高韦庄镇党委度抓基层党建工作情况报告.docx

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高韦庄镇党委度抓基层党建工作情况报告

高韦庄镇党委2011年度基层党建工作情况汇报暨2012年度工作计划

高韦庄镇位于单县西南部，两省四县交界处，共辖19个行政村，116个自然村，人口4.2万人，耕地5.3万亩。

全镇共有党员1209名，31个基层党支部，其中农村党支部19个，农民党员945名。

2011年以来，按照县委、县政府统一部署和要求,我镇基层党建工作紧扣目标要求，以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以基层组织建设“五个好”为目标，本着常规工作抓规范、重点工作抓突破、探索性工作抓创新的工作原则，转变观念、完善机制，全面推进我镇基层组织建设，取得了明显的成效。

现汇报如下：

一、全镇农村基层组织建情况

（一）大力抓好村“两委”班子建设

一是抓好村级干部队伍建设。

全镇19个行政村两委成员总数为121人，比届前减少职数8人，交叉任职比例达87.7%，村支部和村主任一人兼达86%，政治素质高、群众威信高和致富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型人才比例为87.1%。

同时，不断整顿治理后进班子，加快班子转化升级，近三年来，先后调整充实村干部11人。

二是抓好村级干部政治待遇落实。

按照县委《关于进一步改善全县村级干部经济待遇的意见》第49号文件，党委认真抓好落实工作，对全镇村干部实行月工资卡制度，严格按照县委规定标准，支部书记每月435元，村主任每月225元，其他村干部达到每月180元，并对村干部待遇实行绩效报酬制度，奖优罚劣。

同时，相应提高村干部的政治待遇，19个村支书有2个县党代表，1个县人大代表，2个县政协委员，14个镇党代表。

三是建立健全村两委班子工作规范。

实行任期目标责任制，努力促使村两委班子团结协调、战斗力强。

目前，全镇一类班子10个，二类班子9个，没有三类村班子。

（二）、大力抓好党员队伍建设

一是抓好党员教育工作。

镇党委制定了《农村党员干部培训计划》，落实了党员联系群众制度，建立了学会一门科技知识、帮助困难群众、带动群众发家致富的学帮带机制。

对部分缺少致富技术，致富能力差的，采取科技示范园、示范基地技术培训，专家讲课，“土专家”、“田秀才”现身说法等形式加强党员的实用技术培训。

目前，共邀请县委党校讲师、县计生局和农业局领导和专家前来授课5次，召开党员大会上党课两次，育龄妇女小组长培训两次，农民实用技术讲座两次，举办党员、干部培训班32次，培训党员干部1200余人次，外出组织参观学习40余人次。

开展每月5号、15号、25号收看远程教育，召开支部会议、党小组会议等学习培训活动，内容涉及党风廉政、精神文明、卫生防疫、社会治安、计划生育农业技术等，参学人员达704人次。

并先后在赵集、东石庄村请专家给党员讲地膜土豆，在大徐庄、高庄、刘寨村讲蔬菜管理，在二郎庙、仁集、前唐庄村讲畜牧养殖等。

二是开展全民创业活动，培植主导产业。

鼓励和支持村干部、农村退伍军人、大中专毕业生等农村中有能力、有条件的“能人”领办、自办民营企业，鼓励现有农村中的民营企业做大做强，鼓励外出经商务工人员返镇创业，形成创业群体，推动经济跨越式发展，实现全镇农村的富裕、和谐、稳定。

大徐庄无公害绿色蔬菜生产基地，投资额达300万元；郑庄村木材加工，全村103家，500人参与；马寨村养鹅15万只，形成了规模；高庄养猪、高王庄杨宝莲、黄俊云等大户养鸡都形成了较大规模。

