重大危险源监控和应急救援措施.docx

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重大危险源监控和应急救援措施

XXXX公司

重大危险源监控和应急救援措施

一、重大危险源监控

（一）大型脚手架工程

大型脚手架是指：

搭设高度在20m以上的组装式脚手架；搭设高度小于20m的悬挑脚手架；高度在6.5m以上、均布荷载大于3KN/m2的满堂脚手架；附着式整体提升脚手架。

1、高处坠落和物体打击事故的预防控制措施

（1）易发生高处坠落和物体打击事故的环节：

临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；脚手架工末按安全操作规程操作，龙门、井架吊篮乘人。

（2）预防措施

①凡在距地2m以上，有可能发生坠落的楼板边、阳台边、屋面边、基坑边、基槽边、电梯井口、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防止高处坠落和物体打击。

②施工现场使用的龙门架（井字架），必须制定安装和拆除施工方案，严格遵守安装和拆除顺序，配备齐全有效限位装置。

在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。

③脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。

搭设脚手架必须编制施工方案和技术措施，操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。

在搭设脚手架前，须向工人作较为详细的交底。

④模板工程的支撑系统，必须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。

⑤塔吊在使用过程中，必须具有力矩限位器和超高、变幅及行走限位装置，并灵敏可靠。

塔吊的吊钩要有保险装置。

⑥严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。

2、脚手架坍塌事故的预防控制措施

（1）因地基沉降引起的脚手架局部变形：

在双排架横向截面上架设八字戗或剪刀撑，隔一排立杆架设一组，直至变形区外排。

八字戗或剪刀撑下脚必须设在坚实、可靠的地基上。

（2）脚手架赖以生根的悬挑钢梁挠度变形超过规定值：

应对悬挑钢梁后锚固点进行加固，钢梁上面用钢支撑加U形托旋紧后顶住屋顶。

预埋钢筋环与钢梁之间有空隙，须用马楔备紧。

吊挂钢梁外端的钢丝绳逐根检查，全部紧固，保证均匀受力。

（3）脚手架卸荷、拉接体系局部产生破坏：

要立即按原方案制定的卸荷、拉接方法将其恢复，并对已经产生变形的部位及杆件进行纠正。

如纠正脚手架向外张的变形，先按每个开间设一个5t倒链，与结构绷紧，松开刚性拉接点，各点同时向内收紧倒链，至变形被纠正，做好刚性拉接，并将各卸荷点钢丝绳收紧，使其受力均匀，最后放开倒链。

（4）附着升降脚手架出现意外情况，工地应先采取如下应急措施：

①沿升降式脚手架范围设隔离区；

②在结构外墙柱、窗口等处用插口架搭设方法迅速加固升降式脚手架；

③立即通知附着升降式脚手架出租单位技术负责人到现场，提出解决方案。

（二）深基础土方工程

深基础土方工程是指挖掘深度超过1.5m的沟槽和深度超过5m（含）的土方工程，以及人工挖扩孔桩工程，易发生土方坍塌事故。

1、土方工程易发生土方坍塌事故的环节

深度超过1.5米的沟槽和深度超过5米的基坑土方开挖施工作业；土方施工采用挖空底脚的方法挖土；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑末设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；模板支撑系统末经设计计算；基坑施工未设置有效排水等。

