二级建造师考试密押资料市政公用工程管理与实务分类模拟44.docx
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二级建造师考试密押资料市政公用工程管理与实务分类模拟44
[二级建造师考试密押资料]市政公用工程管理与实务分类模拟44
市政公用工程管理与实务分类模拟44
案例分析题
【背景资料】某公司中标承建给水管道，其中钢管DN500，长1077m；钢管DN300，长871m；
共设闸井17座；管线沿城区二环路辅路敷设，与现况雨水、污水、供热管线交叉部位多；与社会交通相互干扰多。
合同工期为90d（日历天），政府指令性工期83d（日历天）。
鉴于工期后门关死，施工项目部拿到图纸并踏勘现场后就组织开工。
【问题】
1.施工项目部组织开工做法是否正确?
答案:
不正确。
施工组织设计未经批准，是不应组织开工的。
即便是工期紧迫，正式开工也要符合有关规定，包括施工组织设计按程序获得批准，开工前做技术交底和安全交底后，方可开工。
2.该工程施工方案应注意哪些关键环节?
答案:
本工程施工现场条件复杂、工期紧，工程施工作业线长，且分段多，勾头、甩头多，而且钢管焊接、防腐质量要求高。
施工方案确定必须建立在摸清雨污水、热力等管线高程、位置、走向基础上；悉心安排和处理下列主要环节：
（1）管线交叉施工方案与措施；
（2）沟槽开挖方案，要考虑土方平衡、余土外运及搭设便桥方案；
（3）管道敷设应采用流水作业方式，管道焊接和防腐尽量争取工厂化预制；
（4）管道勾头和功能性试验方案；
（5）施工组织基本原则：
尽可能缩短现场作业时间，以减轻与社会交通矛盾的压力。
3.本工程施工需解决哪些主要问题?
答案:
本工程需解决的主要问题：
（1）施工占地征用和地上构（建）筑物拆迁；
（2）验槽与地基处理；
（3）管线勾头和功能性试验。
【背景资料】A公司中标某市暗挖地铁车站后折返线工程，区间隧道全长800m，沿线地下敷设有上水、雨污水、电信、电力、路灯线及燃气等管线，地下障碍物较多，地面分布有民房、道路和电线杆等建筑物。
折返线为大断面暗挖法施工隧道，通过围岩为第四纪沉积的卵石层，卵石、圆砾层，细砂、粉砂层及粉土层；顶板埋深约8～12m除浅层滞水外，无地下水；开挖宽度分别约14.5m和13.1m。
施工前，A公司批准了项目部施工组织设计及安全保证计划等文件，并组织了危险性较大分项工程专家论证，专家建议：
（1）对隧道顶部土层进行超前地面注浆加固措施，防止发生围岩坍塌；
（2）对隧道上方运行近20年的刚性接口污水管进行衬管保护措施和加强监测量控措施。
专项方案经A公司主管部门负责人签批后组织实施；由于地面交通和其他因素，未能完全采纳专家建议的上述措施。
施工过程中出现污水管泄漏造成路面塌方严重事故。
【问题】
4.本工程关于专项方案审批做法对吗?
为什么?
答案:
不对。
因为依据有关规定，A公司作为施工单位应当根据论证意见修改和完善专项方案，经A公司技术负责人签批和经项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字，方可组织实施。
5.请指出项目部实施专项方案存在的问题。
答案:
主要存在问题：
①施工项目部应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案；②如工程具体问题发生变化，需要修改的，应当按照论证报告（意见）修改，并重新征得专家认可。
就本工程情况应当重新组织专家进行论证。
6.就本工程情况，暗挖大断面隧道施工应采取哪些主要的技术措施?
