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党务行政管理制度

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第一部分

党务行政管理制度

 

党组织管理制度

1、地测公司设党委,党委书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员;党委下设各基层支部,各支部设书记、组织委员、宣传委员;各支部可根据实际需要设立党小组。

2、党委每季召开一次党委会议,研究党建政治学习工作,宣传党的方针、政策及部署有关党务工作。

3、党委每季度对工会、共青团、社会治安、计划生育工作进行一次研究、检查。

4、党委每年“七·一”前做好党内评优表彰、组织庆祝、纪念活动。

5、党委每年根据各支部党员培养情况做好党员发展工作。

6、党委做好党的纪律检查工作和群众信访工作。

7、党委加强对干部队伍的管理,做好培养、考核、推荐工作。

8、党支部要建立党员档案,记载支部和党员的荣誉和处分。

9、党支部负责做好入党积极分子的培养、考核和组织发展工作。

10、党支部每半年开展一次党员民主评议工作,会前广泛收集党内外对党支部的意见、建议,对前一段工作做出总结,对后一段工作做出安排,在支委会后形成书面材料。

11、党支部积极参加党委举办的业余党校学习、党员培训,参训率达到100%。

12、党支部负责管理本单位的思想政治工作、精神文明建设,工会、共青团及综合治理、计划生育工作。

13、党支部每月组织政治理论学习不少于1次,每次不少于2小时,每年最少举办2次党课学习。

14、所有共产党员不论职务高低,都必须以普通党员的身份参加党内组织活动。

15、党员必须坚持四项基本原则,在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致,坚持不断学习,坚持科学发展观,积极投身于改革和建设,并站在时代的前列,起到先锋模范作用。

16、党员要每月按时缴纳党费。

17、预备党员每季度向支部提交一份书面思想汇报,党小组每季度进行一次评议、鉴定,预备期满党支部按程序办理转正手续。

18、党员工作调动时应在一个月内办理组织接转手续。

 

党的纪律检查管理制度

1、地测公司设纪律检查委员会,在党委领导下,由纪检书记全面负责纪律检查管理工作。

2、纪检工作会议每年召开一次,具体党政办负责组织,由纪委书记主持,会议内容包括:

2.1、传达上级指示精神。

2.2、部署地测公司纪检工作。

2.3、总结交流经验,通报表彰在纪检工作中成绩显著的先进集体和个人。

3、纪检办公会议

每季召开一次,由党政办负责组织,由纪检书记主持,会议内容:

3.1、总结上季度纪检工作。

3.2、安排下季度纪检工作。

3.3、组织学习文件,领导讲话。

3.4、讨论研究信访、检查、审理、调查研究、党员教育工作的具体问题;对有关问题提出处理意见和建议,提请党委决定。

4、学习规定

4.1、认真学习党的基本路线、方针、政策和上级有关文件,学习纪检业务知识,不断提高思想政治素质和业务素质。

4.2、采取集体辅导、个人自学的方法进行。

5、工作规定

5.1、凡上级来文、来信均由党政办登记,按领导批示传阅。

5.2、凡是群众检举、控告、申诉的信件,统一交纪检委员负责登记。

5.3、纪委案件档案由专人负责管理。

查阅档案,须持有介绍信或经领导批示;档案不得外借,查阅档案要严格保密。

5.4、凡与重大案件有牵连的纪委人员,要严格执行回避制度。

6、纪检议事规定

6.1、集体原则

凡属重大问题都要由党委全体委员讨论决定。

6.2、少数服从多数的原则。

会议讨论决定问题,必须要坚持少数服从多数,对少数人的意见,应当认真考虑,如对重要问题意见不一致,双方人数接近,一般暂缓做出决定,进一步调查研究,交换意见,下次再议。

会议根据需要可定期、不定期召开,出席会议的委员人数,必须超过总数的一半。

6.3、对纪检委员的要求

纪检委员要坚持“三个代表”和实事求是的思想路线,立党为公,执政为民,刚直不阿,秉公办事,不询私情;要认真开展批评与自我批评,经常地检查在执行党的路线、方针、政策和民主集中制的情况下以及个人思想作风方面的问题;要树立谦虚谨慎、严肃认真的工作作风,自觉维护纪检干部的声誉;要坚持调查研究,适应新形势,研究新情况,解决新问题。