2、预防控制措施

（1）严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。

（2）基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。

基坑深度超过5m有专项支护设计。

对基坑、井坑的边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。

对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。

（3）施工中严格控制建筑材料、模板、施工机械、机具或阿嚏物料在楼层或屋面的堆放数量和重量，以避免产生过大的集中荷载，造成楼板或屋面断裂。

（4）基坑施工要设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。

（5）人工挖孔桩，护壁养护时间不够（未按规定时间拆模），或未按规定做支护，造成坍塌事故。

由于坍塌时护壁可相互支撑，孔下人员有生还希望，应紧急向孔下送氧。

将钢套筒下到孔内，人员下去掏挖，大块的砼护壁用吊车吊上来，如塌孔较浅，可用挖掘机将塌孔四周挖开，为人工挖掘提供作业面。

（三）塔式起重机

塔式起重机是指：

在施工现场使用的，符合国家标准的自购或者租用的塔式起重机。

1、塔吊出轨与基础下沉、倾斜

（1）应立即停止作业，并将回转机构锁住，限制其转动；

（2）根据情况设置地锚，控制塔吊的倾斜；

（3）用两个100t千斤顶在行走部分将塔吊顶起（两个千斤顶要同步），如是出轨，则接一根临时钢轨将千斤落下使　出轨部分行走机构落在临时道上开至安全地带。

如是一侧基础下沉，将下沉部位基础填实，调整至符合规定的轨道高度落下千斤顶。

2、塔吊平衡臂、起重臂折臂

（1）塔吊不能做任何动作。

（2）按照抢险方案，根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构加固，或用连接方法将塔吊结构与其它物体联接，防止塔吊倾翻和在拆除过程中发生意外。

