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绿色矿山的概念及发展历程

LOGOLOGO绿色矿山的概念及发展历程一我国发展绿色矿山的必要性二国家级绿色矿山的基本条件三四绿色矿山评价指标体系解读五绿色矿山的典型案例六结语LOGOLOGO绿色矿山绿色矿山:

“绿色矿山”是一种全新的矿山发展理念和模式,它将整体清洁生产、循环经济、预防的环境战略持续应用于矿山勘探、规划与设计、开发直至闭坑全过程、产品和服务中。

以增加生产效率、生态效率和减少环境的风险,实现生产过程的废物零排放、少排放和制造产品的绿色化以及环境友好,是解决矿山可持续发展的最佳途径,已被越来越多的矿山所共识。

LOGO绿色矿山绿色矿山(GreenMine,也可称Bio-friendlyMine)是一种综合考虑资源开发利用和环境影响的现代矿山建设模式,其目标使矿产资源的开发从设计、建设、生产、服务期满的整个生命周期中,资源利用率高、对环境负面影响小、综合效益大,使矿山企业经济效益与社会效益得到协调优化的生产模式。

从一定意义上来说,构建绿色矿山,就是实施矿山企业的清洁生产以及随其伴生的绿色技术体系。

LOGO绿色矿山建设“绿色矿山”,就是创建矿产资源开发利用与经济社会环境相和谐的矿山。

绿色矿山是在新形势下对矿产资源管理工作和矿业发展道路的全新思维,是促进矿业经济进步的必由之路,节能、低耗、环保和可循环是绿色矿山的基本内涵,而创新是搞好绿色矿山建设的基本保证。

为了实现矿业经济的持续发展,必须以科学的发展观为指导,全面推进绿色矿山建设。

LOGO发展历程第一阶段:

早在19世纪,英、美等西方国家就提出了“绿色矿山”的概念。

此时“绿色矿山”的概念仅仅停留在单纯的对矿区植被的保护,以及对矿区周边环境的美化上。

这一时期的“绿色矿山”要素就是环境。

第二阶段:

二战以后,经济社会急速发展,人类社会对自然资源的消耗速度前所未有,一些有识之士指出,“地球的资源,特别是能源、矿产资源等是有限的,因此,提高资源的利用率应该被列为重要的研究课题”。

此时的“绿色矿山”概念已经从单纯的环境保护延伸至“资源的综合利用”。

LOGO发展历程第三阶段:

当代,资源问题已经成为制约世界各国发展的重要问题,综合利用资源的课题也取得了众多进展;由于工业文明对地球的污染与破坏已经引起了全人类的重视,节能减排与环境保护成为重要话题;经济的空前发展,带来了人权的高度发展,“以人为本”已经成为全世界共同认可的基本准则;科学技术是第一生产力,全世界已经达成了“科技创新是人类发展与进步的唯一途径”这一共识。

在这样的环境下,中国提出了“科学发展观”,而中国的“绿色矿山”理念也基本成熟,包括了对矿山企业的九大方面的要求:

依法办矿、规范管理、资源综合利用、技术创新、节能减排、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化。

LOGO2009年1月7日,国家发改委、国土资源部联合发布了《全国矿产资源规划(2008~2015)》。

《规划》中,提出了发展“绿色矿业”的明确要求,并确定了“2020年基本建立绿色矿山格局”的战略目标。

2010年8月13日,国土资源部发布了《国土资源部关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》,随文附带了《国家级绿色矿山基本条件》。

这是第一份以官方文件的形式提出的建设“绿色矿山”的明确要求,也是后来绿色矿山发展的指导性文件。

LOGO发展历程2011年3月19日,国土资源部公布了首批“绿色矿山”试点单位名单,同煤大唐塔山煤矿有限公司、新汶矿业集团有限责任公司华丰煤矿等37家单位上榜。

2012年4月18日,国土资源部,公布第二批“绿色矿山”试点单位名单,烟台宜陶矿业有限公司李家夼矿区等183家单位为第二批国家级绿色矿山试点单位。

2012年6月14日,国土资源部发出通知,到2015年,建设600个以上试点矿山,形成标准体系及配套支持政策措施;2015~2020年,全面推广试点经验,实现大中型矿山基本达到绿色矿山标准、小型矿山企业按照绿色矿山条件规范管理、基本形成全国绿色矿山格局的总体目标。