答案:
就背景材料介绍，本工程大断面隧道施工风险应属于一级。
应采取以下主要安全保证措施：
（1）超前地表深层注浆加固和洞内超前小导管注浆加固措施；
（2）隧道断面（跨度）较大，围岩条件稳定性差，地表沉陷要求严格，应慎重选择开挖工艺。
选择单侧壁导坑法难以控制围岩变形，应采用双侧壁导坑法又称眼镜工法施工；
（3）水、气等管线必须采取严密的保护措施，特别是污水管线，刚性接口如产生1mm裂缝，就可致使管道泄漏，必须采取衬管或导管保护性措施；
（4）施工监测方案应作为施工组织设计重要部分掌控，并宜委托专业单位承担；
（5）应有针对隧道顶部浅层滞水，特别是背景介绍的污水管道周围存在的“水囊”的应急措施，如插板等措施。
【背景资料】某公司中标城市主干道路面大修工程，工程内容主要是旧路路面铣刨，对沉陷、翻浆处局部挖补和整体罩面。
罩面结构为30mm厚SMA—13沥青玛蹄脂碎石混合料和60mm厚AC—20沥青混凝土。
施工项目部依据获准的施工组织设计，封闭半幅路施工，设置围挡；另外半幅路维持社会交通。
由于交通高峰期车辆拥挤，施工中围挡被交警强令部分拆除，施工受到一定程度干扰。
罩面沥青路面施工正值无雨秋季，施工质量检验评定合格，只是弯沉值数据离散性大。
开放交通后翌年春季，巡查发现路面局部出现沉陷，甚至有翻浆现象；施工记录表明这些病害正是发生在围挡拆除部位。
施工项目部召开了病害原因分析会，并决定进行局部路段返工返修；但对单独承担返修费用提出异议。
【问题】
7.试分析新大修路面病害原因主要有哪些?
答案:
施工记录显示：
未受到施工干扰的路面未出现病害，由此可以推断施工受到干扰是路面病害主要成因。
但是施工质量检验评定结果表明，弯沉值数据离散性大，说明路面结构不均匀：
既然路面结构不均匀，那么选择路面铣刨、局部挖补和整体罩面的道路大修方案就可能存在选择不当问题。
8.施工项目部应承担什么责任?
答案:
围挡被强令拆除，其直接原因是交通拥挤造成的，说明施工组织设计存在问题：
其一是交通导行方案没有满足高峰期交通需求，究其原因是交通流量调查不够、预测不充分；其二是现场交通导行应与交通管理部门协调，采取适当拓宽现有的半幅路以满足社会正常交通，否则应采取必要的交通分流。
此外，大修挖补在设计上通常仅给出技术要求，但挖补处和挖补范围确定要靠施工人员正确把握和监理人员的监督；所以从这个角度讲，施工单位承担主要责任。
9.局部病害处理返修费用应如何解决?
答案:
既然分析表明施工单位要负主要责任，且道路处在质量保修期内，那么返修费用也应主要由施工单位承担。
10.该道路大修工程竣工验收应注意事项?
答案:
该道路大修工程竣工验收时应注意：
对局部返修返工路段的施工质量应重新严格验收；且应推迟整体工程竣工验收。
【背景资料】某城市道路的主要工序如下表：
工作代号工作名称备注A施工准备B路基土石方开挖其中部分石方需爆破施工C挡墙基坑开挖D排水管道施工E桥梁基础施工钻孔灌注桩基础F上边坡防护工程施工施工单位编制了如下网络计划：
施工中发生了如下事件。
事件一：
由于施工单位设备故障，导致C工作中断4d。
事件二：
由于百年一遇的冰雪灾害，导致D工作晚开工15d。
事件三：
由于图纸晚到，导致E工作停工10d。
针对上述事件中的暂停施工，施工单位在合同规定时间内向监理提出了延期申请和费用索赔的要求。
合同约定，成本损失费为人民币1.5万元/d，利润损失费为人民币0.2万元/d。
排水管道完成后施工单位及时进行了闭水试验，项目部制订的试验要求如下：
（1）闭水试验在管道回填前进行，以便及时检查渗漏和处理；
（2）闭水试验在管道灌满水后12h后再进行；
（3）闭水试验的水位，试验段上游设计水头不超过管顶内壁时，试验水头为试验段上游管道内顶以上5m；超过管项内壁时，试验水头以试验段设计水头加2m计；计算出的试验水头小于10m，但已超过上游检查井井口时，闭水试验水位可至井口为止；
（4）对渗水量的测定时间不少于60min。
【问题】
