农村现代服务业交互支撑平台建设项目可行性报告电子信息发展专项基金项目可行性报告.docx
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农村现代服务业交互支撑平台建设项目可行性报告电子信息发展专项基金项目可行性报告
xxx农村现代服务业交互支撑平台建设项目可行性报告
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一、市场分析：
（一）市场前景：
中央十七届三中全会出台了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，《决定》提出，到2020年，农村改革发展的基本目标，是要实现城乡经济社会发展一体化，实现这个目标，农村信息化的建设至关重要。
目前，经过二十年的发展，xxx农业信息网络基础实现了“三高”，即互联网覆盖率高、行政村通电话率高、远程教育覆盖率高。
目前，全区925个乡镇中，已有818个乡镇开通了互联网，占72.5%。
655个乡镇可接入宽带，全区互联网覆盖率达到88.4%；农村用户电话为每百人10.7部，行政村通电话率达到100%；广播电视覆盖率分别达到92.8%和92.5%，覆盖人口1500万人；农村党员干部现代远程教育网在试点地区已经覆盖到所有行政村。
一个纵横交错的农业信息化服务网络已基本形成。
网络已经开始成为农民获取科技、市场、价格、政策信息，发布产品销售信息、推销本地产品的重要平台。
1、目标市场的当前规模
农村现代信息服务业是农业领域具有活力的新兴产业。
农村现代信息服务业范围较广，就其内容可分为科技信息服务、经济信息服务和社会信息服务三大类。
农村现代信息服务业，以丰富的信息资源、四通八达的信息网络和现代信息技术为基础，是集知识、智力、技术、信息、资金为一体的知识密集型产业，具有需求广、增长快、效益高、省能源、无公害的特点。
随着信息技术的智能化和网络化进程，我国农业信息服务业将朝着产品商品化、服务社会化、手段现代化、经营企业化趋势发展。
“十一五”期间，农业信息化成为我国国民经济和社会发展的重中之重。
随着信息技术对农业和农村经济发展的促进作用逐渐显现，农村现代信息服务业成为“十一五”规划的重点之一。
预计2010年，我国农村信息服务业的市场规模将达到7.32亿元。
2、主要用户
从农业生产资料到农业种植、农业养殖，再进入农产品加工和农业大流通和涉农综合服务，这根链条上汇聚了全国5万农业产业化龙头企业，17万个农村合作及中介组织，95万经营大户，240万农民经纪人。
这些链条上汇聚的每一颗珍珠，把大农业生态链构建的如此庞大与和谐，成为社会经济领域一道亮丽的风景。
xxx农村现代信息服务业交互支撑平台的建设立足xxx面向全国，主要为本地区的农村种、养殖专业户、农业龙头企业、农资企业、涉农加工企业、涉农批发及零售商、涉农经纪人、合作社、协会等，提供方便、快捷、廉价、实用的网上“技术传播、信息沟通、农资交易”的多民族语言信息服务。
3、市场年均增长率
我国现代信息服务业近几年有了突飞猛进的发展，但我国信息服务业与发达国家相比，仍然有较大的差距。
西方发达国家的信息服务业产值占GNP的比重超过3%，美国已达6%，而我国比例还很低。
我国目前只占据全球信息服务业份额的2%，人均信息资源占有率与发达国家相差2～3个数量级。
随着我国市场经济改革的不断深入，特别是加入世界贸易组织后，我国农业发展出现了一系列新的变化，这些变化极大地激发了农业及农村领域对信息服务的需求和渴望，也对信息服务工作提出具体和新的要求。
加快发展农业产业，发挥其比较优势，提升农产品的国际竞争力，必须加强我国农业信息体系建设，全面提高信息服务的能力和水平。
截至2007年底，我国农村网民数量达到5262万，年增长率达到127.7％。
