04安全文明施工制度.docx

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04安全文明施工制度

安全文明施工管理制度

目录

第一章安全文明施工管理制度2

第一节安全生产责任制度考核2

第二节安全技术交底制度4

第三节安全教育培训、入场须知管理制度5

第四节安全教育委员会制度7

第五节安全绿色环保施工检查制度8

第六节安全生产奖罚制度9

第七节安全生产资金保障制度13

第八节安全资料档案管理制度15

第九节防护用品使用管理制度16

第十节安全保卫及消防制度18

第十一节临时用电管理制度30

第十二节施工现场机械设备管理制度32

第十三节文明施工管理制度33

第一章安全文明施工管理制度

前言

为了规范施工现场安全、文明施工管理，保质保量，如期完成石家庄地铁1号线13标工程建设，依据、《建设工程安全生产管理条例》（国务院2003年第393号令）、建设部15号令《建设工程施工现场管理规定》、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2012）、《铁路工程施工安全技术规程》（TB10401.2-2003）、河北省《建设工程安全文明工地标准》DB13（J）T100-2009、《石家庄市轨道交通有限责任公司建设工程安全文明工地标准》，并结合本工程实际施工情况进行编制。

分别从安全管理、保卫消防、临时用电管理、机械设备管理、文明施工管理等方面进行阐述，为安全文明施工管理过程控制提供了保障，确保石家庄地铁1号线13标工程顺利实施。

第一节安全生产责任制度考核

第一条总则

为加强安全生产责任制的落实，项目部将每月、年度对各级人员的安全生产责任制落实情况进行考核，特制定本制度。

第二条考核细则

安全生产责任制考核，实行分级考核的办法：

即公司负责人考核项目负责人，项目负责人考核各部门人员、及施工队负责人；施工队负责人对班组长进行考核；班组长对本班组工人进行考核。

第三条考核小组人员名单

组长：

张彦亮

组员：

赵公武、盛术学、王卫强

记录人：

李建军

考核时间：

每月初考核上个月各级人员安全生产责任制落实情况。

考核依据：

各级人员安全生产责任制内容落实情况、安全工作状况、工伤事故情况三方面综合考察。

考核结果：

优良、合格、不合格三个等级。

第四条考核评定

1.项目经理由公司领导进行考核，具体办法依据集团公司的安全生产责任制考核办法执行。

2.对个人的考核

（1）本月责任人在工作中落实安全生产责任制内容80%～95%；工作主动，安全管理工作计划全面，安全意识强，能认真落实本级安全生产责任制，对施工现场危险源控制措施超前得当，无轻伤事故的发生，评为优良。

