安全生产责任制修订.docx

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安全生产责任制修订

中交****局第二工程有限公司

安全生产责任制

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，按照“一岗双责”的要求明确公司各级组织和人员及各职能部室的安全生产责任，保障施工作业人员的人身安全，防止和减少安全生产事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和上级单位分级责任制，结合公司实际情况，特制订本责任制。

第二条公司各级单位、各部室及全体员工应贯彻执行国家安全生产法律、法规及上级单位的规章制度、要求，自觉参加安全教育培训，积极掌握安全生产知识，认真履行安全生产职责。

第三条本责任制适用于公司各级单位、各职能部门和各级人员。

第二章公司各级领导安全生产主要职责

第四条公司总经理安全生产责任

总经理是公司安全生产的第一责任人，对公司安全生产工作负总责，应全面履行《安全生产法》赋予的职责：

（一）坚决执行国家有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法令、法规和公司的各项规程、规定。

建立、健全本单位安全生产责任制，并督促其认真执行。

（二）在设置本单位内部管理机构时，应按有关规定设立安全生产管理机构，足额配备安全生产管理人员。

（三）确定本单位职业健康安全和环境的方针、目标和规划，督促制定年度安全生产、环境保护工作计划。

组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程，使安全生产工作有章可循。

（三）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。

（四）保证本单位安全生产投入的有效实施。

（五）督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（六）组织制定并批准本单位安全生产事故的应急预案，负责组织、指挥安全生产事故应急救援工作，监督本单位安全生产事故应急预案的演练。

（七）负责安全生产事故的调查、处理以及善后工作，并及时、如实向上级和地方行政主管部门报告生产安全事故。

第五条公司党委书记（副书记）安全生产责任

党委书记作为公司主要负责人，应为公司安全生产提供思想组织保障，对安全生产工作负重要领导责任，应履行以下职责：

（一）保证党和国家安全生产方针、政策、法令、法规、决议的贯彻执行，与总经理共同对公司的安全生产负责。

（二）把安全生产工作列入党委重要议事日程，定期与行政领导共同研究公司安全生产形势，根据存在的问题组织制订党委安全生产工作要点，保证企业安全生产方针目标的实现。

（三）利用各种宣传工具，教育党员和全体职工模范遵守、执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规，努力提高党员和全体职工的安全生产意识和素养。

（四）组织表彰安全生产先进集体和先进个人，宣传模范事迹，把安全生产工作和干部考核相结合。

（五）参与对生产安全事故应急处置、调查处理及对有关事故责任人的处理工作。

（六）开展党员身边无事故活动，把安全生产纳入先进基层党组织、优秀党员的竞赛活动，执行安全生产一票否决权，并把安全生产工作作为考核各级领导干部的一项重要条件。

第六条公司副总经理（分管生产）安全生产责任

分管生产副总经理负责公司安全生产的日常管理工作，对公司安全生产工作负具体领导责任，应履行以下职责：

（一）协助总经理贯彻落实国家安全生产法律、法规、标准，负责统筹组织生产过程中各项安全生产制度和措施的落实，完善安全生产条件。

（二）组织制定并实施本单位各项安全生产制度和安全操作规程。

（三）根据局安全生产整体规划和年度计划，组织制定公司安全生产方针目标、安全生产规划、年度安全生产工作计划。

（四）执行“五同时”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

（五）主持召开公司安全生产委员会会议。

（六）组织定期和不定期的安全生产大检查，及时解决发现的事故隐患和安全工作中的薄弱环节。

（七）主持生产安全事故的应急救援指挥、调查处理工作，控制事故后果，维护公司安全生产资信。

（八）总结安全生产先进经验，组织进行重大事故案例分析、制定重大事故预防措施。

第七条公司总工程师安全生产责任

总工程师对公司安全生产工作负技术领导责任，应履行以下职责：

（一）认真贯彻执行国家的安全生产方针、政策和法律法规。

协助总经理做好安全方面的技术领导工作，在安全生产工作中负技术领导责任。

（二）在组织制定公司技术发展规划，以及审核科研、设计、施工等技术方案时，坚持贯彻国家有关安全生产的政策、法律、法规以及相关的安全技术规范与标准。

（三）牵头负责危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的编制、审查；组织审查施工组织设计、施工方案时，要严格审查安全技术措施是否可行。