互连网在农村的快速普及是农村现代信息服务的基础，同时，根据2007年国家商务部资料，中国软件与信息服务业收入年复合增长率超过40%，以此估算，本项目市场年增长率应在40%以上。
因此在高速增长的产业环境下，积极建立xxx农村现代信息服务平台对xxx农业经济的发展将产生巨大的推动作用和深远的影响。
（二）市场竞争
1、国内外主要竞争者
统计数据显示，目前国内涉农信息网站有9800多个，而且还在迅猛增长，但农民买种子被骗、增产不增收、部分地区农民工荒等问题仍然没有因为这些网站的增多而减少。
也就是说，一些网站远离或脱离农村、服务特色不明显、针对农民需要的服务内容数量少的情况较为普遍。
这一现状表明，农民还远不能通过网络获得有价值的信息，特别是有效指导其农业生产和生活、针对性较强的有效信息。
另一方面，由于xxx民族大杂居小聚居的特点，大多数农村的少数民族不会汉语，更不认识汉文，广大的农牧民无法从网络上获得有用的信息，其获取信息的途径基本上是靠当地的电视台。
目前，xxx还没有一个集农业技术信息、农产品市场信息、劳动力转移信息、产品展示、商务洽谈、产品交易、网上支付、安全认证于一体，开展多民族语言服务，立足当地、辐射全国的统一开放的农村现代信息服务业交互支撑平台。
2、投资及生产能力
按照项目总体目标及实施内容，《xxx农村现代信息服务业交互支撑平台建设》项目计划投资总额为1650万元，其中申请国家资金200万元，项目单位自筹资金1450万元。
项目计划3年完成投资，其中2009年完成投资450万元，用于《xxx农村现代信息服务业交互支撑平台》多民族语言综合信息发布平台改造及视频多媒体远程培训及互动平台建设。
2009年底实现业务运转，其中多民族语言综合信息发布平台覆盖全疆13个地州，发展注册用户10000个，年用户访问量达到100万次。
视频多媒体远程培训及互动平台覆盖全疆20个县市，乡镇用户达到150个，实现收入150万元；2010年完成投资600万元，用于xxx农村经济合作组织信息服务平台及农村劳动力转移信息服务平台建设。
2010年底平台综合访问量达到200万次，主要业务覆盖全疆所有地区，实现收入100万元；2011年完成投入600万元，主要完成引进商务部中国国际电子商务中心“国付宝”系统，并在此基础上完成xxx农产品电子商务平台建设。
2011年底完成《xxx农村现代信息服务业交互支撑平台》全部建设内容，实现全业务化运作，项目收支平衡。
2011年实现收入200万元。
本项目投资期为3年，项目投资回收期为5年，2013年实现项目赢利。
3、潜在竞争
我国目前已利用互联网技术实现了全球范围内的农业信息获取、处理、加工、发布和浏览。
计算机网络和通讯技术正在向农业生产和农民生活的各个方面渗透。
我国农村信息化科技工作经过近10年的发展，在全国范围内实施广播电视、电话“村村通”等工程，无论是在信息传播基础设施方面，还是在农业信息平台和资源建设等方面都有了一定的基础。
在农村信息服务呼叫中心技术方面，呼叫中心（CallCenter）最早起源于美国民航业。
经过40多年的发展，目前已发展为融合电话、传真、短消息、e-Mail、Internet、视频等各种媒体的综合呼叫中心，在美国、欧洲、日本等发达国家的已广泛应用。
但我国在农村呼叫中心建设与应用方面还远远不能满足农民的需要。
在市场信息服务信息系统开发应用方面，检索到“安徽农村电子商务平台开发与建设（0501410854，安徽农村电子商务平台开发与建设）”，该系统是基于中国星火计划网安徽站网络平台，充分利用安徽农村已建成的较为完备的信息服务体系。
xxx已建成“xxx兴农网站”、“xxx棉花网”、“xxx畜牧网”、“xxx农机网”等农业信息服务网站。
