帮带大学生村官工作创新实施方案.docx

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帮带大学生村官工作创新实施方案

帮带大学生村官工作创新实施方案

选派大学生“村官”到基层农村工作，是党中央为促进社会主义事业在农村得到更好发展所做出的重大决策部署，也是全面建设社会主义新农村、提升农村管理和发展水平的重要举措。

09年县委为我乡井边村安排了第一个“大学生”村官，为促使其发挥个人特长优势，尽快历练成长为“农村工作的领导人、善于管理的当家人、农业发展的引路人、经济致富的带头人、群众信赖的贴心人”。

结合实际制定本方案。

一、指导思想以科学发展观为指导，以“建设社会主义新农村”为总体目标，认真贯彻落实十七届四中全会精神，按照“下得去、待得住、干得好”的工作要求，鼓励大学生“村官”扎根基层农村，加深对“三农”工作的了解，在服务农民、带领农民致富的实践中经风雨、长见识、增才干；引导大学生“村官”把所学知识专长和农村资源市场需求结合起来，以培养工作为重点，在服务中加强管理，在管理中发挥作用，使大学生“村官”进一步解放思想，积累经验、增加才干，不断提高大学生“村官”的实际工作能力和组织协调能力，确保了大学生“村官”能快乐学习、积极工作、健康成长，为社会主义新农村建设提供坚强人才支持和组织保证。

二、帮带形式和内容以“三级导师传、帮、带”促角色转变。

乡分管领导、联系村科干、村干部三者同时联系帮带大学生“村官”，坚持以强化实践锻炼为手段，搭建多层次帮扶培养机制，不断提升大学生“村官”从事基层工作的能力水平。

1、以分管领导为“思想导师”，及时了解大学生“村官”的思想动态。

“思想导师”是大学生“村官”思想政治工作的指导者，是乡党委对大学生“村官”管理的组织者，是加强了解和培养大学生“村官”的骨干力量。

主要责任为：

“思想导师”应负责掌握了解大学生“村官”的思想、学习、工作、生活情况，向乡党委反映他们的愿望和要求，定期开展谈心活动，把握思想动态，妥善处理他们反映的问题，引导他们正确面对工作中遇到的困难，明确工作目标，端正工作态度，协调解决开展农村工作中遇到的实际问题和困难，鼓励他们发扬优点，克服缺点，积极上进。

2.、以联系村科干为“理论导师”，帮助提升大学生“村官”理论水平。

“理论导师”是大学生“村官”在职理论学习行之有效的执行者，深化理论学习，切实提升大学生“村官”的理论水平，更好地利用党的理论创新成果武装自己的头脑，指导实践推动工作，为推动科学发展，促进经济社会稳定较快发展提供有力的理论支持。

主要责任为：

“理论导师”要指导其学习党在农村的路线、方针、政策，帮助他们从思想和行动上尽快适应农村基层工作实际需求。

通过平时共同工作，及时了解大学生“村官”的心理活动和思想动态，促其健康成长。

通过政策指导、信息引导，传授农村工作方法，不断提高大学生“村官”的理论水平。

3、以村党支部书记和村委会主任为“工作导师”，带领大学生“村官”提高实际工作能力。

“工作导师”是大学生“村官”基层各项工作的带头人。

村级处在社会主义新农村建设的最前沿，直接面对广大农民群众，“工作导师”要带领大学生“村官”解决农村的矛盾问题，提高大学生“村官”的实际工作能力。

主要责任为：

“工作导师”要对大学生“村官”进行直接培养，做到开展工作带在身边、重要活动引导参与、安排任务有的放矢，不断提高大学生“村官”的农村工作水平。

带领他们入户走访调研，熟悉村情社情，传授农业农村政策法规知识、农村矛盾纠纷调处方法及处理农村日常事务，共同寻找农村发展项目，开展各项创建活动等，帮助解决大学生“村官”工作、生活中遇到的实际困难，交流农村工作生活体会，传授村级事务工作经验，切实做到思想上引、经验上传、方法上教、形象上带。

