小陈乡纪检监察系统队伍建设年活动实施方案.docx

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小陈乡纪检监察系统队伍建设年活动实施方案

小陈乡纪检监察系统“队伍建设年”活动

实施方案

按照《全市纪检监察系统“队伍建设年”活动工作方案》（汴纪发［2011］7号）和《全县纪检监察系统“队伍建设年”活动实施方案》（尉纪发〔2011〕8号）的工作部署，结合全市正在开展的《关于在创先争优活动中集中整顿干部工作作风的意见》（汴发［2010］13号文件）的工作安排，乡党委决定，从2011年2月到2011年9月，在全乡纪检监察系统开展以“爱岗位、强素质、正作风、作表率”为主题的“队伍建设年”活动。

现制定如下方案：

一、重要意义

加强和改进纪检监察干部队伍建设是纪检监察机关的一项长期任务，是深入推进党风廉政建设和反腐败斗争的一项基础工程。

在全系统开展“队伍建设年”活动，是切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争全过程的有效途径；是切实履行职责、服务和保障小陈经济发展的必然要求。

全乡纪检监察干部要从政治和全局的高度出发，充分认识开展“队伍建设年”活动的紧迫性和必要性，以实际成效促进纪检监察机关工作水平和干部能力素质的提高。

二、目标要求

要坚持以人为本、执政为民理念，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，结合“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，着力解决纪检监察干部队伍在思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律等方面存在的突出问题，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

爱岗位，就是要增强履行纪检监察双重职能的事业心、责任感和荣誉感，珍惜为党执纪、为国履职、为民奉献的机会，做到爱岗敬业、恪尽职守。

强素质，就是要增强思想政治素质和业务素质，提高分析判断、组织领导、团结协作、改革创新等方面的能力，做到政治坚定，业务娴熟。

正作风，就是要增强宗旨意识和群众观点，践行“四个对”的基本要求，做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，执纪为民、廉洁奉公。

作表率，就是要增强先进性和示范性，努力成为党政机关和党政干部的表率，做到以身作则、率先垂范、公道正派、创先争优。

“队伍建设年”活动，要坚持“六个结合”：

即与正在开展的集中整顿干部工作作风相结合，与纪念建党90周年活动相结合，与巩固学习实践和主题实践活动成果、深化创先争优活动相结合，与营造风清气正的换届环境、搞好市县乡纪委换届工作相结合，与推进领导方式转变加快发展方式转变相结合，与推进纪检监察工作相结合。

要围绕服务经济社会发展大局的要求，确立一项重点工作，精心运作，统筹推进，务求实效；要围绕构建惩防体系，明确一项创新工作，积极探索，创出特色，取得经验；要围绕群众关心关注、反映强烈的民生问题，突破一项难点工作，选准抓手，一抓到底，维护民利；要围绕创先争优活动，树立一个争创目标，拉高标杆，用心工作，争当先进；要围绕弘扬焦裕禄精神，切实改进作风，从严管理，建设高素质的纪检监察干部队伍。

三、方法步骤

第一阶段：

广泛动员、评学先进（2011年2月下旬至3月底）

（一）集中动员。

我乡集中动员活动由纪委书记裴留民同志负责，纪委副书记靳江涛同志负责具体实施。

（二）深入学习。

明确选读书目和必读书目，重点学习中央、省、市和县纪委全会精神，《廉政准则》、纪检监察干部队伍建设和换届工作有关重要文件、《河南日报》“何平九论”等文件。

以自学为主，每周确保半天时间集中学习，要建立学习台账。

学习情况报县纪委监察局“队伍建设年”活动办公室（以下简称活动办）。

（三）交流讨论。

围绕如何贯彻以人为本、执政为民，如何服务保障小陈经济发展，如何做一名合格的纪检监察干部，如何更好地接受监督等主题开展专题讨论，讨论情况上报活动办，由活动办集中展示。