7、信访工作制度

7.1、来信来访办理

7.1.1、阅信、接洽谈话

负责信访工作的同志,按规定拆启信件,加盖公章,弄清问题的主要性质,得出处理意见。

7.1.2、登记、填卡

来信来访按规定进行登记,对反映的党员干部,基层党组织重大问题等事件,要填写《重要信访阅处卡》。

7.1.3、办理

凡不属纪检机关管理范围的信访,按4日办理分级负责的原则以及有关规定,转交有关单位、部门进行处理;凡转交给各支部的信访,纪委要督促办理按时处理;属于纪检自办的,转交负责检查工作的同志承办,根据办理结果,答复来信来访人。

7.1.4、情况反映

对信访反映的重要问题,及时向公司党委、纪委汇报。

7.1.5、报送结果

上级领导机关交办的重要案件必须在三个月内上报。

7.2、信访资料保存

长期保存:

有关信访的文件、政策、决定,规章制度转办存根、对重要信访问题的答复和批复、研究处理信访问题的会议记录、领导对某些问题的批示、案件归档。

定期保存:

有关信访工作的年度总结、通知、报表、重要问题的报告、情况反映等保存十年,一般信访刊物和未立案查处的材料,保存三年后销毁。

党委成员管理制度

1、认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观。

党委建立中心学习组,每季度集中学习不少于4小时,并做好学习笔记,定期写出学习心得体会,每半年检查一次。

2、党委成员之间要分工明确,各负其责,对自己分管的工作要高度负责、认真抓好、协调配合。

3、党委成员要坚持经常性的深入各部门、各单位,认真调查研究,现场解决问题。

4、努力学习业务技术,提高决策和管理水平。

5、严格遵守公司各项规章制度,做到身先士率,以身作则,时时处处起到表率作用。

6、清正廉洁、一身正气,坚持反对官僚主义、以权谋私、贪污受贿等腐败作风,严格按照“两公开一监督”的原则办事,真正成为反腐倡廉的带头人。

7、婚丧嫁娶一律不得大操大办,严格执行公司有关文件。

8、党委成员一般不集体陪客,必要的陪客由分管领导参加。

杜绝大吃大喝的不良作风,使每个成员真正成为艰苦奋斗、克勤克俭的模范。

 

