文化礼堂建设农村基层文化综合治理方案以温州洞头北岙街道为例详解.docx
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文化礼堂建设农村基层文化综合治理方案以温州洞头北岙街道为例详解
2016年暑期社会实践
活动报告
团队名称：
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指导老师：
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领队姓名：
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项目类别：
□社会服务
√课题调研
□社会服务与课题调研
二〇一六年七月
浙江经贸职业技术学院
文化礼堂建设：
农村基层文化综合治理方案
——以温州洞头北岙街道为例
摘要：
在我国进入改革开放之后，农村恢复了以家庭为基本生产单位格局。
随着经济社会的快速发展，人口快速流动，原有公共空间的组织和制度化形式弱化，人们置身于快速城市化、工业化之中，农民的精神家园与乡村新型共同体的重构成为了新农村建设面临的一个问题。
为此，浙江省推进农村文化礼堂建设，充实基层文化载体。
从建设乡村文化礼堂入手，为农民打造精神家园，让其在“身有所栖”后“心有所寄”。
经过3年多的努力，近5000座文化礼堂遍布浙江农村，成为各地贯彻“两富”“两美”浙江战略的重要抓手、巩固基层执政基础的重要阵地、培育和践行社会主义核心价值观的重要载体、推进基层公共文化服务标准化、均等化的重要渠道。
按照部署，到“十三五”结束，浙江省要建成1万座文化礼堂，覆盖全省80%的农村人口。
已有的文化礼堂如何管好、用好，新的文化礼堂如何建好、育好？
这是我们当前需要回答的问题。
本次活动以实地访谈为主，网上资料收集为辅。
经过实地调查，我们了解到当前文化礼堂的建设存在以下几个问题：
一方面建设机制的缺乏，主要体现为财政机制的缺乏以及管理机制的缺乏；另一方面各地文化建设创新不够，当前农村文化建设的主要表现形式比较单一。
因此，我们集各方的资料，融合自己的想法，提出了一些具有可实施性的对策，为社会主义新农村建设贡献一份力量。
关键词：
文化礼堂；社会主义新农村；精神家园；对策
引言
过去我们在书本上可以了解到，虽然我国的经济发展日益进步，可我们依然处于社会主义初级阶段，我们的主要矛盾依然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾。
这些都是纸上谈兵，什么是物质文化？
这两者之间又是如何产生矛盾？
而矛盾如何解决？
这些问题困惑了我们许久。
我们都知道，城乡之间的差距不仅体现在物质发展上，更体现在精神文化的发展上，想要打造好人民的精神家园，得从基层着手。
近些年来，我国不断提出的五年规划都从基层开始文化建设。
自去年“十三五规划”的出台，浙江省响应国家的号召，采取了很多的措施，我们调研小组就对其中的文化礼堂的建设大为关注，这不就是政府从基层着手，发展我国人民的文化生活，建设人民的精神家园的很好的范例吗？
文化礼堂在全省各地均有分布，为更好的探索文化礼堂发展，使人民的精神文化生活得到更好的满足，我们调研小队开赴温州洞头北岙街道，对当地的文化礼堂的建设进行考察访问，并将融合各地文化礼堂建设时所产生的问题，提出相应，实施性较强的对策方案。
第
部分调研的相关问题
.1调研的目的
通过本次活动调研，让我们亲自参与到社会实践中去，了解我省基层农民的生活状况，特别是精神文化生活状况；了解农村文化礼堂发展现状和存在的问题；进一步了解我省农村文化礼堂的建设；了解文化礼堂是如何进一步丰富农村精神文化生活，打造农民群众的精神家园的。
建设文化礼堂是推进社会主义文化建设和社会主义新农村建设的重要举措，我们通过对农村农民的精神文化生活深入思考，以达到了解社会、服务社会、锻炼自我的目的。
1.2活动的主题及内容
本次我们调研小组的主题是：
探索农村文化礼堂建设，推进社会主义新农村建设。
我们认为探索农村文化礼堂的建设要从以下三个方面开展：
文化礼堂发展的概况、当前建设文化礼堂存在的问题、文化礼堂建设中地方政府的角色定位。
并对此进行深入的剖析，我们认为其核心探索以下内容：
当地文化礼堂建设的现状
文化礼堂建设的社会价值
地方政府在文化礼堂建设中扮演的角色