（四）评学先进。

认真组织开展纪检监察系统先进工作者、先进集体的评选工作，要让群众公认、经得起检验的先进模范脱颖而出，让评选先进的过程成为学习提高的过程。

各单位要通过推荐、评议、考核评选本单位的岗位标兵，充分发挥身边人的模范带头作用，形成比学赶超的浓厚氛围。

（五）研究工作。

认真研究分析上级纪委全会部署的各项工作任务，搞好工作分解，确定工作项目，建立工作台账，明确工作任务、时限、措施、条件，以项目带动工作落实。

县纪委监察局要按照上级要求,以“队伍建设年”活动为契机，认真贯彻中央纪委[2009]9号文件,今年要全面推开派驻机构的统一管理工作。

第二阶段：

查摆问题、分析评议（2011年4月初至5月底）

（一）认真查摆工作中存在的问题。

切实找准本单位、本部门开展反腐倡廉建设基础工作中存在的问题、基层工作中存在的问题、工作抓手中存在的问题。

要着重查找思想观念、党性修养、素质能力、作风纪律、廉洁自律方面的突出问题。

要着重查找创先争优意识不强、推动科学发展氛围不浓，工作不深、不细、不实的问题；着重查找推动工作方法简单粗放，出了问题讲客观推责任的问题；着重查找工作无抓手，重点工作、牵头工作和配合工作质量不佳、效率不高的问题；着重查找制度形同虚设，执行力差，基层阵地重建轻管的问题。