（3）用2—3台适量吨位起重机，一台锁起重臂，一台锁平衡臂。

其中一台在拆臂时起平衡力矩作用，防止因力的突然变化而造成倾翻。

（4）按抢险方案规定的顺序，将起重臂或平衡臂连接件中变形的连接件取下，用气焊割开，用起重机将臂杆取下；

（5）按正常的拆塔程序将塔吊拆除，遇变形结构用汽焊割开。

3、塔吊倾翻

（1）采取焊接、连接方法，在不破坏失稳受力情况下增加平衡力矩，控制险情发展。

（2）选用适量吨位起重机按照抢险方案将塔吊拆除，变形部件用气焊割开或调整。

4、锚固系统险情

（1）将塔式平衡臂对应到建筑物，转臂过程要平稳并锁住；

（2）将塔吊锚固系统加固；

（3）如需更换锚固系统部件，先将塔机降至规定高度后，再行更换部件。

5、塔身结构变形

（1）将塔式平衡臂对应到变形部位，转臂过程要平稳并锁住。

（2）根据情况采用焊接等手段，将塔吊结构变形或断裂、开焊部位加固。

（3）落塔更换损坏结构。

（四）外用电梯安装、顶升、拆除作业

1、易发生事故的环节

外用电梯安装、顶升、拆除作业过程中易发生高空坠落、物体打击等事故，应采取必要的预防措施，防止发生重大事故。

2、预防控制措施

（1）参与装拆的人员必须熟悉电梯的性能结构特点，并能熟练地操作，能熟练地排除故障，受过专门培训。

（2）装拆场地应清理干净，并用标志杆等围起来禁止非工作人员入内。

（3）防止装拆地点上方掉落物体，必要时应加安全网。

（4）装拆过程中，必须由专人负责，统一指挥。

（5）电梯运行时，人员的头，手绝对不能露出安全栏以外。

（6）如果有人在导轨架上或附墙架上工作时，绝对不允许开动电梯，当吊笼升起时严禁进入底笼内。

（7）吊笼上的所有零部件，必须放置平稳，不得露出安全栏外。

（8）利用吊杆进行安装时，不允许超载，吊杆只可用来安装或拆卸电梯零部件，不得用于其它起重用途。

（10）吊杆上有悬挂物时，不得开动吊笼。

（11）装拆作业人员应按空中作业的安全要求，包括必须戴安全帽，系安全带，穿防滑鞋等，不要穿过开宽松的衣服，应穿工作服，以免被卷入运动部件中，发生安全事故。

（12）操纵电梯，必须将按钮盒拿到吊笼顶部，不允许在吊笼内操作。

（13）吊笼起动前，先进行全面检查，消除所有不安全隐患。

（14）安装运行时，按电梯额定装载重量装载，不允许超载运行。

（15）雷雨天、雪天或风速超过12m/s的恶劣天气不能进行安装作业。

（16）装拆过程出现技术故障时，须在解决该问题后，方能进行下一步装拆。

（五）起重吊装作业

1、防止高空坠落

（1）吊装人员应戴安全帽；高空作业人员应佩安全带，穿防滑鞋，带工具袋。

（2）吊装工作区应有明显标志，并设专人警戒，与吊装无关人员严禁人内。

起重机工作时，起重臂杆旋转半径范围内，严禁站人或通过。

（3）运输、吊装构件时，严禁在被运输、吊装的构件上站人指挥和放置材料、工具。

（4）高空作业施工人员应站在操作平台或轻便梯子上工作。

吊装层应设临时安全防护栏杆或采取阿嚏安全措施。

（5）登高用梯子、临时操作台应绑扎牢靠；梯子与地面夹角以60-70°为宜，操作台跳板应铺平绑扎，严禁出现挑头板。

2、防止物体打击

（1）高空往地面运输物件时，应用绳捆好吊下。

吊装时，不得在构件上堆放或悬挂零星物件。

零星材料和物件必须用吊笼或钢丝绳、保险绳捆扎牢固后才能吊运和传递，不得随意抛掷材料物体、工具，防止滑脱伤人或意外事故。

（2）构件必须绑扎牢固，起吊点应通过构件的重心位置，吊升时应平稳，避免振动或摆动。

（3）起吊构件时，速度不应太快，不得在高空停留过久，严禁猛升猛降，以防构件脱落。

（4）构件就位后临时固定前，不得松钩、解开吊装索具。

构件固定后，应检查连接牢固和稳定情况，当连接确定安全可靠，才可拆除临时固定工具和进行下步吊装。

（5）风雪天、霜雾天和雨天吊装应采取必要的防滑措施，夜间作业应有充分照明。

3、防止起重机倾翻

（1）起重机行驶的道路必须平整、坚实、可靠，停放地点必须平坦。

（2）起重机不得停放在斜坡道上工作，不允许起重机两条覆带或支腿停留部位一高一低或土质一硬一软。

（3）起吊构件时，吊索要保持垂直，不得超出起重机回转半径斜向拖拉，以免超负荷和钢丝绳滑脱或拉断绳索而使起重机失稳。

起吊重型构件时应设牵拉绳。

（4）起重机操作时，臂杆提升、下降、回转要平稳，不得在空中摇晃，同时要尽量避免紧急制动或冲击振动等现象发生。

未采取可靠的技术措施和未经有关技术部门批准，起重机严禁超负荷吊装，以避免加速机械零件的磨损和造成起重机倾翻。

（5）起重机应尽量避免满负荷行驶；在满负荷或接近满负荷时，严禁同时进行提升与回转（起升与水平转动或起升与行走）两种动作，以免因道路不平或惯性力等原因引起起重机超负荷而酿成翻车事故。

（6）当两台吊装机械同时作业时，两机吊钩所悬吊构件之间应保持5m以上的安全距离，避免发生碰撞事故。

（7）双机抬吊构件时，要根据起重机的起重能力进行合理的负荷分配（吊重质量不得超过两台起重机所允许起重量总和的75％，每一台起重机的负荷量不宜超过其安全负荷量的80％）。

