农业政策学教学大纲.docx
《农业政策学教学大纲.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农业政策学教学大纲.docx（18页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。
农业政策学教学大纲
《农业政策学》课程教学大纲
课程编号：
440104008
学时：
32学时〔含课外学时〕学分：
2分
适用对象：
本门课程教学对象是农林经济管理
课程类别：
专业必修课
考核要求：
闭卷考试。
成绩评定：
总成绩=平时成绩*20%+期中考试成绩*20%+期末考试成绩*60%。
使用教材与主要参考书：
推荐教材：
《农业政策学》孔祥智主编中国农业2013
主要参考书：
1.钟甫宁主编：
《农业政策学》〔第二版〕，中国农业，2013；
2.兰英主编：
《政策学》，中国农业，2013；
3.《农业经济问题》，中国农业科学院农业经济研究所主办。
4.《中国农村经济》，中国社会科学院主办。
5.《中国农村观察》，中国社会科学院主办。
6.《农业技术经济》，中国农业科学院农业经济研究所主办。
一、课程的性质和任务
《农业政策学》课程是农林经济管理专业一门重要的专业骨干课程，其任务是培养农林经济管理专业学生系统学习农业政策的根本原理、理论和根本方法，具体了解和掌握我国关于农业方面的根本、重要的农业政策，学会用政策分析方法分析我国农业开展过程中存在的问题，并为今后毕业论文撰写打下良好的根底。
二、课程教学目的与要求
1.理解农业政策的本质与涵，农业政策在农业开展中的作用；
2.理解并掌握农业政策的制定过程、执行过程，了解农业政策的评估方法和调整手段；
3.掌握农业结构政策、农业土地政策、农村人力资源政策、农业科学技术政策、农产品流通政策、农业政策与金融政策、农业可持续开展政策、农村社会开展政策等具体政策的容。
4.掌握《农业法》、《土地承包法》主要容。
三、学时分配
章节
课程容
学时
1
农业在国民经济中的地位
1
2
农业政策分析框架
1
3
农业政策制定
1
4
农业政策执行
1
5
农业政策评估
2
6
农村根本经营制度
2
7
农业法律体系
1
8
农业土地政策
1
9
农业金融政策
2
10
农业劳动力转移政策
2
11
农业价格政策
4
12
农业税收与补贴政策
2
13
农产品流通政策
1
14
农业对外开放政策
1
15
农业产业结构和区域布局政策
1
16
农民合作社政策
1
17
农业社会化效劳体系政策
1
18
农业科技政策
1
19
农业根底设施政策
2
20
粮食政策
1
21
农产品质量平安政策
1
22
农业资源与环境政策
1
23
农村扶贫开发政策
1
32
四、教学中应注意的问题
农业政策学是农经专业必修的一门专业课程，该课程在大四的最后一个阶段开设，故无后续课程，其主要目标是对大学四年所学相关农林经济管理的专业知识的整合，为毕业论文的撰写奠定根底。
要求学生在掌握市场、政府、政策三者间的关系；农业政策的特征、属性；农业政策的主体、客体；农业政策的制订、实施、调整；农业政策效果的分析与评价等根本的政策学原理和方法的根底上，对现行我国农业的有关政策如农业科技政策、农业土地政策、中国农村社会开展政策、可持续开展政策等进展分析与评价。
在讲授应用经济学研究方法论的根底上，让学生运用所学知识独立完成毕业论文的选题与开题报告的课堂交流。
五、教学容
导论
1.根本容：
1.1政策与政策科学
1.2政策与农业开展
1.3本书的框架结构和特色
2.教学根本要求：
通过对本章的学习，了解政策的概念、特点，以与政策科学的容；掌握农业政策对农业开展的作用；对全书的容有一个概括性的了解。
3.教学重点难点：
本章重点是什么是政策，政策科学的容；
本章难点了解农业政策对农业开展的重要地位和作用。
4.教学建议：
本章是课程的导入，所占的课时有限，教师在备课中需简明扼要，同时注意在授课中激发学生的学习兴趣。
第一章农业在国民经济中的地位
1.根本容:
2.1农业的奉献
2.2农业的地位与其演变
2.3城乡统筹与农业开展
2.教学根本要求：