新办矿山达不到绿色标准将不能获批。

LOGOLOGO60年来,我国矿业及其加工业取得了举世瞩目的发展,钢铁、有色金属、煤炭、非金属等行业年产量连续多年均居于世界第一位,国际影响力不断增强,对国民经济建设和社会发展作出重要贡献。

LOGO80%80%的工业的工业原料原料600600多座多座城市城市((镇镇))20002000多万人多万人口的就业口的就业占国民经占国民经济总值约济总值约1/41/4LOGO●我国矿产资源禀赋不佳,导致矿业开发的复杂性、艰巨性,采选处理工艺流程长,分选、分离、提取工序步骤多,资源总回收率和利用率极低。

我国金属矿产资源品位低,铁的平均品位为32%,比世界平均水平低20个百分点;铜的平均品位为0。

87%,是主要产铜国品位的1/3。

而且开采难度日益加大、开采条件日趋困难。

目前我国矿产资源的总回收率为30%,比世界平均低20%。

LOGO1。

t。

2。

3。

矿石4。

矿山固体废弃物占用大量土地,可能造成二次污染,也是重要的危险源。

矿山废弃物产生量大、排放多1。

1949~2007年,矿山共堆存的固体废弃物达355。

5l亿t,其中尾矿80亿t、废石200亿t、煤矸石51。

5l亿t、洗矸和煤泥24亿t。

2。

有色金属矿山每采出1t矿石平均约产生1。

25t废石,废石年产生量高达1。

06亿t,建国以来累计量高达21。

5亿t。

3。

有色金属矿山尾矿占工业固体废物的95%以上。

每采出1t矿石平均约产出0。

92t尾砂。

4。

矿山固体废弃物占用大量土地,可能造成二次污染,也是重要的危险源。

LOGO每年产出非金属重点矿产石墨、高岭土、温石棉、萤石等选矿厂尾矿估计每年产生总量近泥排放总量达到矿山废弃物产生量大、排放多目前,我国金属矿山堆存的尾矿达到80亿吨以上,而且以每年产出8-10亿吨尾矿的速度增加,其中:

铁矿山年产生尾矿6-7亿吨;有色矿山年产生尾矿2。

5-3。

0亿吨;黄金矿山年产生尾矿0。

4-0。

5亿吨。

非金属重点矿产石墨、高岭土、温石棉、萤石等选矿厂尾矿估计每年产生总量近3000万吨,其中:

石墨600万吨、高岭土500-600万吨、温石棉1000万吨、萤石400-500万吨。

2009年全国煤炭总产量达到30。

5亿吨,煤矸石、洗矸、煤泥排放总量达到6。

5亿吨,粉煤灰排放达到0。

8亿吨。

LOGO●资源日趋枯竭随着我国经济社会发展进入全面建设小康的新阶段,工业化、城镇化、市场化、国际化的步伐加快,我国资源消耗大幅增加。

全国近400个矿业城市中,有118座资源枯竭型城市,涉及总人口1。

54亿。

400多个大中型矿山中有一半以上为资源重度和中度危机矿山,面临着经济转型和社会稳定的问题。

LOGO●据统计我国45种主要资源人均储量居世界80位,仅为世界平均水平的58%,对外依存度逐年增加:

铁矿:

对外依存度达60%;锰矿:

对外依存度已高达70%以上;铬铁矿:

每年消费量的80%以上依靠进口;铜精矿:

只能满足国内需求24%左右;铅锌矿:

已由出口国变为进口国。

LOGO●经济快速增长,建设小康社会,金属矿经济快速增长,建设小康社会,金属矿产资源的消耗不堪重负产资源的消耗不堪重负有资料显示,2003年,我国创造出的国内生产总值尚不足全球的4%,消耗的源油、铁矿石、钢材、水泥却分别占全球年耗量的31%、30%、27%、40%。