操作时，必须在统一指挥下，动作协调，同时升降和移动，并使两台起重机的吊钩、滑车组均应基本保持垂直状态。

两台起重机的驾驶人员要相互密切配合，防止一台起重机失重，而使另一台起重机超载。

（8）吊装时，应有专人负责统一指挥，指挥人员应位于操作人员视力能及的地点，并能清楚地看到吊装的全过程。

起重机驾驶人员必须熟悉信号，并按指挥人员的各种信号进行操作；指挥信号应事先统一规定，发出的信号要鲜明、准确。

（9）在风力等于或大于六级时，禁止在露天进行起重机移动和吊装作业。

（10）起重机停止工作时，应刹住回转和行走机构，锁好司机室门。

吊钩上不得悬挂构件，并应升到高处，以免摆动伤人和造成吊车失稳。

4、防止吊装结构失稳

（1）构件吊装应按规定的吊装工艺和程序进行，未经计算和采取可靠的技术措施，不得随意改变或颠倒工艺程序安装结构构件。

（2）构件吊装就位，应经初校和临时固定或连接可靠后始可卸钩，最后固定后方可拆除临时固定工具。

高宽比很大的单个构件，未经临时或最后固定组成一稳定单元体系前，应设溜绳或斜撑拉（撑）固。

（3）构件固定后不得随意撬动或移动位置，如需重校时，必须回钩。

5、防止触电

（1）吊装现场应有专人负责安装、维护和管理用电线路和设备。

（2）构件运输、起重机在电线下进行作业或在电线旁行驶时，构件或吊杆最高点与电线之间水平或垂直距离应符合安全用电的有关规定。

（3）使用塔式起重机应有避雷防触电设备，各种用电机械必须有良好的接地或接零，接地电阻不应大于4Ω，并定期进行地极电阻摇测试验。

（六）装饰工程的消防安全

装饰工程是指建设工程装饰装修阶段的施工生产过程，是一个易发生消防安全事故的重要环节。

1、易燃易爆物品的消防安全控制措施

装修期间施工单位应根据工程的具体情况制定消防保卫方案，建立健全各项消防安全制度和安全施工的各种操作规程。

并严格执行以下控制措施：

（1）装修期间施工单位不得在工程内存放油漆、稀料等易燃易爆物品。

（2）施工单位不得在工程内设置调料间，不得在工程内进行油漆的调配。

（3）施工单位不得在工程内设置仓库存放任何易燃易爆材料。

（4）装修期间工程内严禁吸烟，使用各种明火作业应得到消防保卫部门的批准。

（5）装修期间要配备充足材消防器材。

2、临时线路的消防安全控制措施

（1）由于在装修期间需用大量的线路照明，在工程内架设了大量的低压线路，所以低压线路的铺设要严格按照操作规程施工，由正式的电工安装临时用电线路和临时用电灯泡，任何施工人员不得随意在线路上私拉乱接照明灯泡，临时用电的闸箱非正式电工不得随意拆改箱内的线路。