农村信息综合服务系统方面，检索到中国农业统计地理信息系统和中国农业状况电子图集（99001582，遥感应用研究所）、智能化产业信息技术应用示范工程（安徽、xxx、重庆等）、河北省主要农作物专家系统的研究（93205507，河北省农业技术推广总站）、农业气象综合服务软件系统（9349700086，安徽大学计算机科学与工程系）等。
在农民远程教育方面，检索到吉林省星火科技农民远程教育平台建设（0501410448，长春市农业信息中心）、北京市农业远程教育及信息服务示范工程（0401210533，北京市农林科学院）、农村远程信息服务系统建设（0400050002，北京市农林科学院）等研究成果。
xxx已建成农村中小学远程教育与农村基层党员干部远程教育平台，投入使用，效果很好。
通过以上分析可知，目前所公布的成果和专利大都是涉及到农业信息服务的某一个方面或作物类型，这些成熟的系统要在异地使用都需要结合当地的自然、经济和社会条件，进行二次加工才能发挥作用。
在农资、农产品等市场信息服务方面xxx现有的服务网络存在内容单一、指导性差、更新速度慢等缺点，而综合性的、网络化的、多形式低成本的农业信息服务模式还在探索之中。
4、供求关系
（1）农业信息服务业是促进农业增产农民增收的重要手段与其他产业相比，农业生产规模较小，信息不灵，盲目性较大，这是造成农产品供求矛盾突出、农产品价格波动起伏较大、农民增收缓慢的重要原因。
进行《xxx农村现代信息服务业交互支撑平台》---多民族语言综合信息发布平台改造，运用各种信息技术手段，建立面向全疆各地区、各层次用户用户的农业信息服务平台，疏通农业信息传递渠道，可以使农民开拓眼界，及时获得国内外市场供求信息，拉近农业生产与市场的距离，适时调整农业产业结构，化解小生产与大市场的矛盾，将促进农业增产、农民增收，逐步缩小城乡收入差距。
（2）农业信息服务业是加快社会主义新农村建设的必然选择。
建立《xxx农村现代信息服务业交互支撑平台》---视频多媒体远程培训及互动平台。
有助于促进城市优质教学资源向农村扩散，提高农村教育质量，缩小城乡教育差距，增强农村人员的农业技术和综合素质；构建覆盖广大农村的远程互动培训服务体系，不断丰富农民群众快速获取技术及相关信息的渠道。
将每年一次的科技之冬培训变成全年适用的网络培训形式。
（3）农业信息化包括管理信息化，服务网络化，农作数字化、智能化和精准化。
建立《xxx农村现代信息服务业交互支撑平台》---农村经济合作组织信息化管理平台。
满足农村经济合作组织管理信息化和服务网络化，使信息化服务贯穿于农业生产的产前、产中和产后。
如产前主要为生产规划和准备生产资料，产中主要体现在种植和养殖两大方面，产后主要体现在加工、流通和农副产品销售方面。
管理信息化方面，无论是前期的资源配置和优化，中期生产的数字化、智能化和精准化上，都可以因为管理的高效和准确，而带来标准生产和规范管理。
服务网络化方面，让市场和销售也变的可以预见，产品的品牌和渠道得到广泛的拓宽。
（4）党的十六大报告指出：
“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。
”农村剩余劳动力转移，对社会经济发展的作用毋庸置疑，与农村经济发展更是密切相关。
目前劳动力流动的服务体系比较滞后，缺乏一个系统的劳动力转移服务平台。
供求信息缺乏系统性、广泛性、权威性，且覆盖面和时效性也不能完全满足形势发展的需要。
因缺乏有关信息，或信息不准，导致农村劳动力盲目流动的现象大有存在。
因此，建立《xxx农村现代信息服务业交互支撑平台》---劳动力转移服务平台，形成一个统一的网上劳动力转移市场，有组织的发布劳动力转移信息，开展劳动力转移的相关服务，将有效促进地区劳动力的转移。
（5）大力发展农产品电子商务，促进农产品市场流通这，建立xxx农产品电子商务平台，有利于实现市场供需平衡，促进农业生产要素的合理流动，同时有利于降低农产品交易成本，促进农产品商品流通，规避低层次农产品相对过剩的局面。