将查摆情况记入台账，并形成查摆情况报告上报活动办。

（二）认真排查廉政风险。

要对照党纪条规，深入排查个人和部门廉洁从政风险点，撰写个人和部门廉政风险点排查报告并提出防范整改措施。

（三）征求意见。

各单位要广泛征求群众和监督对象的意见和建议，接受监督和评议。

通过开展走访座谈、问卷调查等形式，广泛征求各方面对加强纪检监察干部队伍建设的意见和建议，并认真归纳梳理，找准突出问题，通过一定形式在一定范围内进行通报。

要重点开好人大代表和政协委员、联系部门和服务对象、基层群众等方面的座谈会。

深入到发生过严重违纪违法问题的单位开展调研座谈，帮助其总结教训，研究制定加强党风廉政建设的措施。

（四）谈心点评。

要针对查摆问题情况，广泛开展谈心点评活动。

纪委书记要和副书记、监察室主任和专干谈，谈心要讲真话、讲实话，沟通思想、相互提醒、增进团结；点评要切中要害、突出重点。

要事前有准备、事中有记录、事后有心得，防止走过场。

（五）分析评议。

要组织撰写党性分析报告，组织开展民主评议。

对群众满意率达不到三分之二的，要进行谈话教育，重新撰写分析报告。

评议情况在一定范围内进行通报。

（六）群团活动。

要结合“五一”国际劳动节、“五四”青年节等节日，组织干部职工开展社会公益活动，在深入群众、奉献社会中体察民生、增强群众观念、服务意识。

第三阶段：

认真整改、切实提高（2011年6月初至7月底）

整改提高要制定措施、见诸行动。

要在加强党性锻炼和实践锻炼中整改，要通过整改，着力提高为民意识、着力端正作风纪律、着力提高履职尽责能力。

（一）认真制定整改措施。

要有针对性地制定整改措施，回答好如何突破、如何深入、如何落实的问题。

要以“问题解决了没有、工作促进了没有、群众满意了没有、基层认可了没有”为标准，认真研究解决办法，制定工作措施，落实整改责任，明确整改时限，确保整改实效。

整改措施要在一定范围内、采取适当方式公布，做出公开承诺，切实提高整改的质量和效率。

（二）坚持抓典型、促全面。

要注重发现开展创先争优、落实“三具两基一抓手”工作方法、“队伍建设年”活动中正反两方面典型。

要树立一到两个工作典型、基础工作典型和重点工作先进典型，形成经验，引领工作。

发现工作不深、不实、不力、不为的，查找原因，督促整改。

通过发挥示范带动和警示作用，促进全面工作上水平。

（三）开展纪念活动。

“七一”建党节前夕，结合纪念建党90周年活动，开展“我为党旗增光彩”主题党日活动，集中开展一次党的宗旨、党的意识、党的纪律教育，进一步明确整改方向。

开展领导干部讲党课活动，党课要充分准备、认真组织、确保效果。

（四）深入体察民情。

广大纪检监察干部要深入基层、农村、企业调研和服务，找准纪检监察工作与改革发展稳定大局的结合点，全力支持发展。

实地体验群众的生活，实地体察群众的忧乐，实地体谅群众的困难，实地体会群众的意愿，真心诚意的帮助群众解难题、办实事、办好事。

以实际行动把以人为本、执政为民的要求落实到队伍建设中。

纪委要确定联系点。

在深入人民群众生产生活中倾听民声、体察民情、化解民怨，增进感情、锤炼党性、整改问题。

（五）组织开展军训。

“八一”建军节前夕，将组织纪检监察干部集中时间进行军训，强化作风锻炼、增强纪律观念。

第四阶段：

搞好总结、建章立制（2011年8月初至9月底）

认真总结好做法、好经验，建立和完善各项规章制度。

把制度建设的系统性和针对性结合起来，把立足当前和着眼长远结合起来，把制度的制定和执行结合起来。

要在活动完成后，继续围绕活动主题，制定长远规划，巩固扩大成果，切实建立队伍建设的长效机制。

（一）搞好系统总结。

纪委、监察室要认真总结其经验和做法，巩固和拓展活动成果；对工作不落实的，责令其补课。

（二）建立风险防范机制。

要针对排查出来的廉洁从政风险点，建立健全纪检监察廉政风险预警、提醒、告诫、纠错机制。

（三）强化规范管理。

要对每项工作制定出科学规范的业务流程，建立岗位责任制，明确岗位职责，确定工作目标。

完善规范乡级绩效考核办法，强化责任考核，严格奖惩措施，推进机关管理规范化、标准化建设，提高工作科学化水平。

（四）严格落实制度。

要开展制度执行情况集中检查活动，查处违规行为，督促纪检监察干部牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的思想，严格执行制度、自觉维护制度，切实提高制度执行力。

四、组织领导

（一）强化组织领导。

为加强“队伍建设年”活动的组织协调，乡党委成立“队伍建设年”活动领导组，办公室设在县纪委办公室。

（二）强化督导检查。

要加强督导检查力度，采取查看资料、学习笔记、各阶段活动安排、典型经验推广等方式，对“队伍建设年”活动进行全程督导，及时发现问题并督促整改。

对工作扎实、成效显著的，要给予表彰；对组织协调不到位、方法措施不到位，活动开展不落实的要给予通报批评教育。

（三）强化舆论宣传。

要加强信息交流和情况通报。

广播、标语、横幅等载体进行宣传，及时报道和反映活动动态、好做法、好事例、好典型，营造浓厚的活动氛围，引导“队伍建设年”活动向纵深发展。

附：

全县纪检监察系统“队伍建设年”活动必学文件资料目录

附件

全县纪检监察系统“队伍建设年”活动

必学文件资料目录

1．《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》；

2．胡锦涛同志在第十七届中央纪委第六次全会上的讲话；

3．贺国强同志在全国纪检监察系统主题实践活动暨加强自身建设电视电话会议上的讲话；

4．贺国强同志在第十七届中央纪委第六次全会上的工作报告；

5．贺国强同志在中央纪委监察部机关2010年度竞争上岗任职人员集体谈话会上的讲话；

6．中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》；

7.李源潮、黄树贤、张纪南同志在严肃换届纪律保证换届风清气正视频会上的讲话；

8．卢展工、郭庚茂同志在省委经济工作会议上的讲话；

9．卢展工同志在省纪委八届六次全会上的讲话；

10．尹晋华同志在省纪委八届六次全会上的工作报告；

11.尹晋华同志在省纪委八届六次全会结束时的讲话；

12.《河南日报》用领导方式转变加快发展方式转变系列文章（“何平九论”）;

13.开封市委书记刘长春同志在市纪委九届六次全体会议上的讲话;

14.市委常委、市纪委书记阎红心同志在市纪委九届六次全体会议上的工作报告;

15.市委常委、市纪委书记阎红心同志在市纪委九届六次全体会议二次会议上的讲话。

16.尉氏县委书记王国立同志在县纪委十届六次全体会议上的讲话;

17.县委常委、县纪委书记韩治群同志在县纪委十届六次全会上的工作报告。

主题词：

队伍建设活动方案通知

中共尉氏县纪委办公室2011年3月8日印发

（共印70份）