（四）负责施工中采用的新技术、新工艺、新设备、新材料的安全技术保证工作，编制（或审核）相应的操作规程及安全技术措施，负责组织项目的安全技术交底工作。

（五）编制、审查和批准企业的安全操作技术规程，及时解决生产中的安全技术问题。

（六）对公司存在的重大事故隐患和严重职业危害列入科研项目，组织力量攻克技术难题，消除隐患。

（七）参加重大事故的调查，从技术上分析事故原因，提出技术鉴定意见，制定防范和改进安全生产事故的技术措施。

第八条分管其他业务副总经理（总经理助理）安全生产责任

（一）依照“谁主管，谁负责”原则，对所分管业务、部门的安全生产负具体领导责任，做好分管部门的安全生产计划、布置、检查、总结、评比等工作。

（二）在分管工作中认真贯彻国家有关安全生产方针政策、法律法规和安全生产规章制度，并督促检查落实。

（三）组织分管部门开展安全生产教育，及时研究解决业务范围内存在的有关安全生产问题，及时制定预防措施。

（四）督促、检查所分管部门人员执行安全生产责任制。

（五）参与分管业务工作范围内的生产安全事故的调查、处理。

（六）参加公司重要的安全生产管理制度的审查和安全技术措施、相关装备、经费的落实。

第九条工会主席安全生产责任

（一）认真贯彻执行国家的安全生产方针政策和法规。

结合本单位生产实际，把改善劳动条件、保护职工的健康和生命安全作为一项重点工作，负责组织了解职工安全思想动态，研究监督检查措施的实施。

（二）负责本单位劳动保护宣传教育工作，宣传国家的安全生产方针、政策、法令，普及安全技术、卫生保健科普知识，增强职工预防职业病和防范安全事故能力，自觉遵守安全生产的有关规定。

（三）组织和支持各级工会小组的安全生产宣传教育工作，监督检查公司安全生产工作的开展情况。

（四）监督劳动保护经费的使用和落实工作，制定和实施劳动保护监督计划，不断改善职工的劳动条件，监督有关部门按国家标准规定发给职工必须的劳保用品、用具、保健品、防暑降温用品等。

（五）负责组织、发动职工群众开展遵章守纪，劳动无事故劳动竞赛活动和安全知识竞赛活动，对安全生产的先进人物、积极分子和在安全生产工组中表现突出者进行奖励。

（六）参加本单位组织的安全生产大检查活动，并组织群众性的安全检查，促进公司安全生产工作。

（七）参加本单位工伤事故的调查处理，维护职工的合法权利。

做好女职工劳动保护和职业健康安全工作。

支持工人在违章指挥和施工中出现危及职工生命的情况时拒绝操作，维护职工正当权益。

（八）积极组织职工开展健康有益的文娱体育活动，掌握职工思想动态，防止非法组织活动对职工思想和身心健康的侵害。

关心帮助困难职工及其家庭的生活，使职工上班时思想集中，避免意外安全事故。

（九）积极向本单位领导提出改进安全生产管理工作的合理化建议。

第十条总会计师安全生产责任

（一）认真执行局有关企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行，切实保证对安全生产的投入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位。