（2）本月责任人在工作中落实安全生产责任制内容65%～80%；工作管辖区内未发生各种事故者评为合格。

（3）本月责任人在工作中落实安全生产责任制内容65%以下者；安全意识较差，对安全工作持应付态度，不能认真落实本职安全生产责任制，评为不合格。

3.对部门的考核

部门月考核分为合格、不合格两个等级。

考核根据部门个人的月考核结果和当月本部门工作职责内有无发生安全事故综合评定。

如当月本部门人员有考核不合格或本部门管辖区发生安全事故，即评定为不合格。

第五条奖励与处罚

1.每月及年度末考核评为优良的部门、个人都可以入围先进集体、先进个人的评选。

2.第一次考核不合格的部门和个人，项目除对此进行批评教育外，并要求限期整改达到合格。

3.对第二次考核仍不合格的部门和个人进行惩罚；对部门不合格罚部门领导500元；个人不合格罚个人300元，并提出警告。

4.对第三次考核仍不合格的部门领导、个人视情节轻重给予撤职、调换岗位、降级使用、扣发全年奖金或加倍罚款。

5.对本人未落实安全生产责任制造成伤亡事故或重大经济损失者，除追究其个人责任和经济处罚外，并追究刑事责任。

6.根据每月的评比结果，将直接做为节点奖金发放的依据，具体数额根据奖金发放基数和月考核结果评定。

第二节安全技术交底制度

第一条安全技术交底由项目部技术部门根据施工现场分部分项工程及专项要求编写。

安全技术交底内容要有针对性，切实可行，要符合有关安全规范。

安全技术交底重点要从技术方面提出安全要求，来指导现场作业，编写完后由项目总工程师负责审批。

第二条安全技术交底经项目总工程师审批后，由技术人员组织领工员、安全员、作业人员召开交底会，各级参加交底人要亲自签名，不得代签。

第三条安全技术交底内容的落实和监督，由项目施工员和安全员、全员负责监督落实情况落实，对不符合交底要求的提出整改意见，由施工员负责整改，安全员复查。

第四条凡是涉及到重要部位、危险性较大的专项工序，项目部技术部门、安全部门及劳务队负责人、安全员必须亲自在场监督落实。

第三节安全教育培训、入场须知管理制度

为确保本工程安全生产，项目部针对管理人员和作业人员分期进行安全教育培训考核，通过开展此工作来提高、加强人员的安全防范意识、防止安全事故的发生。

未接受安全教育培训者，不得进场作业或从事管理工作。

第一条安全教育培训管理制度

由安全部负责编制教育培训内容、培训考核试题，组织、实施对管理人员和作业人员的教育培训考核工作。

第二条安全教育培训实行登记制度

安全部做好安全教育台帐，对教育培训时间、地点、教育者、受教育者、教育内容、考核情况等做好详细记录和归档工作。

第三条安全教育培训对象和方式

1.项目经理

每年由上级单位相关部门进行培训、考核。

2.项目管理人员

项目安全监察部分阶段组织项目管理人员学习国家有关安全生产的方针、政策、法律法规，施工现场安全管理知识讲座、施工现场安全隐患排查内容及方法进行培训，学习后进行闭卷考试。

项目安全员由上级单位进行相应的培训、考核。

3.作业人员对作业人员的安全教育分一级、二级、三级教育。

（1）一级教育由公司安全质量监察部对作业人员进行安全生产法规、标准、法制观念教育，及本单位安全生产形式及以往历史发生的重大事故案例教育。

（2）二级教育由项目安全监察部组织协同项目办公室、机电部门、消防部门、机械部门对作业人员进行安全基本知识教育，施工现场基本规章制度告知、各工种操作规程教育、现场临时用电注意事项教育、消防知识教育、现场使用机械注意事项、生活区防火防盗注意事项教育。

（3）三级教育由架子队领工员对作业人员进行本工种岗位安全操作规程及班组安全制度教育、纪律教育，及本班组使用的劳动防护用品、机械设备使用教育。

4.新进场作业人员必须在领工院负责人的带领下进行一级、二级、三级安全教育，教育培训后每个工人自己填写工人三级安全教育记录卡、安全知识考核答卷等，经教育培训考试合格后方可上岗作业。

第四条施工队伍入场管理制度

1.进入施工现场前必须按照施工队伍入场流程将入场人员花名册及身份证复印件交给劳务管理员。

2.劳务管理员根据入场人数通知生活区管理员安排临时住宿。

并组织所有入场人员进行体检。

3.未成年及体检不合格者一律退场，然后由生活区管理员安排正式住宿。

4.劳务管理员将体检合格者花名册交派出所及安全部。

由消防保卫室组织对施工人员照相，办理施工现场出入证。

5.施工队伍将特殊工种操作证原件于进场3日内交安全部备案。

6.施工队伍必须主动接受项目各项管理制度、积极配合项目各项检查，并严格对待。

第四节安全教育委员会制度

第一条建立和完善文明安全施工安全文明施工、质量保证体系、治安消防管理体系，确立管理目标，明确管理责任，统筹规划、研究部署、指导安排各项目安全、质量、消防管理工作。

第二条对项目部存在的重大隐患进行评估，提出改进方案、措施，并督促落实整改。

第三条按照事故处理分级权限，负责组织对各类事故的调查、分析、处理。

第四条根据公司规定，项目部安全质量委员会负责公司一次重伤2人（包括2人）以下或一次负伤4人（包括4人、重伤不超过2人）以下事故的调查、处理、结案，并报公司备案；负责一次死亡1人事故的组织调查、处理，报集团公司批复。

