米泄漏到大气中去。

煤层气在国内有着比较看好的市场前景，每年国内煤层气的缺口量就在100亿立方米以上。

   2）探索与总结出一套适合我国地质条件的开采、压裂技术。

美国煤层气开发的技术突破和商业性开发，引起了中央政府和我国科技工作者的高度重视。

在充分吸收美国煤层气地质理论和开发技术的基础上，国家开展了专门的煤层气科技攻关研究。

从资源角度对煤层气资源的赋存机理、富集规律和资源分布等关键问题进行了深入、系统地研究，取得了突破性进展。

   近年来，华北油田、新星石油公司等单位已研究、探索与总结出一套适合我国地质条件的开采、压裂技术，经试验成功率在90%以上。

同时，煤层气利用技术也已成熟。

煤层气成份与天然气相近，其转化利用工艺可以互相借鉴。

成熟的天然气化工工艺完全可以用于煤层气。

煤层气发电技术经过几年来的小规模探索和实践，在晋城矿务局获得成功。

   3）目前我国煤层气勘探开发工作正在稳步推进。

在对外合作方面，原国家计委、中联煤层气公司已与美国德士古、阿科、菲利普斯和澳大利亚路伟尔等公司签定了7个煤层气开发合作项目，另外还有8个煤层气区块正在对外谈判。

在自营勘探开发方面，中国政府和企业已在山西、黑龙江、辽宁等省区投入了大量资金，取得了可喜成效。

   4）煤层气基础理论的突破和完善以及煤层气勘探开发技术的进步，进一步激励了我国的煤层气勘探开发。

至2019年底，已施工各类煤层气井200余口（其中80％的位于煤炭生产矿区），并逐年呈现明显的增长势头。

在这些井中，有柳林井组、潘庄井组、枣园井组等10个井组均进入了井组生产试验阶段，排采的时间多在1~2年，产量基本保持稳定。

沁水盆地南部平均单井煤层气日产量500~4000立方米，最高达16000立方米。

铁法地区单井煤层气日产量可达3000~8000立方米，最高13555立方米。

   5）十多年来，我国煤层气勘探开发技术方面取得了一系列重要研究成果。

“九五”在煤层气压裂工艺技术方面，深入系统地进行了煤层气压裂伤害机理研究、压裂液优选等研究，并取得重要进展。

十五课题“中国煤层气勘探开发有利地区优选及勘探开发关键研究”，探索研究了煤层气富集成藏规律和勘探开发关键技术，为有利探区优选和商业化开发作了很好的技术准备。

同时，对煤层气规模开发、井下抽放与采煤一体化、废弃矿井抽入等多层次、多领域的研究，取得了重要的阶段性成果。

2019年，国家储委批准了山西沁水盆地南部755.45亿立方米的煤层气探明储量，388.52亿立方米的煤层气可采储量。

煤层气储量的获得，标志着我国煤层气产业已具备进入商业性开发的储量基础。

截止2019年8月，国内也只有山西沁水盆地和安徽淮北矿区开发煤层气实验并获得成功，表明我国煤层气商业化运作已刚刚起步。

   6）近年来，中国煤炭、地矿、石油系统及地方政府利用国家贷款和各种国外贷款，兴建了50多项煤层气开发及利用工程，建设储气罐总容量65万立方米、输气管道累计总长62万米，全国年煤层气利用量已达4亿多立方米。

