监理大纲.docx

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监理大纲

监理工作大纲

1．工程概况

工程名称：

淮安区仇桥镇北涧村和苏嘴镇吴码村土地开发整理项目工程监理

建设地点：

淮安区仇桥镇北涧村和苏嘴镇吴码村境内

建设规模：

仇桥镇北涧村和苏嘴镇吴码村土地平整、农田水利及道路

仇桥镇北涧村：

2066444㎡、苏嘴镇吴码村：

1408378㎡

总投资：

一标段：

仇桥镇北涧村283.902215万元；二标段苏嘴镇吴码村：

281.941394万元

2．工程项目建设监理范围和总目标

2.1监理工作范围：

工程施工的全过程监理。

2.2监理工作目标

2.2.1质量监理目标：

通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合格的要求。

2.2.2投资监理目标：

　在综合考虑物价上涨因素和国家指令性文件对工程造价影响的基础上，我们将以经审核批准的投资概（预）算为基准，严格控制总投资，择优选择实施方案，努力控制工程投资不超概算。

2.2.3进度监理目标：

在甲方保证工程资金的情况下，我们将科学管理，使施工单位合理安排施工顺序，使工期控制在施工合同规定的工期范围内。

2.2.4安全生产、文明施工监理目标：

参照施工合同规定的安全目标执行。

在具体实施过程中，监督、检查施工单位建立安全生产、文明施工管理体系，健全安全生产、文明施工各项制度，有效加强对影响安全施工各因素的控制，杜绝重大安全事故的发生，严格控制轻伤和其他事故。

3．工程项目建设监理工作内容

3.1审查总包单位选定的分包单位的资质，并提出监理意见。

3.2组织并参加设计交底和图纸会审。

3.3审查施工组织设计、施工方案或施工技术措施及施工进度计划。

3.4检验、鉴定建设单位和施工单位选定的材料、构配件及设备的质量，对影响工程使用功能和观感的材料、设备进行质量预控。

3.5签发开工、停工和复工指令。

3.6监督施工单位严格按照有关施工工艺、规范、图纸和管理程序进行施工。

3.7督促、检查施工单位的技术管理、质量保证体系和保证措施的落实。

3.8督促、检查施工单位现场安全措施、制度和安全防护设施的落实，并提出意见。

3.9检查、验收签认分项分部工程、签认隐蔽工程、参加质量事故分析、检查并监督事故处理方案执行，填写工程质量月报。

3.10核定和签发设计变更洽商，签认工程质量和进度、认定完成工程量、填写工程报表和付款凭证。

3.11审定施工单位年进度计划和季、月进度计划，并提出监理意见，加强对日常进度的跟踪控制。

3.12按时向建设单位提供监理月报、年度监理工作总结、工程竣工监理工作总结。

3.13组织分部工程验收、竣工初验，编写竣工初验报告。

3.14参加建设单位的竣工验收，签发竣工移交证书，协助建设单位与施工单位签订保修书。

4．工程项目建设监理组织

4.1现场监理组织机构图

4.2监理人员权利和责任：

4.2.1总监理工程师权利和责任：

4.2.1.1代表公司全面负责履行监理合同，行使监理合同和公司授予的职权，履行岗位职责与义务，对监理工作有最终决定权，是公司履行监理合同的全权负责人。

4.2.1.2制定人员配置与进场计划，明确项目监理部职能部门和监理人员的岗位责任，领导全体监理人员开展监理工作；负责编制监理规划，组织实施，并督促、检查执行情况。

4.2.1.3与业主代表密切联系，保持信息渠道的畅通；负责与参建各方的联系，确定工作中相互配合或需协商解决的问题。

4.2.1.4主持监理工作会议，签发项目监理部重要文件，下达重要指令。

4.2.1.5审批、签署承包单位申报的重要申请（包括分包单位的资质、施工组织设计、施工技术方案和施工总进度计划、开工报告、设计变更等）和工程费用支付。

4.2.1.6组织设计单位向承包人的技术交底会议，参加与本工程有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。