如果不改变目前高消耗、高污染的增长方式,中国将没有足够的资源和环境容量来支持今后的发展。

LOGO●钢铁行业作为资源、能源消耗大户,其消耗占全国总能耗的9%--10%,特别是用煤电用量巨大,对生态环境的影响很大,节能减排首当其冲。

随着钢铁工业节能减排技术的深化,铁后节能减排的潜力有限,铁前节能减排的潜力巨大。

LOGO●我国矿山能耗消耗量大,节能减排任务艰巨。

按照露天采矿工序单位能耗1。

11千克标准煤/吨,地下采矿工序单位能耗7。

59千克标准煤/吨,选矿工序单位能耗14。

59千克标准煤/吨计算,2010年,我国冶金矿山采选能耗合计达226亿千克标准煤。

若实现能耗降低20%的目标,冶金矿山每年可节能54。

5亿千克标准煤,经济效益巨大,社会效益显著。

LOGO我国有色金属矿山多为硬岩矿山,加上粗放型的开发型式,使得有色金属矿山绿色开采面临着“能耗高、污染大、固废多”的问题。

矿山开采能耗现状露天开采各工序能耗比例地下开采各工序能耗比例LOGO●世界银行石油、天然气、矿业和化学工业部门总裁卡尔达尼曾指出:

“中国经济的高速增长远未结束,其对能源和原材料的需要将继续给国内外生产者以及市场带来巨大压力。

为了有效地、可持续性地满足这一强劲需求,中国的矿业部门必须解决一系列的挑战,减少环境破坏,提高能源效率,加强废矿区的恢复和再利用。

”LOGO●矿山开采带来的环境问题日益突出矿山开采带来的环境问题日益突出侵占土地,植被破坏,土地退化,水土流失,粉尘污染,水体污染,采场滑坡,排土场泥石流,尾矿库馈坝,区域生态景观遭到破坏等。

20世纪90年代中期,我国每年由生态和环境破坏带来的损失占GDP的比重达到8%以上。

LOGO矿山露天采场、尾矿库、赤泥堆场等对地表破坏严重LOGO。

LOGO◆◆矿产资源综合利用的潜力巨大矿产资源综合利用的潜力巨大●尾矿●表外矿●极贫矿●境界外矿●复杂难选矿●冶金尘泥●共伴生资源已开发利用的140余种矿产中,有87种是伴共生矿。

我国银储量的90%,金储量的45%,铂族金属储量的73%是以共伴生矿的形式产出的。

我国矿产资源的工业储量潜在价值约91。

3万亿元,而共伴生有益组分的潜在价值占总价值的37%,约为34万亿元。

LOGO返回◆因此,以资源——经济——环境平衡发展为基点,建立资源节约型经济结构,大力推行矿业循环经济,开展金属矿产资源合理开发与综合利用,提高资源和环境效率,节能减排,保护环境,发展绿色矿山,是解决问题的根本途径。

◆研究建立绿色矿山建设考评指标体系,是我国矿山经济发展的需求和必然阶段,是合理开发矿产资源、降低资源消耗,促进循环经济,和生态环境的保护,是实现矿业开发可持续发展的必由之路。

LOGOLOGO国家级绿色矿山基本条件:

社区和谐依法办矿综合利用规范管理土地复垦节能减排技术创新环境保护企业文化LOGO◆这些要求大致可以分为两类:

一是:

以矿山企业的技术力为主导的,包括资源的综合利用、技术创新、节能减排;另一类是:

以矿山企业的责任心为主导的,包括依法办矿、规范管理、环境保护、土地复垦、社区和谐、企业文化。

◆“绿色矿山”建设的要求不仅仅考量到矿山企业的技术、资金等“硬实力”,对企业的“软实力”更为重视。

LOGO1。

依法办矿。

一是严格遵守《矿产资源法》等法律法规,合法经营,证照齐全,遵纪守法。

二是矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定,符合国家产业政策。

三是认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》等。

四是3年内未受到相关的行政处罚,未发生严重违法事件。

LOGO2。

规范管理。

一是积极加入并自觉遵守《绿色矿业公约》,制定有切实可行的绿色矿山建设规划,目标明确,措施得当,责任到位,成效显著。

二是具有健全完善的矿产资源开发利用、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施。

三是推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证,实现矿山管理的科学化、制度化和规范化。

LOGO3。

综合利用。

一是按照矿产资源开发规划和设计,较好地完成了资源开发与综合利用指标,技术经济水平居国内同类矿山先进行列。

二是资源利用率达到矿产资源规划要求,矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求,“三率”指标达到或超过国家规定标准。