个人参与文化礼堂的意识问题
文化礼堂建设中资金和管理的问题
文化礼堂建设中内容形式是否过于单一
围绕上述调研内容，共设计了10个访谈问题，详见文后附件一。
1.3实地调研的时间及地点
2016年7月，温州洞头北岙街道。
第
部分洞头北岙街道文化礼堂建设的概况
2.1洞头北岙街道的基本情况
北岙街道为洞头中心城区，是全区的政治、经济和文化中心。
其中4个农村新社区下辖24个行政村，共有15446户4.7万人。
北岙有着丰富的资源。
既拥有丰富的自然资源，又有着城市文明的深厚历史底蕴。
海岸线绵长，风光旖旎，“渔、港、景、涂”资源得天独厚，生态环境优越，旅游风景秀美。
北岙是洞头建设旅游休闲区的主战场，辖区内有望海楼景区、东沙妈祖宫、海霞军事主题公园、白迭红枫谷等景点，开辟军事文化游、特色餐饮游、海岛民俗游等旅游风情线。
北岙有着齐全产业形态。
北岙三产结构合理，一产二产三产比例5:
30:
65。
北岙是海霞的发源地。
北岙街道海霞村是海霞的故乡。
曾因先锋女子民兵连和《海霞》电影扬名华夏。
现在的海霞村被列入浙江省美丽乡村和温州市历史文化保护与利用古村落，有着保存完整的汪月霞故居、将军林、军民友谊池、海霞垦礁园等景点。
北岙是首善文化高地。
北岙街道充分释放“一公里文化圈”建设叠加优势，丰富人民精神文化生活。
.2洞头北岙街道文化礼堂建设的现状
自2013起，北岙街道积极响应政府的号召，筹备建设文化礼堂，北岙街道文化礼堂当前被温州市列为精品文化礼堂的共有4个。
据不完全统计，当前洞头区共建成文化礼堂26个。
当前北岙街道的文化礼堂建设已经逐步展开，并形成以“德”文化为内涵，推出“德行洞头”和礼堂文化“七个一”载体，将文化礼堂道德氛围建设、特色礼仪活动、志愿品牌服务、乡村文宣队伍建设、民间道德评奖活动、村落文化、文化礼堂+共建机制纳为“七个一”项目，并将文化礼堂的建设与此有机融为一体，逐步绘就洞头礼堂文化“德”字品牌。
2.
洞头北岙街道文化礼堂的特色
2013年以来，洞头区围绕“文化地标、精神家园”主题，融入当地的民俗文化、特色文化、非遗文化资源，先后在4个街道1镇1乡建成25家以“勤、和、诚、爱、礼、善、孝、渔”等为特色主题的农村文化礼堂，如洞头打水鞍社区的文化礼堂以“善”为主要特色，“善”礼堂、“善”讲堂、“善”食堂、“善”医堂、“善”茶堂……各个文化活动场所都以“善”命名。
在农村文化礼堂建设过程中，洞头充分提炼“勤-敬业、和-和谐、诚-诚信、爱-爱国、礼-友善”等元素融入文化礼堂建设主题中，使文化礼堂成为培育和践行社会主义核心价值观的主阵地。
2.
洞头北岙街道文化礼堂的社会价值
礼堂，指的是举行典礼或集会的厅堂。
因此，文化礼堂就是拥有举行文化活动、文化典礼、文化集会的功能的场所。
浙江省自2012年起，从建设乡村精神文化地标——文化礼堂入手，为农民打造精神家园。
温州洞头区也积极响应号召，开始建设文化礼堂。
到目前为止，文化礼堂的建设卓有成效，本次社会调研以洞头北岙街道为主，而当地的文化礼堂建设也是颇具规模，给当地人民也带来一定的影响，产生了一定的社会价值。
文化礼堂成为了当地继承和发扬传统文化的载体。
古渔村、海岛文化、石头房子是洞头的文化特色。
这些文化特色不仅在洞头北岙有十分突出的典例，并且这些文化特色都在此得到放大，小朴文化、贝雕海洋文化、古船木文化、海霞红色文化等，都依托着文化礼堂，使这些在当地闻名的文化得到更好的培育，继承，发展。
文化礼堂是提升村民文化素质的场所。
在文化礼堂建设前，北岙街道的文化活动可以说是零散的，当地村民举行文化活动的场所也是狭小的，所拥有的举办文化活动的资金也是有限的，不足以支撑大型的文化活动。
但在当地开始建设文化礼堂后，村民们的有了固定的文化活动的场所，各种各样的文化活动，社会服务成了文化礼堂的主要功能，在接受文化熏陶，社会服务的关爱中，让村民们在不知不觉中接受优秀的文化，提升了文化修养和素质。
文化礼堂加强了基层服务设施的建设。
在走访北岙各个文化礼堂中，我们发现很多的文化礼堂承担着一部分的社区服务，如“空巢老人服务、百岁老人照、全家福留影计划……”，文化礼堂的建设使社会服务的硬件和软件设施得到了提升，政府拨款的资金同时服务了当地的老百姓，成立的专门志愿者团队也将服务百姓作为己任，使基层服务得到加强，老百姓的幸福水平得到提升。
第
部分洞头北岙街道文化礼堂建设存在的问题及
成因分析
3.