4.2.1.7签发开工、复工或停工命令、工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告，审签往来公文函件及报送的各类综合报表。

4.2.1.8工程竣工验收前负责编制单位工程质量评估报告,并组织专业监理工程师审核竣工资料,参加工程初验,工程结束后编写监理工作总结。

4.2.1.9调解与处理工程索赔事件。

4.2.1.10负责工程监理工作总结和监理部工作总结；分析总结监理工作经验，督促整理各种技术档案资料。

4.2.1.11定期、及时向业主及建设主管部门和公司报告监理工作。

4.2.1.12审查并签署工程决算报告。

4.2.1.13执行监理公司的指令和交办的任务，对公司和项目业主负责。

4.2.1.14组织监理人员参加事故的调查和处理，对重大事故应提供有关情况，并提出建议供有关领导和建设单位参考，事故处理完成后，按要求进行复验和签证。

4.2.2专业监理工程师权利和责任：

4.2.2.1在总监领导下，按专业分工全面履行岗位职责并相互配合，对分工工程项目进行监督管理。

4.2.2.2执行总监的指令和交办的任务，编制本专业监理工作计划和实施细则，并组织本专业监理人员开展工作，检查落实执行情况。

4.2.2.3对质量进行监督、检查。

按照监理依据和项目的《监理实施细则》定期或不定期地及时检查承包人执行承包合同与施工组织情况。

签发限期整改的督导意见。

4.2.2.4审核承包商的各种申报资料包括变更、施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划并上报总监审批。

分析、研究、处理本专业监理工作中存在的问题，提出合理化建议。

4.2.2.5签发本专业监理项目范围内的返工停工指令报告,报总监审批。

4.2.2.6对分项、分部工程进行检查验收，办理施工方质量报验手续，参加监理项目部组织的竣工初验，签署工程款支付、质量、计量方面的意见。

4.2.2.7参加有关例会、会议。

每月小结监理工作，并定期向总监做详细工作汇报。

4.2.2.8真实填写监理日志并检查指导监理员开展工作。

4.2.2.9向总监书面报告分管工作,提供总监所需专业或分项监理情况。

4.2.3监理员权利和责任：

4.2.3.1具体执行工程师指令,在各专业监理工程师的带领下开展工作。

4.2.3.2结合工程具体情况，执行质量监理和进度计划监理的实施细则。

4.2.3.3依据批准的施工方案和施工技术措施，安全保证措施、进度计划，进行现场旁站检查落实。

4.2.3.4核验承包人完善质量保证体系以及进场材料的质检报告和有关材料、构件的试验报告；参加材料见证取样试验。

4.2.3.5参与分项、分部、单位工程的质量检查及初验工作。

4.2.3.6参与质量、安全、责任事故的处理。

4.2.3.7协助组织现场的施工协调和负责现场安全、防火检查。

4.2.3.8参加现场检查工作质量、进度及复测、计量、复核；检验“试验数据”，核实所有工程所需材料和采购供应情况，检查进场材料是否符合要求。

4.2.3.9现场旁站、巡视、监督、收集施工过程中的资料，并作好记录及时反馈。

4.2.4信息管理人员岗位职责：

4.2.4.1及时处理转交的文件、资料，建立项目信息管理系统，发现问题及时与各专业监理工程师联系,确保文件、资料的完整、准确、有效。

4.2.4.2负责信息的加工，计算机存储以及信息的分析处理工作；

4.2.4.3负责项目部计算机保管和使用，利用计算机按公司统一的信息编码系统及统一的文件格式建立、录入各种监理台帐，并将有关信息及时通知各专业监理工程师或项目负责人。