目前中国已发展形成整套规范的煤层气开发技术，有20多项技术接近或达到国际先进水平。

经过十几年的摸索和发展，特别是通过借鉴美国煤层气勘探开发取得成功的经验，已初步建立了适合我国煤层气赋存特点的勘探、开发技术体系，并形成了一定的生产实验基础。

   2、中国政府对开发利用煤层气的高度重视

   我国是世界上最大的煤炭生产国，我国煤层气储量居世界第三位。

我国有44%的煤矿属于高瓦斯或瓦斯突出，每年因采煤向大气排放的甲烷约占世界总量的1/3，甲烷的温室效应是二氧化碳的20倍。

煤层气开发的环保意义不亚于大江、大河和汽车尾气的治理。

煤层气是近一二十年在国际上崛起的洁净能源，可以与常规天然气混输、混用。

中国政府一直重视和鼓励开发利用煤层气。

   1） 组建了专门的煤层气国家公司——中联煤层气有限责任公司。

为加快中国煤层气产业的发展，1996年，经国务院正式批准由煤炭、石油、地矿三部门联合成立中联煤层气有限责任公司（简称中联公司），并在国家计划中实行单列，承担中国煤层气资源的勘探、开发、生产、管理、建设、输送、加工利用及销售等任务，同时授予中联公司对外合作进行煤层气勘探、开发、生产的专营权，这标志着我国政府已开始把煤层气的开发利用作为一种产业来扶持，也标志着中国煤层气作为一种跨世纪的新能源正进入有秩序、有计划的发展阶段，截止2000年8月已引进外资6726万美元。

2）将煤层气列入国家产业政策发展序列和鼓励外商投资的产业、产品目录之中，并相继出台一系列优惠政策。

中国从80年代开始正式纳入节能基本建设投资计划，相继出台了一系列优惠政策，包括对煤层气开发项目给予减免税优惠，同时将煤层气的勘探开发研究列入中国“八五”科技发展攻关项目。

自“九五”以来，煤层气就被作为国家重点鼓励发展的产业而加以大力的发展。

“十五”期间，中国政府仍继续扩大煤层气对外合作，加大煤层气勘探开发投入，制订积极有效政策，进一步加快煤层气的开发和利用。

   1992年6月在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会之后，中国政府于1994年3月正式公布《中国21世纪议程--中国21世纪人口、环境与发展白皮书》，强调改善中国能源结构，考虑环境影响，实现可持续发展。

在《中国21世纪议程》的13、17条中，特别指出“加强石油、天然气和煤成（层）气的开发利用，提高其在能源生产和消费中所占的比例，改善能源结构，特别对天然气勘探工作采取一定优惠政策，增强其自身积累和发展能力。

”2.16（ｄ）款提出：

“合理开发利用清洁能源、废物综合利用等社会公益性项目，在税收、信贷和价格等方面给以必要的优惠。

”13.4（ｃ）款强调：

“开发利用煤层甲烷资源，加强煤层甲烷资源评价，引进井下开发或地面直接开采煤层甲烷和甲烷利用技术，控制煤矿向大气排放温室气体。

”在《中国21世纪议程优选项目计划》中，特别列出中国煤层气勘探、开发与利用。

建立开发示范项目基地--山西潘庄和柳林煤层气开发项目。

在《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》（2019年度），指出产业化的重点是：

高效益、低成本的煤层气勘探开发工业化应用技术、煤层气规模开发与采煤一体化技术等；在已取得煤层气勘探突破的地区，对煤层气进行商业化开发、利用，形成煤层气开发示范基地；建立全国煤层气资源数据库，逐步形成适合我国特点的新型煤层气勘探、开发、生产和利用体系，推进煤层气产业发展。

《资源综合利用目录》及其优惠政策,1996年国家经贸委在修订《资源综合利用目录》时，把煤层气开发和煤层气发电列入该目录。

1996年8月国家经贸委、财政部、国家税务总局颁发的《关于进一步开展资源综合利用的意见》的文件中规定：

减征所得税、鼓励利用煤层气发电。

   中国政府在《外商投资产业指导目录》、《中西部地区外商投资产业指导目录》、《当前优先发展的高技术产业化重点领域指南》中，都将煤层气资源的勘探和开发利用列入其中，并将采取相应的优惠政策。

   3）将煤层气产业化发展规划列入国家“十五”及长远规划纲要。

在《“十五”能源发展规划》、《国民经济和社会发展第十个五年计划能源发展重点专项规划》、《能源节约与资源综合利用“十五”规划》、《煤炭工业“十五”计划》等规划中，都将煤层气资源的勘探和开发利用列入其中，并列为洁净煤技术产业化的重点，从政策上给予扶持。

《煤炭行业近期发展导向》（2019年）指出煤层气开发利用的重点在山西沁水煤田、河东煤田，安徽省两淮煤田，辽中地区（包括铁法、阜新、抚顺、红阳矿区），贵州六盘水地区等择优建设煤层气开发利用示范工程。