（二）认真执行财政部关于安全技术措施费用使用管理规定，保证本单位安全技术措施费用和事故隐患整改费用落实到位。

（三）负责组织编制和审核本单位用于改善安全生产作业环境、提高设备安全性能、落实安全防护设施标准化的资金计划；

（四）负责审批安全技术措施经费使用计划，负责经费的落实并确保专款专用。

（五）认真贯彻执行国家和地方有关劳动保护用品和防暑降温经费的有关规定，负责按规定审批劳保用品经费。

审查财务部门安全技术措施经费和劳保用品经费的使用情况。

第十一条总经济师安全生产责任

（一）加强本单位安全生产方面的经济核算，统筹安排安全生产经费的筹集和使用。

（二）根据本单位实际情况和有关规定，审核、编制本单位安全生产的各项经济指标和奖罚考核措施。

（三）及时审核本单位安全生产工作的经济可行性实施方案，使安全生产经费能有效地被合理利用。

第十二条纪委书记安全生产责任

（一）负责监督、检查各级党组织、党员干部、管理人员对国家安全生产方针、政策、法律法规的贯彻执行，督促公司各级领导、各部门履行安全生产管理职责。

（二）受理群众对违反国家安全生产方针、政策、法律法规造成事故责任人的反映、意见和举报，并认真调查落实，提出处理意见。

（三）监督、检查安全专项资金的投入、使用情况。

（四）组织对安全生产管理不力的单位及个人进行责任追究。

（五）参与重大事故的调查和处理，监督对事故责任人处理的公正性。

第十三条安全总监安全生产责任

（一）执行国家安全生产的有关法律法规和公司有关规定，对本单位的安全生产监督管理工作负综合监管责任。

（二）协助分管安全生产的领导做好安全生产工作，负责本单位安全生产监督管理工作的总体策划与部署，构建安全生产监督保障体系并有效运行。

（三）负责综合协调和监督公司各职能部门的安全生产管理工作。

（四）根据企业安全生产监督管理制度的规定，负责组织企业内部的安全生产督查工作，对督查中发现的重大问题，有权责令下属单位领导、项目负责人立即组织整改，存在重大隐患的可下令停工整顿，并及时向局有限公司安全环保部汇报。

（五）参与本单位内重点项目施工组织设计审批及有关专项方案讨论，提出安全管理要求和审定建议。

（六）按照国家有关事故调查处理规定，参与本单位内生产安全事故调查与处理。

第三章公司各职能部门安全生产主要职责

第十四条部门基本安全生产责任

（一）部门主要负责人是本部门安全生产第一责任人，贯彻落实有关安全生产的法律、法规及公司安全生产规章制度，履行本部门安全生产职责，并做到责任到岗，措施到人。

（二）对公司属各基层单位（项目部）对口部门进行业务检查时，要同时检查对口业务部门的安全生产工作情况。

第十五条安全环保部安全生产责任

（一）积极贯彻执行党和国家的安全生产方针、劳动保护政策法规和各项安全生产规章制度，并监督检查执行情况。

（二）组织拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。

（三）参与组织实施本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。

（四）督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

（五）组织本单位安全生产事故应急救援演练。

（六）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。

（七）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为，检查劳动保护用品配备情况，并监督其使用。

（八）督促落实本单位安全生产整改措施。

（九）参加施工组织设计、重大施工方案的会审，监督方案的执行。

（十）负责消防管理的监督检查工作，及时发现问题，督促有关部门或人员解决落实。

（十一）参与因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意见。

第十六条工程管理部安全生产责任

（一）贯彻执行有关劳动保护和安全生产的法律、法规、规程及制度。

（二）负责掌握公司在建工程施工进展情况，合理编制、下达生产计划任务，贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

（三）督促各单位贯彻执行安全生产制度和施工组织设计（专项方案）中的安全技术措施；督促检查危险性较大分部分项工程按照批复的施工方案组织施工；加强施工现场安全生产、环境保护管理。

