牡丹饼食品项目立项申请报告.docx

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牡丹饼食品项目立项申请报告

牡丹饼食品项目立项申请报告

一、牡丹饼食品项目背景

近日，世界银行发布《2019年营商环境报告：

为改革而培训》（以下简称《报告》）显示，中国营商环境在全球的排名已从去年的第78位跃升至今年的第46位，提升32位，首次进入世界前50名。

《报告》认为，中国在过去一年里为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录，共有7项位列今年营商环境改善全球排名前十，也位居东亚太平洋地区之首。

随着各项改革持续深化，我国营商环境持续改善，各类市场主体数量已经超过1亿户、增加近80%。

有数据显示，自十八大以来，国务院部门行政审批事项削减44%，非行政许可审批彻底终结，中央政府层面核准的企业投资项目减少90%，行政审批中介服务事项压减74%。

大幅放宽外资市场准入，全国、自贸试验区外商投资准入负面清单分别压减至48条、45条。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

牡丹饼食品投资项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

xxx投资公司

公司是全球领先的产品提供商。

我们在续为客户创造价值，坚持围绕客户需求持续创新，加大基础研究投入，厚积薄发，合作共赢。

项目规划咨询单位：

XX机构Macro

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在xxx临港经济技术开发区。

（二）项目建设地概况

园区位于长三角南翼，杭州湾北岸，是1993年经浙江省人民政府批准设立的省级经济园区，系依托嘉兴港而设立的临港型经济园区。

园区区位条件优越，距离上海、杭州、苏州等大城市都在100公里左右。

紧靠嘉兴港（乍浦港），嘉兴港系国务院批准对外国船舶开放的一类口岸，是浙北地区唯一的出海通道和贸易口岸，口岸联检海关、国检、海事、边检及港务机构齐全。

已与日本、美国、加拿大、澳大利亚、韩国、新加坡等20多个国家和地区的港口建立了运输往来。

2005年全港共完成货物吞吐量1704万吨，集装箱1.4万标箱。

园区成立十余年来，特别是2001年乍浦开发体制调整、设立嘉兴港区管委会以来，乍浦经济园区更是得到了跨越式发展。

2005年，全区实现生产总值34.8亿元;完成财政一般预算收入3.66亿元;合同利用外资1.87亿美元，实际利用外资6414万美元，利用市外内资2.6亿元。

截止2005年底，全区累计投入基础设施建设资金超30亿元;累计引进工业项目54个，其中“三资”项目15个（1亿美元以上项目1个，1000万美元以上项目12个）;累计合同外资近10亿美元，实际到位外资2亿多美元，引进市外内资9亿元。

已初步形成了化工新材料、金属制品、木材加工、纺织服装等为支柱的工业体系。

区内设有省级石油化工工业园区，重点发展石油化工、精细化工产品、功能材料、工程塑料等产业，已有12家大型石油化工企业落户，投资额超1000万美元的有10家，超1亿美元的1家。

先后引进了世界500强的英荷壳牌润滑油沥青项目以及日本帝人聚碳酸酯、德山气相二氧化硅、岩谷气体、新加坡美福石化、合盛化工、嘉化工业园、三江化工、庆安化工项目等一批投资规模大、技术含量高、产业特色强的化工新材料项目，临港工业正形成产业集聚。

园区重视生态环境建设，目前正积极申报省级循环经济示范园区和生态工业园区。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在xxx临港经济技术开发区。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积16554.94平方米（折合约24.82亩），净用地面积16554.94平方米（红线范围折合约24.82亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照牡丹饼食品行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合牡丹饼食品制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数60.88%，建筑容积率1.04，建设区域绿化覆盖率5.41%，固定资产投资强度205.87万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

我国制造业创新能力不强、关键核心技术受制于人、以企业为主体的创新体系不完善、产业共性技术的研发和产业化主体缺失等问题突出。

建设制造强国，必须把提高自主创新能力作为中心环节，加快建设国家制造业创新体系，打造有利于创新的制度环境，促使我国成为全球创新的引领者。

坚持质量为先。

高质量是制造业强大的重要标志。

近年来中国制造的产品质量和技术水平不断提升，但产品档次不高、缺乏世界知名品牌、领军企业发展不足等问题依然突出。

建设制造强国，必须把质量品牌作为生命线，强化企业主体责任，完善政策法规体系、技术标准体系、质量监管体系、先进质量文化，加强质量技术攻关和自主品牌培育，叫响“中国质量”，打造“中国品牌”。

