项目安全健康与环境保证计划.docx
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项目安全健康与环境保证计划
项目安全、健康与环境保证计划
中冶建设高新工程技术有限责任公司彭州分公司
1、编制说明……………………………………………………………1
1.1编制目的、宗旨…………………………………………1
1.2编制依据…………………………………………………1
1.3使用范围及有效期…..…………………………………..1
2、工程概况…………………………………………………………….3
2.1工程实体简介………………………………………..…..3
2.2工程建设地点及施工情况…..…………………………..4
环境和职业安全健康管理目标…………………………………………5
3.1环境目标………………………………………………...5
3.2职业健康目标……………………………………….......5
3.3安全目标………………………………………………...5
4、组织机构……………………………………………………………..6
4.1环境、职业安全健康管理组织…………………………6
4.2职责与权限……………………………………………...7
4.3资源…………………………………………………….10
5、安全生产保障体系…………………………………………………11
5.1安全生产保证体系…………………………………….11
5.2安全生产策划………………………………………….11
5.3采购（安全设施所需材料、设备及防护用品）…….12
5.4施工过程的控制……………………………………….12
5.5施工现场的安全控制………………………………….13
5.6检查、检验标识………………………………………19
5.7事故隐患控制………………………………………….20
5.8纠正的预报措施……………………………………….20
5.9教育和培训……………………………………………..21
5.10安全记录……………………………………………….21
6、文明施工…………………………………………………………….23
6.1规划目标……………………………………………….23
6.2文明安全施工准备…………………………………….23
6.3文明安全施工措施…………………………………….23
7、职业安全健康控制…………………………………………………25
7.1职业安全健康控制培训……………………………...25
7.2职业安全健康实施…………………………………...25
8、环境因素台帐………………………………………………………27
9、危害辨识与危险评价台帐…………………………………………40
10、综合管理体系内部审核…………………………………………..46
1、编制说明
1.1编制目的、宗旨
本项目安全、健康与环境保证计划（简称项目HSE计划）是为
工程在施工过程中安全、环境、健康管理体系能够正常运行，安全、环境、健康目标得以实现而编制的。
通过本计划在施工过程中的运行，来规范项目的环境行为，保证职工的安全健康，支持企业的质量、环境和职业安全健康管理体系程序的运行。
1.2编制依据
1.2.1国家颁布的各项法规及四川省地方规定的标准；
1.2.2《中冶集团公司安全生产管理办法》（MCC-SJ-001）；
1.2.3《中冶集团公司质量、环境和职业安全健康管理体系程序文件》；
1.2.4《建设工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》（DBJ01-83-2003）；
1.2.5《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）
1.3使用范围及有效期
1.3.1本计划仅适用于项目土建、结构、机电设备安装、装修等施工项目全过程。
1.3.2本计划安全管理和控制对象为施工人员、设施、设备及施工环境。
1.3.3本计划有效期从开工到日工程结束。
因拆迁事宜，开工日期延迟，相应计划有效期顺延。
1.3.4安全、健康与环保证计划因设计变更、施工方案、程序的变化需做修改时，应将修改内容在实施前，上报上级机构进行审核及备案。
1.3.5安全、健康与环境保证计划，由上级机构负责人批准下发后，即成为有效版本，不准备随意复印及分发，应加以控制。
2、工程概况
2.1工程实体简介
序号
项目
内容
1
工程名称
2
建设地点
3
设计单位
4
招标人
5
建筑面积
6
用地面积
7
建筑功能
8
工期要求
9
质量要求
2.2工程建设地点及施工情况
2.2.1场地情况
本工程位于
2.2.2工程地块内
工程名称：
总用地面积：
总建筑面积：
其中：
住宅车库：
办公：
商业及超市：
设备及配套用房：
建筑分类：
防火等级：
耐火等级：
建筑高度：
设计使用年限：
建筑抗震设防类别：
抗震设防烈度：
结构类型：
基础形式：
3、环境和职业安全健康管理目标
3.1环境目标
废气排放达到《大气污物排放标准》GBI6297-1966规定
污水排放达到《废水综合排放标准》GB8978-1996
噪声按《建筑施工场界噪声标准》执行。
