开题报告.docx
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开题报告
第一章课题来源及选题的目的和意义
1.1课题来源
随着近代工业的迅速发展，随之所带来的环境问题日益突出，直接影响到人类社会的生存和进一步发展。
各国的石油工业是国民经济的支柱产业，但是在石油天然气的勘探、开采、储运与加工过程中，会产生大量的废水、废气、废渣及噪声等，虽然有许多新技术的应用，但是依然对环境造成了影响。
中国石油天然气集团公司（简称中国石油集团、中石油）是一家集油气勘探开发、炼油化工、油品销售、油气储运、石油贸易、工程技术服务和石油装备制造于一体的综合性能源公司。
中石油是由中央直接管理的国有特大型央企，根据国务院机构改革方案，于1998年7月在原中国石油天然气总公司的基础上组建的特大型石油石化企业集团，系国家授权投资的机构和国家控股公司，是实行上下游、内外贸、产销一体化、按照现代企业制度运作，跨地区、跨行业、跨国经营的综合性石油公司。
2004年国内生产原油11176.1万吨，生产天然气286.6亿立方米，加工原油11077.5万吨；同时在海外获取权益原油产量1642.3万吨、天燃气产量25.9亿立方米。
全年实现销售收入5707亿元，实现利润1289亿元，实现利润在国内企业中位居榜首。
中石油作为中国境内最大的原油、天然气生产、供应商，集团业务涉及石油天然气勘探开发、炼油化工、管道运输、油气炼化产品销售、石油工程技术服务、石油机械加工制造、石油贸易等各个领域，在中国石油、天然气生产、加工和市场中占据主导地位，炼化业务是提高公司价值的重要领域。
2011年，公司以市场为导向，加强生产运行管理，炼油装置保持较高负荷，22项主要技术经济指标均好于上年，轻油收率、乙烯收率、双烯收率保持国内领先，炼化业务规模实力进一步增强。
2011年，国内加工原油14483万吨，同比增长7.1%；生产成品油9300万吨，同比增长7.7%。
根据市场需求情况，及时调整优化产品结构，加快成品油质量升级，保证了市场稳定供应[1]。
石油石化工业具有高温高压、易然易爆、有毒有害等特点，是一个资金密集、工艺复杂、生产条件苛刻、连续化大生产的高风险行业。
由于危险因素和不确定因素较多，发生事故的几率较高。
一旦发生重大事故，容易造成事态扩大，可能引发更为复杂或更大范围的问题，所造成的公众危害、环境破坏、经济损失和政治影响巨大。
因此，中国石油天然气集团公司把安全生产放在带着企业的生存和发展、关系到社会的稳定的十分重要的地位，不断学习和借鉴国外先进安全管理方面的经验，结合企业实际探索和建立长效安全生产运行机制。
现代石油石化生产技术的发展，一方面给人类带来了大量的财富和舒适的生活环境，另一方面由于火灾、爆炸、中毒等重大事故的频频发生，不仅给企业带来了高额的经济损失，也使石油石化产业长期处于高能耗、高污染、高破坏的境地。
HSE是健康、安全、环境的英文简称；HSE管理体系是国际石油天然气工业通行的一种科学、系统的管理体系。
HSE管理体系是指一个组织在其自身活动中，对可能引发的风险采取管理措施，控制其发生，以减少可能引起的人员伤害和环境破坏，最终实现企业的HSE方针和目标的一种系统的管理方法。
HSE管理体系将健康、安全、环境融为一体，将企业追求最大利润的天性逐步变为保全生命质量、保护环境的持续利用与追逐利润并重，使企业的管理目标特别突出了人的健康、安全和环境保护。
1.2课题研究意义
石油工业是一个集多学科、多领域和高风险的行业。
在关注安全生产、职业健康安全的同时，环境保护也就成为石油开发者面临的一个严峻课题，公司的形象、声誉和信誉关系到企业的生存与发展。
因此，国际石油行业把建立协调统一的健康、安全与环境管理（HSE）规范放在了非常重要的地位，逐渐形成了一种国际惯例，为所有国际石油公司所接受。
从实际运行效果看，HSE绩效改观明显，杜绝了安全生产事故以及交通亡人事故，提升了公司安全、效益[2]。
