我国发展国际服务外包的对策.docx

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我国发展国际服务外包的对策

我国发展国际服务外包的对策

　　摘要：

近年来，一些发达国家的企业为了保持在国际市场上的竞争优势，纷纷将其内部一些重要的非核心服务业务转移到海外，国际服务外包迅速发展并成为当前企业在经济全球化过程中从事跨国经营的新趋势。

从阐述中国发展国际服务外包的必要性着手，进而对中国企业承接服务外包的优劣势进行分析，最后着重对中国应该如何发展国际服务外包提出几点建议。

　　关键词：

国际服务外包；核心竞争力；产业结构；知识产权

　　国际服务外包是指企业将其内部的信息技术、人力资源管理、财务结算等重要的非核心服务业务转移给其他国家和地区的企业去做，以降低成本、优化产业链、提高质量、提升企业的核心竞争力。

随着科学技术的不断进步和各国之间商业交流的日益密切，许多外国企业为了保持在全球竞争中的优势地位纷纷开始采用这种新的经营模式。

国际服务外包是全球经济发展的大势所趋，它已成为不可逆转的新一轮全球产业革命，同时国际服务外包的迅速发展也给中国经济的发展带来了新的契机。

　　一、我国发展国际服务外包的意义

　　优化产业结构

　　我国服务业的发展水平较低，不论是从就业比重还是产值比重来看，中国的服务业都远远赶不上欧美发达国家水平。

积极承接国际服务外包不仅可以增大服务业在GDP中所占的比重，还有助于构建科技含量高、资源消耗少的新型产业结构。

此外大力发展国际服务外包，特别是发展软件开发、工程设计、研究咨询等高端服务业务还有助于提高我国企业的创新能力和科技水平，使服务外包企业在更加开放的环境下参与国际竞争，从而带动整个服务业的快速发展。

　　缓解就业压力，增加服务出口

　　发达国家的企业为了提高经济效率将内部一些非核心的服务项目外包给劳动力成本较低的发展中国家。

承接国际服务外包将给我国带来大量就业机会。

据调查，美国潜在的服务外包将给承接国创造高达1400万个就业岗位，仅金融服务业的外包服务就可创造200万个就业机会。

如果中国能够大量吸引这些服务外包的话，所创造的就业机会可以大大缓解中国劳动就业的压力。

此外由于中国服务业起步较晚，服务出口在出口总额中所占的份额较少，通过承接国际服务外包业务可以扩大我国服务业的出口，改善我国服务贸易在整个对外贸易中比重偏低的现状。

　　学习先进的技术和科学的管理方法

　　现代的服务业除了传统意义上的服务行业外，还包括软件开发、金融分析、医疗卫生等高端服务行业。

中国企业通过承接高端服务外包，可以学习和掌握先进的技术和科学的管理方法和经验，促进了企业国际化发展，使企业更好的参与到国际竞争中去。

此外，国际服务外包的发展还带动了双方的交流与合作，由于技术外溢，发达国家的企业给我国服务外包企业的科技创新和技术进步起到了巨大的促进和示范作用，国内企业通过学习、模仿外国公司完善的创新体系、先进的科学技术和科学的管理方面积累的丰富经验，促使我国企业迅速发展。

增加国外直接投资

　　国际服务外包指服务外包企业为境外客户提供服务外包业务。

中国发展服务外包将促使外国公司来华设立研发中心、运营中心和地区总部并派驻人员加以管理，它将进一步推动国际资本流动，增加国外的直接投资。

同时，发展国际服务外包有助于提高我国服务企业的专业化程度，降低经营成本并改善我国的投资环境，从而增加国外的直接投资，因此我国应抓住当前国际服务外包的机遇，把握国际服务外包的新趋势并充分利用本国优势，创造良好的条件大力发展服务外包。

　　二、中国发展国际服务外包的优势

　　拥有大量高素质、低成本人才

　　随着信息技术及网络技术的发展，许多外国企业已经不再将外包局限于低端服务，大量技术含量高的服务业务，如软件开发、金融分析等也正在开始向一些教育水平较高但是工资水平偏低的发展中国家转移，全球兴起了一阵知识型服务外包的浪潮。

中国人力资源丰富，具有大批受过高等教育的高素质专业技术人才，他们大都有扎实的理论知识，而雇用他们的劳动成本却十分低廉。

考虑到成本和质量两方面因素，许多外国企业都愿意将某些重要的非核心服务业务外包到中国。

　　发展国际服务外包的基础条件好

　　近三十年的改革开放使中国的基础设施建设迅猛发展，网络规模、通讯系统、交通运输等都达到了较高的水平，但是与发达国家相比我国的基础设施成本却十分低廉，优良而低廉的基础设施为中国服务外包业务的顺利开展创造了良好的条件。