GB12523GB12524
3.2职业健康目标：
认真执行国家有关保护职工职业安全健康的各项政策和法规，有必要的职工安全健康福利设施和保障体系，确保列安全、健康事故发生。
加强对员工的环境、职业安全健康教育，人均安全教育时间控制在每月3小时以上，最低不低于2小时。
3.3安全目标：
死亡事故为零，重伤事故为零
事故负伤率控制在0.2%以下
杜绝火灾、交通、设备等重大事故
创建：
“”
4、组织机构
4.1.环境、职业安全健康管理组织
安全保证体系的建立应符合本工程的施工特点，并形成安全体系文件，人员的配备、岗位的设置应符合本程的特点而定，做到相对固定，不得随意变动；配备必要的设施、装备和专用人员，确定控制和检查手段、措施；确定整个施工中的重点内容，关键点、危险部位的控制手段和措施，以确保安全保证体系的内容可操作性、严密性、可行性。
4.1.1工程项目部建立以项目红理为安全保证体系第一责任人的安全生产委员会：
组长：
副组长：
成员：
（1）安全生产委员会拟订落实安全管理目标，制定安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源配置。
（2）负责安全保证体系实施运行过程中的运行，实施监督、检查。
（3）对安全保证体系运行中，出现不符合要素的要求和施工中的隐患，制定纠下和预防措施，并对上述措施进行复查。
4.1.2项目部督察站：
组长：
副组长：
成员：
4.1.3工程安全保证体系要素及职能分配表
编号
安全保证体系要素
项目经理
工程经理
安全负责人
技术负责人
物资部
综合办
1
管理职责
★
●
▲
▲
▲
▲
2
安全生产保证体系
★
●
●
●
●
▲
3
采购
●
●
▲
▲
★
▲
4
分包方控制
★
●
●
▲
▲
▲
5
施工现场安全控制
●
★
●
▲
▲
▲
6
检查、检验和标识
●
●
●
★
●
▲
7
事故隐患的控制
●
★
●
▲
▲
▲
8
纠下和预防措施
●
★
●
●
▲
▲
9
教育和培训
●
●
★
▲
10
安全记录
●
●
★
▲
●
11
内部安全体系审核
★
●
●
▲
注：
★--主管领导●--主管部门（人）▲--相关部门（人）
4.2职责与权限
4.2.1项目经理：
（1）确定安全管理目标，确保项目综合管理体系在整个施工过程中有效地运行，对工程项目全面负责。
（2）建立项目环境、职业安全健康保证体系，确保本工程各部门负责人的安全责任，组织编写项目HSE计划；
（3）贯彻执行各项国家有关环保、职业安全健康法令、法规、标准、规范的制度，落实施工组织设计的项目HSE运行必须的技术措施和资源配置；
（4）支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检查和督促、检查工作；
（5）适时地对工程项目部的综合管理的体系评审和协调。
4.2.2党工委书记
（1）认真贯彻执行国家的政策、法令、法规、规范、规程和公司的管理制度，根据保证体系协助项目经理制定本工程各部门负责人安全职责；
（2）按公司的教育分工，负责对本工程不同人员进行安全思想、安全知识、安全技术和遵章守纪教育；
（3）组织审批本工程环境、职业安全健康技术措施计划并督促贯彻落实；
（4）负责提出改善劳动条件的项目和实施措施，并付诸实现；
（5）组织安全检查，解决施工中的环境、安全、职业健康的技术问题，组织编辑已完工程的安全技术措施和安全施工方案，作为安全教材。
4.2.3常务副经理：
（1）根据项目HSE计划要求，督促环境、职业安全健康技术措施落实，并注意检查；
（2）协调安全保证体系运行中的重大问题，组织召开项目部安全工作会议；
（3）实施现场标准化管理，确保作业环境不影响安全施工；
（4）组织安全设施的验收，协助上级部门对工程项目的环境、卫生、安全检查和督促；
（5）负责安全设施所需的材料、设备及设施的采购计划的审核及批准；
（6）处理一般工伤事故，协助处理重伤以上、重大机械事故，处理事故遵循“四不放过”原则，采取有效的整改措施，防止再发生。
4.2.4项目安全负责人：
（1）检查安全保证计划中的各项安全技术措施落实情况，组织参与安全设施、施工用电、施工机械的验收；
（2）监督、检查操作人员的遵章守纪。
参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录；
（3）掌握安全动态，及时采取预防措施将事故隐患消灭在萌芽状态；
（4）制止违章作业，严肃安全纪律，当施工与安全发生冲突时，有权制止冒险作业；
（5）现场使用的各种全用品及机械设备，进行验收检查；
（6）协助上级部门的安全检查，如实汇报工程项目上的安全状况；
（7）负责处理一般工伤事故，协助处理重伤以上重大机械事故，并参与制定纠下和预防措施，防止事故重复发生。
4.2.5总工（技术负责人）
（1）贯彻项目安全管理目标，组织实施安全生产保证体系；
（2）协助安全检查监督，解决施工过程中安全技术问题。
4.2.6施工负责人（项目工程经理）
（1）按照HSE计划的要求，对施工全过程进行控制；
（2）严格监督检查各工种安全操作技术规范；
（3）有权拒绝不符合安全操作的施工任务；