三、工作措施和要求“思想导师”、“理论导师”和“工作导师”要从思想和能力两方面进行重点帮带，设置好帮带内容、讲究帮带实效，同时要求帮带对象要摆准位置、端正态度，积极主动、勤学勤思，遵守纪律，注重形象。

1、强化思想帮带。

加强与大学生“村官”政策思想交流，关心大学生“村官”的精神生活，加强与大学生“村官”进行沟通与交流，多给他们鼓劲，给他们信心，引导大学生“村官”从一点一滴的小事做起，在工作中尊重农村、尊重干部、尊重群众，在与干部群众融洽相处中培养与群众的感情，增强大学生“村官”为民服务意识，安心于农村工作。

2、强化能力帮带。

要重点在领导方式、工作方法、政策指导、社情民意和与群众交流等多方面进行帮带，使他们尽快进入角色。

要不断加强对大学生“村官”进行培训，提高大学生“村官”的综合素质，真正将大学生“村官”融入到村专职干部的培养序列中，经常定任务、压担子，注重在强化实践锻炼中提升大学生“村官”的素质和能力，每半个月组织大学生“村官”参加集中学习，每月开展一次座谈会，让大学生“村官”介绍自己一月来的履职情况，探讨、研究工作中出现的新情况、新问题，对大学生村官一月来的工作情况进行点评，及时与大学生“村官”沟通思想，为他们答疑解惑。

不断增强大学生“村官”农村工作能力。

3、建立帮带记录。

各“导师”要认真做好结对帮带工作的相关记录，加强重点掌握帮带内容的落实情况及成效，形成“跟踪—反馈—完善”的良性反映机制。

大学生“村官”要结合自身成长档案，认真记录好在配合村干部做好协调重要工作、处置突发事件、调处矛盾纠纷等过程中的“传、帮、带”心得，并将阶段性重点工作、创新性工作、突发性事件处置和村主要负责人交办的工作完成情况如实记录到个人成长档案中，确保大学生“村官”帮带工作取得实效。

一、民主评议领导干部的目的、意义和要求民主评议领导干部的制度，作为干部考察中基本而重要的环节，不仅对于建立适应形势要求的、充满生机和活力的干部选拔任用机制，全面提高领导班子素质，具有积极的促进作用。

而且，有效地推进了政治民主化建设的进程，为广大人民群众更直接，更有效地参政、议政提供了有效途径。

民主评议领导干部，是认真贯彻党的全心全意为人民服务宗旨，充分调动广大党员参与行政民主管理、民主监督的积极性的具体体现。

做好民主评议领导干部工作，将有利于建立有效的干部民主监督和自我约束机制；有利于加强我乡的党风廉政建设；有利于密切干群关系和党群关系；有利于进一步完善我乡民主管理和科学决策；有利于加强干部队伍的自身建设。

民主评议领导干部要以党的十七大精神为指导，积极实践”三个代表”重要思想，落实科学发展观，在乡党委的领导下，坚持党管干部、实事求是、客观公正、注重实绩和群众公认的原则，严格按照民主评议干部的程序办事，评出团结、评出干劲、评出新的事业心、评出民主管理经验，全面推动全乡各项事业的发展。

二、基本原则

（一）实事求是原则坚持党的思想路线，摆事实、讲道理，客观公正地评价每一名领导干部。

既不降低标准，又不提过高的要求。

既按照标准严格要求，又不搞上纲上线、蓄意整人。

（二）民主平等原则坚持党的组织路线，按照党章和党员权利保障条例的规定，充分尊重和保障党员的民主权利，让广大党员充分发表意见。

（三）教育为主原则坚持正面教育、自我教育和开门受教育的方法，及时发现领导干部解决存在的问题，提高领导干部素质。

（四）开门评议源则坚持党的群众路线，从群众中来，到群众中去，广泛征求和认真听取群众的意见，推动我乡经济社会发展。

二、民主评议领导干部的对象民主评议领导干部的对象包括乡党政机关全体领导干部职工，乡直各站所，各村委会“两委”班子成员。

三、民主评议的主要内容主要包括干部三年来的德、能、勤、绩四个方面，重点是任现职以来被评议对象的政治思想素质、组织领导能力、廉洁自律表现、主要工作实绩以及存在的主要问题等。

