隧道突泥突水应急救援演练方案.docx
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隧道突泥突水应急救援演练方案
中交路桥道安高速TJ20标
隧道突泥、涌水应急
预案演练方案
编制单位：
中交路桥道安高速TJ20标
编制：
赵志敏
审核：
吉贺楠
审批：
许智勇
编制日期：
2014年5月XX日
计划书
为落实中国交建开展《关于立即开展隧道施工隐患排查工作的紧急通知》活动的工作部署，组织实施隧道安全风险远程监控、预警分级响应应急救援演练，特制定本演练活动方案。
一、演练指导思想
认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，根据《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》和《隧道突泥涌水应急救援预案》为依据，充分依托项目办、监理办、项目部应急指挥系统调度平台，建立和完善我标段应对突发事件的管理体系，形成统一领导，反应及时、科学决策、处治有序的应急系统，全面提升项目经理部应对突发事件的抗风险能力。
二、演练背景
**年*月*日*时*分，风和日丽，隧道XXX里程处突发突泥涌水，施工员**迅速即拉响洞内警报器，掌子面作业人员听到警报声后，立即停止工作，**指挥作业人员撤离，同时通知值班电工**断掉供电总闸，并立即启动应急救援预案，将损失降到最低点。
通过对设定事故的应急演练，检验突发事故应急救援预案的可行性和可操作性；检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；提高应急队伍抢险救灾实战能力，提高项目部和职工应对突发事件的应急处置能力和职工风险防范意识与自救、互救能力，切实保障施工人员生命安全。
三、演练的目的
1、评估碗架山隧道进口隧道应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序、行动检查表中的缺陷和不足；
2、评估项目部对重大事故的应急能力，识别资源需求，澄清紧急情况下相关单位和人员的应急职责和分工，提高各级各单位应急相应人员的应急处置能力和意识，改善其协调问题；
3、检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能，评估应急培训效果、分析培训需求；同时，作为一种培训手段，通过调整演练难度，进一步提高应急响应人员的业务素质和能力；
4、磨合应急机制，强化各应急小组内部之间、现场指挥人员与项目公司、项目办、监理办、地方应急部门和人员之间的协调与配合能力，改善应急救援中各部门、人员之间的协调与配合；
5、提高全体领导干部、职民工安全意识和安全职责；
6、找出其他需要解决的问题。
四、演练的任务
本次应急救援演练的任务是：
在事故发生的紧急情况下，及时启动《应急救援预案》，在现场施工、监理负责人的联合统一指挥下，组织全体施工作业人员，用最短的时间撤离危险地段、最有效的方法组织抢险救援工作。
五、演练的组织
1、在第五项目办主任唐清宽、JL10监理办总监理工程师徐俊炜、副总监理工程师谭海波、项目部经理许智勇、副总工李永红的统一指挥下，由分管安全领导吉贺楠、现场协作队伍施工负责人徐师祥组织实施。
2、邀请道安公司和余庆县安全生产监督局有关领导观摩，并邀请新闻媒体现场报道。
六、演练时间
2014年5月XX日10∶00～10∶40；（有特殊情况需延期时，另行通知。
）
七、演练工作程序
1、演练工作预备会议（2014年5月xx日）
2、演练工作程序安排（2014年5月xx日）
3、演员技术交底（2014年5月xx日）