通过本章的学习，了解农业奉献的容；农业在国民经济中的根底地位的含义；掌握农业的概念、特点；理解城乡统筹开展战略与农业开展的关系。
3.教学重点难点
本章重点是农业的概念、特点；
本章难点是理解城乡统筹开展战略与农业开展的关系。
4.教学建议：
教师在备课中须注意归纳，以简明的形式将课件展现给学生。
第二章农业政策分析框架
1.根本容:
2.1政策体系与形成机制 2.2政府与市场的关系 2.3农业政策的涵、类型和主要分析方法 2.4中国农业政策的目标沿革、现状与开展
2.教学根本要求：
通过本章教学，理解政策的概念、构成、特征、类型以与形成机制，了解市场经济条件下政策干预的必要性、前提条件和局限性；了解农业政策的目标与其历史沿革、演变规律；了解政策分析方法的涵和具体模型。
3.教学重点难点：
本章重点是市场经济条件下政策干预的必要性、前提条件和局限性；
本章难点是政策分析方法的涵和具体模型。
4.教学建议：
本章节部知识点较为细密，学术语较多，因此任课教师需提前通知学生预习，同时教师也应充分备课。
第三章农业政策制定
1.根本容:
3.1公共政策制定概述 3.2农业政策问题确实定 3.3农业政策议程
3.4农业政策方案规划 3.5农业政策的合法化
2.教学根本要求：
通过本章教学，让学生了解公共政策制定的含义、理论依据和原那么；了解公共政策的系统构成。
同时掌握农业政策问题确实认和农业政策议程，熟悉农业政策方案规划与合法化。
3.教学重点难点：
本章重点是农业政策问题确实认和农业政策议程；
本章难点是农业政策方案规划与合法化。
4.教学建议：
本章的容较多，但从整体来看，其与上一章关联不紧，教师课前应注意把握导入的技巧。
第四章农业政策执行
1.根本容:
4.1农业政策执行概述 4.2农业政策执行的主要理论 4.3农业政策执行的资源条件和影响因素 4.4农业政策执行的具体过程
2.教学根本要求：
通过本章教学，要求学生了解政策执行理论的演变和农业政策执行的常用的模型；认识农业政策执行的资源条件和影响因素；熟悉农业政策执行的具体过程；掌握农业政策执行的含义、特点和意义。
3.教学重点难点：
本章重点是了解政策执行理论的演变和农业政策执行的常用的模型；认识农业政策执行的资源条件和影响因素；
本章难点是熟悉农业政策执行的具体过程；掌握农业政策执行的含义、特点和意义。
4.教学建议：
本章所涉的局部专业术语未包含在目前学生所用的教材中，须在备课中增加并提醒学生做好笔记。
第五章农业政策评估
1.根本容:
5.1农业政策评估概述 5.2农业政策评估的功能、原那么和标准 5.3农业政策评估的容与方法 5.4农业政策评估的程序 5.5农业政策监控、控制和调整
2.教学根本要求：
通过本章教学，学生应该掌握农业政策评估的理论知识和方法工具；了解农业政策评估的根底理论知识；了解农业政策评估的定义、容、类型、功能、过程、原那么、标准和程序；辨识政策评估与政策监控、控制和政策调整的区别和联系。
3.教学重点难点:
本章重点是农业政策评估的定义、容、类型、功能、过程、原那么、标准和程序；
本章难点是辨识政策评估与政策监控、控制和政策调整的区别和联系。
4.教学建议：
本章的难度总体偏低，教师应提前同时学生预习，以防止不必要的课时占用。
第六章农村根本经营制度
1.根本容:
6.1农村根本经营制度的开展历程 6.2家庭承包经营的优势与成效 6.3农村根本经营制度的缺陷与阶段挑战 6.4稳定和完善农村根本经营制度 6.5农村根本经营制度与新型农业经营体系
2.教学根本要求：
通过本章教学，让学生清楚完善农村根本经营制度的政策思路；了解农村根本经营制度的开展历程；了解新型农业经营体系的开展态势；熟悉农村根本经营制度的阶段挑战；掌握农村根本经营制度的政策容。
3.教学重点难点：
本章重点是熟悉农村根本经营制度的阶段挑战；掌握农村根本经营制度的政策容；
本章难点是农村根本经营制度的政策容。
4.教学建议：
教学中应注意将理论与实践结合起来。
第七章农业法律体系
1.根本容:
7.1农业法律与农业政策概述 7.2农业法律体系的根本构成框架 7.3中国农业法律体系的建立与开展
2.教学根本要求:
通过本章教学，让学生了解兴旺国家农业法律体系构成框架；理解法律与政策的关系以与农业法律与农业政策的关系；掌握农业法律体系的根本框架；掌握我国农业法律体系开展演进中的主要问题。
3.教学重点难点:
本章重点是掌握农业法律体系的根本框架；掌握我国农业法律体系开展演进中的主要问题；
本章难点是我国农业法律体系开展演进中的主要问题。
4.教学建议：
本章容的实践性强，教师应注意组织学生参与案例讨论。
第八章农业土地政策
1.根本容:
8.1农业土地与农业土地政策 8.2农业土地承包经营政策 8.3农业土地流转政策 8.4耕地保护政策
2.教学根本要求:
通过本章教学，使学生了解农业土地和农业土地政策的概念；熟悉农业土地流转政策的变迁历史、流转概况；掌握农业土地承包经营政策的变迁过程、政策效果和最近的变化；掌握耕地保护的政策体系和效果。
3.教学重点难点：
本章重点是掌握农业土地承包经营政策的变迁过程、政策效果和最近的变化；掌握耕地保护的政策体系和效果；
本章难点是农业土地承包经营政策的变迁过程、政策效果和最近的变化。
4.教学建议：
本章的容较多，同时难度也较大，从导论的角度看，其并非重点，因此本章的教学应突出重点。
第九章农业金融政策
1.根本容:
9.1农业金融政策的概念、政策目标与政策工具 9.2农业金融政策的沿革 9.3农业金融政策的成效 9.4农业金融政策的经历
2.教学根本要求：
通过本章教学，使学生学习农业金融政策的经历；认识农业金融政策的成效；了解农业金融政策的沿革；掌握农业金融的概念、政策目标、政策工具与主要研究方法。
3.教学重点难点：
本章重点是农业金融的概念、政策目标、政策工具与主要研究方法；
本章难点是农业金融的政策工具与主要研究方法。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
第十章农业劳动力转移政策
1.根本容:
10.1农业劳动力转移的相关概念与理论 10.2我国农业劳动力转移的政策目标与工具 10.3农业劳动力转移的政策沿革 10.4我国劳动力转移政策的评价
2.教学根本要求：
通过本章教学，让学生了解学习我国农业劳动力转移相关政策目标与政策依据；了解我国农业劳动力转移政策沿革；掌握农业劳动力市场概念与理论。
3.教学重点难点：
本章重点是我国农业劳动力转移的政策目标与工具；
本章难点是我国劳动力转移政策的评价。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
第十一章农业价格政策
1.根本容:
11.1农产品市场与价格政策的目标与分类 11.21949—1978年农业价格政策与政策成效 11.31979—1984年农业价格政策与政策成效 11.41985—1997年农业价格政策与政策成效 11.51998—2003年农业价格政策 11.62004年至今的农业价格政策
2.教学根本要求：
通过本章教学，使学生理解当前农产品价格干预方法；熟悉农业价格政策目标与政策工具；掌握农产品政策评估方法。
3.教学重点难点：
本章重点是熟悉农业价格政策目标与政策工具；掌握农产品政策评估方法；
本章难点是农产品政策评估方法。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
第十二章农业税收与补贴政策
1.根本容:
12.1农业税收与补贴政策的涵、目标与工具 12.2新中国成立以来农业税收与补贴政策的演进脉络 12.3现阶段我国的农业税收与补贴政策 12.4政策执行效果评价
2.教学根本要求：
通过本章教学，使学生了解当前农业补贴政策存在的问题与开展趋势；了解新中国成立以来农业税收与补贴政策的历史沿革；熟悉新世纪以来农业补贴的主要政策；掌握农业税收与补贴政策的概念和经济学分析方法。
3.教学重点难点：
本章重点是掌握农业税收与补贴政策的概念和经济学分析方法；
本章难点是新世纪以来农业补贴的主要政策。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
第十三章农产品流通政策
1.根本容:
13.1农产品流通与其政策的定义 13.2我国流通政策的历史沿革 13.3农产品流通政策的目标 13.4政策工具和根本研究方法 13.5政策的影响和效果 13.6政策的经历与教训
2.教学根本要求：
通过本章教学，使学生了解农产品流通体制的历史沿革、政策效果和政策现状；熟悉农产品流通体制的变迁机理和改革方向；熟悉农产品流通问题的研究方法和式；掌握农产品流通和农产品流通政策的概念。
3.教学重点难点：
本章重点是熟悉农产品流通体制的变迁机理和改革方向；熟悉农产品流通问题的研究方法和式；
本章难点是农产品流通体制的变迁机理和改革方向。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
第十四章农业对外开放政策
1.根本容:
14.1农业对外开放的概念、政策目标与政策工具 14.2农产品国际贸易政策与政策效果 14.3农业利用外资与“走出去〞 14.4农业国际合作与交流
2.教学根本要求：
通过本章教学，使学生了解我国对外开放政策的演变；了解农产品农贸政策干预政的评估方法；掌握对外开放政策的概念、政策目标与政策工具。
3.教学重点难点：
本章重点是对外开放政策的概念、政策目标与政策工具；
本章难点是农产品农贸政策干预政的评估方法。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
第十五章农业产业结构和区域布局政策
1.根本容:
15.1农业产业结构和区域布局的概念、政策目标与政策工具 15.2农业产业结构和区域布局政策的沿革 15.3农业产业结构和区域布局政策的成效 15.4农业产业结构和区域布局政策的经历
2.教学根本要求：
通过本章教学，使学生了解农业产业结构和区域布局政策的沿革；了解农业产业结构和区域布局政策的成效；了解农业产业结构和区域布局政策的经历；掌握农业产业结构和区域布局的概念、政策目标与政策工具。
3.教学重点难点：
本章重点是了解农业产业结构和区域布局政策的经历；掌握农业产业结构和区域布局的概念、政策目标与政策工具；
本章难点是农业产业结构和区域布局的政策目标与政策工具。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
第十六章农民合作社政策
1.根本容:
16.1农民合作社的涵和政策背景 16.2农民合作社政策目标、政策工具和研究方法 16.3农民合作社政策的沿革 16.4农民合作社政策的效果评价 16.5农民合作社的开展趋势和政策着力点
2.教学根本要求：
通过本章教学，使学生了解合作社与农民合作社的概念；了解农民合作社的开展趋势和政策走势；掌握21世纪以来农民合作社政策的沿革；掌握农民合作社政策的主要成效和突出问题。
3.教学重点难点：
本章重点是掌握21世纪以来农民合作社政策的沿革；掌握农民合作社政策的主要成效和突出问题；
本章难点是农民合作社政策的主要成效和突出问题。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
第十七章农业社会化效劳体系政策
1.根本容:
17.1农业社会化效劳体系的涵、政策目标和政策工具
17.2改革开放以来农业社会化效劳体系政策的沿革
17.3农业社会化效劳体系政策的效果和影响
17.4农业社会化效劳体系政策的开展与完善
2.教学根本要求：
通过本章教学，使学生了解农业社会化效劳体系政策在农业开展中的作用；了解我国农业社会化效劳体系的建立现状与特点；熟悉农业社会化效劳体系政策改革的方向与重点；掌握农业社会化效劳体系政策的容、手段与目标；掌握新型农业社会化效劳体系构建思路。
3.教学重点难点：
本章重点是掌握农业社会化效劳体系政策的容、手段与目标；掌握新型农业社会化效劳体系构建思路；
本章难点是农业社会化效劳体系政策的容、手段与目标。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
第十八章农业科技政策
1.根本容:
18.1农业科技政策的涵和目标
18.2农业科技政策工具与政策评估方法
18.3我国农业科研机构组织体系
18.4农业科技体制改革的进程与效果评价