（一）理想信念方面是否具有坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，做到在思想上、政治上和行动上同党中央保持一致。

（二）坚持学习方面是否坚持勤奋学习，做学习型共产党员，做到不断提高素质、增强能力，扎扎实实提高实践“三个代表”重要思想和落实科学发展观的本领。

（三）牢记宗旨方面是否坚持党的根本宗旨，坚持立党为公、执政为民，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，密切联系群众，关心群众疾苦，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，全心全意为人民服务。

（四）本职工作方面是否坚持勤奋工作，能够发挥共产党员的先锋模范作用，把共产党员的先进性体现在本职工作中，吃苦在前，享受在后，勤奋敬业，扎实工作，做到愿干事、能干事、干实事、干好事，兢兢业业地创造一流的工作业绩。

（五）遵纪守法方面是否坚持遵守党的纪律，具有较强的党员意识和组织纪律观态，坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，坚决做到党员个人服从党的组织，身体力行地维护党的团结统一。

（六）保持作风方面是否坚持“两个务必”，能够坚持党的光荣传统和优良作风，贯彻“八个坚持、八个反对”和“八荣八耻”的要求，做到谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗、廉洁奉公，永葆共产党人的政治本色。

四、方法步骤民主评议领导干部工作，每年进行一次，一般安排在每年12月份进行，在各级党委（党组〉的领导下，以基层各党支部为单位有计划、有步骤、分阶段地进行。

在评议期间由综合办公室履行评议机构职权，负责信息的收集，会议的筹备、主持、记录、整理、归档等工作。

（一）述职被评议的领导干部向参评人员面地介绍本人德、能、勤、绩等方面的表现情况，回答参评人员提出的疑问和问题。

（二）测评由乡党政班子领导作动员，宣传进行评议的目的意义、对评议的要求、纪律及新形势下对干部的具体要求、参评人员在评议中应持的态度等；把由办公室统一印刷的测评表发给每个测评人员，由参评人员按要求当场填写；在办公室的协助下，对测评表进行统计分析，以便在下一步评议中参考。

（三）个别谈话或座谈会结合干部考察工作，由参评人员按照各具体标准、背对背地口头或书面对被评议对象的德才情况进行具体的评议，作为测评意见的必要补充。

适时进行座谈会评议。

（四）汇总由办公室汇总测评和谈话的情况，整理出民主评议的综合书面意见、签署名字、提交乡党委班子，由书记进行评签。

（五）反馈和总结将群众评议的主要意见向被评议的领导干部反馈；在反馈中听取被评议者的意见和说明，进一步核对评议意见涉及的重要事实；召开总结会议，对民主评议进行全面总结，肯定成绩，指出不足，并有选择、有重点地向参评人员反馈评议意见，澄清一些被误解的事；被评议者在总结会上表态，提出整改措施。

七、评议工作的纪律要求1.被评议对象应按民主评议的有关通知要求，认真做好评议前的各项准备工作，写好书面材料，并参加评议大会。

确有特殊原因不能参加的，应向党委会提出申请，经核实后可委托他人进行述职。

2.参加评议的党员代表应认真、负责地填写《民主评议领导干部测评表》，实事求是、客观公正地评价每位被评议对象的实际表现。

3.在民主评议中，既要广泛听取群众的意见，走群众路线，又要严格工作纪律，禁止一切违反组织原则的活动，更不允许在评议中发泄私愤或打击报复等现象发生。

为做好“创强”工作，迎接省市县的验收，根据横山县创建省级教育强县会议精神和县教育局《创建省级教育强县工作实施方案》的安排，结合我校工作的实际情况，现就创建省级教育强县工作，制定如下实施方案。