11.计算图示网络工期，并指出关键线路。
答案:
网络工期T=40+50+90+140=320（d）；
关键线路为：
①—②—④—⑦—⑩。
12.针对背景中的网络计划，分别分析C、D、E工作工期索赔和费用索赔的合理性。
答案:
对C、D、E工作工期索赔和费用索赔的合理性分析分别如下。
C工作：
工期和费用索赔不合理。
施工单位设备故障是施工单位自身的原因造成的，这是施工单位的责任。
D工作：
百年一遇的冰雪灾害属于不可抗力，因此造成的费用不能索赔。
D工作的总时差是30d，耽误了15d，不影响总工期，因此不能索赔工期。
E工作：
图纸晚到是由于业主的原因造成的，属于业主的责任，费用可以索赔。
E工作的总时差是10d，耽误了10d，不影响总工期，因此不能索赔工期。
13.计算可索赔的费用。
答案:
可索赔的费用1.5×10=15（万元）。
14.请指出项目部对排水管道闭水试验要求的错误之处并改正。
答案:
（1）“闭水试验在管道灌满水后12h后再进行”错误，应为：
闭水试验在管道灌满水后24h后再进行。
（2）“闭水试验的水位，试验段上游设计水头不超过管顶内壁时，试验水头应为试验段上游管道内顶以上5m”错误，应为：
闭水试验的水位，试验段上游设计水头不超过管顶内壁时，试验水头应为试验段上游管道内顶以上2m。
（3）“对渗水量的测定时间不少于60min”错误，应为：
对渗水量的测定时间不少于30min。
【背景资料】某施工单位与建设单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了固定总价施工承包合同，合同工期390d，合同总价5000万元。
施工前施工单位向工程师提交了施工组织设计和施工进度计划（如下图），并得到监理工程师的批准。
施工进度计划（单位/d）
该工程在施工过程中发生了如下事件。
事件一：
因地质勘探报告不详，出现图纸中未标明的地下障碍物，处理该障碍物导致A工作持续时间延长10d，增加人工费2万元、材料费4万元、机械费3万元。
事件二：
基坑开挖时因边坡支撑失稳坍塌，造成B工作持续时间延长15d，增加人工费1万元、材料费1万元、机械费2万元。
事件三：
因不可抗力而引起施工单位的供电设施发生火灾，使工作C持续时间延长10d，增加人工费1.5万元、其他损失费用5万元。
事件四：
结构施工阶段因建设单位提出工程变更，导致施工单位增加人工费4万元、材料费6万元、机械费5万元，工作E持续时间延长30d。
事件五：
因施工期间钢材涨价而增加材料费7万元。
针对上述事件，施工单位按程序提出了工期索赔和费用索赔，编写了索赔报告。
【问题】
15.按照施工进度计划，确定该工程的关键线路和计算工期，并说明按此计划该工程能否按合同工期要求完工。
答案:
关键线路：
①—③—⑤—⑥（或B—E—G），计算工期为390d，按此计划可以按合同工期要求完工。
16.对于施工过程中发生的事件，施工单位是否可以获得工期和费用补偿?
分别说明理由。
如果可以，施工单位可以获得的工期补偿是多少天?
答案:
事件一：
不能获得工期补偿，因为工作A是非关键工作，延期没有超过总时差；可以获得费用补偿，因为图纸未标明的地下障碍物属于建设单位应承担的风险。
事件二：
不能获得工期和费用补偿，因为基坑边坡支撑失稳属于施工单位施工方案有误，应由承包商承担该责任。
事件三：
不能获得工期补偿，因为虽由建设单位承担不可抗力的工期风险，但工作C是非关键工作，延期没有超过总时差；不能获得费用补偿，因不可抗力发生的费用应由双方分别承担各自的费用损失。
事件四：
能获得工期和费用补偿，因为建设单位工程变更属建设单位的责任。
事件五：
不能获得费用补偿，因该工程施工合同是固定总价合同，物价上涨风险应由施工单位承担。
则该施工单位获得的工期补偿是30d。
17.施工单位租赁土方机械用于工作A、B，日租金为1500元/d，则施工单位可以得到的土方租赁机械的租金补偿费用是多少?
为什么?