18.5农业科技领域的重大政策与其效果评价
2.教学根本要求：
通过本章教学，使学生了解农业科技政策工具和政策评估方法；了解我国农业科研组织体系与其特征；了解我拉农业科技体制的改革历程和政策效果；了解我国农业科技领域的重大政策与其效果；理解农业科技政策的涵与目标。
3.教学重点难点：
本章重点是农业科技政策工具和政策评估方法；
本章难点是我国农业科技领域的重大政策与其效果。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
第十九章农业根底设施政策
1.根本容:
19.1农业根底设施政策的涵与目标
19.2农业根底设施政策研究方法和政策工具
19.3我国农业根底设施政策演变
19.4我国农业根底设施政策效果与经历
2.教学根本要求：
通过本章教学，使学生学习农业根底设施的投资方式和方法；认识我国农业根底设施建立中存在的问题与其解决思路；了解农业根底设施政策的变迁过程、政策效果；掌握农业根底设施政策的概念。
3.教学重点难点：
本章重点是我国农业根底设施建立中存在的问题与其解决思路；
本章难点是农业根底设施政策的变迁过程、政策效果。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
第二十章粮食政策
1.根本容:
20.1粮食、粮食平安与粮食政策
20.2政策工具和政策评估方法
20.3近十年我国粮食政策措施与其效果评价
2.教学根本要求：
通过本章教学，使学生了解粮食、粮食平安和粮食政策的概念；了解粮食政策工具和政策评估方法；了解近10年来我国实施的主要粮食政策措施与其效果评价。
3.教学重点难点：
本章重点是粮食政策工具和政策评估方法；
本章难点是近10年来我国实施的主要粮食政策措施与其效果评价。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
第二十一章农产品质量平安政策
1.根本容:
21.1农产品质量平安的涵、政策目标、研究方法和政策工具
21.2农产品质量平安政策历史沿革
21.3农产品质量平安政策根本容
21.4农产品质量平安管理现实挑战
21.5农产品质量平安政策的未来方向
2.教学根本要求：
通过本章教学，使学生了解农产品质量平安的概念，掌握农产品质量平安政策的分析方法；了解我国农产品质量平安政策的历史沿革，掌握农产品质量平安政策的框架和根本容；了解我国农产品质量平安政策的现实挑战和改革方向；了解分段管理的弊端，掌握我国农产品质量问题的综合治理思想。
3.教学重点难点：
本章重点是农产品质量平安政策的分析方法；农产品质量平安政策的框架和根本容；我国农产品质量问题的综合治理思想；
本章难点是农产品质量平安政策的分析方法；农产品质量平安政策的框架和根本容。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
第二十二章农业资源与环境政策
1.根本容:
22.1农业可持续开展政策
22.2水资源政策
22.3退耕还林政策
2.教学根本要求：
通过本章教学，使学生了解目前我国现行的水资源保护政策、退耕还林政策；熟悉农业可持续开展政策的含义；掌握农业可持续开展政策的整体框架体系。
3.教学重点难点：
本章重点是农业可持续开展政策的整体框架体系；
本章难点是我国现行的水资源保护政策、退耕还林政策。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
第二十三章农村扶贫开发政策
1.根本容:
23.1贫困的概念、政策工具和研究方法
23.2农村扶贫开发政策的演变
23.3农村扶贫开发政策的效果评价
2.教学根本要求：
通过本章教学，使学生了解我国农村扶贫开发政策的演变；熟悉我国农村扶贫开发政策的效果评价；掌握贫困的概念、贫困标准的制定方法。
3.教学重点难点：
本章重点是贫困的概念、贫困标准的制定方法；
本章难点是我国农村扶贫开发政策的效果评价。
4.教学建议：
本章知识的实用性强，教学中应多结合现实的现象与问题来强化学生对知识的理解，建议在教学中鼓励学生参与案例讨论。
升级会员 