此外，近年来我国北京、上海、广州等大城市的服务外包业迅速发展，形成了规模大、配套设施齐全、产业聚集的服务外包示范区和服务外包基地，也吸引了大批的外国企业。

　　稳定的政治经济环境

　　改革开放以来我国政局稳定、社会秩序良好、社会关系融洽、和谐。

国民经济持续高速增长、人民生活水平大幅度提高，综合国力不断增强。

近年来我国政府还采取了积极的财政政策，稳定汇率，降低利率，促进经济的稳定发展。

作为世界上发展最快、最具活力的国家之一，21世纪的中国还将继续保持较高的经济增长速度。

稳定的政治经济环境使中国在当前的国际环境下具有更强的适应性和影响力，增强了外国企业的信心，给中外企业长期稳定的合作提供了有力保障。

　　我国积极的对外开放政策

　　30来年的改革开放使中国的经济社会取得了重大的进步，在新的历史时期，政府还将继续坚持实行对外开放政策，有序的扩大服务业对外开放。

服务业对外开放使我国企业学习和掌握到国外先进的技术和管理方式，不仅增加了企业的多样性、竞争性，而且还将从整体上提高行业整体竞争能力，创造与国际接轨的服务业环境，加快服务业和整个经济现代化的进程，从而为我国服务外包发展提供条件。

我国服务外包起步虽然较晚，但是有政府服务对外开放政策的大力支持，未来的发展潜力很大，中国将成为一个世界新兴的服务外包中心。

　　三、中国发展国际服务外包的劣势

　　我国服务业发展滞后

　　近年来全球服务业迅猛发展，所有发达国家的服务业都超过了工业的发展速度并成为其国民经济的主导产业。

甚至在一些发展中国家，如印度服务业也在以惊人的速度发展，而相比之下由于历史和体制等因素的制约，我国的服务业发展明显滞后。

迄今为止，我国服务业在GDP中所占的比重仍在30%左右，而且大多数是处于传统服务领域，现代服务业尤其是知识型服务业，如附加值高的软件开发、金融分析等高端服务在我国服务业中所占份额相当小，集团化程度低，且企业内部信息技术投资不足，企业的竞争力相对较弱，这给企业提供完善的服务和实现规模经济带来了很大的困难。

　　我国服务外包行业不规范

　　服务外包作为一种新型的贸易模式，具有强大的生命力和良好的发展前景，但是中国服务外包的发展时间还不长，行业内还存在许多不规范之处。

首先，中国的服务外包行业缺乏统一的行业标准，企业提供的服务质量差异较大，中国服务外包企业与外国公司之间缺少可供的质量衡量标准。

其次，服务外包行业内没有相关的组织机构或协会。

使中国的服务外包企业与外国公司合作过程中缺少有力的联盟支持，服务外包企业单一作战不利于企业自身以及整个行业的发展。

　　缺乏能够熟练运用英语的专业服务人才

　　从事国际服务外包业务的员工通常需要与外国人员一起工作并使用英语进行交流沟通，对语言要求非常高，而中国的专业技术人才在英语听说方面的能力却相对较弱。

即使中国的技术人员可能有较强的专业技术和项目开发能力，但语言交流能力上的不足和缺乏西方文化意识将严重影响其理解客户要求的能力，从而无法和客户正常交流，严重地阻碍了我国服务外包的发展。

据调查，在语言交流技能和文化适用性方面，中国目前仍落后于印度等许多重要的国际服务外包承接国。

　　与服务外包相关的政策与制度相对落后

　　随着中国服务外包业的发展，越来越多的发达国家企业开始选择将服务外包到中国，但我国现行的许多制度与政策与国际服务外包的发展并不配套，不能满足服务外包发展的需要，从而严重地阻碍了我国国际服务外包业务的开展。

中国的知识产权保护制度不完善就是影响服务外包发展的重要障碍之一。

中国所承接的国际服务外包中大多都是低端业务，技术含量高的服务业务所占比例很小，这一方面是因为外国企业想要保持技术垄断以获取更大的利益，另一方面则是由于我国对知识产权保护能力比较弱，为避免技术泄露，外国企业考虑到安全因素最终会将服务外包到知识产权保护体系更加完善的国家。

　　四、对中国发展国际服务外包的几点建议

　　形成自身的比较优势

　　近年来，一些发展中国家利用自身的比较优势，在国际服务外包方面取得了显着的成绩。

以印度为例，印度的主要优势就是拥有大批熟练掌握英语的低成本人才，他们凭借这一优势成功的占领了相当大份额的国际服务外包市场。

新加坡也是国际服务外包业务开展得较为成功的国家之一，先进的基础设施、完善的法律法规体系和畅通的通讯条件使得大批跨国公司将新加坡作为开展服务外包尤其是高端的服务外包业务的首选地。