（二）战略性新兴产业发展规划

战略性新兴产业是引领经济社会发展的重要力量。

当前，加快战略性新兴产业发展，抢占发展机遇，已成为各地推动经济发展的必然选择。

我省要实现高质量发展，必须把发展战略性新兴产业摆在更加重要地位，积极培育发展新动能。

大力发展战略性新兴产业，将吸引大量投资进入高科技产业，优化我省产业结构，并通过高科技产业化提高投资效率，提升我省经济发展的质量效益。

同时，战略性新兴产业通过技术溢出，会有效提升产品的技术含量，引导我省传统企业实现技术升级，从而有力促进产业转型升级，实现经济持续健康发展。

（三）经济新常态

世界复杂多变，人类社会向何处去、亚洲前途在哪里？

在新的历史关头，中国将如何推动对外开放再扩大、深化改革再出发？

面对这些时代之问，习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表重要讲话，明确指出“开放”对世界各国的重大历史意义和现实意义，为准确把握历史规律、认清世界大势提出了“中国主张”，对进一步推动开放融合给出了“中国方案”。

面对新的历史机遇和挑战，中国将继续坚定不移奉行互利共赢的开放战略，在开创对外开放全新局面中谋求更好发展，为亚洲乃至世界的繁荣注入新的动力。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积16554.94平方米，建筑物基底占地面积10078.65平方米，总建筑面积17217.14平方米，其中：

规划建设主体工程13734.63平方米，根据测算：

计容建筑面积17217.14平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积16554.94平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计51台（套），设备购置费1972.74万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量879647.83千瓦?

时，折合108.11吨标准煤。

2、根据测算年总用水量3026.58立方米，折合0.26吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“牡丹饼食品生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量879647.83千瓦?

时，年总用水量3026.58立方米，项目年综合总耗能量108.37吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量42.14吨标准煤/年，项目总节能率25.97%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

循环经济重点工程。

组织实施园区循环化改造、资源循环利用产业示范基地建设、工农复合型循环经济示范区建设、京津冀固体废弃物协同处理、“互联网+”资源循环、再生产品与再制造产品推广等专项行动，建设100个资源循环利用产业示范基地、50个工业废弃物综合利用产业基地、20个工农复合型循环经济示范区，推进生产和生活系统循环链接，构建绿色低碳循环的产业体系。

到2020年，再生资源替代原生资源量达到13亿吨，资源循环利用产业产值达到3万亿元。

（四）节能措施

1、项目承办单位在设备比选阶段，将单位产品耗电量作为主要技术参数之一进行比较，在满足生产工艺要求的前提下，选用电功率较小的高效节能型先进设备，使之具有高效的运转率，在科学的管理和调配使用中，使生产设备充分体现高效、节能的特性。

2、项目承办单位根据企业主体工程的建筑布局，正确设计供配电系统，合理安排供电负荷及供电半径，优先选用节能型电气产品，通过运用科学管理的手段和措施，实现供配电设备的经济运行，以保证供、配电系统的能效指标，采取相应的节能措施。

3、供、用水系统管路及设备，如阀门、水泵、冷却设备、储水设备、水处理设施及计量仪表等，均应选择节能型产品或按国家有关规范和产品标准的要求设计、制造、安装，减少水资源的跑、冒、滴、漏；项目承办单位内部各用水部门由公司安装计量分水表，车间用水计量率应达到100.00%，设备用水计量率不低于95.60%。

4、合理选用供配电线路，选用高效节能型灯具；供配电系统要配置谐波、滤波及静态无功补偿装置，提高功率因数降低电能的消耗。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合xxx临港经济技术开发区发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合xxx临港经济技术开发区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的牡丹饼食品生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

开展工业低碳发展试点示范体现了重点突破的发展思路，可以通过以点带面方式推动工业整体低碳转型。

规划提出要加大低碳工业园区建设力度，继续开展园区试点示范。

开展低碳企业试点示范。

在建材、化工等行业推进碳捕集、利用与封存示范工程，促进二氧化碳资源化利用。

我国中东西部工业化和城镇化发展阶段不同，产业结构存在差异，不同区域低碳发展模式不同，在这种情况下，国家低碳工业园区试点建设，为探索不同区域、不同产业结构低碳转型提供了更稳妥可行的途径。

2014年以来，国家先后批复51家园区的国家低碳工业园区试点实施方案，分布区域包括东部沿海发达地区，也包括中西部地区，不同园区产业结构特点都具有代表性和典型性，其目的就是为不同区域和产业结构的工业低碳转型发展探索道路。

而碳捕集、利用与封存工作同样需要开展试点示范，从技术上看，钢铁、水泥、化工等行业都可以推动碳捕集、利用与封存工作，但不同行业二氧化碳气体成分浓度、行业规模、成本等不同，究竟哪个行业或哪个环节更适合，通过先行试点示范验证和探索，可以更加因地制宜地把工作向前推进。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资5947.00万元，其中：

固定资产投资5109.69万元，占项目总投资的85.92%；流动资金837.31万元，占项目总投资的14.08%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资5109.69万元，其中：

土建工程投资1437.61万元，占项目总投资的24.17