因此建立一套电子商务网上服务平台，依托目前已经形成的市场，通过在网上进行电子商务交易增加物流、资金流的流通效率，将极大地促进农业产业化的发展。
（三）本项目的内容及重点解决的问题
农村现代信息服务业，是指农业信息服务主体围绕农业产前、产中、产后为其服务对象提供信息资源和服务，助推现代农业和新农村建设颇具活力的一种新兴信息服务业。
发展农业信息服务业，是提高农业生产的自觉性和主动性、调整优化农业产业结构、增强农业防灾减灾能力、促使农业增产、农民增收的有效手段，也是加快传统农业向现代农业转化、推进社会主义新农村建设的重要举措。
本项目以《xxx农村科技信息“村村通”工程》网络平台为基础，以xxx农村远程视频互动培训、农村经济合作组织信息化管理、农村劳动力转移信息发布、农产品电子商务平台为切入点，通过引进、整合和开发，搭建一座集农业技术信息、农产品市场信息、劳动力转移信息、产品展示、商务洽谈、产品交易、网上支付、安全认证于一体，立足当地、辐射全国的统一开放的农村现代信息服务业交互支撑平台，为本地区的农村种、养殖专业户、农业龙头企业、农资企业、涉农加工企业、涉农批发及零售商、涉农经纪人、合作社、协会等，提供方便、快捷、廉价、实用的网上“技术传播、信息沟通、农资交易”的服务。
平台囊括了以前网站的信息服务，并以宽带网络、短信、视频、信息交互、人工专线等现代通信技术为基础，为xxx农村提供一个新型低成本、高效益的多民族语言农村现代信息服务环境。
1、创新服务模式拓展服务内容
（1）完善“汉语、维吾尔语、哈萨克语”农信服务平台
多民族语言综合信息发布平台是《xxx农业科技信息“村村通”工程》实施的主要内容，是一个面向全疆各族用户提供多语言农信服务的综合系统。
该系统主要包括：
农信快车多语言版软件、网络中心、信息采编中心、信息处理中心、“维、哈、汉”文信息翻译中心、信息采编队伍、专家库、用户服务队伍、短信平台等，实现了“维、哈、汉”多语言农信服务。
该平台目前已经在全疆10个地州投入使用，拥有稳定的用户群，年访问量达到40余万次。
项目启动后我们将以该平台为基础，继续完善信息采集、翻译、审核、发布及用户服务队伍建设。
努力把该平台建设成xxx各民族农村用户“知信息”、“用信息”的好助手，切实的帮助各族农户增效、增收。
平台结构示意图
（2）面向农村实际需求开展农信视频培训服务
农村科技培训是广大农户获得各类种、养殖技术的主要途径。
多年来科技部门投入大量资金开展“科技之冬”培训取得了很大的成效。
但是，受培训时间、场地和师资水平的限制，每年的培训工作都在组织工作中耗费很大的资金和人力。
经过认真的调查研究，我们制定了视频互动平台的实施方案。
通过与政府相关机构的合作进行资源整合，收集各部门已有的各类农业技术培训专题片。
同时，通过引进科技部“十一五”科技支撑计划《现代农村信息化关键技术研究》项目成果----“低成本多媒体课件快速制作系统”，制作大量实用技术培训专题片。
以网络视频点播的形式，通过电脑网络进行远程培训，将有效提高培训效率，同时节约大量的组织经费。
对于覆盖面广的培训内容，广大农户可以以村为单位集中通过网络在线收看制作好的培训专题片，有条件的用户也可以在家通过电脑收看。
对于个性化的培训需求，可以由用户提出需求，我们组织专家在约定时间进行远程视频交互式培训。
通过这种以农户需求为主的网络视频培训方式将极大的提高农户接收新技术的效率，把一年一次的“科技之冬”培训变成全年开展的网络培训。
目前大部分培训网站都可以让会员下载或刻成光盘给学员学习，任何人可以去复制传播，没有控制。
我们的在线培训视频采用DRM课件加密技术解决了视频未经许可被复制传播，使其所有者权益受到侵犯的问题。