（四）危险性较大分部分项工程实施前参与编制、审核安全专项施工方案。

新技术、新工艺、新材料、新设备投入使用前，参与编制、审核技术方案的安全可靠性。

（五）组织项目策划时从各方面为安全生产工作提供保障，执行安全一票否决制。

（六）进行项目管理评价时把安全情况列为重要指标。

（七）牵头组织公司防台防汛的检查、落实工作。

（八）参加公司安全生产大检查，查找及消除生产过程存在的安全事故隐患。

（九）参加工伤、死亡事故的调查和处理，从生产组织上分析事故原因，提出事故预防措施。

第十七条物设管理部安全生产责任

（一）贯彻执行有关劳动保护和安全生产的法律、法规、规程及制度。

（二）负责在船机设备购置、制造及改造时检验并确保安全防护装置的合理设计和有效投入。

参与项目部大型机械设备的验收。

（三）建立健全船机设备安全技术操作规程、操作要点、岗位责任及检修保养制度，定期督查船机设备的工况，确保船机设备技术状态良好。

负责落实公司特种设备的定期检测工作。

（四）会同有关部门对机械操作、车辆驾驶人员进行培训和考核。

（五）负责监督检查采购的各类物资材料检验合格，符合国家、行业主管部门颁布的安全质量标准。

（六）贯彻执行公司关于个人劳动保护用品采购、发放的管理办法，建立劳防用品采购、发放管理台账，并督导检查基层单位劳防用品管理工作。

（七）贯彻落实国家及地方关于易燃、易爆、有毒等危险物品的采购、运输、储存、保管、收发等环节的管理规定。

（八）制订物资仓库、危险品物资的安全管理制度，以及对应的安全操作规程、岗位责任等制度，并督促各单位及项目经理部落实到位。

（九）参与机械事故的调查处理，提出事故防范措施。

第十八条综合办公室安全生产责任

（一）协助组织开展安全生产活动，协助组织召开安全会议，督办、催办公司安全生产决议、决定及重大事项；传达、学习、贯彻党和国家安全生产方针、政策、决议、规定等。

（二）负责公司总部公共卫生、治安消防、交通安全、自然灾害预防、综合治理相关安全管理工作，并制定相应的预警及应急救援预案。

（三）对公司总部大楼进行安全检查、发现隐患及时消除。

（四）参与公司总部公共卫生、自然灾害、消防、治安等综合治理事故的调查、处理，分析事故的技术原因，提出改进技术措施。

（五）负责牵头公司安全生产、社会综合治理、社会舆论、突发事件的应急管理工作。

（六）负责公务车辆和驾驶员的管理，及驾驶员的日常交通安全培训工作。

（七）负责公司食堂卫生、安全管理，确保员工的食品安全。

（八）组织公司人员的职业健康检查；负责采购、发放防寒防冻及防暑降温药品等，做好工作区、生活区卫生防疫工作。

（九）负责公司的网络安全及信息安全。

第十九条党委工作部（党委宣传部、企业文化部）安全生产责任

（一）积极宣传国家安全生产方针，政策和有关法律、法规、规章，增强员工安全生产意识。

（二）督促各部门做好安全生产的宣传教育，总结交流经验，宣传安全生产中涌现的先进人物和事迹。

（三）及时报道企业及各单位先进的安全管理经验和做法。

（四）负责公司安全文化建设工作，制定中长期规划，编制年度安全文化建设方案并落实实施，积极组织开展增强职工安全文明意识的企业文化活动。

（五）负责应对突发事件时与媒体的联络与沟通。

第二十条人力资源部（党委组织部）安全生产责任

（一）贯彻国家安全生产方针，按规定设置安全生产监督管理机构，设置足够的安全生产管理人员岗位，并注意保持安全生产管理技术人员的合理比例。

（二）认真按照国家劳动保护方针政策，结合企业实际制定员工劳动保护规章制度，并检查落实。

（三）合理制定劳动时间，做好劳逸结合和女职工保护工作。

（四）编制安全生产教育培训计划，并组织落实。

（五）办理员工工伤保险，参与工伤事故的调查及善后处理，负责工伤劳动鉴定，申报工伤保险。