答案:
施工单位应得到10d的租金补偿，补偿费用为10×1500=1.5（万元），因为工作A的延长导致该租赁机械在现场的滞留时间增加了10d，工作B不予补偿。
【背景资料】某城市道路改建工程，地处交通要道，拆迁工作量大。
建设方通过招标选择了工程施工总承包单位和拆迁公司。
该施工项目部上半年施工进度报告显示：
实际完成工作量仅为计划的1/3左右，窝工现象严重。
报告附有以下资料：
（1）桩基分包方的桩位图（包含成孔/成桩记录）及施工日志；
（2）项目部的例会记录及施工日志；
（3）施工总进度和年度计划图（横道图），图上标注了主要施工过程，开、完工时间及工作量，计划图制作时间为开工初期；
（4）季、月施工进度计划及实际进度检查结果；
（5）月施工进度报告和统计报表。
报告除对进度执行情况简要描述外，对进度偏差及调查分析为“拆迁影响，促拆迁”。
【问题】
18.该项目施工进度报告应进行哪些方面的补充和改进?
答案:
对进度偏差及调查情况描述应补充和改进，提供的内容应包括：
（1）进度执行情况的综合描述，主要内容是：
报告的起止期；当地气象及晴雨天数统计；施工计划的原定目标及实际完成情况；报告计划期内现场的主要大事记（如停水、停电、事故处理情况，收到业主、监理工程师、设计单位等指令文件情况）；
（2）实际施工进度图；
（3）工程变更，价格调整，索赔及工程款收支情况；
（4）进度偏差的状况和导致偏差的原因分析；
（5）解决问题的措施；
（6）计划调整意见。
19.分包方是否应制定施工进度计划，与项目总进度计划的关系?
答案:
分包方应该制定施工进度计划。
与项目总进度计划的关系为分包方的施工进度计划必须依据总承包方的施工进度计划编制；总承包方应将分包方的施工进度计划纳入总进度计划的控制范围，总、分包之间相互协调，处理好进度执行过程中的相关关系，并协助分包方解决项目进度控制中的相关问题。
20.该项目施工进度计划应作哪些内容上的调整?
答案:
应调整内容包括施工内容、工程量、起止时间、持续时间、工作关系、资源供应。
21.请指出该项目施工进度计划编制必须改进之处。
答案:
必须改进之处为：
（1）计划图制作时间应在开工前；
（2）在施工总进度和年度计划图（横道图）上仅标注了主要施工过程，开、完工时间及工作量还不够，应该在计划图上进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期、每日完成数量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况；
（3）无旬（周）施工进度计划及实际进度检查结果。
22.请指出该项目施工进度计划的实施和控制存在哪些不足之处。
答案:
项目施工进度计划实施过程存在不足之处有：
（1）未跟踪计划实施并进行监督，在跟踪计划的实施和监督过程中当发现进度计划执行受到干扰时，应采取调度措施；
（2）在计划图上应进行实际进度记录，并跟踪记载每个施工过程（而不是主要施工过程）的开始日期、完成日期、每日完成数量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况；
（3）未能执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺；
（4）应跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析，编制统计报表；
（5）未落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法；
（6）未处理进度索赔。
【背景资料】A公司中标某城市燃气管道工程，其中穿越高速公路段管道敷设在钢筋混凝土套管内；套管内径为2.2m，管顶覆土厚度大于6m，采用泥水平衡顶管机施工，顶管长度98m。
路两侧检查井兼做工作井，采用锚喷倒挂法施工。
单节混凝土管长2m，自重10t，拟采用20t吊车下管。
开顶前，A公司项目主管部门对现场施工的准备检查中，发现以下情况：
（1）项目部未能提供工作井施工专项方案和论证报告；
（2）施工现场有泥浆拌合、注浆设备，但未见施工方案中的泥浆处理设施；现场施工负责人回答泥浆拟全部排入附近水沟；
（3）顶管机械是租来的设备，配备一名操作手；现场未见泥水平衡顶管作业指导书。
【问题】
23.该工程的工作井施工是否要编制专项方案?
答案:
必须编制施工专项方案。
因为管顶覆土加上混凝土管和井底板，工作井基坑接近9m深。
依据《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》规定：
开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护应编制专项方案并组织专家论证。
24.项目部拟将泥浆排入水沟做法可行吗?