而且也可以让会员去下载传播，因为在播放视频课件的时候都需要通过在线认证服务器获得许可证书，杜绝了非法用户的观看，最大限度上保证了视频的版权问题。
《xxx农村现代信息服务业交互支撑平台》的在线视频培训模块实现，就是根据上述理念而建设的。
把在线培训的选择、学习、认证和DRM课件加密技术结合，使农信培训部门能轻松的在网上开展网络培训业务，同时保护了视频的版权，防止了非授权用户观看，另外，平台可以方便的跟踪视频文件的播放情况，了解会员的培训状况。
另外，平台可以方便的跟踪视频文件的播放情况，了解会员的培训状况。
（3）开展农村经济合作组织的信息化服务
随着农村经济体制改革和发展“农村经济合作社”、“农业协会”等各类农村经济组织的作用不断增强。
这些组织将分散的个体统一起来，形成规模效益，统一采购、统一生产、统一标准、统一销售，在农村农业生产中发挥的作用越来越大。
但是这些经济组织基本还在沿用传统手段进行管理。
针对这个服务空白点，利用“村村通”的网络信息平台将“农村经济合作社”、“农业协会”等农村经济组织的信息化管理服务平台建立起来，以SAAS（Software-as-a-service软件在线服务）方式提供服务，让他们免费通过这一平台将组织中的人员、技术、物质、信息等资源进行集中管理，使这些农村经济合作组织的信息传播、物资采购、生产管理、产品销售等各个环节都通过网站提供的在线信息化管理服务平台进行管理，扩大网站的服务面，增大影响力。
涉农组织通过自己的账号登录后，可以利用系统提供的管理软件平台，自行在线管理组织的相关业务及信息，实现信息化管理。
扩大《xxx农村现代信息服务业交互支撑平台》的服务面，增大影响力。
（4）开展农村劳动力转移信息服务
党的十六大报告明确提出，“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。
”近两年，全区自发性转移的劳动力占50％以上，通过亲友介绍的占20％，而有组织转移的只有30％，个别地州由政府组织转移的仅占8%，农民自发组织转移的占到92%。
农村劳动力流动大多数是“八仙过海，各显神通”。
此外，劳动力流动的服务体系及中介组织建设也比较滞后，供求信息缺乏系统性、广泛性、权威性，且覆盖面和时效性也不能完全满足形势发展的需要。
因缺乏有关信息，或信息不准，导致农村劳动力盲目流动的现象大有存在。
因此，通过“村村通”平台与政府相关部门沟通，建立一个统一的网上劳动力转移市场，有组织的发布劳动力转移信息，开展劳动力转移的相关服务，将有效促进地区劳动力的转移。
劳动力的供需双方可以通过网站发布供求信息，达到合理流动。
这一平台的建立也可使《xxx农村现代信息服务业交互支撑平台》的影响力进一步扩大。
（5）进行农产品电子商务平台建设
随着西部大开发步伐的不断推进，xxx特色农业发展迅速，粮食自给有余，棉花总产量达到160万吨，建立了全国最大的优质棉生产基地，番茄酱、红花油、果蔬饮料等都已形成一定规模。
在这一基础上发展农产品电子商务，促进农产品市场流通，有利于实现市场供需平衡，促进农业生产要素的合理流动，同时有利于降低农产品交易成本，促进农产品商品流通，规避低层次农产品相对过剩的局面。
因此，建立一个xxx农业电子商务网上服务平台，依托目前已经形成的市场，通过在网上进行电子商务交易增加物流、资金流的流通效率，将极大地促进xxx农业产业化的发展。
项目以xxx农村科技信息“村村通”工程网络平台为基础，以xxx农业特色产品为切入点，通过整合和开发建立一个xxx农业电子商务网上服务平台。
系统集农业信息发布、产品展示、商务洽谈、产品交易、网上支付、物流配送、安全认证于一体，为农村种植专业户、养殖专业户、涉农加工企业、涉农批发及零售商、涉农经纪人、合作社、协会等，提供方便、快捷、廉价、实用的网上“找商机、交商友、建商铺、看商情、促交易”的服务。