三是节约资源,保护资源,大力开展矿产资源综合利用,资源利用达国内同行业先进水平。

LOGO4。

技术创新。

一是积极开展科技创新和技术革新,矿山企业每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%。

二是不断改进和优化工艺流程,淘汰落后工艺与产能,生产技术居国内同类矿山先进水平。

三是重视科技进步。

发展循环经济,矿山企业的社会、经济和环境效益显著。

LOGO5。

节能减排。

一是积极开展节能降耗、节能减排工作,节能降耗达国家规定标准。

二是采用无废或少废工艺,成果突出。

“三废”排放达标。

矿山选矿废水重复利用率达到90%以上或实现零排放,矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平。

LOGO6。

环境保护。

一是认真落实矿山恢复治理保证金制度,严格执行环境保护“三同时”制度,矿区及周边自然环境得到有效保护。

二是制订矿山环境保护与治理恢复方案,目的明确,措施得当,矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划确定的本区域平均水平。

重视矿山地质灾害防治工作,近三年内未发生重大地质灾害。

三是矿区环境优美,绿化覆盖率达到可绿化区域面积的80%以上。

LOGO7。

土地复垦。

一是矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中,有切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施,并严格实施。

二是坚持“边开采,边复垦”,土地复垦技术先进,资金到位,对矿山压占、损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用,因地制宜,尽可能优先复垦为耕地或农用地。

LOGO8。

社区和谐。

一是履行矿山企业社会责任,具有良好的企业形象。

二是矿山在生产过程中,及时调整影响社区生活的生产作业,共同应对损害公共利益的重大事件。

三是与当地社区建立磋商和协作机制,及时妥善解决各类矛盾,社区关系和谐。

LOGO9。

企业文化。

一是企业应创建有一套符合企业特点和推进实现企业发展战略目标的企业文化。

二是拥有一个团结战斗、锐意进取、求真务实的企业领导班子和一支高素质的职工队伍。

三是企业职工文明建设和职工技术培训体系健全,职工物质、体育、文化生活丰富。

LOGOLOGO以下以冶金行业国家级绿色矿山评价指标体系及评分标准为例(稿)绿色矿山评价指标包括:

●必要条件(否决性条件)●基本条件(9条)●矿山总体概况分值:

100分合格标准:

≥80分,即“国家级绿色矿山”企业总得分必须达到80分以上为合格。

ADELOGO必要条件●评价依据:

国土资源部绿色矿山建设基本条件和相关要求;●评价内容及标准:

(1)依法取得相关许可证件,证照(营业证、采矿证、安全许可证等)齐全,按有关要求照章缴费。

(2)近三年内未受到相关的行政处罚,未发生严重违法事件。

(3)矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定,符合国家产业政策。

(4)认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》等。

(5)企业绿色矿山建设应具备的基础条件,在冶金矿山行业绿色矿山建设领域具有先进性、代表性和示范性。

●评分分值:

否决性指标,1项不符合,即取消国家级绿色矿山评审资格。

ADELOGO1。

依法办矿●评价依据:

《矿产资源法》、《矿山安全法》、《水土保持法》;《环境保护法》;《矿山地质环境保护规定》、《全国矿产资源规划)》。

●评价内容及标准:

(1)遵纪守法,严格执行国家相关法律法规(2分);

(2)矿产资源开发利用活动符合矿产资源规划的要求和规定,符合国家产业政策(2分);(3)认真执行《矿产资源开发利用方案》、《矿山地质环境保护与治理恢复方案》、《矿山土地复垦方案》等(2分)。

●评分分值:

6分。

注意:

本条件实际上,也是否决性条件!