相对而言，中国的比较优势则是人力资源丰富，具有大批受过高等教育的高素质专业技术人才而且成本低廉。

这样的优势对跨国公司来说同样具有很大的吸引力。

因此我国要充分利用劳动力资源丰富、成本低廉的优势，大力促进软件开发、工程设计等技术密集型服务外包及呼叫中心、顾客服务等劳动密集型服务外包的发展。

但是从另一方面来看，要真正提高中国服务外包企业在国际市场上的竞争实力不能永远靠低廉的劳动成本，而应该从长远考虑，形成更加优化的、有利于我国服务外包持续发展的相对优势。

　　扩大服务外包企业规模并成立服务外包行业协会

　　近年来我国国际服务外包发展还处于起步阶段，总的来看服务外包企业规模普遍偏小、竞争实力较弱。

一般来说，企业规模要达到4000人以上才能形成承接大型服务外包项目的优势。

为了打破这种制约，我国服务外包企业可以做到以下几点，第一，中国服务外包企业通过兼并、收购、重组等多种方式联合众多其他外包企业，建立大型的服务外包集团，扩大企业规模，增强资金实力，提高抵抗风险的能力，从而增强企业集团的国际竞争力。

其次，中国的外包企业与发达国家的外包企业合作成立中外合资的服务外包企业，从而扩大企业规模并从外国企业学习先进的经营方式和管理经验。

第三，成立服务外包行业协会。

行业协会是一个行业的信息中枢。

它在收集市场信息方面比单个企业更加迅速，它能即时地将国际服务外包市场上的最新信息和发展动向传达给企业。

同时，服务外包企业也可以利用行业协会作为相互交流的平台，相互学习，总结经验，共同发展，以提高中国服务外包业在国际市场上的整体竞争实力。

　　加强服务外包人才的培养

　　虽然我国在劳动力成本方面有优势，但是从长期来看，要发展服务外包必须提高服务质量和技术水平。

企业应加强内部员工的职业化培训，一方面提高管理人员在交流沟通、组织领导等方面的综合素质，另一方面培养一批业务知识丰富、实践能力强、工作热情的一线工作人员，在企业内形成一个人才组织结构完整的适合从事服务外包业务的合作团队。

此外，虽然我国有大批高素质的专业技术人才，但是具有从事国际服务外包业务经验的人才还很缺乏。

要解决外包服务人才的短缺问题，企业应建立起积极吸引海外高级人才，鼓励海外留学人员加入我国服务外包行业的机制。

作为培养人才的重要基地，学校也要不断推进教育改革，培养既有相关专业知识又具备外语交流能力的复合型人才，加强与企业之间的合作，让学生获得更多实践学习的机会。

政府要加大对高等教育的投资力度，通过提高学校的教学质量培养更加优秀的适合企业需要的专业技术人才。

　　完善我国发展国际服务外包的外部环境

　　首先政府要加强职能转变，增强服务意识，学习和借鉴其他服务外包承接国的成功经验，结合中国的实际情况制定符合服务外包发展的政策与制度，通过宏观政策、行政手段引导、鼓励和发展一批前景良好的新兴服务行业，并在投融资、财政税收、信用保险等各个方面给予服务外包企业适当的优惠政策，创造有利于服务外包发展的政策环境，从而加速我国外包服务业的发展。

第二，进一步完善与国际商业惯例相适应的法律法规建设，规范市场秩序，加大知识产权保护和打击侵犯知识产权的力度，确保行业健康发展，以增强跨国公司对中国服务外包企业的信心。

第三，政府要加大对与服务外包相关的基础设施建设的投资，进一步提高通信、邮政、交通等部门的服务质量和效率，给中国服务外包业的发展提供便利的条件。

努力吸引外资

　　吸引服务业外商投资可以提高我国服务业发展水平，优化我国服务业的结构，增强服务企业的国际竞争力，为我国服务外包发展提供坚实基础。

服务业的相关行业众多，政府在制定相应招商引资政策时，应从本地区的比较优势出发，选择适合本地发展的服务行业，不能盲目确定招商引资的目标。

其次，要改善促进投资方式。

我国政府在吸引服务业外商投资时不但要采取减免税收、投资环境推介等一般性促进手段，还要结合中国服务业的特点，采取一系列新型的、特殊的促进措施，并借鉴其他国家在服务业外资促进方式上的经验，积极探索新的外资促进措施，以增加外商对我国服务业的投资。

　　五、小结

　　国际服务外包是经济全球化的必然趋势，具有强大的生命力和良好的发展前景。

作为一种新型的经营模式，服务外包已经被越来越多的跨国公司所采用，同时也给我国经济发展带来了新的机遇。

我们应该充分利用中国自身的优势，采取有效措施，促进我国服务外包的发展，以提高中国服务业的发展水平和国际竞争力。

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