第五条负责直接经济损失1－10万元事故的调查、处理、结案工作。

第六条负责指导、督促、落实本单位生产安全事故的上报以及管理权限规定的事故处理、结案；制定防止事故再次发生的措施并监督实施。

第七条每半年召开一次例会，听取各委员对安全质量、消防管理情况汇报，解决当前存在的问题；分析研究安全质量、消防管理形势和管理状况，提出近期工作规划和目标，制定相应措施。

第五节安全绿色环保施工检查制度

第一条为全面提高项目部安全绿色环保施工管理水平，及时消除安全隐患，落实各项安全绿色环保制度和措施，制定本检查制度。

第二条检查依据国家有关的方针政策和法律、法规的规定，及建设部颁发施行的强制性行业标准JGJ59-2011《建筑施工安全检查标准》为标准，采用实测实量检测手段，依据建筑施工现场安全防护标准等有关规定，进行定量定性的评价，使安全绿色环保施工科学化、标准化、规范化。

第三条各种检查都必须根据检查的形式配足检查人员，特别是定期性的检查要明确检查责任人，抽调专业人员参加，明确检查内容、标准和要求。

对施工人员不仅检查是否有“三违”行为，还应进行应知应会的抽查，了解施工人员的安全素质等情况。

第四条安全绿色环保施工检查后必须认真、详细地做好记录，特别对存在的问题、部位、程度、处理意见要认真填写。

对每个问题都要进行认真、全面系统的分析，定量、定性进行评价，研究措施进行整改。

第五条凡是在检查中发现的事故隐患要按照“四定”原则处理，即：

定整改责任人、定整改措施、定整改完成时间、定整改复查人，由检查组织者签发安全隐患整改通知单，落实整改。

第六节安全生产奖罚制度

为加强现场安全管理，杜绝违章作业，确保施工现场安全生产，经我项目部研究决定，制定以下奖罚制度。

第六条处罚条例

1.进场工人未进行安全教育、考核、安全技术交底签字，擅自上岗作业者，一经发现对施工队伍处100元/人罚款。

2.录用未成年工（指年满16周岁未满18岁周岁的劳动者），或录用患有传染病、高血压、心脏病、癫痫病等及体检不合格者上岗作业，一经发现对施工队伍处100元/人罚款。