ADELOGO2。

规范管理●评价依据:

国土资源部《关于贯彻落实全国矿产资源规划发展绿色矿业建设绿色矿山工作的指导意见》。

●评价内容及标准:

(1)加入并遵守《绿色矿业公约》,制订有切实可行的绿色矿山建设规划,目标明确,措施得当,责任到位,成效显著(2分);

(2)组织机构健全,分工明确,层层落实目标责任制,确保责任到位、措施到位和投入到位(2分);(3)制定有完善的资源开发、环境保护、土地复垦、生态重建、安全生产等规章制度和保障措施(2分);(4)推行企业健康、安全、环保认证和产品质量体系认证,实现矿山管理科学化、制度化和规范化(2分)。

●评分分值:

8分ADELOGO3。

综合利用●评价依据:

《矿产资源法》、《矿产资源法实施细则》、《中国资源综合利用技术政策大纲》、国家发展改革委《关于印发“十二五”资源综合利用指导意见和大宗固体废物综合利用实施方案的通知》。

●评价内容及标准:

(1)按照矿产资源开发规划与设计,较好地完成了资源开发与综合利用指标,技术经济水平居国内同类矿山先进水平(2分);

(2)矿山开发利用工艺、技术和设备符合矿产资源节约与综合利用鼓励、限制、淘汰技术目录的要求(2分);(3)资源利用率达到矿产资源规划要求。

根据规模(大中型矿山)、矿种、矿体厚度、开采方式等因素设立不同开采回采率指标标准;选矿回收率,根据选矿的复杂程度、矿石类型等确定标准(6分);(4)节约资源,保护资源,大力开展矿产资源综合利用,资源综合利用达国内同行业先进水平(3分);(5)吨耗资源产生的经济效益(税、费、利)高,居国内同类矿山先进水平(2分)。

●评分分值:

15分ALOGO3。

综合利用其中:

“资源利用率达到矿产资源规划要求(6分)”指标解释:

(1)露天开采的回采率露天开采铁矿回采率:

≥95%;露天开采锰矿回采率:

≥90%。

(2)地下开采的回采率空场采矿法回采率:

≥85;崩落采矿法回采率:

≥80;充填采矿法:

≥90%,其中点柱充填法≥85%。

(3)选矿回收率①铁矿选矿回收率磁铁矿石:

≥80%或磁性铁回收率≥98%;赤铁矿石≥75%;多金属或复杂难选铁矿石≥70%。

②锰矿选矿回收率:

≥75%,或高于行业同类型锰矿石选矿回收率5个百分点。

DELOGO4。

技术创新●评价依据:

《科技进步法》、《专利法》、《促进科技成果转化法》。

●评价内容及标准:

(1)积极开展科技创新和技术革新,矿山每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%。

高新技术要求达到5%(3分);

(2)不断改进和优化工艺流程和设备,淘汰落后工艺与产能,生产技术居国内同类矿山先进水平(3分);(3)重视科技进步,发展循环经济,矿山企业的社会、经济和环境效益显著(3分);(4)科技成果推广应用、获奖情况。

国家级奖3分,省部级、行业一等奖、发明专利2分,其他奖、实用新型专利1分(3分)。

●评分分值:

12分ADELOGO4。

技术创新●指标解释:

(1)矿山每年用于科技创新的资金投入不低于矿山企业总产值的1%,高新技术要求达到5%。

其中:

①大、中型矿山:

优秀≥2%,良好≥1%,较差<1%;②小型矿山:

优秀≥2。

5%,良好≥1。

5%,较差<1。

5%。

(2)露天开采自上而下、分水平台阶地进行,地下开采依照相关技术规范要求执行,采矿作业机械化、现代化程度高;(3)在开采中严格执行矿产资源开发利用方案,采用有利于生态保护的工期和方式;(4)不断改进和优化工艺流程,实施清洁生产技术,淘汰落后工艺、设备设施、产能,生产技术居国内同行业同类矿山先进水平。