4、演练工作正式开始（2014年5月xx日）
5、演练结束（2014年5月xx日）
6、演练总结（2014年5月xx日）
八、演练工作准备
1、项目在开工前编制了生产安全事故应急预案，成立了以项目经理为组长的应急救援指挥小组，并向全体人员传达，并多次组织相关人员学习。
救护组成员已经过培训掌握了急救基本知识。
应急救援指挥小组人员组织机构如下：
组长：
许智勇
组长职责：
负责全面管理和协调工作、负责本专项应急预案的启动实施、小组人员分工等。
副组长：
吉贺楠
副组长职责：
协助组长工作，在组长不在场的情况下行使组长职责、协助处理相关工作，具体负责生产安全的现场管理，恢复和保证生产正常进行，是现场的指挥长。
组员：
党铁虎、段进锋、李鹏、姜广虎、李永红、刘盼、
张全忠、罗支学、张美林、赵志敏、田伟、任青、
姚鹤、马振兴、颜祥、张大鹏
（1）现场排险组：
组长张美林、组员刘盼、田伟
准备足够的应急救援物资储备，包括担架、救援车辆等；尽力做好医疗救治、现场控制等工作的联络和后勤支援工作；
积极参与救护，确保人员伤害降到最低；排查受伤人员，组织力量送医院；
协助有关部门尽早向知情者、见证人调查事故起因，掌握好事故的第一手资料。
（2）通讯保障组：
组长李鹏、组员姜广虎、张大鹏
确保应急救援通讯、信息的畅通；
设法控制事故现场，组织现场施工人员采取措施及时封闭施工现场，防止无关人员进入；
维护秩序，劝离无关人员，防止发生混乱局面
管好工人，不围观，不拥挤，防止工人慌乱、散失，维护现场秩序
（3）人员救护组：
组长张全忠、组员任青、姚鹤
带领工人撤离到安全地带，立即组织护送受伤人员去医院救治；
配合医院的救治工作，追踪了解伤情或病情动态，随时与现场应急职能小组保持联系。
（4）技术支持组：
组长李永红组员党铁虎段进锋
提出抢险抢修及避免事故扩大的临时应急方案和措施；指导抢险抢修组实施应急方案和措施；修补实施中的应急方案和措施存在的缺陷；绘制事故现场平面图，标明重点部位，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料。
（5）抢险组：
组长马振兴组员颜祥
实施抢险抢修的应急方案和措施，并不断加以改进；寻找受害者并转移至安全地带；在事故有可能扩大进行抢险抢修或救援时，高度注意避免意外伤害；抢险抢修或救援结束后，直接报告最高管理者并对结果进行复查和评估。
（6）事故处理组：
组长吉贺楠、组员赵志敏
深入事故现场，对事故发生的原因进行调查，收集相关证据，拿出调查报告；负责向指挥部通报。
负责收集事故全过程的各种文字、图象信息资料采集，撰写书面报告，整理取证材料，作好相关数据的分类统计、分析工作，及时提供各种资料；
负责对事故救援结束后，对事故责任人进行处理；
对事故伤者家属进行安抚，联系保险公司进行理赔等工作；
12小时内形成完整的书面材料逐级上报。
（7）物资保障小组：
组长罗支学
保障系统内各组人员必须的防护、救护用品及生活物质的供给。
提供合格的抢险抢修或救援的物质及设备。
（8）新闻发布组：
吉贺楠
根据实际情况负责及时向外界发布有关生产安全事故应急救情况。
除此以外其他任何人不得随意向外界发布事故情况。
3，演练前1-2天由项目部委派的安全员向项目部所有人员通报，要求工区主任加强对自己所管段的管理，给施工人员说明情况，以免引起不必要的混乱。
4，确定项目经理许智勇为应急演练指挥指挥长，全权负责指挥演练，工区主任负责工区的工作安排，保证演练中不影响项目工作的正常运行。
防止现场参加演练人员无意中误进危险区域发生意外，参加演练人员在演练中应注意安全，避免发生各类事故。
5，由项目部内业资料组拍摄图片、进行摄像，做好资料搜集和整理。