（六）贯彻党和国家安全生产方针，在对各单位（项目部）领导人员考察中，应有安全生产业绩方面的考核内容。

（七）根据国家有关事故追究制度，对发生重大安全责任事故单位（项目部）的有关领导人员提出具体处理意见。

第二十一条运营管理部安全生产责任

（一）贯彻国家有关安全生产方针,在研究和拟定公司发展战略、中长期规划中要制定相应安全发展规划。

（二）负责审核公司现行安全规章制度的实效管理，确保公司的各项管理制度与环境和职业健康安全管理体系的适宜性。

（三）负责公司资质及证照的管理，确保安全生产许可证的按时有效延期。

（四）负责“质量、环境、职业安全健康管理体系”的内部审核及外部审核的联络，负责公司管理体系的运行，提出职业健康安全管理和环境保护的评审建议，总结经验，持续改进。

（五）协助项目前期策划中的风险识别评估及建立完善安全健康环保风险数据库。

第二十二条财务资金部安全生产责任

（一）贯彻国家安全生产法律、法规，编制公司年度预算时，按照有关规定列入安全生产费用，保证公司安全生产费用投入。

（二）按审定的公司安全生产费用计划，保证各项安全生产工作所需专项资金足额到位。

（三）监督公司安全生产费用的使用情况，建立安全生产费用使用台账，定期统计相关数据，确保合法合规提取、使用安全生产费用。

（四）定期对各项目部安全生产资金使用情况进行监督检查。

（五）会同安全环保部对公司安全生产完成情况进行考核，按规定收取罚款和扣、发安全奖金及其它款项。

第二十三条市场开发部安全生产责任

（一）在编制标书和确定报价时，须充分考虑安全生产的技术措施和资金投入，确保安全生产费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。

（二）按照管理体系的要求，在项目投标编制施工组织设计时同时编写安全技术保证措施。

（三）使用好、管理好公司安全生产方面的资质证书。

第二十四条商务管理部安全生产责任

（一）依法合规开展分包工程招投标工作，及时签订分包合同。

（二）负责督促落实分包工程安全生产费用的足额计提并投入使用。

（三）负责分包单位资质及人员核验，确保分包单位具有独立法人资格和相应的资质等级资格，指导监督基层单位做好分包安全管理台账。

（四）签订分包合同时，签订分包安全管理协议，明确双方安全生产职责，落实分包管理人员到岗履职。

（五）督促基层单位在项目实施过程做好分包安全管理工作，并组织开展分包考核评价。

第二十五条海外业务部安全生产责任

（一）在编制海外业务标书和确定报价时，须按照项目所在国的有关安全生产的法律、法规，充分考虑安全生产的技术措施和资金投入，确保安全生产费用列入工程造价，在竞标时，不得删减。

（二）按照管理体系的要求，在项目投标编制施工组织设计时同时编写安全技术保证措施。

（三）使用好、管理好公司安全生产方面的资质证书。

（四）贯彻执行国家和所驻在国的有关安全生产的法律、法规及公司安全生产规章制度，结合本部门的经营特点，配合安全监督部门制定相应的安全生产管理实施细则。

（五）负责掌握海外业务在建项目的基本情况，并进行必要的监控，有关安全生产问题应及时向安全监督部门反馈。

（六）负责船机、机械设备进出口运输、拖带过程中的安全管理。

（七）组织海外项目建立和维护环保、职业安全健康管理体系，并督促落实，检查实际运行情况。

（八）组织海外项目建立和维护各类突发事件应急救援体系，与项目属地使领馆和上级管理部门建立良好的沟通、协作关系。

（九）组织和参与海外项目各类突发事件的调查、处理工作。

第二十六条投资业务部安全生产责任

（一）在编制投资项目招标文件时，须按照有关安全生产的法律、法规，充分考虑安全生产的技术措施和资金投入，确保安全生产费用列入工程造价，并在项目实施阶段予以审核确保实施。