(5)生产全过程无尘作业,采剥合理,能最大限度地减少林地占用和水土流失;(6)选矿工艺及设备高效、节能、环保,自动化水平高,节能、减排效果显著(7)重视科技进步,发展循环经济,矿山企业的社会、经济和环境效益显著;(8)科技成果推广应用、获奖情况。

ADELOGO5。

节能减排●评价依据:

《中华人民共和国节约能源法》、《国务院发“十二五”节能减排综合性工作方案》。

●评价内容及标准:

(1)积极开展节能降耗、节能减排工作,节能降耗达国家规定指标。

具体指标:

万元工业增加值耗能(4分);

(2)采用无废或少废工艺,成果突出(3分);(3)矿山选矿废水重复利用率达到90%以上或实现零排放(4分);(4)矿山固体废弃物综合利用率达到国内同类矿山先进水平(4分)。

●评分分值:

15分ADELOGO5。

●指标解释:

(1)综合能耗(Kg标煤/tk矿):

露采原矿≤0。

6、地采原矿≤2。

5,选矿(磁矿)≤5、选矿(红矿)≤10。

(2)水循环利用率:

优秀≥90%,良好≥80%,较差<80%。

(3)尾矿利用率:

尾矿充填矿山:

尾矿充填及利用率≥90%,良好≥70%,较差<70%;尾矿堆存矿山:

优秀≥20%,良好≥10%,较差<10%。

ADELOGO6。

环境保护●评价依据:

《环境保护法》;《水土保持法》;《环境影响评价法》;《清洁生产促进法》;《矿山地质环境保护规定》。

●评价内容及标准:

(1)认真落实矿山环境恢复治理保证金制度,严格执行环境保护“三同时”制度,矿区及周边自然环境得到有效保护(3分);

(2)制定矿山环境保护与治理恢复方案,目的明确,措施得当,矿山地质环境恢复治理水平明显高于矿产资源规划规定的本区域平均水平(3分);(3)三废治理设施按设计运行,“三废”排放达标,污染物排放总量控制达标。

具体指标标准详细列出,国家有的相关规定(5分);(4)矿区环境优美,绿化覆盖率符合国家要求。

具体标准详细列出根据东、西部和地理条件分别设臵标准(4分)。

●评分分值:

15分ADELOGO6。

环境保护●指标解释:

(1)新老矿山均有包括矿山生态、环保部分在内的矿山发展规划(1~3年、5~10年);

(2)矿山废水回用率、综合能耗达到清洁生产要求标准;(3)矿山废气、废水、噪声和固废有处臵设施,运行正常,符合环保设计指标要求;(4)主要污染物均达到当地环保主管厅(局)批复的环保执行标准:

污染物排放标准和环境质量标准;(5)全矿每年污染物排放总量达到或低于控制指标批复的总量指标;(6)全矿废弃场地按批复的《土地复垦方案》计划实施,生态恢复效果显著;土地复垦率达到或超过《土地复垦方案》要求;(7)矿区清洁、美观、无污染、绿化效果突出;(8)环保、生态工作领导机构健全。

(9)对矿区周边大气、河流、土壤、生态没有造成污染。

ADELOGO7。

土地复垦●评价依据:

《全国矿产资源规划(2008~2015年)》;《全国土地整治规划(2011~2015年)》;《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》,环发[2005109号]。

●评价内容及标准:

(1)矿山企业在矿产资源开发设计、开采各阶段中,有切实可行的矿山土地保护和土地复垦方案与措施,并严格实施(2分);

(2)坚持“边开采,边复垦”,土地复垦技术先进,资金到位(2分);(3)对矿山压占、损毁而可复垦的土地应得到全面复垦利用,因地制宜,尽可能优先复垦为耕地或农用地(3分);(4)矿山土地复垦率居国内同类矿山先进水平。

符合国家土地复垦条例和编制规范的规定(3分)。

●评分分值:

10分ADELOGO7。

(1)优秀:

达到方案要求率%,并超过5~10个百分点以上,10分;

(2)良好:

达到方案要求率,6—8分;(3)较差:

未达到方案要求率%,<6分。

ADELOGO8。

社区和谐●评价

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