说明理由。
答案:
不可行。
泥浆处理是市政公用工程施工文明施工和环境保护的重要内容，含有害物质的泥浆不能直接排入水体和市政管道。
此外，泥浆处理是选择泥水平衡顶管方式的决定因素之一，也是顶管施工方案的重要组成部分；改变处理方式必须办理施工方案变更手续。
25.现场未见泥水平衡顶管作业指导书说明项目部技术质量管理存在哪些问题?
答案:
租用顶进设备和操作人员，说明工程施工项目或所属企业缺少类似的施工经验，在技术质量管理上应安排试验，掌握施工技术和质量控制要点；并应将泥水平衡顶管施工作为特殊过程列入该项目质量计划。
特殊过程的控制，除应执行一般过程控制的规定外，还应由专业技术人员编制专门的作业指导书。
编制的作业指导书，应经项目部或企业技术负责人审批后执行。
【背景资料】某项目部根据公司的安排，组建了某中标道路工程的项目经理部。
因为是低价中标，为尽可能营利，并确保质量符合合同的要求，项目部建立了一整套质量管理和保证体系。
在确定质量计划的编制原则时，公司分管生产的副总经理指示公司技术管理部主持该项目的质量计划的编制工作，并要求该质量计划仅作为对内质量控制的依据。
因工期紧迫，在沥青混凝土面层施工条件具备并请示公司领导后，项目经理立即下达了开工令，被有关方面制止。
为提高路面平整度，施工单位采用两侧打钢绞线的方法调整摊铺上面层的厚度和平整度。
【问题】
26.质量计划编制原则正确吗?
如不正确，请改正。
答案:
质量计划编制原则不正确。
应由项目经理主持编制；
质量计划应成为对外质量保证和对内质量控制的依据，而不是仅成为对内质量控制的依据。
27.项目经理的做法对吗?
如不正确。
请指出正确做法。
答案:
项目经理的做法不对。
必须在得到监理工程师的开工令后方可开工，即由监理工程师下达开工令，而非项目经理。
28.施工单位调整上面层厚度的做法对吗?
如不正确，请指出正确的做法。
答案:
施工单位调整上面层厚度的做法不对。
应采用非接触式平衡梁来调整摊铺层的厚度。
29.沥青路面施工中，最重要的三个指标是什么?
在摊铺中首先要做到的“两个不要”指的是什么?
答案:
沥青路面施工中，压实度、厚度和平整度是三个最重要的指标。
两个不要是指：
（1）不要停下摊铺机；
（2）不要碰撞摊铺机。
【背景资料】某城市供热管道工程，采用碳素钢管，长4.6km，DN500，敷设中有几处为穿越河流的水下管道，有一处穿越铁路（非专用线）干线，个别管道焊缝不具备水压试验条件，设计要求对管道焊缝质量用超声和射线两种方法进行无损探伤检验。
【问题】
30.热力管道焊缝质量检验应怎样进行?
本案例中哪些焊口应100%做无损探伤检验?
答案:
按《城镇供热管网工程施工及验收规范》CU28—2014规定，热力管道焊缝质量检验应按对口质量检验、外观质量检验、无损探伤检验、强度和严密性试验的次序进行。
本案例中钢管与设备、管件连接处的焊缝，管线折点处现场焊接的焊缝，穿越河流、铁路和不具备水压试验条件管段的焊口要做100%的无损探伤检验。
31.如该管道有返修后的焊缝，无损探伤检验有什么要求?
答案:
对检验不合格的焊缝必须返修合格，但同一部位焊缝的返修次数不应超过两次；除对不合格焊缝进行返修外，还应对形成该不合格焊缝的焊工所焊的其他焊缝按规定的检验比例、检验方法和检验标准加倍抽检，仍有不合格时，对该焊工所焊的全部焊缝进行无损探伤检验。
32.某管段焊缝用超声波探伤检验合格，用射线探伤检验却不合格，该管道焊缝是否合格?