（照相机、摄像机）
九、演练实施主要情节
（一）演练准备
1、*时*分，由安全总监吉贺楠主持，工区经理段进锋从经理部会议室带领观摩人员（业主、设计、监理、施工单位领导，地方政府领导，领导，抢险队）来到观摩现场，并按名字就座（搭建好的现场观摩台）。
2、*时*分，工区经理段进锋通知各演练组全部赶到洞口集合，按对应位置排列队形，各分组组长清人数（按报数方式清点），清点完后组长向工区经理段进锋汇报人员清点情况（某某组，应到多少人，实到多少人，人员全部到齐）。
3、*时*分，工区经理段进锋向安全总监吉贺楠汇报演练人员全部到齐（突泥涌水演练人员应到**人，实到**人，人员全部到齐），安全总监吉贺楠向演练现场指挥项目经理许智勇汇报（突泥涌水演练人员应到**人，实到**人，人员全部到齐，请**讲话），完毕后，安全总监吉贺楠主持，请演练总指挥长讲话，下达演练指令）。
4、*时*分，项目经理许智勇通知工区经理段进锋演练开始，工区经理段通知各分组演练人员（通知内容：
现在演练开始，各演练分组各就各位，组长带队做好演练准备）。
5、*时*分，评估组评估成员进行分工，分别进入各自位置。
准备进行记录和观察。
现场技术员吴佩学和施工队负责人徐师祥在值班室等候，并派人做好安排。
6、*时*分，当地安监局领导（车）、120急救车、119火警车、电视台（车）、公安部门（车）、交警队（车）停在进入路口处等待。
7、*时*分，工区经理段进锋通知完后，同项目经理许智勇一同离开观摩现场到便道上。
后勤保障小组和影像小组立即分部在各自位置展开工作（是一种接收和上报险情的一个假设场景）。
8、*时*分，工区经理段进锋用对讲机通知施工队负责人徐师祥，同意通知现场带班郭德胜可以进行制造突泥涌水现场。
（此时观摩现场无一人演练人员在场。
）
9、*时*分，郭德胜接到徐师祥下达制造突泥涌水现场开始的命令后，用对讲机通知洞内施工员XXX可以打开水阀，制造突泥涌水现场（5分钟时间突泥涌水险情要出现）。
（二）演练过程
1、*时*分，洞内作业小组施工员xxXX负责打开掌子面出水口阀门，5分钟出现突泥涌水场景后，施工班组长郭德胜即拉响洞内警报器。
掌子面作业人员听到警报声后，立即停止工作，施工班组长郭德胜指挥作业人员撤离，同时通知值班电工易涛断掉碗架山隧道进口的供电总闸。
2、*时**分，施工班组长郭德胜负责用对讲机向洞外调度室徐师祥报告险情（报告内容：
*年*月*日*时*分，**隧道处突发突泥涌水，涌水量大约30m/h，含泥浆量较大，**）。
3、*时*分，洞内全体人员迅速撤离至洞外，撤离时同时把伤员（**）一起背出，撤离时班组长郭德胜押后，随即关闭掌子面出水口阀门。
4、*时*分，技术员吴佩学接到洞内事故报告后，立即报告工区经理段进锋（报告内容：
*年*月*日*时*分，**隧道处突发突泥涌水，涌水量大约30m/h，含泥浆量较大，现场开挖司钻10人，衬砌铺设防水板*人，洞内值班电工*人，其中*名司钻工被突泥涌水推倒摔伤；有*台风钻被掩埋，其余机具设备未受到损失，人员正在向外撤离），报告后立即拉响洞口警报。
5、*时*分，工区经理段进锋接到调度报告后，立即启动突泥涌水应急预案，通知值班室使用会议室高音喇叭通知相关各急救救援组赶赴碗架山隧道进口进行应急救援。
要求每3分钟播报1次，持续9分钟，播报4次（广播内容：
隧道xxxx里程上断面突发突泥涌水，人员正在向外撤离，各应急小组立即赶到隧道洞口集合，统一听从指挥）。
6、*时08分，工区经理段进锋通知完值班室后，立即用电话向经理部安全总监吉贺楠汇报险情（汇报内容：