（4）发生工伤事故，应立即采取措施，保护现场，迅速报告上级领导部门；
（5）对已下达的事故隐患通知落实整改，并向主管经理反馈整改情况。
4.2.7物资金管理部门
（1）按照项目HSE计划要求，组织各种资金源的供应工作；
（2）负责对质量合格的安全防护用品的验收、记录工作，并做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用品（用具）；
（3）负责对进厂的材料按场容标准化堆放；
（4）对易燃易爆品重点堆放；
（5）对施工现场使用的机械进行可追溯性记录。
4.2.8项目综合办
（1）协助党工委书记对现场施工人员进行多样化安全教育，定期出板报、张贴标语等宣传工作。
（2）做好食堂用电、用气的安全管理；
（3）做好现场办公室特别是资料室、电脑室、宿舍的防火和安全保卫工作。
4.3资源
4.3.1配备经训练考核持证的管理、操作人员；
4.3.2制定施工安全技术并设置相应的防护设施；
4.3.3设置用电和消防设施；
4.3.4配备施工机械安全装置；
4.3.5配备必要的安全监测工具（测定扣件紧固的力短扳手、接地电阻测试仪、粉尘浓度测试仪等）
4.3.6保证一定的安全技术措施经费。
5、安全生产保证体系
5.1安全生产保证体系
安全生产保证体系以本公司《安全管理手册》等引用文件为依据，并着重按本项目部实际情况进行实施。
5.2安全生产策划
5.2.1根据本工程的规模、结构、环境等实际情况，编制相应的安全保证计划。
5.2.2本工程所执行的安全规范目录：
建筑基坑支护技术规程JGJ120-99
建筑安装工人安全技术操作规程
建筑施工高处作业安全技术规程JGJ80-91
起重机安全规程GB6067-85
漏电保护器安装和运行GB13955-92
起重机械用钢丝绳验收和报废使用规范GB5972-86
施工现场临时用电安全技术规范JGJ46-88
龙门架及井架物料提升及安全技术规程JGJ88-92
建筑塔式起重机安全规程GB5144-85
建筑卷扬机安全规程GB1332-91
建筑施工安全检查标准JGJ59-99
5.2.3按《施工现场安全生产保证体系管理资料》对各种安全活动进行记录，对无规定表示的部分以2.2管理资料标准文本外增设安全记录所要求的内容及标识进行记录。
5.2.4专项技术措施
（1）临时用电组织设计
（2）防水工程施工方案
（3）塔吊安拆装方案
（4）玻璃幕墙安装方案
（5）外装修施工方案
5.2.5分部分项工程施工前选择或制定针对性的安全技术交底。
5.3.采购（安全设施所需材料、设备及防护用品）
5.3.1通过对采购过程进行控制、使所采用钢管、扣件、安全网、安全帽等符合安全规定的要求
5.3.2特种安全材料和新推广安全设施的采购文件必须报总工审核和批准
5.3.3材料的采购和验收控制点；
（1）由项目部材料员负责，对项目部所需的安全防护用品进行采购，由工程项目部供应站进行验收，安全负责人配合。
（2）对不按国家的标准、规范、合同、安全设计要求所供的产品，项目部物资管理部应予拒收。
5.4.施工过程的控制
5.4.1检查施工现场
工程项目部组织有关人员，对现场的施工技术水平、安全管理能力、文明施工措施等进行检查，是否符合本工程项目部安全生产要求。
5.4.2施工作业管理
（1）分包工程项目部提供安全管理图表和相应的安全管理体系；
（2）分包工程项目部建立安全管理档案，由工程项目部安全负责人进行核实、检查，并督促实施；
（3）分包工程项目部提供制定的安全技术措施，项目总工、安全负责人进行审核。
5.4.3控制点
（1）分包工程项目部进入施工现场管理人员和施工人员，必须是本单位自有职工或与单位签订《劳动合同》、《安全协议》的成建制分包队伍。
（2）进场一周内将施工人员登记造册，送交项目部归档，以备政府、行业、公司有关部门检查。
（3）非操作人员（包括家属和儿童）不得住入施工现场工地宿舍。
5.5.施工现场的安全控制
项目部对施工过程中可能影响安全生产的因素进行控制，确保施工生产按安全生产规章制度、操作规程和顺序要求进行。
开工前做好以下准备：
（1）落实施工机械设备、安全设施、设备及防护用品进场计划；
（2）落实现场施工人员；
（3）办理职工意外伤害保险。
5.5.1持证上岗
施工现场内的管理人员、特种作业人员必须持证上岗，由项目部安全负责人确认。
5.5.2对安全设施、设备、防护用品的检查验收
本工程虽然现场规划科学合理，但作业面内的安全防护工作仍不能忽视。
对临边、高处作业、交叉作业，尤其是塔吊提升和回转时必须做到防护明确、技术合理、安全可靠。
实施要点：
（1）按照安全防护的技术措施、方案执行。
（2）防护职责落实到人，具体由各施工班长负责操作，施工、安全负责人确认。
玻璃幕脚手架及外装升降脚手架必须按安全措施要求搭设，检验合格后方可使用。
（3）各层平台临边增设防护栏杆并验收后方可使用。
5.5.3施工现场临时用电
（1）安全用电技术措施：
①施工现场临时用电采用“三级配电”“两级保护”管理。
②临时用电线路架空或深埋地下，临时照明采用36伏安全电压。
③施工现场供电线路、电气设备的、维修保养及拆除工作，必须由专业人员（持有效证件上岗的维修电工）进行。
④配电室内安全工具、防护措施及灭火器材必须齐全.