实施HSE管理体系,是运用现代管理理念对中国石化“全员、全过程、全方位、全天候”管理原则的一次提升,对集团公司、对社会都具有深远意义。
1、贯彻国家可持续发展战略的要求
为了保护人类生存和发展的需要,我国政府在《国民经济发展“九五”计划和2010年远景规划纲要》中提出了国家的可持续发展战略,将保护环境作为基本国策。
石油石化企业的风险较大、环境影响较广，建立和实施符合我国法律、法规和有关安全、劳动卫生、环保标准要求的HSE管理体系，有效地规范生产活动，进行全过程的安全、环境与健康控制，是安全生产、环境保护和人员健康的需要,是石油石化企业的社会责任，也是对实现国民经济可持续发展的贡献。
2、对石油石化企业进入国际市场将起到良好的促进作用
自国际一些大石油石化公司实施HSE管理以来，国际石油石化行业提出了HSE管理方面的要求，石油石化企业不实行HSE管理将在对外合作中受到限制。
实施HSE管理，可促进自身的管理与国际接轨,树立良好的企业文化形象，也为施工作业队伍进入国际市场打下良好的基础。
3、节约资源
HSE管理体系采取积极的预防措施，将HSE管理体系纳入企业总的管理体系之中，通过实施HSE管理,对企业的生产实行全面控制，降低事故发生率，减少环境污染，减少事故处理、环境治理、废物处理和预防职业病发生的费用，提高企业的经济效益。
4、减少各类事故的发生
石油石化企业许多事故都是由于管理不严、操作人员疏忽引起，实施HSE管理，将规范操作程序，提高管理水平，增强预防事故的能力，尽最大努力避免事故的发生。
在事故发生时，通过有组织、有系统的控制和处理，将事故影响和损失降到最低限度。
5、提高企业健康、安全与环境管理水平
推行HSE管理体系标准，加强HSE的教育和培训，通过引进新的监测、规划、评价等管理技术，加强审核和评审，使企业在满足法规要求、健全管理机制、改进管理质量、提高运营效益等方面建立一体化管理体系。
6、改善企业形象,提高综合效益
随着人们生活水平的提高及其健康、安全与环境意识的不断增强，人们对清洁生产、优美环境、人身及财产安全的要求也日益增高。
如果企业接连发生事故，既造成企业的巨大经济损失，又会造成环境污染，给人们留下技术落后、生产与管理水平低劣的印象,甚至会恶化与当地居民的关系，给企业的活动造成许多困难。
企业实施HSE管理,通过提高HSE的管理质量，减少和预防事故的发生，既可以大大减少处理事故的开支,减少减产、停产等营业中断的损失，从而满足职工、社会对HSE的要求,又能改善企业形象,取得商业利益和增强市场竞争优势。
这就使企业的经济效益、社会效益和环境效益有机地结合在一起。
1.3研究目的
HSE管理体系即健康、安全与环境管理体系，是一种事前进行风险分析,确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范措施，防止其发生的有效管理方式。
该管理体系充分体现“以人为本”的管理思想，强调最高管理者的承诺和责任，着眼于持续改进，重在事故预防，立足于全员参与，突出强调零事故目标，重视风险评价和隐患治理，强调审核的独立性。
本课题通过对中石油炼化集团中建立的HSE管理体系和运行机制进行了如下的分析研究：
1．对中石油HSE管理体系进行介绍，并概括介绍中国石油炼化集团项目的基本情况；2．深入调查、分析中国石油炼化集团现在存在的问题；3．通过借鉴国外石油企业HSE管理的成功经验，深入分析目前中石油炼化企业HSE管理存在的问题和面临的挑战；4．提出了HSE管理在中国石油炼化项目某炼化企业具体的管理试行体系。
通过这些细致的工作，以期加强炼化项目HSE的管理监督，提高过程控制力度，从而降低风险，为中国石油炼化项目的安全生产保驾护航[1]。
第二章国内外的研究现状
2.1国内现有安全管理体系及考评体系
1、SY/T6276—1997[3]
SY/T6276—1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》是由中国石油天然气总公司于1997年9月制定并颁布实施的。