（二）负责投资项目建设施工许可手续的办理，做到依法合规。

（三）按照管理体系的要求，进行投资项目安全管理规章制度的编制、发布并实施。

（四）定期开展投资项目安全生产监督检查工作。

第二十七条科学技术部（总工办公室）安全生产责任

（一）严格执行国家、行业、地方政府颁发的各种安全生产法律法规、标准规范等。

（二）定期收集发布与公司施工生产有关的安全（环保）技术规程、标准、规范。

（三）按照分级管理原则，组织审查（审核）施工组织设计、施工技术方案及危险性较大分部分项工程安全专项施工方案，对安全技术措施、防护设施进行技术把关。

（四）检查工程技术质量工作时，要同时检查安全设施的实施及使用情况，并监督责任单位及时整改可能导致生产安全事故的技术质量隐患。

（五）鉴定科研及新技术成果时，要同时鉴定成果是否符合安全、卫生标准，是否制定了相应的安全技术操作规程、岗位责任。

（六）新技术、新工艺、新材料、新设备投入使用前，负责编制、审核技术方案的安全可靠性，并组织对实施新技术、新工艺的操作人员进行技术培训和指导。

（七）参与安全生产检查，查找安全技术隐患；参与事故调查，从技术上分析事故原因，提出事故预防措施。

第二十八条法务合约部安全生产责任

（一）认真贯彻执行党和国家有关安全生产方针、政策，审查公司安全生产规章制度的合规合法性，并提出改进和完善的建议。

（二）负责指导、监督、检查公司及所属各单位的安全生产方面的法律事务工作,普及安全生产法律法规，协助安全环保部收集辨识涉及安全生产方面的法律法规，并进行适用性评价。

（三）负责审查、指导公司对外合同（协议）的签订，参加重大合同（协议）的谈判。

（四）组织处理公司安全生产方面的法律事务及重大经济活动，参加相关的诉讼、仲裁、行政复议和听证等活动。

（五）参与制定公司安全法制宣传教育和培训的计划。

第二十九条监督审计部（纪委办公室）安全生产责任

（一）贯彻国家关于安全生产的方针政策，履行监督职责，督促行政监察对象依法履行安全生产职责。

（二）根据安全生产监督部门提请，对安全生产管理工作开展专项监督。

（三）负责调查安全生产上严重失职、渎职行为，查处安全生产事故中涉及违法违纪事件，督促落实责任追究。

（四）参与并监督公司生产安全事故的调查和处理，负责实施对事故的有关责任人员的责任追究。

（五）对公司安全生产专项费用计提、使用、会计核算情况进行审计，督促其专款专用。

（六）必要时协同安全环保部对公司生产安全责任事故的经济损失金额进行审计核实，为事故处理提供真实的数据。

第三十条工会办公室安全生产责任

（一）组织员工参加公司安全生产工作的民主管理和民主监督，参与制定公司的安全生产规章制度，维护员工在安全生产方面的合法权益。

（二）对项目安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。

（三）对劳动竞赛、技能比武等活动中涌现出的对公司安全生产有突出贡献的先进单位及个人进行表彰、奖励。

（四）参与安全检查，纠正违反安全生产法律、法规、侵犯从业人员合法权益的行为。

（五）参与事故调查与处理，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。

第四章项目经理部各级人员安全生产职责

第三十一条项目经理安全生产责任

项目经理是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产工作负总责，应履行以下职责：

（一）建立、健全本项目安全生产责任制，组织制定项目部安全生产规章制度和操作规程。

（二）建立安全、环保管理体系，设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员。

（三）足额保证法定安全生产措施费用的计提与使用。

（四）督促、检查项目部的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。

（五）组织制定并实施项目部的生产安全事故应急救援预案。

（六）组织制定并实施项目部的安全生产教育和培训计划。

（七）在计划、布置、检查、总结、评比生产时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作。

（八）危险性较大分部分项工程实施期间，现场带班或指定其他项目负责人带班生产。

（九）加强分包管理，确保进场的设备设施或分包单位符合公司有关要求。

（十）及时向上级单位上报生产安全事故、重大隐患及投诉。

组织、参与生