⑤对易燃易爆、危险品存放场所的设备，要加强管理、检查工作，发现问题立即整改，配电箱必须设置围栏并配以明显的安全警示标志。
⑥施工现场的大型用电设备、大型机具、移动机具及照明的用电线路采用“三相五线制”，配有专人进行维修和管理，并经常进行检查、保养。
（2）实施要点
施工现场临时用电按照工程项目部编制的《临时用电施工组织设计》进行设置，再由党工委书记、技术、安全负责人以及有关部门专业人员进行验收合格后方可使用。
电工晚间作业时必须派双人上岗。
严禁带电作业，电工作业时必须配备必要的安全用具，采取可靠的安全隔离措施，并指定专业人才进行监护。
施工用电中出现的通病必须杜绝。
5.5.4施工主要机械设备
5.5.4.1塔吊的选型
根据本工程结构形式以及结合土建安装的施工情况及工期要求，本工程设置三台塔式起重机，主要解决钢筋、模板、钢管等材料的垂直运输。
本工程核心筒墙体采用全钢大模板，梁板柱模板采用覆摸多层板模板，每块模板的重量部大于1.5t，因此，塔吊的吨位要求不高，但臂长必须满足要求。
因此塔吊选型如下：
塔吊编号
T1
T2
T3
塔吊型号
HK40/21B
F023/B
TC100
塔身尺寸（m）
2.0*2.0
2.0*2.0
2.0*2.0
最大幅度（m）
70
50
30
最大吊重（t）
16
10
8
自由高度（m）
45.7
59.8
41
最大爬升高度（m）
153.7
140.65
140
要求最小高度（m）
87
5.5.4.2混凝土输送泵选择
为加快实施进度，设置4台HBT-80混凝土输送泵，2台混凝土汽车泵，并设置六台混凝土布料机，以加快混凝土的分布浇筑。
5.5.4.3外用电梯选择
根据施工需要，装修阶段在主体布置4台SCD200/200外用电梯及时性台物料提升机。
5.5.4.4为加强施工现场机械设备的安全管理，确保机械设备安全运行和职工的人身安全，在使用过程中，尤其在多专业、立体交叉作业时，由应设专人（副经理以上级别）负责现场大型设备、机械作用的协调。
（1）实施要点：
塔吊、水平、垂直运输机械
①安装（或拆除）前，必须制定方案，经技术负责人（总工）批准后方可施工，并报建设公司安全管理部门备案。
②安装（或拆除）前，必须由项目部工程副经理组织对专业人员进行操作规程教育，进行安装、拆除安全技术交底。
③安装（或拆除）时，有安全负责人安排设置警戒区域，设置警示标志，并由专人负责。
④安装完毕后，经当地政府有关部门监测合格后挂牌方可使用（验收人：
（））。
⑤定期进行检查、保养、维修、并做好运转记录，交接班记录。
（电工：
机修工：
司机：
）
⑥其他单位需使用塔吊时，先经土建公司同意，并严格遵守操作规程。
⑦塔吊应做接零、接地，及防雷接地，接地电阻值≦4欧姆
物料提升机：
①安装（或拆除）前，必须制定方案，经技术负责人（总工）批准后方可实施，并报项目部安全负责人备案。
②安装（或拆除）前，必须由项目部工程副经理组织对专业人员进行操作规程教育，进行安装、拆除安全技术交底。
③安装（或拆除）时，有安全负责人安排设置警戒区域，设置警示标志，并由专人负责。
④安装完毕后，经项目部有关人员监测合格后方可使用。
（验收人：
）。
⑤⑤定期进行检查、保养、维修、并做好运转记录，交接班记录。
（电工：
机修工：
运转：
）
（2）控制点：
①必须有技术负责人（总工）批准的安装（或拆除）方案方可实施；
②司机（运转）、指挥及拆装人员必须持有效证件上岗；
③安全装置必须齐全，灵敏可靠。
5.5.4.2中小型机械的使用
本工程拟配钢筋弯曲机台、切断机台、直螺纹机台、砼拖式泵台、砂浆搅拌机台，电焊机台，外用电梯台。