并责令其退场。

3.酒后作业者，处100元/人次罚款。

4.进入施工现场不戴安全帽者，处10元/人次罚款。

5.不系帽扣者，处5元/人次罚款。

6.在施工现场吸烟者，处10元/人次罚款。

7.在施工现场内追逐打闹、无理大声喧哗者，处10元/人∕次罚款。

8.进入施工现场不穿工作服、不戴胸卡、光膀赤膊、穿拖鞋、高跟鞋者，处10元/人次罚款。

9.在施工现场随地大小便者，处10元/人次罚款。

10.无故由高处向下投掷物料、垃圾者，处20元/人次罚款。

11.为施工人员提供不合格的安全防护用品视情节轻重处200—20000元罚款。

12.作业人员未正确使用安全防护用品者，处10元/人次罚款。

13.在无可靠安全防护措施情况下，违章指挥作业、违章冒险作业者，视情节轻重处100—20000元罚款。

14.未经允许私自拆除、挪动现场安全防护设施、警示牌、警示标语、照明设施者视情节轻重处100—20000元罚款，构成犯罪的由公安机关追究其刑事责任。

15.特种作业人员未持证上岗、违反操作规程，视情节轻重处50—2000元罚款，发生事故造成损失由公安机关追究其刑事责任。

16.在施工现场或生活区打架斗殴者处200—2000元罚款，对所属单位处10000—50000元罚款，发生事故造成损失视情节严重交由公安机关追究其刑事责任。

17.偷盗现场物品者，将移送公安机关处理。

18.易燃易爆物品存放处未配置消防器材的、警示标识，处100—2000元罚款；在其旁边吸烟动火者将视情节罚款。

19.使用电气焊必须到门卫处办理用火手续，将动火地点易燃物品清理干净、配备灭火器材、设看火人。

如不按规定执行，处100—500元罚款。

20.动火后必须确认无余火并将现场清理干净后离开。

如不按规定执行，处50—500元罚款。

21.距地面2米以上高空作业必须穿防滑鞋，系好安全带。

违章者视情节轻重处50—500元罚款。

22.施工中应节约用水、用电、严禁长流水和长明灯现象。

如发现，每次对责任队伍或责任人处50-500元罚款。

23.施工中必须节约用料，对钢筋、模板、木方、脚手管、卡扣、水泥、混凝土等所有材料一经发现有浪费现象视情节轻重对所属施工队伍给予1000-100000元罚款。

对施工人员给予200-5000元罚款。

24.施工结束后及时将施工区域清理干净，否则处200-2000元罚款。

25.生活区内严禁乱倒垃圾、乱泼脏水，违者处50元罚款。

26.宿舍内严禁私拉乱接、使用热水器、电炉子、电水壶等，违者视情节轻重处50-200元罚款。

27.宿舍内严禁卧床吸烟乱扔烟头，违者处20元罚款。

28.宿舍内严禁赌博，违者处200元罚款。

29.严禁私自留宿非施工人员，违者处50元罚款。

30.工人宿舍严禁男女混住，违者处50元罚款。

31.无故破坏生活区、施工现场设施、设备除照价赔偿外，视情节轻重处100-10000元罚款。

32.在生活区随地大小便者，处10元/人次罚款。

33.违反防火制度，携带易燃易爆物品进入宿舍，处20元/人次罚款。

34.在危险临边无防护的部位行走，处50元/人次罚款。

35.大、中、小型机械未定人定机操作、润滑保养、紧固、维修罚款50—5000元。

36.钢丝绳磨损、锈蚀、缺油，绳卡不符合要求达到报废标准未及时更换的，（如钢丝绳在一个节距内断丝数量超过总丝数的10%、钢丝绳出现死弯、压扁、绳芯挤出等），罚款50—5000元。

37.未设置机械操作规程牌，或违反本工种机械操作规程，罚款50—5000元。

38.机械未经检测取得合格证及验收便投入使用的，机械未做保护接零、无漏电保护器，罚款50—5000元。

39.施工机具无相应的安全保护装置（如卷扬机未设置钢丝绳防脱绳装置、圆盘锯无分料器等情况）、机械严重带病运转或超负荷作业、现场机具违章使用倒顺开关、使用已达到报废标准的钢丝绳吊车大钩无吊钩保险等，以上情况将视情节对作业队进行罚款处理。

40.操作电气焊、使用打夯机、砼振动棒等操作手，不穿绝缘鞋，未带防护手套的罚款50—5000元。

41.现场起重机械各种限位、保险安全装置等失效缺失的；信号工违章指挥本及违反“十不吊”原则的罚款50—5000元。

42.电焊机一次线长度超过5米、二次线长度超过30米、作业时双线不到位、焊机各部位无防护罩、未设置电焊机专用控制保护箱、焊机外壳无接零保护、无二次空载降压保护器、使用绝缘不符合要求的焊钳、焊把线破损严重（焊把线超过2处接头的）、气焊作业时氧气乙炔瓶间距小于5米，瓶与明火小于10米、乙炔气瓶不安装回火装置及防震圈、气瓶压力表气管和破损、动火区域由易燃物可能引发火灾的、气瓶随地倒放、气瓶倒地滚动运输、装卸气瓶剧烈震动、气温超过40度未对乙炔瓶采取防高温措施等危险行为、下班或临时离开电焊机未拉闸断电罚款50—5000元。

43.违反《施工现场临时用电安全技术规范》，现场供电线路未实行三箱五线制接零保护系统、现场配电箱、开关箱未加门上锁，未注明编号、用途、责任人、电箱内电气开关不安规定设置、进出线零乱，未按规定设置末端电箱、漏电保护器、电缆线不使用绝缘子，架空高度不符合要求，电线老化多处有接头破损或宿舍、危险场所不使用安全电压以及违反有关用电规定等，对个人或劳务队罚款10—10000元。

44.施工作业中，必须按照技术方案、交底要求控制好各工序施工质量，因不遵守技术要求造成质量问题或质量事故的视情节严重给予责任施工队伍500-100000元罚款，相关责任人200-5000元罚款。