它等效地采用了ISO/CD14690标准。
2、GB114000
GB114000《环境管理体系》是依照ISO14000制定的,它等效地采用了ISO14000。
3、安全生产促进计划（SafetyPro）
《安全生产促进计划》是由化工部职业安全卫生研究院于1998年中推出。
它既是一种评价过程,又是一种认证办法,还是企业建立完善的劳动安全管理体系好的教科书。
企业利用它,可对其安全管理体系进行自我评价,为企业改进安全管理体系提供所需的信息,同时还可利用它来比较自己的管理水平在同行业中所处位置。
政府部门利用它,可对企业开展安全认证、注册工作,宏观监督企业的安全管理。
它是在充分调查我国企业实际的基础上,总结以往的安全管理经验,借鉴发达国家的做法而提出的,可适用于各个行业,现已得到国家经贸委安全生产局的批复,同意将其作为安全认证的采用标准,在全国范围内开展安全认证工作。
《安全生产促进计划》包含三大部分内容:
a.企业安全管理体系。
b.企业安全管理体系评价认证标准与方法。
c.企业安全管理体系认证评价手册。
2.2国内石油企业研究现状
自上世纪九十年代起，我国的石油企业在与国际油公司的密切合作交流中，从国外石油企业先进的HSE管理中感受到了差距，经过多次的交流和体会，在国际运作中因为落后的HSE管理导致了损失，使国内的大型国有石油企业逐步认识了HSE管理体系的科学性、迫切性、重要性、先进性，从而开始逐步引入、建立和实施HSE管理体系来提高自身的管理水平。
1、中国石油集团公司
中国石油集团公司HSE是国内炼化企业中最早起步的。
目前中国石油不仅在石油的勘探开发、油田的工程技术服务等上游产业，而且在石油炼制、成品油销售和化工产品销售等产业各领域都已全面施行HSE体系。
公司在HSE的实施过程中已经逐渐形成了具有自己特点的做法和规定。
中国石油勘探开发公司（CNODC）的健康、安全与环境管理体系（CNODC．HSEMS），是基于中国石油天然气集团公司2004年发布的《健康、安全与环境管理体系管理手册》中确立的基本原则制定的。
中国石油在推行HSE管理体系中，既借鉴了国外的先进作法，符合国际HSE管理体系规则中的要素要求，又继承了传统安全管理中积累和形成的好多经验和作法，在扬弃中实现了HSE管理创新，形成了具有中国石油特色的HSE管理体系。
中国石油从总经理开始逐级签订安全环保责任书，自上而下把安全环保目标、指标进行层层分解，体现了各级管理层对HSE的承诺[7]。
中国石油在对外合作和海外业务实践中，学习、借鉴和吸收了外国公司许多好的经验和做法，转化成符合自己企业管理实际的管理实践，把HSE管理体系做得更加完美、更加符合自己的实践，同时，也把自己的管理实践通过海外合作业务的开展，推广到作业者、承包商的HSE管理实践中，真正是实现了与国际HSE管理的接轨。
2、中国石化集团公司
中国石化集团公司（中国石油化工集团公司）在2001年制定发布了适合自己的HSE管理体系Q／HSS0001．1_200l《中国石油化工集团公司安全、环境与健康管理体系》，并根据石油炼化企业、油田勘探企业、石化勘察设计、施工维修企业等专业分别制定了HES管理体系实施的文件，同时其所属的各个基层企业也根据总公司管理原则建立和实施各自的HES体系。
2.3国外的研究现状
在国际各跨国石油公司和相关国际石油组织联合推动下，尤其是石油化工行业的几次特别重大的事故影响下，相关公司和组织的HSE体系在持续地更新、进步和发展，国际上的大型跨国石油公司如英国石油公司、埃克森美孚公司、Shell公司、挪威石油公司等都形成了具有各自企业特点的HSE管理模式，在环境、健康、安全管理方面都越来越重视，同时在这些方面取得了很好的效果。
1、美国石油协会制定的环境、卫生与安全（EHS）管理体系[2]。
为减少伤害、事故、有害物散发及废物排放,，降低生产成本,，提高生产的安全性、可靠性，获取高的生产效率，美国石油协会于1998年10月制定了EHS管理体系标准。