郑庄村党员郑和伦的木板加工投资380万元；大徐庄村党员王电青的涂料加工；安韩庄村支XX方臣投资360万元在上海开办的超市及装潢公司。

通过学、帮、带活动，促进了广大党员在农村富民奔小康道路上建功立业。

三是扎实开展农村无职党员“设岗评星”活动。

本着“公平、公开、择优”的原则，采取自愿申报、民主推荐、组织指定三种上岗方式，注重把好关键环节，特别是把好岗位设置关、党员上岗关，认真做好上岗人选确定和星级评定工作，坚持“一月一碰头，半年一初评，年终一总评”，监督党员切实在各自岗位上发挥作用。

在评星上，实行动态管理，半年一评星，优者增星，差者减星，激励党员干事创业。

年初，我们继续深化设岗评星活动，推行“党员承诺制”，即广大党员结合自己实际向村民做出承诺，根据承诺事项，一年内要为群众做几件实实在在的好事，以实际行动努力践行科学发展观，并将党员干部承诺制作为提高农村党员科学发展能力的一项长效机制。

目前，全镇812名农村无职党员均上了岗，参加评星党员893名，党员想发展、谋发展，干事创业的多了，为群众办实事、办好事的多了，村容整洁了，治安状况改善了，党群干群关系密切了。

（三）、大力抓好村干部作风建设

按照落实待遇与强化责任相统一的原则，对村两委成员设定工作岗位，明确责任目标，建立科学合理的岗位目标考核办法，将考核内容细化为组织建设、村级经济发展、计划生育、平安建设、文明建设、阶段性工作六个具体内容，及时向本村党员群众公开年终考核结果，由镇党委组织村支书向镇党委和本村党员大会、村民会议述职，接受上级党组织和基层党员群众的评议，并完善落实村务公开制度，推行党务公开，建立健全经济责任审计制度、村党组织议事规则和决策程序，凡涉及党员群众利益的重大事项，必须广泛听取广大党员的意见和建议，在党员中充分酝酿，经党员大会形成决策建议，提交村民代表大会讨论通过，坚决杜绝重大事项由个人或少数人说了算。

建立健全村级班子动态管理监控系统和运行机制，健全了村党支部书记不合格调整制度，每个行政村设两名信息员（其中包括一名镇派出的驻村特派员），对作风不实，履行职责不到位，群众反映强烈的，及时批评教育，促其改正；对岗位目标完成情况差，工作方式简单粗暴，群众反映强烈的，及时上报，镇党委按有关规定及时调整；对以权谋私和违法乱纪的，进行严肃处理。

截至目前，全镇未出现一名因犯错误和经济责任而调整的干部。

（四）、大力抓好阵地建设

镇党委高度重视农村村级活动场所建设，2007年以来，从巩固和加强党在农村执政基础的高度，认真落实省、市、县有关村级活动场所建设的要求，多方筹措资金，严格按照省设计标准要求，对7个村的活动室进行重建，建筑面积都大于90平方米。

特别是安韩庄村支部，充分调动一切可调动的力量，利用一切可利用的资源，千方百计与本村在外地务工经商的党员联系，积极争取外援。

在上海经商的安韩庄村党员宋付侠一人主动捐资1.6万元，加上上级补助资金，建起了高标准的17间两层楼房。

大徐庄村两委建起了全县唯一的5000平米休闲广场配套的三层780平米办公楼一座。

目前，我镇19个行政村党支部村级活动场所功能齐全，桌椅配套，制度上墙，充分发挥了基层活动场所服务“三农”的功能和作用。

（五）、大力抓好长效机制建设

传达学习《中共菏泽市委关于建立县区领导干部包乡镇、乡镇领导干部包村制度的意见》等文件，结合我镇实际，认真落实全市21个文件、4个长效机制精神。

把县直单位干部包村工作当成推动工作的重大机遇，积极配合、严格落实。

党委给包村干部及时提供有关资料，介绍有关情况，不掩盖矛盾和问题，使包村干部尽快掌握当地经济社会发展情况和乡土民情。

镇党委及时了解包村干部的工作情况，关心他们的生活，对遇到的困难和问题及时给予解决。

积极做好“万名干部下乡”活动长效机制的落实工作，及时成立包村工作领导小组。

包村工作以促进农村经济发展和增加农民收入为核心，以改善广大农民生产生活条件为重点，以“空心村”改造为突破口，明确“抓班子、强队伍、促发展、保稳定”四项重点任务，从农民最关心、最迫切、最容易见成效的事情做起，抓住关键环节，强化工作措施，包村工作成效明显。