答案:
不合格。
按CJJ28—2014规定，当使用超声波和射线两种方法进行无损探伤检验时，只要其中有一种探伤检验不合格，该道焊缝即判定为不合格。
【背景资料】某市政公司承包某路段的改建工程，全长2.5km，工期为当年7月至次年2月。
该路段为四快二慢主干道，道路结构层：
机动车道为20cm石灰土底基层，45cm二灰碎石基层，9cm粗、4cm细沥青混凝土面层；非机动车道为20cm石灰土底基层，30cm二灰碎石基层，6cm粗、3cm细沥青混凝土面层；两侧为彩色人行道石板。
项目部进场后，项目技术负责人即编制了实施性的施工组织设计，其中规定由项目部安全员定期组织安全检查。
该施工组织设计经上一级技术负责人审批同意后，即开始工程项目的实施。
在实施过程中，项目部将填方工程分包给某工程队，当土方第一层填筑、碾压后，项目部现场取样、测试，求得该层土实测干密度，工程队随即进行上层填土工作。
监理工程师发现后，立即向该工程队发出口头指示，责令暂停施工。
整改完毕符合验收程序后，又继续施工。
在一次安全检查中，监理工程师发现一名道路工在电箱中接线，经查证，属违反安全操作规程。
按工程进展，沥青混凝土面层施工正是冬期，监理工程师要求项目部提供沥青混凝土面层施工措施。
【问题】
33.简述选择施工方法的主要依据。
答案:
选择施工方法的主要依据存工程特点、工期要求、施工组织条件、标书合同书的要求、设计图纸。
34.施工组织设计的审批程序存在的问题在哪里?
答案:
施工组织设计的审批程序存在的问题：
①该施工组织设计仅仅经上一级技术负责人审批同意不妥。
施工组织设计必须经上一级企业（具有法人资格）的技术负责人审批加盖公章方为有效，并须填写施工组织设计审批表（合同另有规定的，按合同要求办理）；②无变更审批程序。
因为根据“在实施过程中，项目部将填方工程分包给某工程队”，这属于工程变更，变更时，应有变更审批程序。
35.沥青混凝土冬期施工应采取的措施是什么?
答案:
沥青混凝土：
冬期施工应采取的措施是：
沥青混凝土面层应尽量避免冬期施工，必须进行施工时，适当提高出厂温度。
运输中应覆盖保温，并应达到摊铺和碾压的最低温度要求。
下承层表面应干燥、清洁，无冰、雪、霜等。
摊铺时间宜安排在一日内气温较高时进行；施工中做好充分准备，采取“快卸、快铺、快平”和“及时碾压、及时成型”的方针。
36.安全检查应包括哪些内容?
答案:
安全检查应包括：
施工全过程中的资源配置、人员活动、实物状态、环境条件、管理行为等内容。
37.工程项目安全检查的规定是否正确?
请说明理由。
答案:
施工组织设计中规定由项目部安全员定期组织安全检查不对，因为施工项目的安全检查应由项目经理组织，定期进行。
【背景资料】某项目经理部承接了一项道路、桥梁综合性大型工程，并将其中的部分工程按合同分包给其他单位施工。
双方签订了分包合同，在合同中双方约定：
①在分包队伍进场前，分包商编制专项施工组织设计报监理工程师审批。
②当分包队伍进场时，总包商不再确认分包商从业人员资格，由分包商自行管理。
但应对分包商负责人及分包队伍有关人员进行安全教育和施工交底。
交底采用书面形式，由总包商负责人签字后交分包商有关人员。
③在合同履行过程中，总包商不再派人对其进行管理，以分包商自行管理为主。
④分包商对于其分包现场的脚手架、设施、设备等安全防护设施可以根据施工需要自行移动或拆除。
项目实施过程中，总包方发现一安全隐患，要求分包方立即整改，但分包方不予理会，继续施工，结果发生一死一伤的安全事故。
【问题】
38.简述劳务分包管理的内容。
答案:
劳务分包管理的内容包括：
（1）劳务分包应实行实名制管理。
承包方和项目部应加强农民工及劳务管理日常工作；
（2）项目总包、分包方必须分别设置专（兼）职劳务管理员，明确劳务管理员职责；劳务管理员必须参加各单位统一组织的上岗培训，地方有要求的，要实行持证上岗。
39.该起事故中，分包商承担什么责任?
为什么?
答案:
分包商承担主要责任。
因为分包商不服从管理造成安全事故，所以承
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