因此必须加强对施工现场中、小型机械设备安全运行的管理。
（1）实施要点
①二级公司项目部指派机械管理人员负责机械使用权的验收工作，平时做好检查机械运行情况；
②中小型机械操作人员必须持有效证件上岗；
③按规定搭设机械防护保护棚；
④机械设备必须接地或接零；
⑤督促机械操作人员做好电气检查、保养及维修工作，并做好运转记录。
（2）控制点
①机械设备的防护装置必须齐全有效，严禁带病运转；
②固定机械设备和手持移动电具，必须实施二级保护；
③中小弄设备必须做到定机、定人、定岗位。
5.5.4.3脚手架工程
主要为现浇框架的满堂脚手架、外墙装修施工外挂升降机脚手架，玻璃幕墙脚手架。
（1）实施要点
①实施前进行安全技术交底；
②按照《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》搭设，并按《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）中的脚手架检查评分标准进行验收；
③安排经过培训的架工进行搭设；
④搭设、拆除时设立警戒标志，派专人监护；
⑤搭设完毕，验收合格挂牌后使用；
⑥定期检查验收。
（2）控制点
①选用材料必须符合规定要求；
②搭设过程中分阶段验收，即从基础开始，每搭设一步验收一次，分部、分阶段验收合格后方可使用，并有接地与避雷设施；
③使用时，跳板满铺，按规定荷载要求，严禁堆放各种施工物料，避免超载。
5.5.4.4防火安全
保障施工现场的防火安全，是安全生产的不可缺少的一部分。
（1）实施要点：
1在项目部防火领导小组的领导下，按照防火制定对重点部位进行检查，发现隐患必须立即消除；
2施工消除必须配备足够的消防器材，并负责维修、管理、定期更新，保证完好。
（2）控制点：
1必须严格执行动火审批制度；
2明火作业，监护人及灭火器材到位；
3重点部位专人监管
5.5.4.5季节性施工
本工程工期为660天，因此抓好季节性施工中的安全生产是十分重要的。
特别是要做好雨季、冬季施工的安全保证工作。
具体办法可参照中冶集团公司每年下发的关于做好雨季、冬季安全工作的通知；雨季施工期间应成立以党工委书记汜为负责人的防汛抢险领导小组，组织起两支防汛抢险对。
中冶.重庆早晨工程项目经理部防汛委员会：
主任：
孔繁明
副主任：
盛永兴
成员：
刘允刚、侯先明、孟广博
（1）实施要点：
1暴风雨前后检查工地的临时设施，脚手架、机电设备、临时线路，发现倾斜、变形下沉、漏雨、漏电等现象，即使修理加固，有严重危险的要及时排除；
2机械、电器设备、原料、成品、半成品须有防雨雪措施；
3雨季做好现场道路的维护及现场排水工作
4冬季做好防火、防寒、防毒、防爆等工作。
（2）控制点：
夏季做好防暑降温、食品卫生工作；
雨季施工防雷击；
冬季做好保温工作。
5.6.检查、检验标识
对施工过程中，暴露出的设施、设备的不安全状态、人的违章作业、违章指挥的不安全行为、文明施工和环境保护工作中存在的缺陷情况，应组织定期和不定期的检查和复查，以保证符合安全文明要求，并做好记录。
（1）实施要点：
1按照已建立的安全检查组织职责要求，以《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）为依据，对现场实施
2对安全防护用品要按照安全保证计划的规定要求进行检验，杜绝不合格的安全用品进场
3对中、小型机械、脚手架安全网等安全设施要按照安全保证计划的规定以及施工组织设计的要求，进行检查验收后挂牌使用；
4大型机械设备要按照审批的安装（或拆除）方案分别验收，项目部检查合格后挂牌使用；
5特殊类的脚手架要按照HSE计划中的指定的
升级会员 