目前，党委、政府班子成员所包的村，村两委班子都得到了转化升级，都有明确的发展路子和规划目标，产业结构进一步优化，农民增收有了保证。

二、开展争先创优，深化基层党建工作

坚持围绕经济抓党建、抓好党建促发展的工作思路，紧紧抓住经济社会发展的有力时机，在村庄聚集、小城镇建设、大项目落地等方面，充分发挥党建功能，不断实现各项工作创先争优，取得了阶段性成效。

（一）围绕中心，推动科学发展。

深入开展学习实践科学发展观，贯彻落实总体要求，加快推进区位提升、产业调优、农民增收和民生改善，全面提升“中国旅游文化名镇”品味，努力实现镇域经济社会又好又快发展。

在深入开展学习实践科学发展观活动中，我镇贯彻落实“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，全面突出“科学发展、强镇富民”的主题，以“提高政府效能、服务科学发展、培植主导产业、加快村镇建设”为载体，紧紧围绕“树立科学发展观念，增强科学判断能力，提高科学规划水平，强化科学管理措施，健全科学创新机制”这条主线，加快推进区位提升、产业调优、农民增收和民生改善，全面建设生态文明镇，努力实现镇域经济社会又好又快发展，较好地完成了学习实践活动各阶段工作任务，取得了较好的成效。

一是宣传发动，营造氛围。

充分利用宣传栏、广场文化等方式深入宣传学习实践活动的目的意义、先进典型和相关政策理论。

镇学习实践活动办发放宣传册1264本、宣传光碟60套，编印简报15期，制作大型户外固定宣传牌6处，宣传橱窗16个。

各村、各单位也深入开展了宣传发动，累计悬挂横幅、条幅100余条，张贴宣传标语800余张，出黑板报30余期，印发宣传资料2000余份，召开各类会议100余次。

特别是我镇第二批学习试点村大徐庄村制作户外固定宣传牌、小型宣传牌，张贴标语30余条，各项活动的开展受到了县委学习实践领导小组的高度评价，大大提高了科学发展观的进村入户率。

二是精心组织，狠抓落实。

通过“五学五比”理论学习，实现了“五个转变”。

一是领导干部带头学。

党政领导班子成员、镇直单位负责人、各村负责人带头学理论、学技术，提升思维层次，提高理论水平，增强领导致富的能力。

共组织党委中心组学习5次，邀请专家教授专题辅导4次，组织集中交流1次，发放调查问卷1150份，开展调研课题10个，实地调研900人次，形成调研报告10余篇。

二是机关干部主动学。

结合机关干部素质提升“五个一”工程，积极开展“精读一本好书、掌握一门特长、开展一次调研、服务一家企业、帮扶一户特困户”活动，镇机关统一发放学习记录本110本，学习笔记人均达到5000字以上，上交了学习心得82篇。

三是农村党员集中学。

除“两委”班子成员参加镇上组织的专题培训外，10位党政班子成员还到各村巡回宣讲6场，授课12堂，参加学习党员群众达4053人次；镇村组织讨论会14场次，参加人数达300余人；组织演讲比赛1次，31个支部36名选手参赛，160多名党员干部观看了比赛。

四是老党员就地学。

积极开展“送学上门”活动，组织老干支部、机关支部、等常住离退休老党员、病残党员家中就地学习。

五是流动党员寄学。

通过手机短信向流动党员发出督学短信500多条次，向流动党员寄学60余次。

三是推介典型，注重督导。

一是制定了工作督查制度，先后开展了多次专项督查，且每周进行工作点评。

二是建立联系指导制度，每个支部、每个单位均指定了联系领导和联系指导员。

三是编发活动简报，及时将工作动态、活动典型提炼推介。

四是及时挖掘典型，对先进基层党组织、优秀党务工作者、优秀共产党员进行表彰奖励，对农村优秀党员授予了“优秀党员之家”牌匾。

这些措施，进一步弘扬了先进，推动了学习实践活动深入开展。

（二）创先争优，突出实效抓党建。

按照县委、县政府统一部署要求，坚持“四个突破，四个力争，三个确保”的目标任务，以“推动跨越发展”为主题，以科学发展、富民强县为主题，以深化“三创三带”、“三看三比”活动为载体，以创建先进基层党组织、争做优秀共产党员、争做湖西先锋为主要内容，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

