望东平安工地活动实施方案1.docx

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望东平安工地活动实施方案1

望东长江公路大桥第五合同段

（K23+313-K29+900）

2013年“平安工地”活动实施方案

编制：

审核：

批准：

日期：

2013-6-26

望东长江公路大桥第五合同段项目经理部

二〇一三年六月二十六日

望东长江公路大桥第五合同段项目经理部

2013年“平安工地”活动实施方案

望东长江公路大桥WDQ-05合同段项目经理部，以科学发展观为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念，坚持“抓基础、抓示范、抓关键”的原则，把“一线工人安全培训”、“班前会”与“单元预警法”相结合，结合施工现场日常安全生产管理及“平安工地”活动的开展，制定本实施方案。

一、指导思想、工作目标和工作原则

（一）指导思想：

深入贯彻科学发展观，树立以人为本、科学发展、和谐发展、安全发展、文明发展的理念，以“科学管理、和谐建设、安全生产、文明施工”为主要内容；以“抓基础，抓示范，抓关键”为主要抓手；以“争创平安文明施工示范工地活动”为主要载体，着力推进望东长江公路大桥WDQ-05合同段工程建设项目文明施工、安全管理标准化、精细化建设；着力营造安全文明的施工环境；着力培养高素质的职工队伍；着力保障建设项目的优质安全，为实现安全生产形势根本好转奠定坚实的基础。

（二）工作目标：

通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产、文明施工的法律法规、技术标准落实到基层，全面夯实安全文明工作基础。

做到施工现场安全防护标准化、场地场貌规范化、安全管理程序化、安全教育制度化、文明施工常态化、工程管理信息化。

安全生产实现杜绝特重大事故、遏制较大事故、减少较小事故的目标；文明施工实现规范有序、和谐文明的目标。

改进安全质量监管方式，强化安全质量巡查工作，制定安全质量巡查工作制度，在巡查中针对不断发现的质量和安全隐患做好登记、整改和销号工作，切实消除工程建设中的质量缺陷和安全隐患。

（三）工作原则

1、以人为本原则。

把保障人民群众的生命安全和身体健康作为整个行动的出发点和落脚点，提高监管人员的能力和水平，最大限度地减少工程安全质量事故可能造成的人员伤亡、财产损失和社会危害。

2、预防为主原则。

贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立常备不懈的观念，提高防范意识，落实各项预防措施，做好应对施工安全质量事故的各项准备工作。

3、分工落实原则。

各部室和施工班组根据各自职责，分别负责“平安工地”活动开展中涉及的相关工作。

二、活动时间和参加范围

（一）活动时间：

2013年6月25日-2014年12月31日。

（二）参加范围：

望东长江公路大桥WDQ-05标项目经理部及作业队。

三、“平安文明工地”活动组织机构：

（一）组织机构

组 长：

毛薛东

副组长：

喻佳、姚盾、郭广涛

成 员：

付余、杨博、谢争欣、尚宏达、贾俊、闫晶晶、郭志情、周清、李作举、王静

组织机构的职责是：

宣传和贯彻落实文件精神，积极开展“平安工地”标准化创建活动，共同研究解决施工中存在的重点、难点安全问题，确保“平安工地”开展得有声有色有成效。

（二）各工作面主要人员职责

1、组长：

负责“平安工地”的组织、协调，督促各项工作的开展与落实，带领组员积极开展活动，按时召开安全生产专题会，认真做好各阶段的工作动员和工作总结。

2、副组长：

负责安全具体“平安工地”创建活动开展工作，监督整改落实情况，对重点、难点等不易解决的突出问题及时提交“平安工地”活动小组进行处理。

3、闫晶晶：

负责工地“平安工地”的重大问题的整改意见，现场全标段的统筹处理。

4、其他组员具体负责现场平安文明工地的实际安排。

各工作段面在“平安工地”活动中，积极参加各项活动，严格履行工作职责，做到秉公办事，不徇私舞弊，把各项工作落实到实处。

如对工作不负责任，造成后果者，项目部对责任人进行严肃处理。

四、活动内容

（一）我合同段要把“平安工地”建设活动与贯彻安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将参建单位安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；要把“平安工地”建设活动与落实国务院“安全生产年”提出的“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，坚决遏制重特大事故发生；要把“平安工地”建设活动与日常安全监管工作结合起来，加大隐患排查力度，不断改善安全生产环境和条件，实现安全管理工作水平整体提升。

（二）落实各级安全生产责任制，安全防范措施规范化、标准化，有效遏制安全生产事故，杜绝重大责任事故和影响社会稳定事件的发生。

（三）制定执行高危工程专项安全施工方案。

（四）加强施工人员的管理，规范用工行为。

工地民工集中住宿，集中管理，做到情况清、手续齐、名册全，并做好工人岗前安全培训、安全交底工作，全面提高工人的安全生产意识及安全文明素质。

（五）做好安全专项整治工作，做好施工现场的隐患排查与治理，重大隐患按照整改“六落实”（责任人、治理方案、治理资金、劳力设备、安全措施及应急预案、治理完成时间）的要求对重大隐患进行全面整治。