4.2.4.4负责每月25日打印当月监理台帐,进行归档并按期反馈公司。

4.2.4.5负责所有文档的印发，严格遵守签收制度。

4.2.4.6负责对工程建设各方相互往来的一切书面资料（包括信件、电报等）进行妥善保管；登记造册；确保技术资料、各种文件、报告的完整性、准确性和有效性。

4.2.4.7对各专业监理工程师确认返回的文件资料，按统一的编目系统进行分类整理归档。

4.2.4.8负责文件资料的借阅，办理借阅手续，按公司质量体系文件《文件资料管理程序》要求控制。

4.2.4.9负责现场办公用品（包括复印机、复印纸、稿纸等）和劳动用品（包括电风扇、安全帽等）的采购、领用和保管工作。

4.2.4.10协助项目总监负责现场监理部的生活后勤工作。

4.2.4.11负责现场人员的考勤。

4.2.5材料见证监理工程师权利和责任：

4.2.5.1按规定承包人应完成试验频率的20％的独立完成各项目试验的抽检工作；

4.2.5.2根据专业监理工程师的要求，进行现场常规抽检试验，无法进

行的试验项目，正确取样后送交总监办中心试验室试验。

4.2.5.3协助总监办试验人员检查承包人质量自检的试验设备，监督检查承包人进行的各项试验。

4.2.5.4做好试验记录，并整理归档按期上报规定的报表和试验结果。

4.2.5.5妥善保管试验仪器设备，按要求进行保养和维修，保持正常完好状态。

4.2.5.6完成监理组领导或专业监理工程师交办的其它工作。

4.3公司对工地的监管措施：

1、公司将根据派驻本工程监理人员的数量和素质，加强与公司经营部、人事部和工程部等相关部门的联系，组建以公司总经理为组长的监管体系加强对工地的管理，并定期到工地检查。

2、公司将和总监理工程师以及现场监理人员签订责任书，明确双方职责，制订各项规章管理制度，并进行考核。

3、公司将和每位监理人员进行谈心，贯彻业主的要求和意图，使每位监理人员了解工程的重要性，并加强人员思想政治教育，保证人员工作思想到位。

4、公司为该工程配备后勤人员，保证人员饮食卫生；公司为工地配备较完善的生活设施，保证工地常驻人员有一个宽松、舒适的环境，保证每一位监理人员的身心健康。

公司对现场监理部的监督管理体系

土建组

4.4现场人员职业道德守则和工作纪律：

4.4.1监理人员职业道德守则：

4.4.1.1维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业。

4.4.1.2遵守国家和地方的法律、法规、规范、标准和制度。

4.4.1.3认真履行工程建设监理合同所承诺的义务和承担约定的责任。

4.4.1.4坚持公正的立场，公平地处理有关各方面的争议。

4.4.1.5坚持科学的态度和实事求是的原则。

4.4.1.6坚持独立自主地开展监理工作。

4.4.1.7坚持按监理合同的规定向业主提供技术服务的同时，帮助被监理者完成其提出的建设任务。

4.4.2监理人员工作纪律：

4.4.2.1不准向第三方泄露应保密的项目信息。

4.4.2.2不准在任何承包商或材料设备供应商中兼职，不准向承包商介绍、推荐建筑材料或设备。

4.4.2.3不准向业主或总承包单位介绍、推荐施工单位或分包单位。

4.4.2.4不准向施工单位吃、拿、卡、要。

4.4.2.5不擅自接受业主额外的津贴，不准接受承包商的奖金、奖品、礼金。

4.4.2.6不准参加施工单位组织的旅游、休假和娱乐活动。

4.4.2.7不准参加由供应商组织的设备及建材采购活动。

5．工程项目建设监理制度

监理工作制度化

制订监理工作制度并严格执行，项目监理中必须执行的监理工作制度如下：

5.1施工图纸会审、技术交底制度

工程开工前，会同业主、施工及设计单位进行图纸会审，及早发现并解决图纸中存在的问题。

督促、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底（设计意图、施工要求、质量标准、技术措施），并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、施工单位执行。

5.2组织设计审核制度

工程开工前对施工单位呈报经其上级主管部门批淮的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行审核，审批合格后才允许开工。