*年*月*日*时*分，隧道xxx里程突发突泥涌水，涌水量大约30m/h，含泥浆量较大，现场开挖司钻*人，衬砌铺设防水板*人，洞内值班电工*人，其中*名司钻工被突泥涌水推倒摔伤；有*台风钻被掩埋，其余机具设备未受到损失，人员正在向外撤离，已经启动突泥涌水应急预案）。
7、*时09分，值班室每3分钟播报1次，持续9分钟，播报4次（高音喇叭广播内容：
**隧道**里程上断面突发突泥涌水，人员正在向外撤离，各应急小组立即赶到隧道洞口集合，统一听从指挥）。
相关应急救援小组得到通知后立即奔赴隧道洞口，等待项目经理许智勇下达指令。
8、*时09分，安全总监吉贺楠接到工区经理段进锋险情报告后，立即来到经理部项目经理许智勇前报告险情（汇报内容：
*年*月*日*时*分，**隧道xxx里程处突发突泥涌水，涌水量大约30m/h，含泥浆量较大，现场开挖司钻*人，衬砌铺设防水板*人，洞内值班电工*人，其中*名司钻工被突泥涌水推倒摔伤；有*台风钻被掩埋，其余机具设备未受到损失，人员正在向外撤离，现场已经启动突泥涌水应急预案）。
9、*时09分，项目经理许智勇接到险情报告后，立即向监理（电话：
）、项目办（电话：
）、地方安监局（电话：
）汇报险情。
项目办向道安公司值班室和领导进行汇报，并由指挥长带队驱车赶赴事发现场。
10、*时*分，撤离人员到洞口指定点集合，现场技术员吴佩学清点人数，核对隧道安全监控系统人数，无误。
（现场医疗救护小组刚好赶到对受伤人员进行医疗处理，然后医疗救护组人员安排担架抬上120急救车送往就近医院进一步治疗，并通知剩下人员全部撤离现场到医务室进行体检，撤离现场时按撤离路线行出离开。
）
11、*时*分，各分组抢险工作分工
（1）*时*分，排险队队长张美林带领组员3人赶到洞口，询问吴佩学核实险情，无误（立即穿上准备好的工作服、救生衣、反光背心、水鞋、口罩、手套，戴上矿灯，带上手电筒和铁锹）。
（2）*时*分，通讯保障小组，人员救护小组，技术支持小组，抢险小组，事故处理小组，物资保障小组，新闻发布小组听到高音广播后，立即赶赴隧道口在指定位置集合，安全总监吉贺南通知各分队报数清点人数，与监控系统核对无误，并下命令人员救护小组去接应撤离人员；现场排险队副队长进洞探险；通讯保障小组立即在公路入口处、隧道洞口处、隧道口便道下坡位置进行警戒；事故处理小组引导安监局的车、120车、119车、电视台、公安部门、交警队的车停入车位；新闻发布小组迎接电视台记者；物资保障小组在应急物资处装车并在指定集合位置待命，抢险小组在指定地点等待救援命令。
（3）*时*分，人员救护小组张全忠组织人员赶到洞口接到命令后，正好与洞内的撤离人员接应，对受伤人员进行医疗处理（3分钟），然后向排险队队长张美林汇报伤员和其他人员情况（*名司钻工受轻伤，要做进一步检查，其他人员去医务室体检），项目经理许智勇接到汇报后，命令工区经理段进锋将伤员抬到赶来的救护车上，剩下人员全部撤离现场到医务室进行体检。
张全忠接到命令后安排人员救护组人员将伤员用担架抬上120急救车送往湄潭县医院进一步检查，并通知剩下人员全部撤离现场到医务室进行体检（3分钟），*时18分撤离现场。
（4）*时*分，通讯保障小组立即在公路入口处、隧道洞口处、隧道口便道位置进行警戒，3个位置分别拉警戒线，隔离外界人员，手持喇叭，喊：
“非抢险工作人员远离现场，不要影响抢险工作”。
隧道洞口处安设专人负责做好进洞人员登记和出洞人员登记工作（任何人进出必须登记）。
（5）*时*分，现场排险组2名队员接到项目经理许智勇进洞命令后，立即进洞，查看险情。
（6）*时*分，事故处理组组长吉贺楠带领组员赶到洞口接到命令后，把安监局的车、120车、119车、电视台、公安部门和交警队引导停入指定车位，名字分别迎接安监局、120医务人员、119警务人员、电视台记者、公安部门和交警队。