   国家“十五”纲要特别强调指出，“十五”期间要实行油气并举，加快天然气勘探、开发和利用，统筹生产基地、输送管线和用气工程建设，引进国外天然气，提高天然气消费比重。

“十五”期间，加大勘探力度，扩大对外合作，增加可利用储量4000亿－4500亿立方米和5-8个开发利用的地区，建成4-5个煤层气开发利用基地。

2019年，煤层气产量达到30-40亿立方米，使煤层气产业初具规模。

2019年，煤层气产量达到100亿立方米，形成完善的煤层气产业体系。

2019年，煤层气产量达到200亿立方米。

   在《中国石油、天然气工业“十五”规划》中，强调十五”期间最主要的任务就是增加油气资源的探明储量，大力开拓天然气的使用市场。

要求探明天然气地质储量1.2万亿～1.4万亿立方米、可采储量7000亿～8000亿立方米，探明煤层气可开发地质储量1000亿立方米的目标。

力争到2019年，天然气和煤层气产量达到500亿立方米以上。

为达到这一目标，要抓住西气东输、海气登陆的机遇，实现天然气工业的快速发展。

为实现我国经济、社会和环境的协调发展，力争在今后10～15年内建成全国天然气工业体系，实现快速发展。

同时组建强有力的营销体系。

对迫切需要开发利用天然气的长江三角洲地区、环渤海地区和珠江三角洲地区加大市场开拓力度，根据不同用户的需求落实用气计划。

   “十五”期间，将重点加快建设新疆到上海的西气东输管道干线和涩北至西宁及兰州等陆上输气管线和其它几条管线。

还将加快建设地下储气库及引进液化天然气基础设施。

同时，还将加快发展煤层气产业，重点实施沁水盆地、河东煤田、两淮地区、韩城及六盘水地区等含煤盆地的煤层气开发，建成3～5个煤层气开发利用示范基地。

   （三）山西省煤层气资源开发利用现状及存在的问题

   山西地处我国腹地，是煤炭资源大省，也是煤层气资源大省。

煤层气资源量约为10万亿m3，约占全国的1/3。

山西省煤层气资源量与美国相当。

山西煤层气开发利用具有突出的优势和发展潜力。

由于经济和技术诸方面条件的限制，山西煤层气产业尚处于初始阶段，因此面临的困难也很多。

   1、山西省煤层气资源的富集

   资源是能源产业形成的物质基础。

有关资料表明，山西煤层气具有资源丰富、可采性好、质量高等特征。

   山西是煤炭资源大省，作为煤伴生矿产的煤层气资源极为丰富，初步预测埋深在2000米以浅的煤层气资源量超过10万亿m3，约为全国煤层气资源量的1/3。

山西省煤层气资源量与美国相当。

在六大煤田中，除大同煤田属贫甲烷区外，沁水、河东、西山、霍西、宁武等煤田均有煤层气赋存，其中以沁水和河东煤田最为富集，资源量分别为5.35万亿m3和4.00万亿m3，为全省的90%以上。

两区无论是资源总量还是单位面积资源量均可与美国著名的煤层气产区圣胡安和黑勇士两盆地相媲美，是山西煤层气开发利用的两大基地。

   沁水盆地和河东煤田地质构造简单，煤层埋藏浅（200m～1500m），利于煤层气开采。

沁水煤田位于山西省中南部，盆地面积23900km2，以贫煤、无烟煤为主，变质程度较高，含气量大，实测煤层气含量在7m3/t以上，局部达到38.7m3/t。

无烟煤渗透性差，割理不发育。

但有利于压裂产生良好的裂缝半长，据中联公司和晋丹公司资料，煤田南部压裂后单井日产气可达5000立方米以上，其中两口井日产量最高达1万立方米和1．6万立方米，显示了无烟煤区煤层气开发的良好前景；河东煤田位于山西省西部，盆地面积1700km2，北部变质程度较低，煤种以长焰煤和气煤为主，含气量较低，中部—南部变质程度较高，煤种以肥煤和焦煤为主，含气量较高，整个煤田地质构造简单，煤级适中，利于煤层气的生成与储集，属典型的煤层气高渗富集区，平均含气量为8～25立方米／吨。