（六）按时足额发放民工工资，杜绝拖欠，做好农民工劳保用品的发放，保障农民工合法权利。

（七）确保安全施工专项经费的有效落实、使用和管理。

（八）促进文明和谐环境的建设，有效落实环境保护规定和制度措施。

（九）有效进行治安综合治理，防范治安、刑事案件的发生。

（十）质量安全巡查行动。

改进质量安全监管方式，强化质量安全巡查工作，制定质量安全巡查工作制度，在巡查中针对不断发现的质量问题和安全隐患做好登记、整改和销号工作，切实消除工程建设中的质量缺陷和安全隐患。

五、实施步骤

“平安工地”创建活动，具体工作分为三个阶段。

（一）宣传发动阶段

1、动员部署

制定《“平安工地”创建活动实施方案》，明确目标要求，成立相应的工作班子，在此基础上，召开专门会议进行动员部署，责任落实到个人。

2、宣传培训

由组长做活动总体部署，副组长组织对全员进行宣传教育工作，使其每个员工都能了解到上级文件精神，同时积极参与到“平安工地”创建活动中来。

（二）示范创建阶段

1、制定标准

根据望东长江公路大桥建设项目办、总监办有关安全、环保、文明施工要求，制定施工“平安工地”建设标准，并在实施过程中结合实际进行修订和完善。

2、全面实施

根据上级文件要求，建立创建活动管理小组，细化创建措施，明确责任人员，逐项逐条抓好落实，确保各项目标的如期到位。

各相关职能部门，结合“安全月”及“专项整治活动”，加强“平安工地”创建活动的领导和督促，开展定期检查和不定期巡查，做好台帐资料的收集整理，促进创建活动深入开展，并对现场管理。

3、检查验收

根据项目办、总监办的要求，对照“平安工地”创建活动的目标要求，定期对本标段进行检查验收，通过自检自查，按照优秀、达标、不达标三个等次要求进行综合评选，综合评选的结果记入施工安全资料。

4、阶段总结

在阶段检验验收后，对“平安工地”进行总结，分析存在的问题，制定下一阶段的工作目标。

（三）接受上级部门联合检查

进一步地开展自检自查，提高全员的安全意识，规范作业行为。

同时做好三级联动检查工作的准备，诚恳接受上级部门的监督检查和指导工作。

进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，重点加强工地治安管理，保持安全生产和文明施工的长效管理。

六、工作措施

1、加强领导，提高认识。

各部门、各班组把维护施工现场稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日程，重在落实，取得实效。

落实目标责任要求，做好检查验收，深入开展创建活动。

在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好“平安工地”创建实施工作。

2、加强宣传，营造氛围。

“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参与、人人落实、人人防范，利用工地宣传栏、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，并和“平安工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。

3、突出重点、重在落实。

在“平安工地”创建过程中，突出以人为本的要求，对重点施工现场重点加强，在重点环节有重点措施，从建立防范机制、应急机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，重点抓好施工现场出入口管理、安全防护设施达标、落实民工工资长效管理和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。

4、加强检查，提高实效。

项目部已建立检查制度，做到每月一次大检查，每旬进行检查，责任人员每日进行巡查，及时改正不足，提高创建水平，取得明显实效。

同时加强“平安工地”资料积累，全面反映创建活动的情况。

各职能部门加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，积极的进行“三阶段安全风险分析与预防”，把“一线工人安全培训”与“班前会”、“单元预警法”相结合，及时做好各阶段总结，有效促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安工地”创建目标。

5、经常培训，提高认识。

定期与不定期的进行一线工人安全教育培训工作，把“单元预警法”与“班前会”相结合，从第一线进行安全思想意识和安全认识抓起，切实改善工人的安全态度，从被动的安全管理变成主动的“我要安全”，使得一线工人真正做到将安全放在利益之上。

七、日常工作要求

1、生活区、办公区、施工作业段等场地要进行硬化处理，标识标牌要经常维护，确保各种标牌齐全。

安全设备完善有效、使用正确，确保各防火、防洪、防风、防触电等措施达标，并对各主要隐患点进行定期排查。

施工现场工人劳动保护用品要频繁检查，特种作业人员持证上岗，各专职人员必须做到现场管理。

2、结合上级文件要求，加强对教育培训、风险告知、安全隐患排查等内容的落实，并按照项目办有关要求进行整理，出现隐患及时排除并销号处理。

3、施工现场人员各安全技术人员现场指导，各工作人员佩戴胸卡、袖章。

4、根据相关文件要求，对安全用电统一部署，严格按照临时用电安全专项方案实施，做到线路规划整齐、设施完善、使用规范，并有专业电工做电工巡查维修记录。

各用电器的电表箱、开关等经常检查，及时维修更换。

现场变配电设备配备灭火器材，禁止非电工人员操作。

5、严格执行项目办和总监办对特种设备的管理，各特种设备经进场检验合格后，方可使用。

操作人员工作中不得擅自离岗，不得操作无本机操作证的机械。

6、做好隧道、路基土石方工程和桥梁工程施工点的安全管制工作，各防护设施要到位，包括警示标牌、彩旗、隔离网、防坠网、安全带在内的各项安全设施，要做到经常更换维护，确保施工的安全有序的进行。