5.3工程开工申请制度，停工及复工管理制度

施工准备工作完成时，施工单位提出《开工申请报告》，经监理工程师现场落实符合开工条件、审批后方可开工。

工程停工需复工时，也要经申请、审批后方可开工。

5.4施工机械设备、主要原材料、半成品、设备进场报验制度；工程材料、半成品及设备质检制度。

5.5设计变更、技术核定单处理制度

对设计变更或技术核定单需经监理、设计单位审核签字同意后才能生效，重大变更或技术、经济签证须经业主同意。

5.6工序交接质量检查验收制度

坚持上道工序不经检查验收不准进行下一序的制度。

每一工序完成后，承包单位首先进行自检，在自检合格的基础上向监理报验，检查合格并办理签证后方能进行下一工序。

5.7隐蔽工程检查验收制度

承包单位在自检合格的基础上，填写自检记录和隐蔽工程报验单报监理工程师，监理工程师检查合格并在隐蔽验收单上签字后才能进行隐蔽。

重点部位或重要项目会同施工、设计单位共同检查签认。

5.8质量、安全事故报告处理制度

工程质量、安全事故发生后，施工单位以书面形式逐级上报。

对重大的质量事故和工伤事故，监理单位应立即上报业主和有关单位。

工程质量事故处理措施必须经监理或设计单位认可，并监督其执行。

5.9施工进度监督及报告制度

监督施工单位严格按经批准的施工进度计划组织施工:

监理部每月以月报的形式向业主报告工程实际进度与计划进度的对比和形象进度情况.

5.10工程款支付签审制度

施工单位填写工程付款申请书，经专业监理工程师和总监审核并在付款申请和付款凭证上签署相应意见后才能支付工程款。

5.11监理报告制度

监理部应按月编写监理月报，并于年末提出年度报告和总结，呈报业主。

年度报告或“监理月报”内容应以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。

5.12工程竣工验收制度

竣工验收前承包单位将编写好的全部竣工文件及绘制的竣工图、竣工验收申请呈报监理部，审查确认符合要求后，组织竣工初验。

5.13监理日志制度

监理工程师应逐日填写监理日志，特别是有关工程质量、进度、安全、变更、影响施工的因素等事项，应详细做出记录。

5.14监理会议制度

每周定期召开监理协调会，监理、业主、施工单位主要负责人和有关单位参加，检查上周工作落实情况，安排本周工作，解决工程中存在的问题，协调各有关方关系，保证工程顺利进展。

打印会议纪要并分发给有关单位。

5.15监理巡视制度

对工程重要部位和关键工序施工时要旁站监理，以保证对施工工艺质量的控制。

如主体混凝土浇筑、材料抽样测试、各种试验等。

5.16监理工作总结制度

工程竣工验收后，及时写出监理工作总结，提交给业主和监理公司。

工作总结主要内容有：

监理委托合同履行情况、监现任务或目标完成情况的评价、工程质量监督站对本工程的质量鉴定情况、监理工作经验、取得的突出成绩、工作中存在的不足等。

6．项目监理目标控制措施

6.1质量控制的措施和方法

6.1.1原材料及树苗的质量控制的措施和方法

6.1.1.1原材料质量控制的监理工作内容

1、监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系，加快材料的周转，减少材料占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。

2、合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质。

3、对选购的树苗进行严格的质量把关，并督促采购方的安全运输、养护到位、以确保植栽的成活率。

6.1.1.2原材料质量控制的原则

1、主要材料、设备及构配件在定货前，承包单位必须向监理工程师申报同意后，方可定货。

2、严格要求承包商执行材料试验制度和设备检验制度不合格的工程材料，构配件和设备严禁使用。

6.1.1.3原材料质量控制的方法

1、订货前的控制

a．掌握材料质量、价格、供货能力的信息，选择好供货厂家，就可获得质量好、价格低的材料资源，从而就可确保工程质量，降低工程造价。

为此，对主要材料、设备及构配件和树苗植被在订货前，必须要求承包单位申报，经监理工程师论证同意后，方可定货。

b．对主要装饰材料及建筑配件，应在订货前要求厂家提供样品或看样订货；主要设备订货时．要审核设备清单，是否符合设计要求。

c．监理工程师协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备、运输、建立严密的计划、调度、管理体系、加快材料的周转，减少材料的占用量，按质、按量、如期地满足建设需要。