吉贺楠带领安监局人员和赵志敏带领119警务人员一起来到发生险情洞口，与项目经理许智勇交谈，了解情况，并与抢险组在一起等待抢险队出洞，吉贺楠带领公安部门与通讯保障组一起工作，赵志敏带领交警来到路口指挥交通，办公室带领新闻记者开始进行采访和讲解。
（7）*时*分，救护小组组长马振兴带领组员赶到洞口接到命令后，集合点原地待命（听到赶赴到洞口抢险的通知命令后，抢险组立即穿上准备好的工作服、救生衣、反光背心、水鞋、口罩、手套，戴上矿灯，带上手电筒和铁锹，沿道路右侧跑步到隧道口）。
（8）*时*分，技术支持组组长李永红带领组员赶到洞口接到命令后，集合点原地待命（听到赶赴到洞口抢险的通知命令后，技术支持组立即穿上准备好的反光背心、工作服、水鞋、口罩、手套，带上手电筒，施工图纸，超前地质预报资料，监控量测资料，收敛仪器，沿道路右侧跑步到隧道口）。
（9）*时*分，物资保障小组组长罗志学带领组员赶到洞口接到命令后，立即带领组员和车辆赶到应急物资处，装载机配合人工把应急物资装上车，并运至洞口，需要15分钟。
（10）*时*分，新闻发布小组组长吉贺楠赶到洞口接到命令后，立即在指定停车位迎接电视台记者（之后一直采访，摄像，至领导巡视工地离场）。
（11）*时*分，赵志敏带领119警务人员2人、安监局人员2人与抢险组会合，等待命令进洞。
赵志敏返回119火警车位旁。
（12）*时*分，现场排查组成员出洞后（进洞过程中每2分钟报告安全状况：
“无异常现象”），向项目经理许智勇汇报洞内险情（汇报内容：
洞内险情没有发展，并掌子面上台阶突泥涌水有变小迹象，不会产生次生风险，可以进洞抢险）。
（13）*时20分，项目经理立即命令工区经理段进锋通知电工易涛打开洞内电源，向洞内照明供电，并命令技术支持组立即进洞，到掌子面观察现场，量测数据和核对地质资料，确定抢险方案。
（14）*时21分，易涛打开洞内电源，向洞内照明供电
（15）*时21分，技术支持组按指令开始进洞，到达掌子面，观察现场，量测数据和核对地质资料后确定抢险方案（技术方案内容：
将砂袋和方木倒进洞内，在**处堆码止浆墙，止浆墙高1米，宽1米，并在止浆墙靠洞口侧打下间距为50厘米的木桩，防止墙体冲倒。
然后进行污水泵抽水排污，机械设备清淤，待掌子面突泥涌水和淤泥清除完以后进行掌子面和径向注浆）。
（16）*时27分，物资保障小组运输应急物资到达洞口，等待命令进洞抢险。
（17）*时28分，技术支持小组出洞后，把技术和安全交底交项目经理审核，审核后讲话（交底可行，工区经理负责带领抢险组、物资保障组、119警务人员2人、安监局人员2人和技术服务组同时进洞抢险，技术服务组按交底现场指导施工）。
（18）*时30分，工区经理接到进洞命令后，通知抢险组、物资保障组、119警务人员2人、安监局人员2人和技术服务组同时进洞抢险，叮嘱：
“大家注意安全，出发！
”。
到达抢救位置，物资保障组5分钟将应急物资卸车到指定位置在**，火警119人员和安监局人员在旁边观察险情，抢险组在**处进行止浆墙堆码和抽水设备安装（按交底施工全过程），止浆墙堆码完后及时排水、排污，机械设备清除淤泥，险情排除。
技术支持组在隧道内仍继续监测洞内位移数据，并进行财产损失估算。
历时13分钟。
（19）*时43分，抢险小组人员20人、物资保障小组人员13人、技术执行小组人员6人、火警119人员2人、安监局人员2人撤离至洞口列队，有安全总监吉贺楠清点人数（**人），并于隧道安全监控系统人数核对无误，洞内抢险工作结束。
工区经理向安全总监汇报抢险结果（汇报内容：
抢险组人员**人、物资保障组人员**人、技术支持组人员*人、火警119人员*人、安监局人员*人经与登记本和隧道监控系统人数核对，无误，*人已经全部出洞，本次突泥涌水险情得到控制，财产损失约**万元，请指示）。