一、指导思想以十七大精神为指导，以办人民满意的教育为宗旨，以改善办学条件，提高办学质量为目标，按照“硬件达标、软件规范、满足需要、适度超前、彰显特色”的原则，千方百计完成省级教育强县的各项指标要求，坚持“两手抓”，一手抓硬件的投入，改善办学条件；一手抓学校规范化管理，使学校管理工作科学、规范、高效。

提升学校的办学水平，努力创办人民满意的教育。

二、工作目标任务1、成立创建省级教育强县工作领导小组。

2、搞好部室建设工作，争取在原有部室的基础上再增加语音、科技等部室。

各部室要建好自己的各类档案。

3、规范远程教育设备的管理和使用，建立规范的使用档案。

4、添置图书。

按照生均40册的标准基本达标。

5、加强教师的岗位学历进修。

专任教师学历达标，本科学历占教师总数80%以上，近三年新任教师学历达本科以上。

6、规范建立“创强”档案，认真落实控辍保学工作。

初中入学率达100%，辍学率控制在1%以内，15周岁人口初等义务教育完成率达99%，17周岁人口初级中等义务教育完成率达95%以上。

7、健全各类教育教学档案、教改档案、教学常规档案、素质教育档案、德育工作档案、安全工作档案、学籍档案、行政文书档案、部室的册表档案、财务档案。

8、规范学籍管理制度。

健全文字资料，档案数字准确，逐步建立学籍电子档案，随时记载学生的变动情况。

9、认真开展新课程改革。

认真落实新课程计划，开齐课程、开足课时。

10、做好素质教育成果的展示。

11、更换校园内橱窗，规范教室的布置、部室的标牌，布置学生宿舍的文化设施，教师办公室的文化设施，更换学生宿舍的取暖设施，补充部室的文化设施，印制宣传标语。

12、搞好校园的“四化”建设（绿化、美化、硬化、净化），提升校园环境育人功能。

13、加强师德师风建设。

严禁体罚学生，严禁乱收费，严禁不守单位纪律，严禁违法犯罪。

14、进一步建设好劳动实践基地和德育教育基地。

三、实施步骤及任务分解1、阶段划分第一段阶从2018年10月1日至10月30日为组织实施阶段。

第二段阶从2018年11月1日至11月20日迎接市政府初验阶段。

第三阶段从2018年12月1日至12月30日迎接省政府正式验收阶段。

2、责任分解

（1）成立创建省级教育强县工作领导小组。

组长：

边步安副组长：

郑飞组员：

李树荣王振峰乔于蓉领导小组全面安排负责“创强”的实施工作。

四、主要措施1、认真宣传，广泛动员。

召开各种层次的动员会，使全体师生充分认识实施“创强”的重要意义，明确实施工作中我们的主要任务，全员齐动员，人人都参与，做到“创强”工作，任务具体，责任到人。

2、提高认识，加强领导。

学校应将实施“创强”作为学校的头等大事抓紧抓好，从本地实际出发，认真制定“创强”计划，应把实施“创强”作为教育新一轮发展的推动力，作为贯彻落实县委、县政府“科教兴县”战略，提高教育整体发展水平、深化改革、推进教育现代化进程的强有力措施。

要做到“思想认识到位、组织领导到位、工作力度到位”。

3、突出工作重点，巩固“双高普九”成果，提高普及水准。

学校采取有力措施，保证把年辍学率控制在1%以下。

将残疾少年儿童的入学作为义务教育的重点任务之一。

要深化初中教育改革，加强学校教学管理，让不同程度的学生学有所得，进得来，留得住。

要实施扶贫助学工程，建立爱心助学金制度，扶助贫困学生接受义务教育。