该标准采用戴明运行模式即“PDCA”循环，沿用ISO9000管理方式来管理活动。
它也是一个动态循环过程（即规划、实施、评价及调整改进），从一个循环中获得经验与知识，应用于第二个循环，依此类推，从而做到不断改进、完善、持续提高EHS管理体系。
本标准的要素构成如下：
a方针与计划：
包含领导的责任与承诺、危险评价与管理、符合性与其它要求、EHS管理计划与程序四项工作内容。
b实施：
包括培训与教育；信息交流与文件管理；设施设计与建造；操作、维护与变更管理；应急计划与社区应知、宣传五项内容。
c监测与检查：
包含EHS监测；事故调区组，再将每一区组的各受试对象随机分配到各个处理组中。
随机区组设计数据的分析可以用随机区组方差分析法。
2、英国石油公司[3]
英国石油公司作为世界著名的油公司，企业很早就重视HSE管理，尤其是北海的钻井平台爆炸事故，促使其开发出来适宜自己企业的HSE管理体系。
同时，英国石油公司作为一个国际跨国企业，它也很重视在国外市场的HSE管理水平，不断地追求并实施最好的HS管理，取得了很好的管理业绩。
英国石油公司在HSE方面的政策是该公司的五个核心政策之一，政策包括其企业的道德和行为、员工、公关、HSE绩效和财务的有效管理。
目前英国石油公司形成了自己独具特点的HSE体系，公司也分别提供了包括事故事件预防、设备完整性、环境保护、节约能源、员工、工业卫生、个人安全、产品安全与环境影响、发展的可持续性等十三个要素的要求，构成了其独特的HSE体系框架，并根据这些要素提出了整套基础广泛的要求。
英国石油公司同时遵循其所有的业务内所开发的HSE．MS必须按照先计划、后执行、再考核、最后改进这样一个循环来运行。
企业的HSEMS各分部和绩效考核标准的设定，都必须由其所在业务的单位来控制。
只有证明能够满足HSE．MS的管理要求，各业务单位才能动用现有的管理标准、程序、体系文件来满足十三要素的要求。
英国石油公司同时也准备了细致的工具箱式的文件指南，并建起了HSE．MS保障的系统来确保公司HSE．MS的框架的要求得到满足和实旄。
3、Shell石油集团公司
上世纪八十年代，Shell公司向被业界公认的全球工业安全绩效最好的杜邦公司开展咨询，并在石油的勘探和开发等上游产业中首次提出了经过强化安全的管理的构想和实施办法；并于1986年在这个构想的基础上又编制出了企业自己的安全（Safety）管理手册；随后在第二年又发布实施了企业的环境（Environment）管理指南，通过不断地运行改善，在1992年又对该指南进行了重新修订；企业在1989年对外发布了关于企业的职业健康（Health）管理导则；又在1991年公司又发布了HSE管理的方针和指南；1992年Shell公司形成自己的管理体系（MS）；1994年，Shell公司的安全委员会通过取得的这些经验和理论，正式颁布了企业的“健康、安全、环境管理体系的导则”，形成了公司最初HSE管理体系。
目前Shell公司的HSE—MS得到了长足的发展和进步，也逐步建立了适合于其企业目前各层次的跨国管理经营的HSE管理体系经营模式。
同时，经过该公司的不断努力，Shell的HSE管理体系已经成为E&P国际论坛开发的HSE．MS管理体系指南的范本。
4、埃克森．美孚石油公司
埃克森．美孚石油公司作为世界最大的跨国石油公司，其在HSE．MS管理技巧方面也具有本公司的特点，它的业务一体化的管理体系中共提出有关十一个环节的HSE．MS管理体系的要素需要满足，它的具体内容包括企业管理、领导力、承诺和责任；风险评价与管理；设施设计与监造；信息和文件；雇员能力和培训；实施和运行；变更管理；第三方的服务；事故事件的调查与分析；应急预案的准备；项目运行的评估和持续改进等。
埃克森．美孚石油公司的HSE管理体系中，要求其每个业务单位都要建立满足公司的OIMS（OPERATIONSINTEGRITYMANAGEMENTSYSTEM）管理体系所包含的具体管理体系，用以应对公司HSE．MS管理体系中的十一个环节的要求，然后再通过外部评价和自我评价来对公司OIMS管理体系的实施进行细致检查。