2、进货后的控制

a．对用于工程的主要材料，进场时必须具备正式的出厂合格证和材料化验单。

如不具备或对检验证明有怀疑时，应补作检验。

b．工程中所有构件，必须具有厂家批号和出厂合格证。

对预应力钢筋混凝土构件，均应按规定的办法进行抽样检验。

由于运输、安装等原因出现的构件质量问题，应分析研究，经处理鉴定后方能使用。

c．凡标志不清或认为质量有问题的材料；对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；由工程重要程度决定，应进行一定比例试验的材料；需要进行追踪检验，以控制和保证其质量的材料等，均应进行抽检。

对于进口的材料设备和重要工程或关键施工部位所用的材料，则应进行全部检验。

d．材料质量抽样和检验的方法，应符合《建筑材料与管理规程》，要能反映该批材料的质量性能。

对于重要构件或非匀质的材料，还应酌情增加采样的数量。

e．对进口材料、设备应会同商检局检验，如核对凭证中发现问题，应取得供方和商检人员签署的商务记录，按期提出索赔。

f．高压电缆、电压绝缘材料、要进行耐压试验。

g．进场的树苗必须有供货方提供的质量证明文件，并附带树苗的保存、植栽技术说明书等资料。

3、现场配制材料的控制

在现场配制的材料,应先提出试配要求,经试配检验合格后才能使用

4、现场使用材料的控制

a．对材料性能、质量标准、适用范围和对施工要求必须充分了解，以便慎重选择和使用材料。

b．合理地组织材料使用，减少材料的损失，正确按定额计量使用材料，加强运输、仓库、保管工作，加强材料限额管理和发放工作，健全现场材料管理制度，避免材料损失、变质，确保材料质量。