成立了党支部书记任组长的创先争优活动小组，抽调精干力量专人负责创先争优活动的组织、指导、协调、宣传，广泛征集意见，制定了深入开展创先争优活动实施方案，先后5次召开创先争优动员会、部署会，周密部署，精心安排，设立镇村宣传栏21处、张贴展牌15个，累计悬挂条幅、横幅80余条，发放宣传册、学习手册共计2000余本，召开创先争优各类会议20余次。

通过广泛开展宣传，营造浓厚活动氛围，着力引导党员干部发挥模范先锋作用，培育和打造一批立得起、站得住、叫得响、推得开的先进典型，形成以点带面、成片联动、整体推进的争创格局。

针对不同部门单位的特点，我们采取三个结合的原则：

一是活动的开展与本职工作相结合。

对机关部门党员，我们结合他们工作实际，指导他们在岗位上认真履行职责，广泛开展创一流业绩活动。

二是活动的开展与经济发展相结合。

对企业党员，除坚持学习规定文件外，还要求钻研业务知识及安全生产方面的知识，学习国家近期出台的对相关行业的扶持政策等，指导他们在壮大企业规模上下功夫、做文章。

对农村党员，重点是指导他们在产业结构调整、新农村建设、带领群众致富奔小康、增强致富本领等方面进行深入到位的学习。

三是活动的开展与为民服务相结合。

在学习活动中，我们开展了“听民声、解民忧”活动，村、队干部印制了为民服务联系卡，印制了调查表，制订了《高韦庄镇党员干部“双向承诺制”》，开展“千名乡镇干部进农家”活动，让村、队干部走村入户，进行调查走访，摸清群众关心的问题，然后实行责任制分类解决。

三、下一步工作打算

（一）基层党建组织建设工作

一是持续开展村级规范化建设。

深化支部书记是第一责任人制度，完善村级组织管理体制和工作机制，完善村委会向村党组织报告工作、村三委会联席会议制度，建立起村党组织领导下充满活力的村级自治运行机制。

二是落实群众“四权”。

通过完善党务、村务、财务“三务”公开制度，进一步落实群众的“知情权”；通过完善村干部述职评议、村干部报告工作制度，落实群众的“监督权”；通过完善“三会决策”机制，落实群众的“决策权”；通过实行村民自治，落实群众的“参与权”。

三是建立村民要事协办和联系群众制度。

完善村民要事协办制度，村民有要事，村级能解决的应予以积极解决，村级不能解决的应积极主动地协助其解决，真正发挥村党组织在村民中的“聚民心”作用。

四是抓好农业农村现代化示范村的创建和推广。

大徐庄村是县市级文明村，也是全县旧村改造、新村建设的示范村。

充分发挥好示范村的典型辐射作用，以大徐庄村为样板向全镇各村辐射。

我镇党建工作及科学发展观学习实践活动取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果，是镇党委、政府以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。

抛开成绩，冷静反思，我镇党建工作及科学发展观学习实践活动还存在不少问题和不足，如党委班子的整体工作水平还不能完全适应新形势的需要、个别支部软弱涣散、党员年龄结构老化、文化结构偏低、学习实践活动调研成果转化较慢等问题还有待于继续认真解决。

在今后的工作中，我镇党委将继续团结党委班子成员，完善制度，创新机制，进一步落实党建工作责任制，切实增强党的基层组织服务社会主义新农村建设的能力，扎扎实实做好科学发展观学习实践活动各阶段的具体工作，向实现“科学发展，强镇富民”的目标不断前进！