5、斯伦贝谢公司
斯伦贝谢公司是一家为全球石油企业提供高质量技术服务的服务作业公司，它的业务范围包括提供勘探测试作业、测井以及各种油田作业服务技术。
斯伦贝谢之所以能在全球范围内的石油勘探开发市场赢得如此信誉，是与之高标准的HSE管理水平和严谨服务质量分不开的。
该公司的管理体系（QHSE）所注重的范围包含有以重视各种服务和提供产品的高质量，高度重视环境保护，高度重视业主、员工、承包商和工作所在社区内人群的健康和安全的基础原则。
目前公司的QHSE管理体系包括了八个环节的要素，包括供应商和承包商管理、设计选型和项目规划、组织机构与资源、领导与承诺、风险防控管理、HSE方针与目标、绩效评价与持续改进、实施与测量等。
6、阿布扎比石油公司
阿联酋的阿布扎比石油公司是一个地区性的大型石油公司，作为一个管理体制比较完备的石油公司，该公司的HSE管理体系文件是通过参照了E&P国际论坛的HSE管理体系指南，它的具体内容也同时包括了E&P国际论坛开发的应用文件、指南文件和要求文件。
公司的HSE．MS管理体系包括风险预警管理；管理方针、领导承诺与责任：
法律规定；产品的安全；人员培训与能力要求；实施与测量；事故事件报告与调查；环境保护管理；安全管理；社区与公关；员工职业健康的保护等十一个环节的管理要求。
第三章HSE管理体系模式
3.1HSE管理体系的内涵
EHS管理，也称环境、健康和安全管理。
是二十世纪八十年代后期发展起来的关于企业环境保护、职业健康和安全生产方面的管理方法。
企业的EHS管理目标是促进企业和谐、稳定、安全发展、确保消除和减轻生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，减少污染物排放，维护生态环境，实现绿色生产。
组织企业通过进行风险分析或危害辨识，确定其自身活动可能发生的危害和后果，采取有效的防范手段和控制措施，减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。
HSE管理体系的实质就是为了确保系统安全而建立起来的一种规范的、科学的管理体系,它以实现系统安全为核心,提出了组织所必须达到或实现的包括人、机、环境各方面的相关要求。
虽然,各国企业HSE实施的标准不一,标准要素排列各异,但其核心内容都是系统安全的基本思想[6]。
3.2HSE管理体系的特点
1、系统性
EHS管理体系组织机构有完整的系统性，它要求企业在环境和职业健康安全管理中，同时具有两个系统：
从基层岗位到最高决策层的运作系统和监控系统，决策人依靠这两个系统确保体系有效运行。
同时，它还强调了程序化、文件化的管理手段，增强体系的系统性。
2、先进性
EHS管理体系运用系统工程原理、研究、确定所有影响要素，把管理过程和控制措施建立在科学的环境因素辨识、危险辩识，风险评价的基础上，对每个要素规定了具体要求，建立、保持一套以文件支持的程序，保证了体系的先进性。
3、动态性
EHS管理体系的一个鲜明特征就是体系的持续改进，通过PDCA循环，持续地承诺、跟踪和改进，动态地审视体系的适用性、充分性和有效性，确保体系日臻完善。
4、预防性
环境因素与危险辩识、风险评价与控制是EHS管理体系的精髓所在，它充分体现了“预防为主”的方针，实施有效的风险辩识、评价与控制，可实现对事故的预防和生产作业的全过程控制，对各种作业和生产过程进行评价，并在此基础上进行EHS管理体系策划，实现预防为主的目的，并对各种潜在的事故隐患制定应急救援预案，力求损失最小化。
5、全员性和全过程性控制
为了有效地控制整个生产活动过程的风险因素，必须对生产的全过程进行控制，采用先进技术、先进的工艺、先进的设备及全员参与，才能确保生产经营单位的环境和职业健康安全水平得到改善。
6、综合管理与协调统一