c．要针对工程特点，根据材料的性能、质量标准、适用范围和对施工要求等方面进行综合考虑，慎重选择和使用材料。

5、材料质量控制的内容

1）掌握材料质量标准

材料质量标准是用以衡量材料质量的尺度，也是作为验收、检验材料质量的依据。

不同的材料有不同的质量标准，如水泥的质量标准有细度、标准稠度用水量、凝结时间、强度、体积安定性等。

掌握材料的质量标准，就便于可靠地控制材料和工程的质量。

2）材料质量的检（试）验

a．材料质量检验的目的

材料质量检验的目的，是通过一系列的检测手段。

将所取得的材料数据与材料的质量标准相比较，借以判断材料质量的可靠性，能否使用于工程中；同时，还有利于掌握材料信息。

b．材料质量的检验方法

材料质量检验方法有书面检验、外观检验、理化检验和无损检验等四种。

·书面检验，是通过对提供的材料质量保证资料、试验报告等进行审核，取得认可方能使用。

·外观检验，是对材料从品种、规格、标志、外形尺寸等进行直观检查，看其有无质量问题。

·理化检验，是借助试验设备和仪器对材料样品的化学成分、机械性能等进行科学的鉴定。

·无损检验，是在不破坏材料样品的前提下，利用超声波、X射线、表面探伤仪等进行检测。

3）材料质量检验程度

根据材料信息和保证资料的具体情况，其质量检验程度分免检、抽检和全部检查三种。

a．免检就是免去质量检验过程。

对有足够质量保证的一般材料，以及实践证明质量长期稳定，且质量保证资料齐全的材料，可予免检。

b．抽检就是按随机抽样的方法对材料进行抽样检验。

当对材料的性能不清楚，或对质量保证资料有怀疑，或对成批生产的构配件，均应按一定比例进行抽样检验。

c．全检验。

凡对进口的材料、设备和重要工程部位的材料，以及贵重的材料，应进行全部检验，以确保材料和工程质量。

4）材料质量检验项目

材料质量的检验项目分：

“一般试验项目”，为通常进行的试验项目；“其他试验项目”，为根据需要进行的试验项目。

5）材料质量检验的取样

材料质量检验的取样必须有代表性，即所采取样品的质量应能代表该批材料的质量。

在采取试样时，必须按规定的部位、数量及采选的操作要求进行。

6.1.1.4原材料质量控制的程序

6.1.1.5原材料控制的具体工作措施

6.1.1.5.1组织措施

1、建立健全监理组织机构，专门配备材料见证人员负责材料质量控制；

2、协助承包单位合理地、科学地组织材料采购、加工、储备，建立计划、调度、管理体系；

3、完善现场材料管理制度，加强原材料的运输、仓库、保管和使用工作。

6.1.1.5.2技术措施

1、凡由承包单位负责采购的原材料、半成品或构配件、设备等，在采购定货前应向监理工程师申报；对于重要的材料，还应提交样品，供试验或鉴定，有些材料则要求供货单位提交理化试验单，经监理工程师审查认可发出书面认可证明后，方可进行定货采购。

2、监理工程师应对以下材料进行抽检：

a．标志不清或监理工程师认为有问题的材料；

b．对质量保证资料有怀疑或与合同规定不符的一般材料；

c．由工程的重要程度决定，应进行一定比例的试验的材料；

d．需要进行追踪检查，以控制和保证其质量的材料。

3、对于施工单位所准备的各种材料、设备等的存放条件及环境，事先应得到监理工程师的确认，如存放、保管条件不良，监理工程师有权要求其加以改善并达到要求，方予以确认。

4、对于按要求存放的材料、设备，存入后每隔一定时间，监理工程师可检查一次，随时掌握它们的存放质量情况。

此外，在材料、设备、器材等使用前，也应经监理工程师对其质量在此检查确认后，方可允许使用；经检查质量不合要求者，则不准使用，或降低等级使用。

6.1.1.5.3经济措施

1、凡是无产品出厂合格证明及检验不合格者，不得进场。

如果监理工程师认为供货方所提交的有关产品合格证明文件以及施工承包单位提交的检验和试验报告，仍不足以说明到场产品的质量符合要求时，监理工程师可以再行组织复检或抽样试验，确认其质量合格后方允许进场。

2、若检验发现材料、设备质量不符合要求时，监理工程师不予验收，应由供货方予以更换或进行处理，合格后再进行检查验收，由于供方供货质量不合格而造成的损失，应及时向供方索赔。

3、进口的材料、设备的验收，应会同国家商检部门进行。

如再检验中发现质量问题或数量不符合规定要求时，应取得供货方及商检人员签署商务记录，在规定的索赔期内进行索赔。

对材料、设备，监理工程师应检验，如核对中发现问题，应取得供方人员签署的商务记录，按期提出索赔。

6.1.1.5.4合同措施

1、监理工程师应参与加工定货厂家的考察、评审，根据合同的约定参与定货合同的拟定和签约工作；

2、监理工程师要对材料采购合同的订立进行监督；

3、监理工程师对材料采购合同的履行进行检查并分析合同的执行。

6.1.1.5.5对设备、材料的采购和定货时，对质量、进度和经济性进行对比

在进行设备、材料的采购和定货时，必须进行货比三家，列出各设备、材料的性质比，同时对供货厂家的信誉、生产能力，履约情况进行全面了解，对不同厂家、不同品牌的设备、材料进行质量、经济、供货时间对工程进度的影响进行对比。

监理应对市场行情进行全面了解，根据已监理过工程使用同类材料，设备的经验提出建设性意见，供业主确定时参考。

6.1.2事前质量控制的措施和方法

6.1.2.1事前质量控制的工作内容

监理工程师事前控制工作主要从三个方面入手，一个方面是对承包商所做的施工准备工作的质量进行全面的检查与控制；一个方面是应组织好有关工作的质量保证，如图纸会审、技术交底以及处理设计变更，开工条件的核实等；另一个方面是设置工序活动的质量控