平台囊括了以前网站的信息服务，并以宽带网络、短信、视频、信息交互、人工专线等现代通信技术为基础，为xxx农业提供一个新型低成本、高效益的营销环境。
该平台作为第三方电子商务平台，为农村和涉农企业构建商品购销和供需见面的“电子农贸市场”，为买卖双方提供商务服务。
电子商务平台将使农产品交易双方们充分地利用网络资源，节省运作时间，降低商业成本，加快商业周期的循环，提高利润。
网上交易过程中，引进商务部的“国付宝”作为网上支付的平台，“国付宝”是商务部中国国际电子商务中心（以下简称“CIECC”）、国富通公司针对企业的需求和电子商务的发展，精心打造的国有背景的，引入社会诚信体系的网上支付平台，也是“金关工程”的重要组成部分。
2007年，CIECC依托国有背景以及先进的支付技术，创新的服务理念，经过精心研发，推出了“国付宝”电子支付产品，为用户提供完整的在线支付解决方案。
“国付宝”拥有雄厚的资金实力，由支付行业资深管理团队经营，并可7×24小时为用户提供技术支持与服务。
国付宝致力于提供可靠、便捷和安全的电子收付款平台及服务。
以“国付宝”为品牌的支付产品在提供“国付宝账号”的电子支付业务的同时，还支持企业之间银行账户的电子支付业务和个人银行卡的电子支付业务。
国付宝针对不同的电子商务业务，分别设计了“B2B业务应用”、“B2C业务应用”、“C2C业务应用”，满足企业支付的多种需求。
国付宝的高度安全性以及严格的风险控制体系深受业内专家和众多企业及消费者的好评，国付宝电子支付平台采用了国际上最先进的应用服务器和数据库系统，支付信息的传输采用了128位的SSL加密算法，整套安全体系依托于中国国际电子商务权威、稳定、安全的第三方商贸服务平台，是国家级电子商务全程服务平台。
2、创新赢利模式实现农信服务业务自主运营
任何一个项目，如果没有有效的赢利手段，就无法长期运行。
目前我国的农村信息化服务业务基本处在政府投入带动阶段。
政府投入的资金有限，如果不能积极创新，探索一条适合自身发展的赢利模式项目将无法长期有效的实施。
（1）实施会员制，开展有偿网络视频培训及专家交互咨询服务
①会员制网络视频培训
建立《xxx农村现代信息服务业交互支撑平台》----网络视频互动服务平台，整合适合xxx的农业视频培训资源，通过互联网开展“科技之冬”培训。
视频远程培训以县（市）为单位设定会员，会员享受全年的不限量视屏资源点播服务。
会员县市的乡、镇、村等单位通过县市提供的统一帐户开展培训。
按照全疆90多个县、市区、计算，每会员每年收取1~2万元会员费，这部分收入即可保证《xxx农村现代信息服务业交互支撑平台》的日常运行。
②会员制专家交互咨询
与专家的视频交互咨询服务，主要是通过网络视频与专家进行面对面的技术咨询服务和可在线沟通的交互式远程培训服务。
这种方式的培训及咨询，可以使农户在村委会或在家里就可以与身处外地的专家面对面交流，可以有效提高培训层次、节约大量资金。
这种服务模式主要的问题是要保证专家的收益，只有共赢互利才可以使这一服务长期运行。
应此，我们应当采取以村委会、农村经济合作社、协会、种养殖大户为单位的会员制服务。
会员可以通过手机定制网络平台推荐的专家，在约定的时间里通过网络与专家交流。
这一服务模式可以灵活多变，根据具体情况实施。
收费方式也可以采用手机定制、购买课时等多种方式。
全疆现有8000多个行政村，农村经济合作社、协会、种养殖大户数量更大，这一庞大的用户群将是《xxx农村现代信息服务业交互支撑平台》服务业务快速发展获得赢利的主要资源。
（2）扩大网站受众进行涉农企业广告宣传
通过农村经济合作组织的信息化服务平台、农业劳动力转移服务平台和建立xxx农产品电子商务平台等几项工作，把xxx主要的农资企业、农村经济合作社、农业协
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