EHS管理体系不必独立于其他管理体系，是ISO14001和OHSMS18001两个体系的整合，与ISO9000具有兼容性，其中一些管理体系要素的要求如理论基础、指导思想、体现精神等三者有很多相同点。
在管理工作中各体系要素不必独立于现行的管理要求，可进行必要的修正与调整。
3.3HSE管理体系要素
HSE管理体系由以下10要素构成[4]:
（1）领导承诺和方针目标；
（2）组织机构、职责、培训、资金和文件控制；（3）风险评价和隐患治理；（4）承包商和供应商管理；（5）装置（设施）设计和建设；（6）运行和维修；（7）变更管理和应急管理；（8）检查和监督；（9）事故处理和预防；（10）审核、评审和持续改进。
但是，单纯从各要素要求去理解职业安全健康管理体系是不够的，规范所提供的是一个系统化、结构化的EHS管理体系，这就要求将规范的各个要素综合起来考虑、协调一致，共同构成一个有机整体。
EHS管理体系要素体系要素及相关部分分为三大块：
核心和条件部分，循环链部分，辅助方法和工具部分。
EHS管理体系是企业全面管理体系的一个组成部分，包括制订、实施、实现、评审和保持EHS方针所需的各种管理要素。
因此，应根据方针的要求与承诺，通过PDCA循环管理模式和各要素功能的展开，保证方针的实现。
另外，EHS管理体系的各要素并不简单地以PDCA循环管理模式运行，而是相互交错，必须将多个体系要素结合起来才能发挥良好的作用。
3.4实施EHS管理体系的意义
1、可以提高企业的环境和职业健康安全管理及综合管理水平，促进企业管理的规范化、标准化、现代化；
2、为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；
3、可以减少因环境事故、工伤事故和职业病所造成的经济损失和因此所产生的负面影响，提高企业的经济效益；
4、可以提高员工的安全环保意识和操作技能，使员工在生产、经营活动中自觉防范环境、安全、健康风险。
5、提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；
6、可能提高企业的信誉、形象，可以增强企业在国内外市场中的竞争能力。
第四章实施HSE管理体系
4.1HSE管理在企业可持续发展中存在的利弊
过去推动中国经济增长的高投入、高消耗、低产出的老路，已经使中国付出了环境恶化、企业可持续发展水平低下和劳动者生活质量改善缓慢的沉重代价。
目前实施EHS管理体系的企业越来越多，先进的技术、生产工艺和方法不断应用于工业生产，但是新的隐患、污染和不安全因素也会随之而来。
环境、健康、安全并不是各自独立的部分，而是紧密联系在一起的三个环节，因此在管理中也逐步将其进行整合统一的管理。
比如我们的生产环境存在很大的问题（现场设备物品乱堆乱放、设备布局空间狭小、光线昏暗、空气污浊等），将直接影响员工的心理和生理健康，在不良的身体状况下（如烦躁不安、疲劳困顿）发生事故的概率就会增大，最终将导致伤害员工或损坏设备的事故发生。
4.2实施EHS管理，促进企业可持续发展
所谓企业可持续发展，是指在企业的生产经营活动中，既要考虑市场的扩大和利润的增长，又要注重建立良好的内部管理系统，使得企业能够实现长期稳定健康的成长，与外部环境和谐发展。
由于生产安全、环境保护和职业健康在管理原则和效果上彼此相似，在实际过程中，三者又有不可分割的联系，因此把环境、健康和安全纳入一个管理体系，即整合为EHS管理。
我国许多企业通过实施EHS管理体系，帮助企业走上可持续发展之路。
1、放弃不文明生产方式，树立成为环保企业的意识
在企业管理实践中，EHS管理是一个操作性强，可复制使用的管理体系，是企业提升内部管理比较有效的工具。
我国企业在内部管理系统改造方面，需要实现环境无害生产模式，健全环境、健康和安全管理体系。
企业应该放弃不文明的生产方式，开展环境无害生产、预防风险、发
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