45.由于管理失误导致工地食堂发生食物中毒事件，视情节处以1000—50000元的罚款。

46.未经我项目部允许，违章超时施工或噪声超标、引发扬尘等受到相关部门处罚（或新闻媒体曝光），视情节处以500-50000元罚款。

47.对我项目部口头或书面提出的整改要求未在规定的时间内完成的将视情节开具罚款数额。

第七条奖励制度

1.在施工现场、生活区长期严格遵守、认真执行各项管理制度，表现突出者视情况给予50-500元奖励。

2.对纠正违章行为或采取紧急措施，避免死亡、重伤事故或设备倒塌、治安、财产损失事故、环境污染事故等发生做出贡献者视情况给予50-2000元奖励。

3.对施工生产方面提出重大合理化建议，产生经济效益的，根据效益大小给予奖励。

第七节安全生产资金保障制度

为了加强项目安全生产管理，保证安全生产资金专款专用，以改善劳动条件，防止安全事故的发生，根据《安全生产法》、《建设工程施工安全生产管理条例》等规定，特制定本制度。

第一条安全措施经费按不低于建筑施工单位产值2%的比例提取，专项用于安全生产经费中使用，其中：

1.安全教育培训保障资金为30％

2.安全防护用品保障资金为30％

3.安全技术措施保障资金为40％

第二条安全教育培训保障资金

安全教育培训保障资金用于购置安全类书刊、宣传画、安全教育培训费用、开展安全月活动、组织知识竞赛、现场警示标志、等费用。

第三条安全防护用品保障资金

1.购买安全防护用品是指为了避免、减轻事故对作业人员的伤害或者职业危害所配备的防护用品和用具，如安全帽、安全带、工作服、绝缘鞋等。

2.采购时要严格按采购程序进行，劳保产品必须严格控制使用年限和使用范围，对安全性能不能满足工作需要时要及时更换。

第四条安全技术措施保障资金

安全技术措施的资金是针对工程特点、施工方法、使用的机械设备及安全防护设施等制定的措施资金。

如“四口”“五临边”的防护；施工用电方面的配套设施；施工机械与用具；意外伤害保险等。

第五条安全生产保障资金管理

1.安全生产所须的资金，由项目决策机构确保资金的及时到位，并对由于生产所需的资金投入不足导致的后果承担责任。

2.资金支付由项目安全监察部或相关部门提出使用计划，经项目经理审批后，财务部门按照计划在工程款中支出，必须保证专款专用。

3.项目安全监察部负责监督检查工程项目安全生产资金的使用情况，对使用不及时的部门，应立即采取措施解决。

4.任何部门和个人不得擅自挪用安全生产资金。

5.项目安全监察部每半年向公司安全生产委员会，提交一次安全生产资金使用情况的报告，以保证安全生产资金的专款专用。

第八节安全资料档案管理制度

第一条安全资料档案的建立、完善和管理是安全管理工作的重要组成部分。

第二条项目部根据石家庄地铁1号线13标工程实际情况建立安全管理档案、机械档案、临电档案、消防档案、后勤档案。

第三条安全档案的管理工作，由各相关部门专人负责记录、收集、整理。

内容如下：

1.各种预案。

2.各种安全专项方案。

3.各级人员的安全生产责任制签订与考核。

4.各种安全管理制度。

5.施工现场各种验收表。

6.各种检查记录、隐患整改记录。

7.安全宣传教育培训记录。

8.其他有关安全管理情况。

9.特种人员持证上岗情况。

第四条安全档案管理要由专人负责，确保资料的保密性、真实性、完整性，及时为施工现场的生产安全提供依据。

第九节防护用品使用管理制度

第一条安全网使用管理制度

1.防护在工期内每隔三个月须按批号对试验绳进行强力试验一次，并做好记录，每年还需作抽样冲击试验一次。

安全网检查后，所有不合格的项目与部位都要加以整修或更换，待符合有关规范要求，方可投入使用。

2.安全网必须设专人负责购置、保管、发放和收存。