临时线路的架设高度应符合要求。

（2）装修期间各工种的机械设备的线路不得有破损，线路的接头应符合要求，不得使用损坏的插头。

施工期间电工操作人员要每天对线路和闸箱进行巡视、检查。

3、氧气瓶、乙炔瓶消防安全控制措施

（1）氧气瓶、乙炔瓶的施工作业时要与明火点保持10米的距离。

氧气瓶与乙炔瓶的距离应保持在5米以上。

（2）项目部根据《危险品管理办法》设置专用仓库并专人管理，操作人员定期体检，换岗，且增设安全标志。

二、应急救援

为确定公司潜在的环境和职业健康安全事故或紧急情况作好准备，且当事故出现时做出响应，预防或减少可能伴随的影响。

（一）职责

1、副总经理是本程序的主管领导，为紧急情况或事故的应急准备与响应作策划和规定职责；总经理提供必要的资源并进行监督。

相关领导应给予支持与配合。

2、质安部是本程序的主管部门。

（1）负责制定、修订控制程序和方案，组织指导实施，并对应急准备、纠正措施进行监督检查。

（2）负责组织制订各项目的应急方案，负责督促项目部在生产过程中实施。

（3）负责组织定期评审应急准备和响应程序，必要时对其进行修订。

3、办公室组织员工进行相应应急知识和技能的专门培训。

4、项目部是本程序的具体实施部门，负责制订各负责范围内的应急方案，组建现场应急小组，对紧急情况进行响应，识别和提供充分数量测试完好的应急设备。

5、指定的值班人员应忠于职守，紧急情况发生时及时按规定通报有关领导及采取其他临时处理措施。

（二）程序流程

组织→识别→应急准备→应急响应→跟踪调查→记录

（三）实施要点

1、组织

以施工作业的项目部的成员为主，成立安全应急处理领导小组和危险应急情况抢救队伍并予公布。

应急情况或事故发现部门领导即自动成为应急组织成员。

非工作时间发生的应急情况或事故，当值人员即成为应急组织成员。

2、识别潜在事故与紧急情况

（1）紧急情况一般包括：

火灾、爆炸、化学危险物品泄漏、工伤事故、高温中暑、中毒、放射伤害、交通事故等。

（2）项目部根据日常安全检查的实际情况、对已发生事故的总结情况及《环境因素识别及评价控制程序》和《危险源辨识及风险评价控制程序》，对可能出现紧急情况或事故的操作岗位、场所作出标识，并对紧急情况或可能发生的事故，结合施工现场情况，通知有关部门、单位并作好应急准备。

（3）质安部应定期对项目部的应急准备情况进行检查补充和落实。

3、应急准备

（1）质安部、项目部根据识别出来的潜在的不可允许风险及潜在的重要环境因素组织、制定、评审和修改《应急预案》，由总工程师审批，《应急预案》应写明如下内容：

组织成员名单和职责，发生紧急情况时的抢救程序，紧急情况处理所需的器材。

（2）质安部负责督促项目部落实应急措施。

（3）对可能发生紧急情况或事故的岗位和地点，由质安部组织每季度检查一次。

（4）办公室、项目部应与消防局、卫生局、安监局、环保局等单位保持联络，以获取消防、卫生、安全方面的相关资讯。

（5）办公室关注特殊气候预报（如台风、洪水）的跟踪并及时通报，协调各部门迅速进入防灾害应急状态。

（6）公司、各项目部分别编制《应急处理领导小组名单》和《危险应急情况抢救队名单》，绘制本部人员疏散平面图，并组织“应急场所”工作人员进行应急安全教育。

必要和许可时应组织义务应急人员进行一次演练，以验证应急计划和措施的有效性，根据演练情况决定是否对《应急预案》进行修改和完善。

（7）物资管理负责人负责应急措施所需器材、工具的落实和调配工作，并定期组织检查应急设施的数量和完好性。

4、应急响应

发生事故与紧急情况时，应按应急预案的联络方式和处理方式处理，见下图“事故紧急联络图”。

相关方

现场负责人

应急处理

事故发现人

总经理（项目经理）

（1）当事故发生时，发现人员应迅速采取措施控制事故的扩大，同时将此信息及时传递给上级部门和领导。

（2）现场负责人在确认现场的事故或紧急情况后，应立即对发生源进行应急处理，同时通知相关部门，并向公司报告有关事故或紧急情况的内容和应急处理措施。

（3）若事故险情不能控制，应立即报告当地政府应急部门，报警时必须说明地点、事故现状、联系电话等详细情况，并派人到路口接应。

（4）应急小组负责指挥和控制好现场的抢救、抢险人员疏散、车辆调度等工作，其他人员应积极参与和协助应急小组工作，尽快将受伤人员转送医院或协助医护人员进行现场紧急救护。

（5）当发生灾难性事故需全体避难时，现场负责人有权通知全员紧急疏散。

（6）若事故或紧急情况可能对外界产生环境影响，公司负责人应迅速通知本地政府相关部门及可能受影响的相关方。

5、事故跟踪调查

（1）事故发生后，由总经理组织、协调各部门进行调查分析，针对导致意外事故的原因，如异常作业、操作人员缺乏培训等，由责任部门根据《纠正与预防措施控制程序》采取纠正措施。

发生重伤、死亡事故，应当按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查，并对事故责任者提出处理意见。

（2）质安部定期组织各个部门总结教训并对应急预案予以评审、修订和培训，特别是在事故或紧急情况发生后。

（3）各部门、项目部应保持相关的评审和对员工培训的记录。