华北石油地质局在柳林通过小井网排采，最高单井日产气量超过7000m3，极具开发前景。

   从目前已施工的煤层气勘探井所获资料看，甲烷含量均大于95％，发热量可达8000大卡以上，每1000m3煤层气相当于1吨燃油和1.25吨标准煤，是目前国内外最优质的天然气。

具备大规模开发的资源条件，具有广阔的开发前景。

   2、山西省煤层气资源开发利用现状

   山西省煤层气资源的利用较早，50年代就对煤矿井下瓦斯进行抽放，供城市居民生活用气，1995年晋城矿务局利用井下瓦斯气安装了2台12KW燃气轮机进行发电，经济环境效益非常显著。

2019年，山西阳泉市利用亚行贷款正在建设27.19万立方米/日城镇燃气（瓦斯气）利用工程。

   近年来，随着对煤层气资源开发利用的逐步认识，国内外对山西煤层气资源产生了浓厚兴趣，先后有美国，澳大利亚十几家公司投资进行勘探。

目前，在山西境内已完成煤层气钻孔90余口，投资约5.6亿元。

“柳林地区煤层气勘查开发试验”、“柳林地区煤层气勘探”’、“沁水煤田潘庄矿区煤层气资源”等一批资源勘探项目已完成。

沁水盆地的晋城区、晋中寿阳区实施勘查，预计可获得2000亿立方米以上储量，建成年产40亿立方米的大型煤层气田。

沁水盆地南部潘庄，现已勘明控制550平方公里，1000亿立方米储量。

已具有年产10亿立方米的产能。

但由于资金、技术能力的限制,煤矿井下气利用也只限于个别大型矿井,大部分排空,对环境造成较大的影响；地面气因勘察范围甚微，规模化、产业化的开发还缺乏可靠的资源保证。

目前在山西沁水盆地有三个相连的区块，面积大约在300－400平方米之间，2019年年初探明储量为750亿立方米，这是经过国家确认储量的惟一一块气田。

据估算，开发期大约需要5亿－10亿美元的投资。

   山西区位条件优越，靠近我国中东部发达地区，为山西发展煤层气工业奠定了基础条件。

截止目前为止，国内已有多家单位在山西进行煤层气勘探与开发。

目前，山西在河东煤田（河曲、保德、临-兴、三交北、三交、石楼、柳林、石楼-吉县）、沁水煤田（寿阳、和顺、沁源、安泽-屯留、成庄、樊庄、潘庄）、西山煤田（古交）16个区块获得了煤层气探矿权。

山西煤层气开发大有可为。

   3、山西煤层气产业化发展前景可观

   开发利用煤层气具有保护全球环境，改善煤矿安全和增加新能源等多重效益。

按照我国“十五”及长远规划，我国将增加可利用储量4000亿－4500亿立方米和5－8个开发利用的地区，建成4－5个煤层气开发利用基地。

到2019年，力争煤层气产量达到30亿立方米－40亿立方米，使煤层气产业初具规模。

2019年，煤层气产量达到100亿立方米，形成完善的煤层气产业体系。

2019年，煤层气产量达到200亿立方米。

   山西及周边地区具有广阔的消费市场。

据有关资料显示，全省2000—2020年煤层气市场需求为：

2000—2019年为5.3亿m3/a，2019年—2019年为35.45亿m3/a，2019—2020年为76.55亿m3/a，其中城市民用三个阶段年需求量分别为4.74亿m3、11.53亿m3和26.15亿m3；工业燃料分别为0.44亿m3、2.18亿m3和8亿m3；电力分别为0.12亿m3、2.02亿m3和6.82亿m3；化学工业2019—2019年为19.7亿m3，2019年—2020年为35.58亿m3。

加之京、津、河北、河南等省市的市场潜力需求，山西煤层气产业化发展前景可观。

   山西“十五”期间，重点加快沁水煤田、河东煤田等地区煤层气的勘探评价及开发利用。

“十五”期间，通过地面勘探增加煤层气控储量2912亿m3。

大中型煤矿瓦斯利用量达到当年抽放量的80％，建成2-3个煤层气地面开发及利用示范基地，煤层气产量达到15-20亿m3，使煤层气产业初具规模。

为2019年达到50—60亿m3、2020年达到100一120亿m3打下基础，使煤层气产业成为山西省新的经济增长点。

   4、山西煤层气开发利用存在的问题分析