文化礼堂表现形式单一
文化礼堂建设缺乏特点。
经探访北岙街道各个文化礼堂后发现，当地文化礼堂的活动项目十分广泛，但缺乏一定的特色，重点投入发展的文化活动较少，多数是以社区服务为主要项目，社区服务和文化传承两项功能的交叉将文化礼堂真正的功能给模糊了。
在对当地的村民进行调查，对文化礼堂建设内容有如图1诉所示
由于承办文化礼堂建设的一部分职责是来自村委会，村委会的主要责任既是基层村民自治，民生服务是其主要职能，在建设文化礼堂的同时，进驻进文化礼堂当中，易于管理相关事务，但也导致了将社区服务与文化建设相重叠。
图1村民对于文化礼堂建设内容诉求
3.
文化礼堂建设管理和财政机制的缺乏
3.2.1人才和场地设施的缺乏
人才和场地设施是构筑好一所文化礼堂的重要因素之一。
调研小组经过相关调查了解到，北岙街道在建设文化礼堂中，存在人才和场地缺乏的问题，其中以“国学讲堂”为例，城南文化礼堂的负责人向我们介绍，汉服学堂聘请的师资没有稳定来源，以志愿教师为主。
而场地硬件设施方面上，各个文化礼堂都存在一些问题，大多数以传统的封闭式为主，现代化的设施配套较少，虽然在我们实地调查时发现，城南社区文化礼堂的设施是我们所有调查文化礼堂中最好的，但是也依然存在场地不足的问题。
导致这一问题的原因是多方面的，其中资源的整合是导致问题发生的主要原因。
如图2所示，是村民对于文化礼堂建设软硬件设施的诉求。
图2村民对文化礼堂建设软硬件设施的诉求
3.2.2建设资金来源单一
在接受访谈的文化礼堂负责人中，均有表示文化礼堂建设的资金多数是来源上级政府的拨款，还有专项建设资金，在民间投资的是少数。
如图3所示。
图3建设资金来源
3.3.3村部间文化建设的矛盾
根据几位接受我们访谈的文化礼堂负责人中，有人曾表示，北岙街道各个社区、行政村之间存在着文化礼堂建设上的矛盾，曾一度关系紧张，到目前为止，各个社区、行政村之间依然保持着各扫门前雪的情况，对于文化礼堂的建设，互相之间漠不关心。
建设内容，建设特色，建设内涵的互相比较，是促进文化礼堂建设的进步，反之，在建设资金、建设规模、建设场地上的互相攀比，则是阻碍文化礼堂建设的巨大绊脚石，建设经验的交流，资源的共享受到打击，是当地文化礼堂建设不能更进一步的重要因素之一。
.3参与文化礼堂的个人意识缺乏
在实地走访、蹲点当地的几家文化礼堂后，我们发现，文化礼堂较为冷清；农村公共文化需求的主体多是中老年人，而多数的文化礼堂场地也是为中老年人设置，如棋牌室，老年食堂等，参与日常文化礼堂活动的也是以老年人居多，如图4所示。
而青壮年的群体多是以社会志愿的方式参与文化礼堂的活动，也只是在特定的时间段参与活动。
而大多数接受调查者表示对文化礼堂开展的活动并不知情，如图5所示。
图4参与日常文化礼堂活动的年龄段
经济基础决定上层建筑，我们认为老百姓参与当地文化礼堂活动的热情度不高，可能与当地的经济发展有关，近年来，温州正处于金融风波回转阶段，2011年的金融风波对刚刚起步发展的洞头产生了巨大的影响，而2013年金融改革试验一年后，温州的企业状况没有好转反而在泥潭中越陷越深，其中也不乏洞头的企业，作为洞头的经济中心，北岙街道受到的影响自是不会小。
青年人对文化礼堂的活动热情度不高。
青年们对当地文化礼堂建设关心程度并没有如村内的老年人高涨，这不仅仅是当代青少年的问题，也与当地文化礼堂所提供的活动有关，青少年想当然的把文化礼堂与老年活动中心联系在一起，因为多数是老年人活动的场所，其实并不然，文化礼堂所展现的活动有许多是面向青年人开放的，如各种“道德讲堂”，“青少年学堂”、“景区志愿服务”等。
图5是否参加过文化礼堂的活动
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