3.在使用过程中，要设专人负责保养、检查、维修安全网，网内坠落物要经常清理，保持网体洁净。

4.安全网使用后，要设专人进行全面检查，检查合格后方可入库存放或重新使用。

5.安全网的使用寿命无明确规定，为防止使用性能退化，安全网须作定期试验，以确定能否继续使用。

6.安全网在搬运中，不得使用铁钩或带尖刺的工具，以防损伤网绳。

7.安全网要存放在仓库或专用场所，将其分类、分批放在架上，不准许随意乱堆，保持墙、地、顶三距。

8.仓库应具备通风、遮光、隔热、防潮，避免化学物品的侵蚀，室温应在0～30℃之间，相对湿度80％以下。

第二条安全帽使用管理制度

1.安全帽的购置，必须符合GB-2811《安全帽》的规定，还应具备重量轻、透气性好的优点，必须检验是否有产品合格证，禁止使用不合格产品。

2.必须按尺寸选用并佩带合适的安全帽，作业中不得将安全帽脱下，搁置一旁或当坐垫使用。

3.安全帽必须能够承受5000N的冲击力，以防在发生安全事故时，确保人的头部不受伤害。

4.必须正确使用安全帽，扣好下腭带，调整好帽衬间距，不得轻易松脱和摇晃。

缺衬、缺带或破损的安全帽不得使用。

第三条安全带适用管理制度

1.安全带应高挂低用，防止摆动碰撞，使用3m以上长绳应加缓冲器。

缓冲器、速差装置和自锁钩可以串联使用。

2.严禁将绳打结使用和将钩直接挂在安全绳上使用。

3.安全带上的各种部件不得任意拆除，更新安全绳时应加绳套。

4.安全带使用二年应按批量抽验一次，试验合格方可继续使用，抽验的安全带必须更换安全绳。

5.安全带在使用过程中，应经常进行外观检查，发现异常现象应更换。

安全带的使用期为3～5年，当出现异常现象时应提前报废。

第一十节安全保卫及消防制度

为了加强施工现场管理维护施工生产秩序,保证工程安全、有序进行,特制定本制度。

第一条人员出入管理制度

1.施工人员出入一律凭工作卡或出入证出入。

甲方、监理人员出入可凭其单位所发工作卡出入，无证人员不得进入工地。

2.外来办事人员在门卫登记或联系相关部门人员带入。

3.有关部门参观检查等按项目部事先通知执行或经有关领导同意后放行。

第二条车辆出入

1.非生产车辆凭项目部发放车证出入，停放在指定位置；外来办事车辆一般不进入现场，特殊情况可由相关部门通知或带入。

2.生产车辆（大小货车、罐车、工程机械等），经门卫确认可直接进入工地。

3.出场物资材料、设备、机具等一律凭物资部门开具的出门证出场。

第三条其他出入规定

1.进出车辆要听从门卫指挥按指定位置停放车辆，不得影响大门周边交通。

2.进出现场人员、车辆要听从门卫指挥，配合检查，遵守工地有关消防、安全和文明施工等方面规定。

3.各施工单位进场时所带主要材料、设备、机具等，在入场时要在门卫进行登记备案，以备出场时核查。

第四条门卫岗位职责

1.检查出入车辆车证，检查出场物资、设备等材料《出门证》，禁止无证物资等出场。

2.查验施工人员出入证件，做好外来办事人员登记、接待、联络工作。

3.协助物资部门做好施工队伍设备、物资等入场登记备案工作。

4.维护大门周边治安秩序，疏导门口交通，保证道路畅通。

协助项目有关部门做好门口周围卫生及文明施工工作。

第五条门卫值班制度

1.按时上下班、交接班，做好值班、接班记录。

2.值班时穿戴整齐，仪表规范。

3.值班要忠于职守，尽职尽责，不准擅离工作岗位。

4.值班时间不准喝酒、睡觉和做与工作无关的事情。

5.值班讲究文明礼貌，不准打架骂人。

6.不准故意刁难他人，不准向他人收取、索要财物。

7.服从领导，听从指挥。

第六条施工现场消防安全管理制度

1.施工现场的布局要符合防火规范，要严格划分用火作业区，易燃、可燃材