7、作为平安工地的前沿，工地施工现场首先要做到整洁、物品摆放整齐，各施工道路通常，现场存放的油料等物品设专门的库房存放。

对施工和生活垃圾集中存放，并及时清运。

八、自评标准

为确保“平安工地”建设活动组织领导到位、制度建设到位、宣传教育到位、现场预防到位、整改落实到位，我部研究制定了“平安工地”建设活动自我评价标准，以加强本项目工程安全生产管理规范化、标准化建设，努力实现人人平安、处处平安。

（一）、责任落实

1、建立项目安全生产保证体系框图，框图应涵盖领导层、各部门、作业层三个层次。

2、明确项目负责人、各部门、作业层安全生产责任。

3、建立相应的管理制度。

（二）、工作策划

1、制定“平安工地”建设工作方案。

2、制定安全工作计划

（三）、安全活动

1、每月组织一次安全生产工作例会，临时性的重要工作有专门会议部署。

2、对所有进场人员实行实名登记，对新进场、转岗、复工工人按要求及时开展安全培训教育。

3、对于相关作业人员开展安全技术交底，人员应包括全体作业人员。

（四）、安全专项工作

1、三查报备

按要求在施工工作开战后，必须每日进行一次安全生产情况自查，将检查结果向监理单位报备；同时每月向监理单位上报一次月度安全生产情况报表。

同时保证记录备案的完整性、真实性，资料闭合。

2、三阶段安全风险分析与预防

（1）预案

针对现场施工实际情况进行预案编写、审查和演练，保证预案的针对性和可操作性，并按预案要求及时对进行应急演练。

（2）预控

根据现场施工的进行，科学的对危险源进行辨识，并制定相应的防控措施，按期召开月度预控会议，并做好会议纪要和报表。

（3）预警

扎实开展现场单元预警和“一校、一会、一志”工作。

①单元预警，警示牌是否竖立，预警单元的划分和级别的确定是否科学，预警发布监控管理是否到位。

②一校一志一会，学校的配置、培训计划、培训记录，日志记录是否及时认真，班前会是否召开。

（五）、人员持证情况

1、项目相关负责人均持有效B证；每5000万配备一名持有效C证的现场专职安全员。

2、特殊工种均应持有效证书。

（六）、机械设备

1、施工机具建立分类管理台帐，大型设备及模板、架设系统，建立“一机一档”，有进出场登记时间。

2、起重机械、空压机设备、大型提升及架设设施经法定检测或专项检测。

3、具有齐全的操作规程，按照要求进行设备维护。

（七）、专项经费使用情况

1、根据安全工作计划、专项方案和规范要求开展现场安全防护工作，落实安全保障工作，编制安全经费使用计划。

2、建立安全经费使用台帐，为现场作业人员办理人身意外险。

（八）、现场布设

1、施工现场布设、驻地建设满足安全规定。

2、临时便桥、临时房屋搭设满足要求。

3、各种警示警告标志、宣传告示牌操作规程牌醒目、牢固且安放位置正确。

（九）、安全防护

1、现场各种孔洞、高空临边防护到位，上下通道搭设满足要求。

2、各种作业按照规程进行、作业人员按照要求佩戴防护用品。

（十）、检查整改

1、建立阶段性、可操作性强的日常安全巡查制度和安全生产大检查制度，并有相应的文书表达形式和奖惩办法。

2、专职安全员每日组织安全巡查，至少每个月开展一次由项目领导带队组织标段安全生产大检查，并根据工作需要加密安全生产大检查的频率。

具有巡查记录、安全生产大检查应有通报并附有整改回单。

3、建立隐患排查登记和防控制度，现场各种安全隐患进行有效防控直至消除。

4、每月根据检查情况奖优罚劣。

“平安工地”创建工作是工地管理中的一种新的活动载体，通过开展“平安工地”创建活动，落实“单元预警法”，重点部位持续监督，做好“三阶段安全风险分析与预防”，每月进行危险源辨识，提出合理可行的预防及整改措施、开展“一校、一会、一志”，把一线工人业余学校作为安全培训的主要手段，也是对平安工地创建活动的丰富和完善，其对我项目部文明工地和安全工地创建有着重要意义。

我们一定要进一步加大力度，丰富内容，落实措施，提高水平，为创造稳定和谐的施工环境，实现“平安工地”的安全目标做出我们积极的贡献。

望东长江公路大桥五标项目部

二〇一三年六月二十六日