（20）*时45分，安全总监听完汇报后，立即向项目经理汇报：
“本次突泥涌水险情得到控制，突泥涌水应急预案抢险结束”。
（21）*时46分，听到汇报后立即通知工区经理：
“命令所有演练人员全部到隧道口集合”。
（22）*时46分，工区经理对讲机通知值班室：
“本次突泥涌水险情得到控制，抢险工作顺利结束，通知所有演练人员全部到隧道口集合”。
（23）*时47分，值班室接到通知后通过扩音器宣布（宣布内容：
本次突泥涌水险情得到控制，抢险工作顺利结束，所有演练人员全部到隧道口集合）。
（24）*时50分，所有演练人员全部赶到集合现场，按对应位置排列队形，由各组组长清点人数（按报数方式清点），清点完后组长副队长XXX汇报人数（某某组，应到多少人，实到多少人，人员全部到齐），再有副队长**向**汇报人员清点情况（突泥涌水演练人员应到*人，实到*人，人员全部到齐）。
（25）*时52分，工区经理向项目经理汇报演练人员全部到齐（突泥涌水演练人员应到*人，实到*人，人员全部到齐）。
（26）*时53分，项目经理向演练现场指挥**汇报（突泥涌水演练人员应到**人，实到9**人，人员全部到齐，请**讲话）。
评估组组长**向总**汇报这次演练简要评估情况，纳入讲话稿。
（27）*时54分，现场指挥**讲话（结束语讲话，感谢词，有讲稿）。
讲话完毕。
（28）*时57分，现场指挥**讲话完毕。
**主持，请演练总指挥长**讲话（有讲稿，宣布演练结束）。
（29）*时00分，总指挥长**讲话完毕。
**讲话：
“邀请演练总指挥带领观摩领导对洞内和洞外演练场景进行巡视指导。
”**接着通知：
“参加演练人员迅速撤离现场，注意安全。
”
（30）*时15分，巡视完后**提醒：
业主、监理、设计、施工单位、当地各级领导按会序册上的名单和要求到指定地点、位置去就餐。
十、演练总结
监理办总监理工程师徐俊炜主持召开本次应急救援演练总结会议，组织参加演练的主要人员观看现场拍摄的录像资料，与会各方共同讨论演练成果和演练中所反映出的救援不足，以期进一步提高突发事件应急救援水平能力，保证本次应急演练达到预期的效果和目的。
第五项目办将整个演练的总结报告和相关影像资料专门报告道安公司。
*时*分，参加演习人员进入会议室，对演习讲评。
演习要求：
各部门、职工认真学习、培训有关内容，积极参与演练。
各专业队由各队负责人组织学习、训练器材的使用和相关救援任务。
在演练中各级人员、专业队伍相互配合、协同作战，服从命令，听指挥。
各队负责人认真做好本队的安全工作，防止发生事故
附件：
碗架山隧道应急物资储备清单
序号
名称
数量
责任人（部门）
备注
1
医疗急救箱
1个
赵志敏
2
应急药品
若干
赵志敏
3
止血带
若干
赵志敏
4
医疗担架
2幅
安全环保部
5
反光背心
50件
赵志敏
6
防尘口罩
23个
赵志敏
7
安全帽
30订
赵志敏
8
防护手套
若干
赵志敏
9
口哨
2个
赵志敏
10
矿灯
20个
赵志敏
11
消防应急灯
3个
赵志敏
12
装载机
1台
赵志敏
13
沙袋、钢支撑
若干
赵志敏
14
刚撬棍
2根
赵志敏
15
灭火器
6只
赵志敏
16
编织袋
20个
赵志敏
17
安全警示带
5卷
安全环保部
18
高音喇叭
2个
安全环保部
19
5m卷尺
1个
安全安保部
20
安全袖章
10个
安全环保部
21
对讲机
10部
安全环保部
22
工作服
50套
安全环保部
备注：
其他应急物资根据现场情况而配备。
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