党风廉政管理制度

1、公司党委成立党风廉政建设领导小组,全面负责党风廉政建设的领导管理工作。

2、党风廉政建设工作实行责任制,公司党政一把手亲自抓,负总责。

各分管领导根据划分的职责范围负责抓好相关单位的党风廉政建设工作。

3、党风廉政建设要制定年度工作计划,与生产经营同时安排、同时部署、同时考核,确保党风廉政建设各项工作的落实。

4、每季召开一次党风廉政建设工作会议,研究和安排工作,征求意见,反馈和整改存在的不足。

5、工作措施

5.1、通过政治学习、党课、普法等多种形式,加强宣传教育,提高党员领导干部的政治修养、理论水平和法律意识,构筑牢固的思想防线。

5.2、认真贯彻中纪委、上级公司关于党风廉政建设和反腐败工作的规定和要求,加强党纪政纪条规的学习和贯彻,增强拒腐的能力,自觉抵制各种歪风邪气。

5.3、开展警示教育、廉政教育、法制教育、示范教育活动,做到警钟长鸣。

5.4、从源头上预防腐败的滋生,与地方检察机关联合深入开展预防职务犯罪活动,抓住重点关键环节,超前教育防范,构筑预防体系。

5.5、健全和完善廉政制度,严格执行公司的各项制度。

5.6、加强民主管理,坚持职代会和厂务公开制度,拓展公开内容,丰富公开渠道,保护职工参政议政等合法权益。

5.7、以高度负责的态度,开好党员领导干部民主生活会,坚持党内民主生活会制度,认真执行领导干部述职述廉制度和职工民主评议领导干部制度。

积极开展批评与自我批评,重点要找出落实党风廉政建设中存在的问题,剖析廉洁自律的情况。

5.8、认真抓好信访和案件的查处工作,对群众检举揭发的违法违纪行为,要遵循法纪面前人人平等的原则,坚决及时查处。

6、党员领导干部廉政管理

6.1、各级党员领导干部,要坚持立党为公、执政为民的思想,做到情为民所系、利为民所谋,清正廉洁。

6.2、坚持“两个务必”,坚决反对官僚主义、形式主义、个人主义、享乐主义,以及以权谋私、贪污盗窃、行贿受贿等一切腐败作风。

6.3、各级领导干部要认真学习领会《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,要严格执行中纪委三次全会得出的“四大纪律,八项要求和三个不得”,认真落实廉洁自律的各项规定。

6.4、强化对领导干部权利运行的监督。

坚持重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金(“三重一大”问题)集体决策的制度。

6.5、在公务活动中,不得以任何名义和借口,索要和接受对方的礼品、礼金、回扣、好处费等馈赠,特别情况下接受的馈赠要按照规定申报并上缴。

6.6、坚持群众利益无小事,坚决做到办理制度公开,办事结果公开,自觉接受群众的监督,增强工作的透明度。

6.7、严禁利用公款以单位名义请客、送礼、行贿,反对一切挥霍浪费行为和不正之风,公务招待宴请必须严格执行规定,严禁利用公款巧立名目,外出旅游,乱发钱物。

6.8、提倡和发扬艰苦奋斗、勤俭节约,坚持原则,为政清廉的作风,坚决反对挥霍浪费以及贪污盗窃行为。

6.9、每半年召开一次廉政建设民主生活会,通过自查和民主评议,表扬先进,查处违纪行为,努力克服官僚主义和腐败现象,做到勤政廉洁。

党内会议管理制度

1、党内会议一般指党委全体会议(包括扩大会议)、党政联席会议、党委民主生活会、党员代表大会等。

2、党委会议由党政办组织召开,应有全体支委(或半数以上支委)参加,政工干部也可列席参加,每月召开一次。

3、党政联席会议可根据工作需要随时召开,但每月不少于1次。

4、每季召开一次各党支部书记例会,汇报、研究、部署党建工作。

5、党员代表大会按期召开,由各支部选举党员代表参加。

6、需要提请全体支委讨论的重要事项,先由书记办公会议提出,然后全体支委通过民主集中制原则讨论决定。

7、党委会议形成的决议或决定,任何人无权变更,如需变更的事项,必须在同样范围的会议上重新决定。

8、参加人员要严格遵守会议保密制度,会议发言和讨论的问题,在未公布实施之前不得随意泄露扩散。

9、会议要求开短会,杜绝空话、套话、形式主义,避免议而不决,决而不行。

10、参会人员必须提前5分钟到会,有事要请假,不得无故缺席或迟到。

11、各类会议都要做好记录,记录要求准确完整;并经主持人阅签,对一切原始记录要逐年整理立卷归档。

12、党内会务工作由党政办负责议题、发会议通知、确定会址、组织会议报到等工作。

13、重大会议要协助领导撰写会议报告及整理复印其它文件、资料和做好其它组织工作(布置会场、安排发言、分发文件资料、安排讨论地点、新闻报道等)。

 

行政会议管理制度

1.经理办公会议制度

经理办公会议是公司行政领导班子对公司行政工作重要事项进行处理和决策的主要形式。

为了提高会议质量和议事决策效率,使会议更加规范化、制度化,结合本单位实际,特制订本规则。

1.1、经理办公会议的召开   

1.1.1、经理办公会议由经理负责召集和主持,经理因故不列席会议时,可由副经理召集和主持。

1.1.2、经理办公会议由经理、党委书记、副经理及其他相关领导、党政办主任组成。

根据议事需要,有时可召开经理办公扩大会议。

1.1.3、经理办公会议必须有三分之二以上成员到会方能举行。

1.1.4、经理办公会议议题涉及到有关部门的,必要时可通知该部门负责人列席。

在讨论到有关内容时进场,汇报或讨论完毕退出会场。

1.1.5、议事时,凡涉及到与会者自身或夫妻关系、直系血亲关系、近亲关系的利益问题时,有关成员应主动回避。

1.1.6、经理办公会议一般两周一次。

1.2、经理办公会议议事范围

经理办公会议议决事项的范围包括:

公司发展规划,重大改革方案,财务预算、决算,经营目标责任制,重要规章制度,重大奖惩事项,重大偶发、突发事件处理等。

1.3、经理办公会议议事规则

1.3.1、经理办公会议议题由主持人与其他班子成员协商后确定。

准备不足的一办不予列入议题。

凡提交经理办公会议的议题,应尽量提供有关书面材料,书面论证材料应在会议召开的前二天发给参会成员。

1.3.2、经理办公会议开始后由主持人提出议题,逐项研议。

主持人或有关领导就议题作简要说明。

列席会议的有关部门负责人可作必要的回报,并负责回答提出的问题。

1.3.3、经理办公会议议决实行民主,会议成员在充分讨论的基础上达成基本一致意见,会议主持人根据讨论情况进行归纳集中,作为会议决定或决议。

如对重要问题有不同意见,主持人可以依照少数服从多数的原则,在听取多数人的意见后作出决定,在意见分歧较大,不同意见双方人数相近,不易集中意见的情况下,可提交下次会议进一步充分讨论后决定。

1.4、会议决定或决议的执行

1.4.1、经理办公会议的决定或决议,由会议记录人开具决议抄告单,经会议支持人签发后送达有关单位、部门执行。

有关单位、部门要及时将执行情况反馈给分管领导和经理。

1.4.2、经理办公会议决定的事项,相关负责人及部门要按照决议抓紧落实。

1.4.3、经理办公会议决定或决议,必要时可用文件或纪要形式,印发全公司,其执行情况由办公室负责检查并向分管领导反馈。

1.4.4、经理办公会议形成的决议或决定,任何会议成员无权改变。

对决定或决议有不同意见可以保留,但必须无条件执行。

如遇到新情况、新问题,不适宜或不可能按原决定或决议执行时,应提交经理办公会议复议。

在特殊情况下,可由经理征得多数会议成员同意后作适当调整,但也应提交下次经理办公会议认可。

1.5、会议记律

1.5.1、出席或列席会的成员,要按规定时间准时到会,因故不能到会或不能准时到会的,应在会前向主持人请假。

1.5.2、会议成员对会议作出的决定或决议允许有保留意见或反对意见,但会后不能发表与集体决定相悖的个人意见。

1.5.3、会议讨论的事项,与会人员应保守秘密,不得擅自外传会议内容及讨论情况。

如发现有泄密的,严肃处理。

2、安全生产调度会议制度

2.1、每天调度会议,各地测站长参加煤矿召集的调度会议。

地测公司调度会议由调度主任主持、各办、队、站负责人参加,先听公司电话调度会议,后召开地测公司的调度会议。

2.2、会议的主持由调度主任主持,各分管领导负责处理各分管业务存在的问题、安排当日工作,各部门按顺序进行汇报,党政办负责记录和跟踪督办。

2.3、各部门责任人必须参加,如有特殊情况,必须提前向分管领导请假,缺会一次罚100元;其他参会人员有事必须向部门负责人请假,缺会一次罚100元。

2.4、参会人员每日早8点前准时到会,党政办负责提前做好视频等前期准备工作。

2.5、每日早调会由调度主任通报上一日领导安排工作的落实情况、钻探施工进度、小井监测情况等,每周一的调度会,由调度主任通报上周领导安排遗留问题的落实情况,落实情况必须具体详实而清楚说明办理结果或正在办理情况,严禁用“已落实、正在落实等模糊表达”。

2.6、参会人员必须关闭手机或调为振动,不可在会议室接打电话,不得大声喧哗或私下交谈,领导讲话不得插话或打断。

2.7、参加调度会人员,必须做好会议笔记,如实反映各部门汇报情况及领导安排事宜。

2.8、会议对所定事宜的落实检查。

2.8.1.对调度会议定的有关事宜及领导安排的工作,各部门要逐项检查落实,部门责任人负责对未办理的工作进行催办。

2.8.2、党政办负责监督检查各部门工作的完成情况,特殊情况应及时向分管领导汇报。

2.9、每周一的安全调度会议与生产调度会议合并进行,安全办汇报上周安全检查情况,布置本周安全重点工作,领导根据生产实际提出具体要求,安全办负责落实并做好记录。

3、月度安全生产技术工作会

3.1、时间:

每月第一个星期的星期三下午14:

30召开。

3.2、主持:

副经理

3.3、参加人员:

地测公司各领导、各办公室正副主任,各站(队)长、地质人员。

3.4、议程

3.4.1、传达学习有关会议及文件精神。

3.4.2、通报上月各单位问题落实情况。

3.4.3、各单位汇报上月工作,重点为:

安全生产工作开展情况、技术工作开展情况,矿井的地质预测预报、防治水、储量管理、贯通测量、地物调查、小井测量、钻探工程、职工培训、班组建设开展情况以及公司安排布置的任务完成情况和存在的问题,安排本月工作。

3.4.4、领导讲话。

3.4.5、所有参会人员必须作好会议记录,党政办负责及时整理会议纪要或工作督办表。

3.4.6、一切会议,力求简短,节约时间,做到议而有决,提高会议质量。

加强生产组织管理,保证安全生产,保证工作质量。

中心组学习制度

为进一步健全保持共产党员先进性长效机制,加强党委自身建设,永葆共产党员先进性,特制定党委中心组学习制度。

1、指导思想和原则

1.1、党委中心组学习是领导班子学习理论,加强思想建设的主要形式;是运用理论指导实践,提高科学决策水平的有效途径;是发挥领导干部带头作用,推动全公司理论学习深入开展的组织保证。

建立党委中心组学习制度,旨在发挥中心组学习的示范作用,促进理论学习深入、持久地开展下去,推动全局的发展和稳定。

1.2、党委中心组学习目的是促进党委领导班子思想政治建设,不断提高领导干部素质,进一步增强学习、贯彻和执行党的基本理论、基本路线和基本纲领的自觉性和坚定性,增强用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和科学发展观的立场、观点、方法来观察问题、分析问题、解决问题和指导实际工作的能力。

1.3、必须大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,坚持以我国改革开放和社会主义现代化建设的实际问题,以建设和谐神东为中心;坚持在改造客观世界的同时努力改造自己的主观世界,理论学习同解决实际问题及自身党风问题相结合。

2、党委中心组学习人员组成和管理

2.1、党委中心组学习成员由全体助理级以上人员组成。

2.2、党委中心组学习设组长、副组长各一名,学习秘书一名。

组长由党委书记担任,副组长副主任政工师担任,学习秘书由负责中心组学习人员担任。

2.3、党委中心学习组学习计划由副主任政工师主持制定,每年提交一次。

学习秘书负责起草具体学习计划,提供学习材料和必读书目,作好学习记录,确定理论学习的时间、地点、人员的协调和落实等工作,并负责签到考勤。

完成组长交办的其它有关工作。

3、学习内容

3.1、学习内容包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神、科学发展观、党的十七届四中全会以来党和国家的重要文献、重大方针政策。

以及社会、经济、科技、管理、法律法规等方面的知识和理论。

4、学习时间与形式

4.1、中心组学习每季不少于1天,半天自学,半天时间集中学习讨论。

具体时间由中心组组长确定,并由秘书届时通知,年度集中学习研讨时间不少于12天。

对于主要发言人,原则上按学习计划执行,若有变化,由秘书提前通知。

集中学习内容原则上按学习计划执行,若上级部门另有部署,则及时告知或补充学习,并由党政办提前通知和按排。

4.2、党委中心组的学习以集中学习为主,并辅以自学、集中辅导、学习研讨、外出考察、观看录像等形式进行。

集中学习又以研讨交流为主,每次围绕一个主题,其他成员则围绕学习主题和他人的中心发言开展讨论和发言,主要发言人须准备书面发言稿,列席学习人员以听课为主。

5、加强对中心组学习的领导

5.1、党委书记为中心组学习制度实施落实第一责任人,党委班子成员要带头参加党委中心组的学习。

5.2、中心组学习同贯彻落实中央和神华、神东两级公司的重大决策,推进全公司发展的重要问题,加强领导班子建设紧密结合起来,确保学习的实效性。

要做好学习前的调查研究,每次学习都要有明确的专题,重点学习研究一、两个问题,但不能以具体工作代替理论学习和讨论。

5.3、中心组学习秘书负责每次学习(活动)记录,记录应规范,做到一次一记,及时归案,记录内容包括学习时间、主持人、参加人员、发言讨论情况等。

每位中心组学习成员要做好个人记录。

记录内容提要:

一是学习时间、主持、发言讨论;二是本人发言提纲或具体发言内容;三是本人自学记录(包括书名、章节内容及体会);四是有关重要内容摘抄。

5.4、中心学习组实行签到考勤制度,无特殊情况,不得挤占学习时间,中心组成员必须参加学习,以保证学习时间、人员和内容的落实,中心组成员如有特殊情况不能参加学习讨论的,要向组长请假,由学习秘书履行请假手续。

5.5、要加强对党委中心组学习的规范化管理。

中心学习组每年年初要有学习安排,每年年底要有总结考核,每次学习讨论要有记录,中心组成员要积极撰写学习心得和理论文章,每年度要撰写2—4篇,党委每年要组织召开一次理论学习经验交流活动,总结经验,推动学习深入发展。

必要时可吸收有关部门同志参加。

 

发展党员制度

1、发展党员工作的方针原则

 1.1、发展新党员要认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针。

 1.2、坚持质量第一的原则。

党组织要始终坚持把保证新党员质量放在第一位,不得追求数量,忽视质量。

从确定入党积极分子开始,通过加强培训教育工作,塑造合格党员。

要严把入口关,要把质量第一原则贯穿于入党全过程。

 1.3、坚持党员标准。

正确、全面、科学的把握党员标准,切忌简单化、单一化和片面化,不准降低标准和脱离党章规定另立标准。

 1.4、坚持个别吸收的原则。

要按照党员标准逐个培养教育和考察入党积极分子,并且坚持成熟一个发展一个。

禁止突出发展,反对关门主义。

1.5、坚持入党自愿原则。

对一些尚无入党条件的,无论声望多高,能力多强,贡献多大,都不能强迫他们入党,不允许把没有入党要求的人拉入党内。

2、发展党员要严格履行手续,主要程序是:

2.1、入党积极分子要在自愿入党者中挑选。

必须经党小组讨论提名,支部委员会审查通过,向支部全体党员公布。

  2.2、入党积极分子必须符合下列条件:

拥护党的路线、方针和政策;有理想、有文化、有道德、有纪律;积极要求进步,在思想、工作、学习上表现好;作风正派,团结同志,有群众威信。

  2.3、入党积极分子确定后,党支部应指定两名正式党员做为入党积极分子的培养人,对其进行经常性的帮助。

培养人应担负起下列责任:

向积极分子解释党的纲领和章程,说明党员的义务和权利;了解积极分子对党的认识及入党动机、政治历史、思想品德、现实表现、家庭成员和社会关系情况;经常找其谈心,肯定成绩,指出不足,明确努力方向;定期汇报积极分子的进步情况和存在的主要问题;入党积极分子培养成熟后,向党组织建议将其列为发展对象。

  2.4、吸收入党积极分子参加党支部组织的有关活动,交给他们一定的任务,使他们在实践中得到锻炼和提高。

  2.5、各级党组织要担负起对入党积极分子的培养和教育的责任。

要采取各种方法,对其进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论教育;进行党的基本知识和基本路线教育;进行党的优良传统和作风教育;进行专业知识、社会主义市场经济理论等方面的教育,使入党积极分子了解和掌握党的性质、纲领、指导思想、宗旨、组织原则和纪律、党员的义务和权利,使其提高素质,端正入党动机,确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

  2.6、党组织要对入党积极分子进行认真的考察和写实。

党委每半年对入党积极分子进行一次分析,党支部每季度要对入党积极分子进行考察。

考察要按照党员标准,在找本人谈话、征求党内外群众意见、着重了解其入党动机、思想觉悟、政治品德、工作学习情况及社会活动表现的基础上,召开会议集体评议,由培养人将评议结果填写在《入党积极分子考察写实表》上。

重点培养对象每季度写实一次,一般培养对象每半年写实一次。

写实要突出个人特点,既有概括内容

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